Правовые и организационные основы деятельности милиции общественной безопасности по предупреждению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними
Диссертация
Внести предложения по дополнению проекта Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, предусматривающие усиление ответственности родителей и иных лиц, на которые возложены обязанности по воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, а также устройству детей, оставшихся без попечения родителей в связи, с чем считаем необходимым внести изменение в действующее… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации, — М.: Экмос, 1998.2,Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях 11 Советская юстиция.- 1980, — № 24.-С.3−8.
- Закон РСФСР «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991.- № 16.-Ст.503- 1993.- № 10.-Ст.360- № 32гСт.1231- Российская газ. -1999. -8 апреля.
- Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный Закон от 24 июня 1999 года № 118-ФЗ, У/Собрание Законодательства РФ.- 1999. -№ 26. -Ст.3177. .
- Об образовании: Федеральный Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-ФЗ //Ведомости СНД и ВС РФ -1992. № 30. — Ст. 1797.
- О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 года № 103 // Собр. Законодательства РФ.-1995.- № 29.-Ст.2759.
- О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»: Федеральный Закон РФ от 20 апреля 1996 года № 36-Ф3.// Российская газ-1996.- 6 мая.
- О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации»: Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 168 ФЗ. //Собр. Законодательства РФ- 1995. — № 47.-Ст.4472.
- Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации: Федеральный Закон РФ от 24 июля 1998 года № 124 ФЗ. // Собр. Законодательства РФ.-1998.- № 31, — Ст. 3802.
- О свободе совести и религиозных объединениях: Федеральный закон РФ от 26 сентября 1997 года № 125 ФЗ. // Собр. Законодательства РФ.-1997.- № 39. -Ст.4465.
- Уголовный Кодекс Российской Федерации.- М.: Юристъ. 1996, — 192с.
- Семейный Кодекс Российской Федерации. Официальный текст с постатейным приложением нормативных актов и документов, — М.: ИНФРА (М-НОРМА), 1996.-520с.
- Кодекс законов о труде Российской Федерации. С изменениями и дополнениями, — М.: БЕК, 1997. 128с.
- Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая.- М.: Инфа-М, 1996.-352с.
- Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся б психолого-педагогической и медико-социальной помощи: Постановление Правительства РФ от 13 июля 199S года № 867 // Российская газ. — 1998 — 26 августа.
- Об утверждении плана мероприятий федеральных органов исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на 19 992 000 годы: Распоряжение правительства РФ от 10 мая 1999 года № 73б-р // Российская газ,-1999.-16 мая.
- Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1985. — jYo40.-Ct.1400
- О состоянии и мерах совершенствования деятельности органов внутренних дел по профилактике, раскрытию и расследованию преступлений среди несовершеннолетних: Материалы коллегии МВД РФ от 1 июля 1998 года.
- Положение о приёмниках-распределителях для несовершеннолетних органов внутренних дел: Приказ МВД СССР от 14 октября 1981 года № 325.
- Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: Приказ МВД РФ от 26 мая 2000 года № 569.
- Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции: Приказ МВД от 14 июля 1992 года № 231.
- Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации: Приказ МВД России от 18 января 1993 года № 17.
- О мерах по совершенствованию дежурных частей органов внутренних дел: приказ МВД России от 9 апреля 1993 года № 170.
- Концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России: Приказ МВД России от 20 марта 1996 года № 145.
- О неудовлетворительном исполнении требований решения коллегии МВД России от 1 июля 1998 года № 4км/1: Приказ МВД России от 5 марта 1999 года № 162.
- Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел: Приказ МВД России от 26 января 1996 года № 41.
- МОНОГРАФИИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, КНИГИ
- Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. М.: АМВД СССР, 1980. — 526с.
- Аванесов Г. А. Криминология. М.: АМВД СССР, 1984.-498с.
- Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. Т.1. М.: Юрид. лит. 1982.-360 с.
- Алёхин А.П. Административное право Российской Федерации / А. П. Алёхин, Ю. М. Козлов: Учебник: 4.1 М.: Теис, 1995. — 280 с.
- Антонян Ю.Н. Воспитание молодёжи в быту / Ю. М. Антонян, Г. М. Миньковский. М.: Знание, 1975. — 195 с.
- Андриашин Х.А. Демократия и современное административное право. М.: МГУ, 1992.
- Блувштейн Ю.Д. Профилактика преступлений ./ Ю. Д. Блувштейн, М. Н. Зырин, В. В. Романов Минск: МУ, 1986.-286 с.
- Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. Ч. общая. М.: Бек, 1996.-301 с.
- Бахрах Д.Н. Ответственность за нарушение общественного порядка / Д. Н. Бахрах, А. В. Серёгин. М.: Юрид.лит., 1976. -19 с.
- Профилактика правонарушений несовершеннолетних: объединить усилия /А.С. Бланков, О. В. Кузьмина, Л. И. Тропинина, В. М. Фокин. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996. — 96.
- Актуальные проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.-.Учеб. пособие / А. С. Бланков, И. А. Бурмистров, Н. И. Крюкова, и др. М.: ВНИИ МВД России, 1999. -55с.
- Болдырев Е.В. Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР.- М: Наука, 1964.- 368с.
- Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. Часть 1. — М.: НИИ МВД СССР, 1981.-69с.
- Ветров Н.И. Профилактика правонарушений среди молодёжи. М.: Юрид. лит., 1980. -203 с.
- Административное право в схемах: Учеб. пособие / В. В. Власенков, Б. В. Россинский, Н. Д. Эриашвили и др.- Под ред. A.M. Никитина. М.: ЮНИТА — ДАНА, 2000.- 352с.
- Власенков В.В. Административная деятельность органов внутренних дел: Учеб. пособие Ч.З. / В. В. Власенков, Ф. С. Разарёнов, А. С. Прудников М.: ЮИ МВД РФ, 1995.- 176с.
- Власенков В.В. Административная юрисдикция: Курс лекций. / В. В. Власенков, В. В. Власов, В. П. Лозбяков. М.: ЮИ МВД РФ, 1994.- 203с.
- Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних.- М.: Юрид. лит., 1981. 159с.
- Еропкин М.И. Административно правовая охрана общественного порядка. / М. И. Еропкин, JI.JI. Попов. — JL: Лениздат, 1973. — 328 с.
- Жигарев Е.С. Административная деликггность несовершеннолетних: понятие, виды и её профилактика: Монография. М.: MBIII МВД РФ, 1992. -137 с.
- Жигарев Е.С. Профилактическая деятельность милиции в системе мер по борьбе с пьянством и алкоголизмом: Учеб. пособие.- М.: MBUIM МВД СССР, 1989. 84с.
- Зарубин С.В. Учёт факторов, влияющих на поведение несовершеннолетних в воспитательно-профилактической работе. / С. В. Зарубин, В. С. Устинов Горький, 1987. — 204 с.
- Игошев К. Е Социальные аспекты предупреждения гфавонарушений. / К. Е. Игошев, И. В. Шмаров. М.: Юрид. лит., 1970. -176с.
- Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии.- М.: Юрид. лит., 1976. 223с.
- Карпец И.И. Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы. -М.: Юрид. лит., 1973.- 287с.
- Юпошниченко А.П. Административная и общественная ответственность несовершеннолетних. Киев: ВШ МВД СССР, 1980.- 88с.
- Юпошниченко А.П. Меры административного принуждения, применяемые милицией: Учеб. пособие.- Киев: НИО КВШ МВД СССР, 1979. -86 с.
- Криминология: Учебник. / Под ред. И. И. Карпеца, В. Е. Эминова. -М., 1992.-320с.
- Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976. С. 16.-20.
- Крутецкий В.А. Психология обучения и воспитания школьников.-М.: Просвещение, 1976. 302 с.
- Кавецкий А.Б. Меры административного принуждения и общественного воздействия, их применение в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних: Учеб. пособие.- Минск: МВШ МВД СССР, 1991. 82 с.
- Колонтаевский Ф.Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности: Учеб. пособие.- М.: АМВДРФ, 1995.-73 с.
- Коренев А.П. Административное право России. 4.1. М., 1996.1. С. 34.
- Лазарев В.В. Правоприменительная деятельность орга-нов внутренних дел: Учеб. пособие. / В. В. Лазарев, И. П. Левченко. М.: АМВД СССР, 1989.-84 с. 1. J'
- Лекарь А.Г. Профилактика преступлений.- М.: Юрид. лит., 1 993 102 с.
- Лозбяков ВП Административно-предупредительные меры предупреждения преступности. / В. П. Лозбяков, С. С. Овчинский М.: Юрид. лит., 1978.-152 с.
- Лозбяков В.П. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и профилактика правонарушений: Учеб. пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1987. 59 с.
- Лозбяков В.П. Криминология и административная юрисдикция милиции. М. ЮНИТА, 1998. -205с.
- Лопушанский Ф.А. Теоретические проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних. — Киев: Наук. Думка, 1977. С.56−71.
- Леликов В.А. Влияние изменений в социальной среде на криминализацию несовершеннолетних и молодёжи: Пособие / В. А. Лелеков, А. Г. Мусеибов. М.: ВНИИ МВД РФ, 1997. — 60 с.
- Jleлеков В.А. Проблемы предупреждения групповой преступности среди несовершеннолетних: Пособие / В. А. Лелеков, А. Г. Мусеибов, А. Н. Ильященко М.: ВНИИ МВД РФ, 1999.- 76 с.
- Миньковский Г. М. Криминологическая характеристика и организация профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и молодёжью: Лекция.- М.: АМВД СССР, 1978. — С.70.
- Монтескье Ш. Избранные произведения.- М., 1955.- 250с.
- Педагогика / Под ред. В. В. Белоусовой. — М.: Физкультура и спорт, 1978.-286 с.
- Попов Л.Л. Убеждение и принуждение. М., 1968. C.67−6S.
- Попов Л.Л. Управление. Гражданин. Ответственность / Л. Л. Попов, А. П. Шергин Л.: Наука, 1975.-251 с.
- Попов Л.Л. Эффективность административно-правовых санкций.-М., 1976.- 165с.
- Рябов Ю.С. Административно-предупредительные меры: Теоретические вопросы. Пермь, 1974. -81 с.
- Ремнёв В.И. Актуальные вопросы административной деликтологии в современный период.: Сб. науч. тр. Киев, 1984.С.21−24
- Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской / Академия Министерства внутренних дел Российской Федерации.- Омск: ОВШМ, 1993. 501 с.
- Смирнов Л.В. Задачи, функции и система органов внутренних дел: Лекция. М: ЮИ МВД России, 1998. — 20с.
- Справочник участкового инспектора милиции / Под. ред. И. И. Голубева М.: Объед. ред. МВД РФ, 1997 — 190 с.
- Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М.: Советская Россия, 1990. 127 с.
- Социология молодёжи / Под ред. В. Т. Лисовского. М.: Ин-т молодёжи, 1995.
- Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. М., 1995. -300 с.
- Сафиуллин Н.Х. Криминологичский анализ виктимного поведения несовершеннолетних: Учеб. пособие. Казань: ЮИМВД РФ, 1996. -109.
- Сырых В.М. Логические основания общей теории права. В 2 т. ТД. Элементный состав. М.: Юстицинформ, 2000. — 528с.
- Тузов Л.П. Мотивация противоправного поведения несовершеннолетних: Монография.- Киев: Вища школа, 1982. -181 с.
- Управление профилактикой правонарушений. Рига: Зинатне, 1989.-224 с. *
- Устинов B.C. Методы предупредительного воздействия йа преступность.- Горький, 1989. 88 с.
- Фильченков Г. И. Предупреждение и раскрытие групповых преступлений несовершеннолетних: Учеб. пособие.- М.: ВНИИ МВД РФ, 1997, -143 с.
- Фокин В.М. Социальная и правовая защита молодёжи от алкоголизма и паразитизма. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.-80 с.
- Шевченко Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних. Киев: Наукова думка, 1976. — 188 с.
- Яковлев A.M. Индивидуальная профилактика преступного поведения: (социально-психологический аспект): Учеб. пособие.- Горький: ГВШ МВД СССР, 1977. 127 с. 1. СТАТЬИ
- Абдуллаев Э. Изучение административных правонарушений несовершеннолетних Н Социалистическая законность. — 1984. № 10. — С.55.
- Андриевский А.Е. Содержание и планирование комплексных операций // Вестник МВД СССР.- 1982.- № 22.- С. 16−23.
- Антонян Ю. М. О понятии профилактики преступлений. // Вопросы борьбы с преступностью. 1977.- Вып.26.- С. 25 -34.
- Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть. // Государство, и право. 1998 — № 4. — С.19 -25.
- Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994 -№ 3. — С. 15−25.
- Вельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура. // Государство и право. 1999. -№ 2.- С.23−27.
- Додин Е.В. Административная деликтология в системе юридической науки. II Советское государство и право. 1991.- № 12. — С. 14−16.
- Викулин Н. Координация предупредительной работы по делйм несовершеннолетних // Социалистическая законность.-1980.- № 38.-С.25−26.
- Волошина Л. А. О системном подходе к изучению сущности преступности // Вопросы борьбы с преступностью. 1972. — Вып. 15.- С. 16.
- Горбачёв В.Г. Приёмники-распределители как субъекты охраны прав и интересов безнадзорных несовершеннолетних. // Проблемы социальной и правовой защиты несовершеннолетних: Сбор, науч.тр.- М.: ВНИИМВДСССР, 1990.-С.22−28.
- Двоименный И. А. Влияние семьи на преступность несовершеннолетних: / И. А. Двоименный., В. А. Леликов.// Социологические исследования. 1993. — № 10.- С .40.
- Ермаков К.К. К вопросу о совершенствовании взаимодействия служб и органов внутренних дел и ВШ МВД СССР. Сб. статей адъюнктов и соискателей, — М., 1970.-С.74−76.
- Жулёв В. Ответственность в сфере дорожного движения.// Советская юстиция. 1993. -№ 9. -С.19−21.
- Игошев К.Е. Профилактика преступлений: теоретический и практический аспекты. // Сов. государство и право. — 1977. -№ 6.-С.ЗЗ.
- КарАец И.И. О путях развития криминологии и укреплении её связи с практикой // Соц. Законность. 1984. — № 10. С.31−33.
- Кузнецова Н.Ф. Методологические проблемы криминологии / Н. Ф. Кузнецова, С. С. Остроумов // Правоведение. 1971, — № 3.- С.1ЫЗ.
- Коренев А.П. Права советской милиции и социалистическая законность // Советское государство и право. -1983, — № 11.- С.60−67.
- Карелова Г. Н. Защитим наше будущее // Человек и закон. -1999.-№ 6.- С.29−33.
- Лозбяков В.П. От правонарушений к преступлению // Милиция,-1995.- № 10.-С.30.
- Миньковский Г. М. Концепция проекта Федерального закона «Об основах предупреждния преступлений». // Государство и право. 1998.- № 3 -С.43−49.
- Миньковский Г. М. Некоторые вопросы изучения и предупреждения преступности несовершеннолетних // Советское государство и право. 1964.- № 9.- С. 118−127.
- Портнов И.П. Профилактика преступлений в милицейской практике // Государство и право. -1995. -№ 10.- С. 5.
- Попов Л.Л. Классификация мер административного принуждения / Л. Л. Попов, АЛ. Шергин // Правоведение. 1968. -№ 5.- С.10−13.
- Ремнёв В.И. О необходимости советской административной делшегологии // Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права. М., 1979.-С.73−92.
- Россинский Б.В. Проблемы государственного надзора в сфере дорожного движения. // Государство и право — 1995.- № 6,-С.12−14,
- Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия: Всероссийская научн.практич. конф. в Нижнем Новгороде // Государство и право. 1996. -№ 2-.С.59.
- Разумов С.А. Роль судебной системы Российской Федерации в профилактике правонарушений: Материалы Всероссийской научн.практич. конф. // По проблеме профилактики правонарушений.- М.: ВНИИ МВД России, 1997.- С.70−73.
- СтуДеникина М. С. Соотношение административного принуждения и юридической ответственности // Сов. государство и право. I960.- № 10.
- Терёхина В. Для детей сирот. // Человек и закон. -1999.-№ 7.- С. 69−73.
- Шергин А.П. Проблемы административно-деликтного права // Государство и право.- 1994. -№ 8−9.С.64−66.
- Шергин А.П. Права человека и административная политика в деятельности органов внутренних дел: Материалы науч.практич. конф.-М.: АМВД России, 1994.-С.21−23.
- ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ
- Андреев Н.А. Методы убеждения и принуждения в деятельности органов внутренних по профилактике правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юрид. наук / АМВД СССР. М., 1982. — 21 с.
- Бузько Н.М." Преступность несовершеннолетних и её предупреждение (региональный аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук./ Куб.ГУ. Краснодар, 1999. — С.23.
- Индриков З.Я. Организация и деятельность детских комнат милиции как органов специальной профилактики правонарушителей несовершеннолетних (1935 1977гг.) Автореф.. дис. канд. юрид. наук / АМВД СССР. — М&bdquo- 1981, С.18−19.
- Колонтаевский Ф.Е. Организационные основы охраны общественного порядка в современных условиях: Дисс. докг. юрид. наук / АМВД РФ.-М., 1996.-С.137−138.
- Сысоев С. А. Административно-правовая профилактика преступности несовершеннолетних: Дне. канд. юрид. наук.- / АМВД РФ. — М., 1992.- 159с.
- Сведения о лицах, состоящих на учете в подразделениях по деламнесовершеннолетних.1995 1996 1997 1998 1999 2000 +,-в% к 1999 г. +, в % к 1995 г.
- Состояло на учете: 709 826 729 031 739 541 746 375 749 474 729 495 -2,67 +2,77
- В т.ч.: судимых 60 804 68 241 69 511 73 091 79 321 58 913 -25,73 -3,11совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности 120 515 116 228 117 506 109 947 106 188 66 682 -37,20 -44,67
- Совершивших административные правонарушения 116 674 119 342 120 758 117 575 120 740 128 908 +6,76 +10,49
- Не имеют одного из родителей 4087 4039 3867 3126 2544 2127 -16,39 -47,96
- Не имеют родителей 10 672 11 880 12,287 12 760 12 585 12 381 -1,62 +16,01
- Направлены в спец. школы закрытого типа 2045 1836 1582 1294 1163 1347 +15,82 -34,13
- Направлены в спец. училища закрытого типа 1867 1504 1302 879 660 636 -3,63 -65, У 3
- Знакомство с организацией учебно-воспитательного процесса Первомайского спецучилища. 2 2
- Деятельность участкового инспектора милиции на административном участке по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних. 8 4 41. ИТОГО: 20 10 10