Антиалкогольная компания М. С. Горбачева

Антиалкогольная кампания М. С. Горбачёва Тесля А.С.

Ни для кого не секрет, что на сегодняшний день в Российской Федерации остро стоит проблема чрезмерного употребления алкогольных напитков. Поэтому анализ прошлого опыта человечества, как позитивного, так и негативного, важен для понимания путей выхода из сложившейся ситуации. В СССР антиалкогольные компании имели место не единожды. Последняя из них, проводимая в 1985—1987 гг. представляет наибольший интерес в связи со своей известностью и хронологической близостью.

Объектом в данном случае будет антиалкогольная кампания, а предметом — меры по борьбе с пьянством, алкоголизмом и самогоноварением, проводимые в её ходе.

Цель этой работы: реконструировать проводимые советским руководством меры по снижению алкоголизма по публицистическим материалам.

Одной из основных причин начала этой борьбы был неуклонный рост потребления алкоголя на душу населения. К концу 1970;х годов потребление спиртных напитков в СССР достигло рекордного уровня в истории страны. Потребление алкоголя достигло к 1984 году отметки в 10,5 литров зарегистрированного алкоголя, а с учетом подпольного самогоноварения, могло превышать 14 литров (1). Инициаторами кампании были члены Политбюро ЦК КПСС М. С. Соломенцев и Е. К. Лигачёв. Они полагали, что одними из главных причин стагнации экономики является общий упадок морально-нравственных ценностей «строителей коммунизма» и халатное отношение к труду, в которых был повинен массовый алкоголизм (2).

Исходя из этих причин, государство выдвинуло соответствующие цели: сбережение народа, укрепление его физического и нравственного состояния, повышение работоспособности людей, безопасности страны (4). И, имея в лице алкоголизма огромную национальную проблему, государственная машина пришла в действие.

В мае 1985 года все крупные и не очень советские газеты напечатали на своих страницах Постановление ЦК КПСС («О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма») и Постановление Совета Министров СССР № 410 («О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения»)(3). ЦК постановил разработать и осуществить комплекс обоснованных мер, направленных на решительное усиление антиалкогольной борьбы и повышение её эффективности. А именно такие меры, как:

разработка госкомом СССР по науке и технике совместно с соответствующими академиями и ведомствами общегосударственной программы по преодолению всего комплекса алкогольных проблем;

прекращение показа в средствах массовой информации, кино и театре сцен употребления алкоголя других питейных ритуалов, а так же пропаганду «умеренного пития»;

запрет употребление алкоголя на предприятиях, в организациях, учреждениях и учебных заведениях, на банкетах и приёмах;

ужесточение спроса с партийных работник, не пресекающих пьянство, руководителей, допускающих устройство выпивок снимать с должностей, а коммунистов привлекать к строгой партийной ответственности вплоть до исключения;

пропаганда и воспитательная работа среди населения о вреде алкоголя, а так же система наказаний и ограничений для пьющих граждан;

улучшение организации досуга трудящихся, особенно молодёжи, создание условий, обеспечивающих разумное использование свободного времени (клубы по интересам, туристско-экскурсионная работа, художественная самодеятельность и т. д.);

недопущение продажи алкогольных напитков во всех общественных местах и на коллективных выездах трудящихся, а так же общественном транспорте;

запрет на продажу спиртного лица, не достигшим 21 года, а так же разрешение торговать алкоголем лишь в промежутке с 14 до 19 часов;

сокращение объёмов производства алкогольной продукции, а с 1988 года полное прекращение выпуска плодово-ягодных вин. В то же время обеспечение значительного увеличения производства соков, кваса, варенья, джемов и т. п.;

максимальное распространение антиалкогольного движения среди граждан страны и некоторые другие.

К каким же последствиям привело введение этих и многих других мер? И одно из самых известных последствий сухого закона — очереди, простиравшиеся порой на километры. За водкой, которая и без того подорожала вдвое (2). Они были следствием чрезвычайно резкой, по-коммунистически проводимой политики отрезвления страны, так как во всех её районах время торговли алкоголем сократилось до 5 часов в сутки, а само количество точек его продажи уменьшилось в разы, десятки раз, вплоть до введения «зон трезвости» (там алкоголь и вовсе не продавался)(5).

Ещё одной стороной вопроса была вырубка виноградников в южных районах страны. В СМИ широко распространена точка зрения, что в ходе кампании виноград вырубался нещадно. В частности в документальном фильме «Полусухой закон Горбачёва» широко рассмотрена эта тема (10). В нём приводятся данные, что вследствие репрессий виноградарства покончил с собой директор Всесоюзного НИИ виноделия и виноградарства «Магарач» доктор биологических наук профессор Павел Голодрига. Так же указывается, что по некоторым данным было уничтожено 30% виноградников, тогда как в годы Великой Отечественной войны всего 22%. Так же подобные данные можно встретить, например, в опубликованном в газете «Правда» в сентябре 1991 г. Письме «Пьянство выжило, а лоза?» (11).

Но сам Егор Кузьмич Лигачёв уже в 2010 году утверждал, что вокруг уничтожения виноградников ходит через чур много лжи. «В 1985 году площади виноградников составляли 1 млн 260тысяч гектаров, в 1988 г. — 1 млн 210 тысяч гектаров, собственно сбор винограда — 5,8 и 5,9 млн тонн. Комментарии излишни"(4).

Изучая данный вопрос, нельзя обойти стороной одну и значительных проблем того времени — разнообразные нарушения запретов, самогоноварение.

Советский народ, до начала двенадцатой пятилетки потреблявший более 10 литров спирта на человека в год решили ударными темпами полностью отучить пить. Но недостаточная психологическая и идеологическая проработанность проекта привела к тому, что свадьбы в ресторанах проходили с водкой в самоварах и коньяком в заварочных чайниках, таксисты торговали водкой, бабушки выстаивали километровые очереди и перепродавали алкоголь по двойной цене. И этот список можно продолжать ещё долго (12).

Само производство самогона никогда не поддавалось точному исчислению, так как уже в своём названии подразумевает кустарность производства. Нет сомнений, что народные мастера, в отсутствие спиртного на прилавках магазинов занялись его изготовлением самостоятельно. Но другой вопрос, что это было нужно далеко не всем и многим людям приходилось просто не пить. Защитники обратной точки зрения утверждают, что имел место небывалый размах его производства, так как из магазинов исчез абсолютно весь сахар и даже всё то, что относительно подходило для производства самогона. Были введены талоны на сахар. Но если обратиться к статистике, то среднедушевое потребление сахара в 1987 году выросло всего на 2 килограмма по сравнению с 1985 годом. Значит, корни его дефицита следовало бы искать в несколько другом месте (6).

И ещё одна крайне важная тема в этом вопросе — это влияние антиалкогольной политики на экономику СССР и непосредственно на развал Советского Союза. Чтобы хоть как-то представить себе саму возможность такого воздействия, нужно посмотреть, насколько сильно советский бюджет зависел от алкогольных поступлений. Исходя из публикации в АиФ № 45 от 2006 г.(5) поступления в бюджет от винной монополии доходили до 29% от общего бюджета. Но, по утверждению Е. К. Лигачёва, доход от алкогольных налогов не превышал 10−12%, что, так или иначе, было весомо. Компенсировать потери госбюджета от алкогольной монополи собирались повышением производительности труда.

В документальном фильме (10) было сказано, что в годы кампании не без поддержки США цены на нефть упали втрое. Такое явление действительно имело место (13), но было ли это так значительно на самом деле? Опираясь на исследование статистических сборников по советской экономике можно выяснить, что экспорт топливных и энергетических ресурсов не превышал тех же 10−12 доходов бюджета, что, мягко говоря, не совсем соответствует идее «нефтяной иглы», на которой прочно сидело советское государство. Значит, даже наложение этих двух фактов не могло стать главной причиной развала СССР.

Чтобы хоть как-то оценить эту трезвую политику следует сопоставить цели, которые были поставлены в её начале (сбережение народа, укрепление его физического и нравственного состояния, повышение работоспособности людей) с конечным результатом. В 1985;1987 годах сокращение государственной продажи алкоголя сопровождалось ростом рождаемости, продолжительности жизни и сокращением смертности. За время действия антиалкогольного постановления рождалось в год по 5,5 миллионов новорождённых, на 500 тысяч в год больше, чем каждый год за предыдущие 20−30 лет, причём ослабленных родилось на 8% меньше. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин увеличилась на 2,6 года и достигла максимального значения за всю историю России, снизился общий уровень преступности. Сокращение смертности по сравнению с прогнозируемой линией регрессии без учёта кампании составляет 919,9 тысячи у мужчин (1985—1992 годы) и 463,6 тысячи у женщин (1986—1992 годы) — всего 1383,4 тысячи человек или 181±16,5 тысяч в год (8)(9). И я считаю, что сохранение жизни более чем миллиону сограждан уже есть огромный успех.

Выводы. На данном этапе, когда ещё так много государственной документации хранится под грифом «секретно», нельзя с нужной долей достоверности реконструировать историческую действительность, порой приходится прибегать к помощи догадок и большого количества косвенных аргументов. В то же время в прессе, СМИ в целом, да и в народе, который ещё живо помнит эти события, бытуют порой очень противоречивые мнения касаемо практически всех аспектов происходившего. Поэтому следует проявлять большую осторожность и осмотрительность, пытаясь разобраться в данной теме.

Сама же кампания, хоть и плохо продуманная, и даже вызывавшая раздражение в народе и впоследствии свёрнутая, очень положительно сказалась на демографической картине, а так же на уровне преступности и производительности труда, чего и в современной России необходимо добиваться день за днём. Высокий интерес в прессе и общественности (опросы ВЦИОМ на данную тематику (9)) показывает, что правительству стоит задуматься над проведение подобных действий.

Список литературы

антиалкогольная кампания горбачев

1. «Сколько пьём?», Демоскоп weekly № 19 — 20, 7 — 20 мая 2001 г.

2. «Бывший первый секретарь Крымского обкома КПУ Виктор МАКАРЕНКО: «Километровые очереди за водкой в народе окрестили «петлей Горбачева» «, Бульвар Гордона № 4 (483), 25 января 2005 г.

3. Постановление ЦК КПСС и Постановление СМ СССР, Правда 7 мая 1985 г.

4. «Е. К. Лигачёв — Сбережение народа превыше всего!» — Советская Россия, 16.05.2009 г.

5. Аргументы и факты, № 45 — 2006 г. — с. 6

6. О «нефтяной зависимости» СССР — [http://eot16.ru/archives/1500]

7. «Сколько жизней россиян спасла антиалкогольная кампания?», Демоскоп weekly № 263 — 264, 30 октября — 12 ноября 2006 г.

8. «Сергей Гуриев, Олег Цывинский: Антиалкогольная кампания Горбачева спасла 1,6 млн жизней, а ее завершение привело к дополнительным 2,15 млн смертей» — Ведомости — 09.04.2013 г.

9. «Полусухой закон СССР» — телеканал «Россия» — 2009

10. «Пьянство выжило. А лоза?» — «Правда» — 27 сентября 1991 г.

11. И. Стасюк — «Сухой закон Перестройки: как Горбачев воевал с пьянством в СССР» — tochka.net — 12 мая 2012 г.

12. Статистика: История цен на нефть — [http://ruxpert.ru/Статистика:История_цен_на_нефть]