Внешнеэкономическая деятельность Челябинской области

ВВЕДЕНИЕ

Внешнеэкономическая деятельность всегда была и остается приоритетным направлением политики любого государства, поскольку создает основы для формирования выгодной торговли и благоприятного инвестиционного климата в стране. Современные процессы глобализации и интернационализации хозяйствования качественно изменили условия внешнеэкономической деятельности, перенеся акцент на уровень региональных образований. Значение регионов как субъектов международной деятельности в последнее время существенно повышается, а органы местного самоуправления все активнее занимаются внешнеэкономической деятельностью, поддерживая иностранный бизнес на своих территориях, помогая предприятиям региона осваивать зарубежные рынки, формируя условия для эффективной внешнеэкономической деятельности.

Поскольку доминирующей формой внешнеэкономической деятельности для российских регионов является внешняя торговля, исследованию данного направления необходимо уделить особое внимание.

Количественный аспект трансграничного товарооборота полностью зависит от политики государства в области таможенного дела. Современные тренды в мировой экономике диктуют свои правила и наставляют правительства государств искать все новые пути для более эффективной реализации во внешней торговли. Вне интеграционных объединениях проводить подобные мероприятия очень сложно.

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана — это новый шаг к регионализации и более тесному сотрудничеству трех постсоветских государств.

С 1 февраля 2012 года начала работу Евразийская экономическая комиссия — постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства, решения которого являются обязательными для государств — членов ТС/ЕЭП. За 2012 год было проведено 38 заседаний Коллегии ЕЭК, по результатам которых принято 306 решений и 6 рекомендаций и 13 заседаний Совета ЕЭК, по результатам которых принято 122 решения и 1 заявление по актуальным вопросам функционирования Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России.

В настоящее время страны «тройки» вплотную приблизились к предметному обсуждению перспективы создания Евразийского экономического союза. В рамках ЕЭК ведется работа по кодификации договорно-правовой базы ТС/ЕЭП и подготовке на этой основе проекта Договора о Евразийском экономическом союзе.

Этим и определяется актуальность темы исследования.

Целью работы является анализ внешнеэкономической деятельности региона по материалам таможенной статистики (на примере Челябинской области).

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

— выявить сущность, цели и задачи основных показателей таможенной статистики внешней торговли;

— проанализировать правой инструмент и порядок формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов таможенного союза;

— выявить основные подходы к оценке реализации ВЭД;

— проанализировать внешнеэкономическую деятельность Челябинской области по данным материалов таможенной статистики Челябинской таможни;

— рассчитать показатели эффективности реализации ВЭД региона по материалам таможенной статистики;

— выявить теоретические аспекты совершенствования ВЭД региона;

— оценить эффективность ВЭД региона.

Объектом исследования являются внешнеэкономическая деятельность региона.

Предметом исследования являются нормы данные таможенной статистики по внешней торговле региона.

Методологической основой исследования является диалектический метод, а также специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, конкретно-исторический, системный, структурно-функциональный, нормативно-логический, комплексный.

Результаты дипломного проекта, в частности разработанные рекомендации могут быть использованы в

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1 Сущность, цели и задачи основных показателей таможенной статистики внешней торговли Таможенная статистика — это отрасль экономической статистики, предусматривающая сбор, обработку и анализ данных о перемещении товаров через таможенную границу.

Основными видами таможенной статистики являются таможенная статистика внешней торговли и таможенная статистика взаимной торговли.

Таблица 1 — Видами таможенной статистики

В свою очередь специальная таможенная статистика делится на направления в соответствии с функциями таможенных органов.

Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами при подготовке справочно-аналитических материалов, позволяющих принимать управленческие решения, и информационно-аналитических материалов для информирования о деятельности таможенных органов федеральных и в необходимых случаях — местных органов государственной власти и управления, а также средств массовой информации.

Под внешней торговлей Таможенного союза понимается «торговля государств — членов Таможенного союза с третьими странами. Под взаимной торговлей Таможенного союза — торговля между государствами — членами Таможенного союза».

Особенностями объекта изучения и поставленными задачами определяется специфика системы показателей и атрибутивных признаков, а также формы, виды и методы статистического наблюдения. В таможенной статистике внешней торговли эти вопросы регламентируются единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза (далее — Методология).

Предметом изучения статистики являются статистические совокупности (массовые явления). Единицы совокупности обладают определенными свойствами, которые принято называть признаками. Признаки различаются способами их измерения и другими особенностями, что дает основание для их классификации (см. табл.2).

Для характеристики массовых явлений статистика использует статистические величины (показатели), которые характеризуют группы единиц или совокупность (явление) в целом. Статистические величины (показатели) подразделяются на абсолютные, относительные и средние.

Ключевым элементом таможенной статистики является система показателей, отражающих цифровую характеристику различных экономических явлений и процессов, а также экономики в целом.

Таблица 2 — Основная классификация признаков в статистике

Под термином «система показателей» понимается некоторое упорядоченное множество взаимосвязанных и взаимосогласованных показателей, характеризующих экономику страны в целом и основные аспекты внешней торговли в частности.

Признаки, разрабатываемые таможенной статистикой внешней торговли варьируются (отличаются друг от друга) у различных единиц совокупности в один и тот же период или момент времени. Например, величина внешнеторгового оборота варьируется по подразделениям ФТС; величина экспорта (импорта) варьируется по направлениям экспорта (по разным странам-партнерам по внешней торговле), по видам товаров и т. п.

Причиной вариации являются разные условия существования разных единиц совокупности. Например, огромное число причин влияет на масштабы внешней торговли различных стран мира.

Для управления и изучения вариации статистикой разработаны специальные методы исследования вариации, система показателей, с помощью которой вариация измеряется, характеризуются ее свойства.

Первым этапом статистического изучения вариации является построение ряда распределения (или вариационного ряда) — упорядоченного распределения единиц совокупности по возрастающим (чаще) или по убывающим (реже) значениям признака и подсчет числа единиц с тем или иным значением признака.

Существует 3 вида ряда распределения:

1) ранжированный ряд — это перечень отдельных единиц совокупности в порядке возрастания изучаемого признака; если численность единиц совокупности достаточно велика ранжированный ряд становится громоздким, и в таких случаях ряд распределения строится с помощью группировки единиц совокупности по значениям изучаемого признака (ели признак принимает небольшое число значений, то строится дискретный ряд, а в противном случае — интервальный ряд);

2) дискретный ряд — это таблица, состоящая из двух столбцов (строк) — конкретных значений варьирующего признака Xi и числа единиц совокупности с данным значением признака fi — частот; число групп в дискретном ряду определяется числом реально существующих значений варьирующего признака;

3) интервальный ряд — это таблица, состоящая из двух столбцов (строк) — интервалов варьирующего признака Xi и числа единиц совокупности, попадающих в данный интервал (частот), или долей этого числа в общей численности совокупностей (частостей).

Одной из важнейших задач статистики является изучение изменений анализируемых показателей во времени, то есть их динамика. Эта задача решается при помощи анализа рядов динамики (временных рядов).

Ряд динамики — это числовые значения определенного статистического показателя в последовательные моменты или периоды времени (т.е. расположенные в хронологическом порядке).

Числовые значения того или иного статистического показателя, составляющего ряд динамики, называют уровнями ряда и обычно обозначают через y. Первый член ряда y1 называют начальным (базисным) уровнем, а последний yn — конечным. Моменты или периоды времени, к которым относятся уровни, обозначают через t.

Ряды динамики, как правило, представляют в виде таблицы (см. табл.2) или графически (см. рис.1), причем по оси абсцисс строится шкала времени t, а по оси ординат — шкала уровней ряда y.

Таблица 2 — Внешнеторговый оборот России за период 2000;2007 гг.

Рис. 1. Внешнеторговый оборот России за период 2000;2007 гг.

Один из наиболее общих законов объективного мира — закон всеобщей связи и зависимости между явлениями. Естественно, что, исследуя явления в самых различных областях, статистика неизбежно сталкивается с зависимостями как между количественными, так и между качественными показателями, признаками. Ее задача — обнаружить (выявить) такие зависимости и дать им количественную характеристику.

Среди взаимосвязанных признаков (показателей) одни могут рассматриваться как определенные факторы, влияющие на изменение других (факторные), а вторые (результативные) — как следствие, результат влияния первых.

Существует 2 вида связи между отдельными признаками: функциональная и стохастическая (статистическая), частным случаем которой является корреляционная.

Связь между двумя переменными x и y называется функциональной, если определенному значению переменной x строго соответствует одно или несколько значений другой переменной y, и с изменением значения x значение y меняется строго определенно. Такие связи обычно встречаются в точных науках. Например, известно, что площадь квадрата равна квадрату его стороны (S = a2). Это соотношение характерно для каждого единичного случая (квадрата), это так называемая жестко детерминированная связь. Такие связи можно встретить и в таможенном деле. Например, связь между суммой адвалорной таможенной пошлины (y) и таможенной стоимостью товара (x), облагаемого по фиксированной адвалорной ставке таможенной пошлины, например 5%, легко можно выразить формулой y = 0,05х. Для изучения функциональных связей применяется индексный метод.

В статистике под термином «индекс» понимается относительная величина, характеризующая соотношение изучаемого показателя во времени, пространстве, а также сравнение фактических данных с планом или иным нормативом. Однако чаще всего термин «индекс» ассоциируется с понятием относительного изменения какого-либо показателя во времени, то есть его динамики.

В таможенной статистике индексы используются для изучения динамики товарооборота, физического объема экспорта и импорта, движения цен на товары, при определении «условий торговли». Индексные показатели позволяют установить и измерить связь между отдельными факторами и выявить их роль в общей динамике экспорта и импорта. Исходными величинами для таких подсчетов служат данные о ценах, количестве товаров, их реальной стоимости и оценках в сопоставимых ценах. Информационной базой при исчислении индексов являются данные таможенной статистики, содержащиеся в ГТД.

Основными индексами, используемыми в таможенной статистике внешней торговли, являются: индексы средних цен, физического объема, стоимости и условий торговли.

Стоимостной учет внешнеторгового оборота обеспечивает обобщающую оценку экспорта и импорта страны, характеризует состояние торгового баланса и платежной способности. Стоимостная оценка ввозимых и вывозимых товаров базируется на понятии статистической стоимости. Она позволяет привести все многообразие внешнеторговых цен, используемых участниками ВЭД, к сопоставимому виду, к единой базисной оценке, принятой в рамках используемой системы учета внешней торговли.

Нормативная регламентация последовательности применения методов определения таможенной стоимости призвана обеспечить наиболее полное и эффективное перечисление средств в федеральный бюджет в результате осуществления своевременного и четкого таможенного обложения. Законодательная регламентация условий помещения товаров под конкретную таможенную процедуру способствует упорядочению ВЭД и оказывает влияние на размер и вид таможенных платежей, подлежащих к уплате в отношении перемещаемых через границу товаров и транспортных средств.

Важно отметить, что «таможенная статистика внешней торговли формируется на основе данных из документов, предоставляемых таможенным органам, статистика взаимной торговли — на основе сведений из материалов, подаваемых участниками ВЭД в уполномоченные органы государств Таможенного союза при взаимной торговле.

Названные виды статистики призваны обеспечить полный и достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами. Это необходимо, чтобы проанализировать результаты применения мер тарифного и нетарифного регулирования ВЭД, а также основные тенденции, структуру и динамику внешнеторговых потоков, проконтролировать поступление таможенных платежей в бюджеты государств-членов Таможенного союза. Еще одна цель — разработать и принять решения в области внешнеторговой политики. Также учет нужен для прогнозирования макроэкономических показателей, разработки платежного баланса и системы национальных счетов (СНС), расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема".

Основными показателями таможенной статистики внешней торговли являются:

Объем внешнеторгового оборота (млн. долл. США):

— экспорт

— импорт Грузооборот, всего (тыс. тонн), в том числе:

— экспорт

— импорт Количество выпущенных ДТ, из них:

— экспорт

— импорт Количество участников ВЭД.

Рассмотрим определения указанных показателей и их значения для внешней торговли региона:

Согласно ст. 212. Главы 31 ТКТС. Таможенного кодекса таможенного союза Содержание таможенной процедуры экспорта трактуется следующим образом: экспорт — таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

Согласно ст. 209 Главы 30 ТКТС. Таможенного кодекса таможенного союза Содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления (импорт) трактуется следующим образом: выпуск для внутреннего потребления — таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим законодательством.

Внешнеторговый оборот — измеряемый в денежном выражении экономический показатель, характеризующий объём внешней торговли страны, группы стран или административно-территориального образования (региона) за определенный период времени: месяц, квартал, год. Равен сумме стоимостей экспорта и импорта. Также необходимо отметить, что внешнеторговый оборот для целей таможенной статистики выражается только в миллионах долларов США.

Грузооборот — это количество груза (количество общего задекларированного товара в тоннах) перемещаемое через таможенную границу таможенного союза за определенный промежуток времени. Грузооборот между странами учитывает общий вес всех товаров перемещаемых через границу, в том числе в разрезе экспорта и импорта.

Количество выпущенных деклараций на товары — это общее число зарегистрированных деклараций за определенный период времени таможенным органом, в том числе в разрезе экспорта и импорта.

Количество участников внешней экономической деятельности — учету подлежат только юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с непосредственным перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза (в частности экспортеры и импортеры).

Данные таможенной статистики отражают динамику показателей внешнеторгового оборота, объемов экспорта и импорта в натуральном и стоимостном выражении, изменения географической направленности экспортно-импортных операций.

Данные таможенной статистики используется для следующих целей http://customstat.ru/statistics.php:

— выявление объема импорта, а также доли импорта на каком-либо рынке, а также оценки динамики этих показателей;

— выявление объема экспорта, а также доли экспорта в общем объеме производства товара в стране, а также оценки динамики этих показателей;

— выявление основных участников рынка, наиболее активно осуществляющих импортно-экспортные операции;

— выявление основных регионов — импортеров или экспортеров продукции;

— выявление основных таможенных пунктов, через которые производится импорт-экспорт того или иного товара;

— выявление типов продукции, которая наиболее активно импортируется / экспортируется;

— оценка влияния сезонного фактора на объем импорта или экспорта;

— оценка реакции рынка импорта или экспорта на различные изменения, происходящие в области политики, законодательства, цен на товары и ресурсы, на выход на рынок новых игроков, а также на прочие события.

Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли Таможенного союза «призваны обеспечить полный и достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами в целях решения следующих задач:

1) анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;

2) анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

3) разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;

4) контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств — членов Таможенного союза;

5) разработки платежного баланса и системы национальных счетов;

6) прогнозирования макроэкономических показателей;

7) расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;

8) содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей".

1.2 Правые инструменты и прядок формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов таможенного союза

18 октября 2011 года Комиссией таможенного союза утверждено Решение № 837 «Об Инструкции о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза».

В первом подразделе инструкции о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза оговариваются общие положения.

Инструкция о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза (далее — Инструкция) разработана в целях установления единых подходов и алгоритмов формирования уполномоченными органами государств — членов Таможенного союза данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза.

Уполномоченные органы государств — членов Таможенного союза вправе издавать нормативные правовые акты, определяющие порядок исполнения настоящей Инструкции с учетом законодательства этих государств.

Инструкция подготовлена на основании следующих документов:

— Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 525 (далее — Решение КТС N 525);

— Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 (далее — Решение КТС N 257);

— классификаторов, используемых для заполнения таможенных деклараций, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 (далее — Решение КТС N 378).

В настоящей Инструкции используются термины в значениях, установленных в статье 4 Таможенного кодекса Таможенного союза и разделе 2 Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза, утвержденной Решением КТС N 525.

В целях формирования данных таможенной статистики внешней торговли используются сведения, содержащиеся в декларациях на товары (далее — ДТ), подлежащих учету в таможенной статистике внешней торговли с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.

В целях формирования данных статистики взаимной торговли используются сведения, содержащиеся в документах, представляемых участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы государств — членов Таможенного союза при взаимной торговле, в том числе ДТ, подлежащих учету в статистике взаимной торговли с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.

Перечень граф ДТ, сведения которых используются для формирования таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза, приведен в приложении 1 к настоящей Инструкции.

Во втором подразделе инструкции оговаривается формирование данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза по экспорту товаров.

В таможенной статистике внешней торговли при экспорте товаров страна-партнер определяется по стране назначения товара (подраздел «а» графы 17 (a; b) «Код страны назначения» ДТ).

Если страна назначения неизвестна, страна-партнер определяется по торгующей стране (первый подраздел графы 11 «Торгующая страна» ДТ).

Если страна назначения неизвестна, а торгующей страной является Республика Беларусь, или Республика Казахстан, или Российская Федерация, либо торгующая страна неизвестна, страна-партнер определяется как неизвестная.

В таможенной статистике внешней торговли в экспорте не учитывается товар, вывозимый из Республики Беларусь, или Республики Казахстан, или Российской Федерации в государство — член Таможенного союза, сведения о котором содержатся в графе 17 (a; b) «Код страны назначения» ДТ. Такие товары подлежат учету в статистике взаимной торговли.

В статистике взаимной торговли при экспорте товаров страна-партнер определяется по стране назначения товара.

В таможенной статистике внешней торговли в экспорте учитывается товар, в отношении которого в соответствии с Классификатором решений, принимаемых таможенными органами, утвержденным Решением КТС N 378 (приложение 14) (далее — Классификатор решений, принимаемых таможенными органами), принято следующее решение (указывается в графе «C» ДТ): выпуск разрешен (код решения «10»), выпуск при условии обеспечения уплаты таможенных платежей (код решения «11»), условный выпуск (код решения «20»).

В таможенной статистике внешней торговли в экспорте учитывается товар, выпущенный в соответствии с таможенной процедурой, учитываемой в таможенной статистике внешней торговли при направлении перемещения товара «экспорт» согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (далее — таможенная процедура при экспорте), в сочетании с особенностью перемещения товара, учитываемой в таможенной статистике внешней торговли при направлении перемещения товара «экспорт» согласно приложению 3 к настоящей Инструкции (далее — особенность перемещения товара при экспорте), если в ДТ:

— в первом подразделе графы 1 «Декларация» указано «ЭК» ;

— в Республике Беларусь — в графе 7 «Справочный номер» указан следующий код особенности таможенного декларирования товара в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров, утвержденным Решением КТС N 378 (приложение 6) (далее — Классификатор особенностей таможенного декларирования товаров): «ЗПК» (особенности таможенного декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени (полная декларация на товары на все компоненты)), «ЗТС» (таможенное декларирование товаров с указанием точных сведений), «ОТЛ» (особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи) или графа не заполнена;

— в Республике Казахстан и Российской Федерации — в графе 7 «Справочный номер» указан следующий код особенности таможенного декларирования товара в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров: «ПДТ» (периодическое таможенное декларирование), «ПВД» (временное периодическое декларирование (полная декларация)), «ОКТ» (особенности таможенного декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени (декларация на товары (заявление) на отдельные компоненты)), или графа не заполнена, либо «НТД» (неполное таможенное декларирование) и графы 8 «Получатель» (наименование получателя) и 17 (a; b) «Код страны назначения» заполнены и графа 17 (a; b) не равна «00» ;

Графа 37 «Процедура» заполнена одним из следующих способов:

— в элементе 1 первого подраздела графы указан следующий код таможенной процедуры при экспорте:

— в Республике Беларусь — «10» (экспорт), «21» (переработка вне таможенной территории);

— в Республике Казахстан и Российской Федерации — «10» (экспорт), «21» (переработка вне таможенной территории), «96» (беспошлинная торговля);

— в элементе 2 первого подраздела графы указано «00», если предшествующая таможенная процедура не применялась, либо код любой таможенной процедуры в соответствии с Классификатором видов таможенных процедур, утвержденным Решением КТС N 378 (приложение 1) (далее — Классификатор видов таможенных процедур), за исключением следующих кодов таможенных процедур: «10» (экспорт); «21» (переработка вне таможенной территории), «23» (временный вывоз), «53» (временный ввоз (допуск));

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при экспорте: 000, 001, 002, 003, 004, 013, 021, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 113, 114, 123, 124, 150, 151, 152, 153, 172, 173;

— в элементе 1 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «23» (временный вывоз);

— в элементе 2 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «23» (временный вывоз — если фактический срок временного вывоза составил менее одного года), «40» (выпуск для внутреннего потребления), «60» (реимпорт) либо «00» (если предшествующая таможенная процедура не применялась);

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при экспорте: 000, 006, 007, 013, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 103, 105, 151, 172, 173.

При этом в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» под кодом «10 012» (заявленный срок временного вывоза) в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании, утвержденным Решением КТС N 378 (приложение 8) (далее — Классификатор видов документов, используемых при таможенном декларировании) www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139 682/, через знак разделителя «/» указана цифра «2», то есть срок временного вывоза составляет один год и более;

— в элементе 1 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «31» (реэкспорт);

— в элементе 2 первого подраздела графы указан код любой таможенной процедуры в соответствии с Классификатором видов таможенных процедур, за исключением следующих кодов таможенных процедур: «10» (экспорт), «21» (переработка вне таможенной территории), «23» (временный вывоз), «31» (реэкспорт), «53» (временный ввоз (допуск)), «60» (реимпорт), «94» (отказ в пользу государства);

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при экспорте: 000, 001, 002, 013, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 103, 105, 117, 127, 131, 132, 133, 134, 151, 172, 173;

— в элементе 1 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «31» (реэкспорт);

— в элементе 2 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «53» (временный ввоз (допуск));

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при экспорте: 000, 001, 002, 006, 007, 013, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 151, 172, 173.

При этом в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» под кодом «10 017» (фактический срок временного ввоза (допуска)) в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании, указана цифра «2», то есть срок временного ввоза (допуска) составил один год и более;

— в элементе 1 первого подраздела графы указан следующий код таможенной процедуры: «10» (экспорт), «21» (переработка вне таможенной территории);

— в элементе 2 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «23» (временный вывоз);

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при экспорте: 000, 001, 002, 013, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 150, 151, 152, 172, 173.

При этом в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» под кодом «10 018» (фактический срок временного вывоза) в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании, указана цифра «1», то есть срок временного вывоза составил менее одного года.

В Республике Казахстан и Российской Федерации товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, декларируемые в одной ДТ с указанием одного классификационного кода по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС), учитываются по данным, содержащимся на основном листе ДТ (ДТ1), где в первом подразделе графы 3 «Формы» указан номер листа «1» и во втором подразделе графы 33 «Код товара» указана буква «О» .

В экспорте товаров учитываются также сведения о вывозе за пределы таможенной территории Таможенного союза товаров из магазинов беспошлинной торговли, собираемые таможенными органами государств — членов Таможенного союза.

Товар, при таможенном декларировании которого в первом подразделе графы 1 «Декларация» ДТ указано «ИМ», помещаемый под таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры «свободная таможенная зона» (код таможенной процедуры «78») или «свободный склад» (код таможенной процедуры «77») и вывозимый в другие государства — члены Таможенного союза, учитывается в статистике взаимной торговли в экспорте. При этом особенности перемещения товара, указанные во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ, не учитываются.

В третьем подразделе инструкции описывается формирование данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза по импорту товаров.

В таможенной статистике внешней торговли при импорте товаров страна-партнер определяется по стране происхождения товара (подраздел «а» графы 34 «Код страны происхождения» ДТ).

Если товар классифицируется в группе 97 ТН ВЭД ТС «Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат» и (или) выпущен в соответствии с таможенной процедурой реимпорта (код таможенной процедуры «60»), страна-партнер определяется по стране отправления товара.

Если страна происхождения товара Республика Беларусь, или Республика Казахстан, или Российская Федерация, или неизвестна, страна-партнер определяется по стране отправления товара (подраздел «а» графы 15 (a; b) «Код страны отправления» ДТ).

Если в качестве страны происхождения товара указан Европейский союз (в подразделе «а» графы 34 «Код страны происхождения» ДТ указано «EU»), а страна отправления является членом Европейского союза, страна-партнер определяется по стране отправления. Если в качестве страны происхождения товара указан Европейский союз, а страна отправления не является членом Европейского союза, страна-партнер определяется как Европейский союз.

Если страна происхождения и страна отправления товара неизвестны, страна-партнер определяется по торгующей стране (первый подраздел графы 11 «Торгующая страна» ДТ). Если страна происхождения и страна отправления товара неизвестны, а торгующей страной является Республика Беларусь, или Республика Казахстан, или Российская Федерация, страна-партнер определяется как неизвестная.

В таможенной статистике внешней торговли в импорте не учитывается товар, ввозимый в Республику Беларусь, или Республику Казахстан, или Российскую Федерацию из государства — члена Таможенного союза, сведения о котором содержатся в графе 15 (a; b) «Код страны отправления» ДТ. Такие товары подлежат учету в статистике взаимной торговли.

В статистике взаимной торговли между государствами — членами Таможенного союза при импорте товаров страна-партнер определяется по стране отправления товара.

В таможенной статистике внешней торговли в импорте учитывается товар, в отношении которого в соответствии с Классификатором решений, принимаемых таможенными органами, принято следующее решение (указывается в графе «C» ДТ): выпуск разрешен (код решения «10»), выпуск при условии обеспечения уплаты таможенных платежей (код решения «11»), условный выпуск (код решения «20»).

В таможенной статистике внешней торговли в импорте учитывается товар, выпущенный в соответствии с таможенной процедурой, учитываемой в таможенной статистике внешней торговли при направлении перемещения товара «импорт» согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (далее — таможенная процедура при импорте), в сочетании с особенностью перемещения товара, учитываемой в таможенной статистике внешней торговли при направлении перемещения товара «импорт» согласно приложению 3 к настоящей Инструкции (далее — особенность перемещения товара при импорте), если в ДТ:

— в первом подразделе графы 1 «Декларация» указано «ИМ» ;

— в Республике Беларусь — в графе 7 «Справочный номер» указан следующий код особенности таможенного декларирования товара в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров: «ПТД» (предварительное таможенное декларирование), «ЗПК» (особенности таможенного декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени (полная декларация на товары на все компоненты)), «ВДТ» (особенности таможенного декларирования товаров при их выпуске до подачи таможенной декларации), «НВТ» (особенности таможенного декларирования товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза), «ЗТС» (таможенное декларирование товаров с указанием точных сведений), «ОТЛ» (особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи) или графа не заполнена;

— в Республике Казахстан — в графе 7 «Справочный номер» указан следующий код особенности таможенного декларирования товара в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров: «КНС» (таможенное декларирование товаров, ввозимых по документам (контрактам) на недропользование, сохраняющим стабильность);

— в Республике Казахстан и Российской Федерации — в графе 7 «Справочный номер» указан следующий код особенности таможенного декларирования товара в соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров: «ПТД» (предварительное таможенное декларирование), «ПДТ» (периодическое таможенное декларирование), «ПВД» (временное периодическое декларирование (полная декларация)), «ОКТ» (особенности таможенного декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени (декларация на товары (заявление) на отдельные компоненты)), «ВДТ» (особенности таможенного декларирования товаров при их выпуске до подачи таможенной декларации), «НВТ» (особенности таможенного декларирования товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза) или графа не заполнена, либо «НТД» (неполное таможенное декларирование) и графа 2 «Отправитель/Экспортер» (наименование отправителя), графа 34 «Код страны происхождения» или графа 15 (a; b) «Код страны отправления» заполнены и графы 34 и 15 (a; b) не равны «00» ;

— графа 37 «Процедура» заполнена одним из следующих способов:

— в элементе 1 первого подраздела графы указан следующий код таможенной процедуры при импорте: «40» (выпуск для внутреннего потребления), «51» (переработка на таможенной территории), «70» (таможенный склад), «77» (свободный склад), «78» (свободная таможенная зона), «91» (переработка для внутреннего потребления), «94» (отказ в пользу государства), «96» (беспошлинная торговля);

— в элементе 2 первого подраздела графы указано «00», если предшествующая таможенная процедура не применялась, либо код любой таможенной процедуры в соответствии с Классификатором видов таможенных процедур, за исключением следующих кодов таможенных процедур: «23» (временный вывоз), «40» (выпуск для внутреннего потребления), «51» (переработка на таможенной территории), «53» (временный ввоз (допуск)), «60» (реимпорт), «70» (таможенный склад), «77» (свободный склад), «78» (свободная таможенная зона), «91» (переработка для внутреннего потребления), «96» (беспошлинная торговля);

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при импорте: 000, 001, 002, 003, 004, 013, 021, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 133, 150, 151, 152, 171, 172, 173;

— в элементе 1 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «53» (временный ввоз (допуск));

— в элементе 2 первого подраздела графы указан следующий код таможенной процедуры: «10» (экспорт), «31» (реэкспорт), «53» (временный ввоз (допуск) — если фактический срок временного ввоза (допуска) составил менее одного года) либо «00» (если предшествующая таможенная процедура не применялась);

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при импорте: 000, 006, 007, 013, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 151, 172, 173.

При этом в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» под кодом «10 011» (заявленный срок временного ввоза (допуска)) в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании, указана цифра «2», то есть срок временного ввоза составляет один год и более;

— в элементе 1 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «60» (реимпорт);

— в элементе 2 первого подраздела графы указан код любой таможенной процедуры в соответствии с Классификатором видов таможенных процедур, за исключением следующих кодов таможенных процедур: «23» (временный вывоз), «40» (выпуск для внутреннего потребления), «51» (переработка на таможенной территории), «53» (временный ввоз (допуск)), «60» (реимпорт), «91» (переработка для внутреннего потребления), «93» (уничтожение), «94» (отказ в пользу государства), «96» (беспошлинная торговля);

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при импорте: 000, 001, 002, 013, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 129, 130, 151, 172, 173;

— в элементе 1 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры при импорте «40» (выпуск для внутреннего потребления), «60» (реимпорт);

— в элементе 2 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «23» (временный вывоз);

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при импорте: 000, 001, 002, 006, 007, 013, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 129, 130, 150, 151, 152, 172, 173.

При этом в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» под кодом «10 018» (фактический срок временного вывоза) в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании, указана цифра «2», то есть срок временного вывоза составляет один год и более;

— в элементе 1 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «40» (выпуск для внутреннего потребления), «51» (переработка на таможенной территории), «70» (таможенный склад), «77» (свободный склад), «78» (свободная таможенная зона), «91» (переработка для внутреннего потребления), «94» (отказ в пользу государства), «96» (беспошлинная торговля);

— в элементе 2 первого подраздела графы указан код таможенной процедуры «53» (временный ввоз (допуск));

— во втором подразделе графы указан следующий код особенности перемещения товара при импорте: 000, 001, 002, 003, 013, 063, 070, 071, 090, 096, 098, 100, 101, 150, 151, 152, 172, 173.

При этом в графе 44 «Дополнительная информация/Предоставленные документы» под кодом «10 017» (фактический срок временного ввоза (допуска)) в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании, указана цифра «1», то есть срок временного ввоза составил менее одного года.

В Республике Казахстан и Российской Федерации товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, декларируемые в одной ДТ с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД ТС учитываются по данным, содержащимся на основном листе ДТ (ДТ1), где в первом подразделе графы 3 «Формы» указан номер листа «1» и во втором подразделе графы 33 «Код товара» указана буква «О» .

Товар Таможенного союза, при таможенном декларировании которого в первом подразделе графы 1 «Декларация» ДТ указано «ЭК», выпущенный в соответствии с таможенной процедурой «свободная таможенная зона» (код таможенной процедуры «78») или «свободный склад» (код таможенной процедуры «77») и ввозимый из других государств — членов Таможенного союза, учитывается в статистике взаимной торговли в импорте. При этом особенности перемещения товара, указанные во втором подразделе графы 37 «Процедура» ДТ, не учитываются.

В четвертом подразделе описывается момент учета товаров в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли государств — членов Таможенного союза.

В таможенной статистике внешней торговли моментом учета товара является дата выпуска товара, указанная под номером 2 в графе «C» ДТ, за исключением:

В Республике Казахстан и Российской Федерации:

— природного газа (код ТН ВЭД ТС 2 711 210 000), перемещаемого трубопроводным транспортом (в первом подразделе графы 25 «Вид транспорта на границе» ДТ указан код «71» в соответствии с Классификатором видов транспорта и транспортировки товаров, утвержденным Решением КТС N 378 (приложение 3) (далее — Классификатор видов транспорта) или графа не заполнена), и электроэнергии (код ТН ВЭД ТС 2 716 000 000), перемещаемой по линиям электропередачи (в первом подразделе графы 25 «Вид транспорта на границе» ДТ указан код «72» в соответствии с Классификатором видов транспорта), моментом учета которых является последний день месяца, в котором осуществлялась поставка товара;

— товара, классифицируемого в группе 27 ТН ВЭД ТС (за исключением природного газа и электроэнергии) и перемещаемого трубопроводным транспортом (в первом подразделе графы 25 «Вид транспорта на границе» ДТ указан код «71» в соответствии с Классификатором видов транспорта) или графа не заполнена), моментом учета которого является дата фактического перемещения товара через границу государства — члена Таможенного союза;

В Республике Беларусь:

— товара, классифицируемого в группе 27 ТН ВЭД ТС и перемещаемого трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи (в первом подразделе графы 25 «Вид транспорта на границе» ДТ указаны коды «71» или «72» соответственно согласно Классификатору видов транспорта и в графе 7 «Справочный номер» ДТ указан код особенности таможенного декларирования товара «ОТЛ»), моментом учета которого является дата окончания периода поставки, указанная под номером 7 графы 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ;

— товара, выпущенного до подачи зарегистрированной до 1 ноября 2012 года ДТ (в графе 7 «Справочный номер» ДТ указан код особенности таможенного декларирования товара «ВДТ»), моментом учета которого является дата выпуска товара, содержащаяся в регистрационном номере обязательства, указанного в графе 40 «Общая декларация/Предшествующий документ» ДТ.

В Республике Беларусь моментом учета товара, перемещаемого в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, в течение установленного периода времени, является дата выпуска его компонентов, содержащихся в последней товарной партии.

В Республике Казахстан и Российской Федерации, если в результате изменения решения, принятого таможенным органом, товар подлежит (не подлежит) учету в таможенной статистике внешней торговли, датой учета такого товара является дата принятия первоначального решения.

В статистике взаимной торговли моментом учета товара является: при экспорте — дата отгрузки товара со склада, при импорте — дата поступления товара на склад.

Порядок формирования данных таможенной статистики таможенного союза определяется двумя составляющими:

Первой (основной) — методологической базой ведения таможенной статистики является решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 28.01.2011 n 525 «О единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза».

Единая методология ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза содержит следующую информацию: общие положения; основные термины; источники формирования; сфера охвата данных; границы сферы статистического наблюдения; система учета; товары, подлежащие учету; товары, не подлежащие учету; классификация товаров; основные показатели; стоимостная оценка товаров; количественный учет товаров; страны-партнеры; распространение данных; конфиденциальность информации; обеспечение сопоставимости данных.

Целью Единой методологии таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств — членов Таможенного союза (далее — Методология) является определение порядка формирования, ведения и распространения таможенной статистики внешней торговли государств — членов Таможенного союза с третьими странами и статистики взаимной торговли между государствами — членами Таможенного союза, отвечающих потребностям органов законодательной и исполнительной власти, иных пользователей, включая международные экономические организации.

В Методологии изложены основные правила учета данных о внешней и взаимной торговле государств — членов Таможенного союза.

Настоящая Методология разработана в соответствии с положениями, содержащимися в официальной публикации Статистического Отдела ООН «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения» (1998 год), и положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли учитывают торговлю товарами.

Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли призваны обеспечить полный и достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами в целях решения следующих задач:

1) анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;

2) анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;

3) разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;

4) контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств — членов Таможенного союза;

5) разработки платежного баланса и системы национальных счетов;

6) прогнозирования макроэкономических показателей;

7) расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;

8) содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.

Исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары и других документах, предоставляемых таможенным органам.

В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары.

Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и другие) и по линиям электропередач, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства — члена Таможенного союза.

Исходными данными при формировании статистики взаимной торговли являются сведения, содержащиеся в документах, предоставляемых участниками внешнеэкономической деятельности в уполномоченные органы государств — членов Таможенного союза при взаимной торговле.

Уполномоченные органы государств — членов Таможенного союза в целях формирования статистики взаимной торговли могут использовать иные источники информации.

Учет импорта и экспорта товаров в статистике взаимной торговли производится: при импорте — на момент поступления товара на склад, при экспорте — на момент отгрузки товара со склада.

Учет импорта и экспорта товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом (нефть, газ и другие) и по линиям электропередач, осуществляется с учетом особенностей их транспортировки и декларирования в соответствии с порядком, установленным законодательством и (или) международными договорами государства — члена Таможенного союза.