В целом приватизационное законодательство представляет собой массивную и сложную систему, представляющую отдельную тему для исследования. Ныне с определенной долей уверенности можно констатировать, что приватизационные процессы в Росси вошли в завершающую стадию, сформировав новый класс собственников предприятий и создав активные предпосылки вовлечения предприятий в гражданский оборот. Параллельно приватизационным процессам в России перестроечного и постперестроечного периода возникает большое количество юридических лиц негосударственной формы собственности, дорогу их развитию открыло принятие законов «О кооперации в СССР» 26.
05.88г., «О собственности в РСФСР» 24.
12.90г., «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 25.
12.90г. Как правило, данные акты не проводили различия между имущественным комплексом предприятия и юридическим лицом, так ст. 4 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» гласила: «Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект». Несмотря на это, роль указанных законов в процессе становления понимания, правового регулирования и внедрения в практику новых объектов имущественных отношений — предприятий — трудно переоценить. овременное российское законодательство содержит значительное количество норм, посвященных предприятию как объекту прав и сделок с ним, в том числе акты в области бухгалтерского учета (Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств», утвержденное приказом Минфина России 30.
03.2001г. № 26н, предусматривает, что к основным средствам относятся здания, сооружение, оборудование, вычислительная техника, транспортные средства, внутрихозяйственные дороги и пр., в составе основных средств учитываются также капитальные вложения, объекты природопользования и др.), а также акты, регулирующие финансовые, административные, трудовые отношения. Такое разнообразие правового регулирования объясняется сложностью и комплексностью такого объекта прав как предприятие.
Значительное внимание вопросам регулирования оборота имущественных комплексов предприятий уделяется, прежде всего, в гражданском законодательстве. Среди таких нормативных актов необходимо выделить Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 08.
01.98г., ст. 86 которого «Продажа предприятия (бизнеса) должника» определяет состав имущественного комплекса предприятия, реализуемого с целью удовлетворения требований кредиторов в соответствии с планом внешнего управления: «При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности должника, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, а также права на обозначения, индивидуализирующие должника, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), другие исключительные права, принадлежащие должнику, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам». Существенной особенностью такой реализации предприятия является невключение денежных обязательств и обязательных платежей должника на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом в состав предприятия. Кроме того, при продаже предприятия-банкрота все трудовые договоры (контракты), действующие на момент продажи предприятия, сохраняют силу, при этом права и обязанности работодателя переходят к покупателю предприятия.
Предприятие в целом как имущественный комплекс стало объектом достаточного количества сделок купли-продажи, аренды, доверительного управления, а также ипотеки. П. 2 ст.5 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.
07.98г. относит предприятие к имуществу, которое может составлять предмет договора ипотеки, а ст. 70 этого закона предусматривает особенности правового регулирования ипотеки предприятий:
1. Передача предприятия в ипотеку допускается при наличии согласия собственника имущества, относящегося к предприятию, или уполномоченного им органа. Договор об ипотеке предприятия заключенный с нарушением этого требования, ничтожен.
2. Если предметом ипотеки является предприятие и иное не предусмотрено договором, в состав заложенного имущества входят относящиеся к данному предприятию материальные и нематериальные активы, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция, права требования, исключительные права.
3. Состав передаваемого в ипотеку относящегося к предприятию имущества и оценка его стоимости определяются на основе полной инвентаризации данного имущества. Акт инвентаризации, бухгалтерский баланс и заключение независимого аудитора о составе и стоимости имущества, относящегося к предприятию, являются обязательными приложениями к договору об ипотеке.
Кроме определения состава предприятия передаваемого в залог, данным законом предусматриваются ограничения в отношении обязательств, которые могут быть обеспечены ипотекой предприятия, дабы не допустить перехода прав на предприятие вследствие неисполнения ничтожных по сумме обязательств и дабы дать должнику достаточное время на исполнение обязательств обеспеченных ипотекой такого важнейшего объекта как предприятие.
Поистине важнейшим из актов, регулирующих права и оборот имущественных комплексов предприятий стал Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.
07.97г. Долгое время в данной области существовала пагубная неопределенность, которая лишь усугублялась большим количеством актов, предусматривающих порой противоречивый порядок регистрации прав на предприятие (например, Указ Президента от 28.
02.96г.). Возникало множество вопросов по поводу органов, которые должны осуществлять подобную регистрацию, к ним относились и нотариальные палаты, и комитеты, и фонды по управлению государственным имуществом при приватизации, возникали и сложности, связанные с порядком регистрации. Зачастую договоры купли-продажи предприятий не проходили государственной регистрации вообще. В подобных условиях, обобщив практику, Высший арбитражный суд разъяснил, что отсутствие регистрации такой сделки не является самостоятельным основанием для признания ее недействительной. Такой вывод суда отнюдь не имел стабилизирующего значения для гражданского оборота, однако, диктовался правовым вакуумом, сложившимся тогда в области регистрации прав на имущественные комплексы.
Особенностям регулирования государственной регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс посвящена ст. 22 указанного закона, о самой процедуре регистрации в свете данного акта и ГК РФ речь пойдет в следующей главе настоящей работы, здесь же автор ставил задачей подчеркнуть исключительную важность Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регулирования института купли-продажи предприятий. Основным же источником правового регулирования оборота имущественных комплексов предприятий был и остается Гражданский кодекс РФ, в котором впервые дано нормативное определение предприятия в качестве объекта гражданских прав, закреплены его основные признаки, элементы его состава (ст. 132 ГК), осуществлено регулирование сделок купли-продажи (параграф 8 гл. 30 ГК), аренды (параграф 5 гл. 34 ГК) предприятий. ГК РФ, бесспорно, является фундаментальным актом комплексно и целенаправленно регулирующим отношения, складывающиеся в ходе совершения сделок с имущественными комплексами предприятий, более подробно же вопросы правового регулирования купли-продажи предприятий в свете ГК РФ будут освещены в третьей главе настоящей работы. Участию в имущественном обороте предприятий в качестве его объектов посвящено большое количество нормативной литературы, и ее полное освещение невозможно в рамках данной работы, однако, в данной главе автор попытался обратить внимание на основные акты в данной области.
Заключение
В заключении стоит отметить, что предприятие, выступая как объект гражданских правоотношений имеет вою специфику купли продажи, а именно сторонами договора купли-продажи предприятия выступают как юридические, так и физические лица, обычно предприниматели, что объясняется основной предназначенностью имущественного комплекса предприятия — использование для ведения предпринимательской деятельности. Сторонами договора соответственно являются продавец и покупатель. В качестве продавца выступает собственник предприятия. Благодаря обязательной государственной регистрации права собственности, правомочия собственника подтверждаются свидетельством, выданным уполномоченным государственным органом. Заключая договор, покупатель имеет возможность установить принадлежность отчуждаемого имущества с помощью информации, содержащейся в справке, выдаваемой регистрирующим органом.
При продаже государственных и муниципальных унитарных предприятий в качестве продавца выступает специально уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления. При этом важно иметь ввиду, что продажа имущественного комплекса государственного или муниципального унитарного предприятия, влечет потерю последним базы правосубъектности и его ликвидацию либо преобразование. На договор купли-продажи предприятия распространяются установленные законом правила совершения сделок с имуществом, находящимся в общей собственности и правила внутреннего принятия решения об отчуждении имущества в собственности юридических лиц частной формы собственности. Кроме того стороны договора купли-продажи должны обладать надлежащим объемом правои дееспособности для совершения такого рода сделок.
Список используемой литературы Брагинский М. И. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных правоотношений // Гражданский кодекс России. Проблемы.
Теория. Практика: Сборник памяти С. А. Хохлова / Отв. ред. А. Л.
Маковский. Исследовательский центр частного права, Международный центр финансово-экономического развития, 1998.
Витрянский В. В. Договор продажи предприятия // Вестник Высшего арбитражного Суда РФ. 1999. 11.
Гамбаров Ю. С. Вещное право. СПб., Питер, 1999.
Гражданское право. Том I. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) — М.: Волтерс Клувер, 2004
Гражданское право России. Курс лекций. Часть вторая / Отв. ред. О. Н. Садиков. М., 2003.
Голунский С., Строгович М. Теория государства и права. М., 2006.
Гражданское право. Часть первая.: Учебник / Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Маслаева — М.: Юристъ, 2002.
Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало, В А. Плетнева. — М, 1998.
Гражданское право: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. В. Залесского. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.
Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений. Л., 2008.
Ершова И. В. Имущество и финансы предприятия: правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. М., 2006.
Ершова И. В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования. М., 2001.
Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву: Правоотношение по советскому гражданскому праву. Спорные вопросы учения о правоотношении — М.: «Статут», 2000
Ковалевский М.А. Конституционно-правовой режим имущества предпринимателя // Кодекс-info. 2000. N 5−7.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. М., 2003
Клейнер Г. Б., Тамбовцев В. Л., Качалов Р. М. / Предприятие в нестабильной рыночной среде: риски, стратегия, безопасность. М.: Экономика, 2007.
Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1999
Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах / Под ред. проф. М. Н. Марченко. Т.
2. Теория права. М.: Зерцало, 2007.
Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации под общей редакцией А. М. Эрделевского (с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2001 г.) Агентство (ЗАО) «Библиотечка РГ», М., 2001.
Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 2008
Степанов П. В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. М., 2004.
Степанов С. А. Предприятие как имущественный комплекс по Гражданскому кодексу Российской Федерации в книге Актуальные проблемы гражданского права сборник статей под редакцией С. С. Алексеева Изд. Юрист М.: — 2000 г.
Степанов П. В. Корпоративные отношения в коммерческих организациях как составная часть предмета гражданского права: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. М., 2004
Суханов Е. А. Развитие института вещных прав при переходе к рынку//Гражданское право России при переходе к рынку. М., 2002.
Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М., Норма, 2004 (переиздание)
О. С. Иоффе. Избранные труды по гражданскому праву: Правоотношение по советскому гражданскому праву. Спорные вопросы учения о правоотношении — М.: «Статут», 2000
Гражданское право. Часть первая.: Учебник / Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Маслаева — М.: Юристъ, 2002.
Там же.
Степанов С. А. Предприятие как имущественный комплекс по Гражданскому кодексу Российской Федерации в книге Актуальные проблемы гражданского права сборник статей под редакцией С. С. Алексеева Изд. Юрист М.: — 2000 г.
Ершова И. В. Имущество и финансы предприятия: правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. М., 2006
Степанов С. А. Предприятие как имущественный комплекс по Гражданскому кодексу Российской Федерации в книге Актуальные проблемы гражданского права сборник статей под редакцией С. С. Алексеева Изд. Юрист М.: — 2000 г.
Ершова И. В. Имущество и финансы предприятия: правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. М., 2006
Там же.
Степанов С. А. Предприятие как имущественный комплекс по Гражданскому кодексу Российской Федерации в книге Актуальные проблемы гражданского права сборник статей под редакцией С. С. Алексеева Изд. Юрист М.: — 2000 г.
Там же.
