Внешняя политика Индии: история и современность

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИНДИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

С древности на протяжении пяти тысяч лет Индия оказывала огромное влияние на развитие мировой цивилизации. Выдающийся политический деятель и дипломат Каутилья уже в IV в. до н.э. создал известное произведение «Артхашастра» («Наука о государственном устройстве»), в котором за много веков до Клаузевица отмечал, что война лишь продолжение политики государства другими средствами. Но война должна всегда служить более широким целям политики, а не становиться самоцелью, добавлял он. В книге «Открытие Индии» Джавахарлал Неру дал высокую оценку мыслям Каутильи, подробным образом рассмотрев их реализацию, одним крупным правителем из династии Мауриев Ашокой (III в. до н.э.), который в особом декрете объявил об отказе от завоевательных войн. В нем указывалось: «Его величество желает, чтобы все живое обрело безопасность, самообуздание, душевное спокойствие и радость». Идеи индийского гуманизма, ненасилия, миролюбия, столь свойственные ее философии, в немалой степени способствовали и способствуют распространению влияния и авторитета Индии в Азии, а в дальнейшем и во всем мире. Внешняя политика Индии основывается на идеях индийской философии, и поэтому, привлекает к себе пристальное внимание государственных и общественных деятелей, дипломатов и ученых, публицистов и комментаторов не только в Азии, но и во всем мире. Ей посвящено большое количество монографий и различных сборников, огромное количество журнальных и газетных статей. В XX веке Индия подарила миру таких великих людей, как Махатма Ганди, создавший собственную философию, Джавахарлал Неру, архитектор движения неприсоединения, Индира Ганди выдающийся политик.

Проблемы внешнеполитического курса Индийской республики рассматривались в различных исследованиях советских историков Г. Г. Котовского, Хейфеца А. Н., П. Шаститко. СССР и Индия; в специальном индийском ежегоднике под редакцией Г. П. Коноваловой, А. И. Чичеровой, П. В. Кудобина, Т. Д. Шаумян, В. П. Нимахина и др.; Б. Т. Колоскова «Внешняя политика Китая 1969;1976». В исследованиях индийских историков выделяется работа В. П. Датрта «Внешняя политика Индии». Проблемы индийской внешней политики рассматривались в журналах: «Новое время», «Новая и Новейшая история», «Эхо планеты», «Власть», «Ориент». При рассмотрении взаимоотношений Индии с Советским Союзом были использованы материалы и документы посвященные советско-индийским отношениям: «Визит Л. И. Брежнева в Индию 26 — 30 ноября 1973 г.», «Документы и материалы советско-индийских встреч на высшем уровне», «Визит в Советский Союз премьер-министра Республики Индии Раджива Ганди 21 26 мая 1985 года». Важным источником, отражающим отношение Индии к таким странам, как США, Китай, Пакистан и СССР, реакцию индийского правительства на проводящуюся ими политику, явились «Статьи, речи, интервью» и «Внешняя политика Индии» премьер-министра Индийской республики Индиры Ганди.

Рассмотрев и проанализировав имеющуюся источниковую базу, мы должны проследить истоки, происхождение и главные движущие силы внешней политики Индийской республики с 1970 — по 1986 гг., выявить основные направления внешней политики, прояснить ее роль в жизни Индии.

1. Индия и Советский Союз 1970-1986 гг.

1.1 Внутриполитические и внешнеполитические предпосылки развития советско-индийских отношений в 70-е, 80-е гг.

Осенью 1969 г. в Индийском национальном конгрессе произошел раскол. Большинство его членов пошли за Индирой Ганди, но в парламенте она возглавила правительство меньшинства. Партия и ее политика приобретает популистскую окраску, происходит небольшой сдвиг влево.

Советское руководство было несомненно довольно происходящим, И. Ганди была ему симпатична, но в то же время оно открыто показывало свое неодобрение в отношении правых сил, включая старый Конгресс, Дтак Сангх и партию Сватантра.

Советский Союз был очень обрадован тем, что на выборах 1971 г. к власти пришла И. Ганди и это ознаменовало новый этап в развитии советско-индийских отношений.

Во время бангладешского кризиса в 1971 году Советский Союз окончательно отказывается от возможности дружественных отношений одновременно с Индией, и с Пакистаном, и поддерживает позиции Индии.

Советский Союз обращается к правительству Пакистана с призывом проявить сдержанность и пойти на политическое урегулирование в Восточной Бенгалии.

2 апреля 1971 г. Председатель президиума Верховного Совета СССР направил послание генералу Яхья-хану в котором указывалось:

«В Советском Союзе с большой тревогой было встречено сообщение о том, что переговоры в Дакке были прерваны и военная администрация сочла возможным прибегнуть к крайним мерам, применила вооруженную силу против населения Восточного Пакистана… Мы были и остаемся убежденными в том, что сложные проблемы, возникшие в последнее время в Пакистане, могут и должны быть разрешены политическими средствами без применения силы. Продолжение репрессивных мер и кровопролития в Восточном Пакистане, несомненно, только затруднит решение проблемы, может нанести большой ущерб жизненным интересам всего пакистанского народа Правда 4 апреля 1971 г.

Яхьян-хан зная о поддержке Китая и США отклоняет это требование. Он объявляет сторонников движения в Восточной Бенгалии «антинациональными и непатриотическими элементами», заявил, что он не потерпит подрывных действий, и обвинил Индию в открытом вмешательстве с целью «еще больше подогреть обстановку и оказать материальную помощь горстке людей устраивающих беспорядки». Пакистан исполнен решимости, ответил он на советское обращение, не допустить вмешательства ни одной страны в свои внутренние дела «Внешняя политика Индии». П. П. Датт. Москва, «Прогресс», с. — 164.

Обстановка накалялась. Жестокие репрессии пакистанских властей вынуждали миллионы людей покинуть страну, и в Индию хлынул поток беженцев. К августу их число составило почти 10 миллионов. Массовое движение, подавляемое террором, превратилось в партизанскую войну, и была создана освободительная армия («мукта бахики»). По мере возрастания угрозы войны советская поддержка Индии становилась все более очевидной. США и Китай оказывали сильное давление на Индию. В июне 1971 г. министр иностранных дел Свараи Сингх направился в Москву для переговоров на высоком уровне. После переговоров министры иностранных дел двух государств сообщили об решении поддерживать контакты друг с другом в виду «серьезности обстановки». В нем также содержался призыв принять незамедлительные меры в Восточной Бенгалии для прекращения потока беженцев в Индию и создания безопасных условий для их возращения домой. Также в заявлении было повторено апрельское обращение к Яхья-хану Председателя Президиума Верховного Совета СССР относительно Политического урегулирования в Восточной Бенгалии «Внешняя политика Индии». П. П. Датт. Москва, «Прогресс», с. — 164.

В августе в Дели прибыл министр иностранных дел СССР А. Громыко. Им и министром иностранных дел Индии Сваран Сингхом был подписан Договор о мире, дружбе и сотрудничестве, первый из таких договоров заключенных Индией. Индийско-советский договор содержал положения отражающие решимость двух держав давать отпор агрессии и предусматривающий проведение немедленных консультаций в случае нападения на одну из сторон. Этот договор вызвал недовольство США и Китая, но сорвал все попытки создания второго фронта против Индии любой другой державой в случае нападения на нее Пакистана.

Общественность индии горячо приветствовала Советско-индийский договор. Советская поддержка приобрела важнейшее значение в деле ликвидации самой серьезной угрозы целостности Индии и ее социально-политической системе.

Индийско-советский договор был подписан в то время, когда возможность войны Индии и Пакистана становилась все более реальной. Индира Ганди предприняла поездку в несколько столиц мира, чтобы побудить их оказать давление на Пакистан с целью немедленного политического урегулирования. Она посетила Москву, где к затруднениям и позиции Индии отнеслись с большим вниманием.

И. Ганди сообщила, что договор 1971 г. получил широкое одобрение повсюду в Индии и что даже «традиционные критики» признали его важность. Суть индийско-советских отношений заключается «в обоюдном признании важности наших двух стран, имеющих огромные территориальные и людские ресурсы, значение той пользы которую принесут двум нашим народам и всему миру координация, укрепление наших усилий в деле мира и прогресса.» — заявила она. Индийско-советское сотрудничество — это не просто договоренность между двумя правительствами, это «сближение двух великих и дружественных стран».

Говоря об вопросе о Бангладеш, И. Ганди отмечала, что 71 г. «знаменательный» для Индии. Страна оказалась перед лицом неожиданных трудностей из-за событий за пределами нашей страны. Внешняя политика Индии". П. П. Дан. Москва, «Прогресс», с. — 166

Борьба Пакистана с народом Восточной Бенгалии вынудила миллионы людей покинуть родину и искать убежище в Индии, что сделало эту проблему международной, и обязанность всего мира незамедлительно создать безопасные условия для безбоязненного возращения беженцев на родину.

В советском заявлении, опубликованном по завершению визита И. Ганди в Советский Союз, выражалось согласие СССР с позицией Индии по проблеме Бангладеш и уважение к проводимой Индией политикой неприсоединения, направленной на смягчение напряженности в Азии и во всем мире, на укрепление мира и международного сотрудничества. Стороны высказались за необходимость вывода всех иностранных войск из Индокитая и приветствовали недавние предложения из 7 семи пунктов Временного революционного правительства Республики Южный Вьетнам как «важный шаг к созданию основы для мирного политического урегулирования» Внешняя политика Ивдии" П. П. Дагг. Москва, «Прогресс» ,. с. — 167.

Советский Союз понимал, что бангладешский кризис мог привести к крупномасштабному конфликту, в который могли быть втянуты великие державы. А это могло привести к крупной войне. СССР поддерживал Индию, и тем самым предупредил военное вмешательство крупных держав, дав возможность Индии решить самой кризис.

3 декабря 1971 г. Пакистан напал на Индию, она сумела дать ему отпор, признала Бангладеш, помогла ей освободиться и быстро закончить войну без иностранного военного вмешательства.

Эти события породили твердую веру в длительное совпадение интересов Индии и СССР. Их отношения уже не представляли собой политику, проводимую сверху, а получили признание широких масс.

1.2 Экономическое сотрудничество СССР и Индии в 70-80-х гг.

К началу 70-х годов советско-индийское экономическое сотрудничество достигло значительных объемов. Сотрудничество расширялось во всех областях, особенно в развитии базовых отраслей промышленности, включая металлургию, угольную и тяжелую промышленность, производство электрооборудования, разведку и добычу нефти. Таким образом сотрудничество оказывало значительное влияние на индустриализацию индии. В то же время стало отчетливо проявляться некоторое несоответствие достигнутых масштабов сотрудничество существующим формам, поэтому советские и индийские организации использовали не только традиционные формы сотрудничество, но и изыскивали новые, обеспечивающие, в частности, его дальнейшую отраслевую диверсификацию.

После подписания в августе 1971 года Договора о мире, дружбе и сотрудничестве, между Индией и СССР, возникают объективные условия для заключения двусторонних соглашений на долгосрочной основе.

В 1973 г. в Индии вновь возникла нехватка продовольствия, вызванная отчасти плохой погодой, отчасти плохой организацией торговли продовольствием. Чтобы облегчить создавшееся положение, Советский Союз предложил 1 млн. т. пшеницы. В 1973 г. в ноябре СССР и Индия заключает Соглашение о дальнейшем развитии торгового и экономического сотрудничество. Этим Соглашением определялись основные перспективные направления советско-индийского экономического сотрудничества, а также предусматривалась возможность развития производственной кооперации, строительство объектов на компенсационной основе совместного сотрудничества в странах «третьего мира».

4 января 1974 г. министры нефтяной и химической промышленности Индии и СССР подписали протокол о дальнейшем развитии индийско-советских отношений в области нефтяной промышленности в государственном секторе Индии. В этом протоколе предусматривались совместные работы по определению перспектив и прогнозированию добычи нефти и газа на месторождениях в Индии и разработка конкретной программы их разведки. Главной задачей являлось максимальное использование уже известных месторождений нефти, широкое применение экономически высокоэффективных методов вторичной утилизации. Помогая Индии Советский Союз отправлял туда специалистов-нефтяников, готовил индийских специалистов, а также поставил буровые установки, материалы и запасные части. В 1981 г. совместными усилиями Индии и СССР заработал самый крупный в Индии нефтеперерабатывающий завод в Матуре, мощностью 6 млн. тонн нефти в год. Советская сторона приняла участие в организации института по разработке нефтяных месторождений в Ахмабаде и института технология бурения в Дехрадупе.

Успешно развивалось сотрудничество СССР и Индии в области черной и цветной металлургии. Советские организации поставляли оборудования на строительство крупнейшего предприятия цветной металлургии в государственном секторе Индии — алюминиевого завода в Корбе, который начал работать в 1978 г. и его мощность была равна 100 тыс. тонн алюминия в год. С помощью СССР увеличивались мощности металлургических заводов в Бхилаи и Бокаро. С помощью советских организаций создавалась проектная и научно-исследовательская база индийской металлургической промышленности. Были созданы научно-исследовательская организация в области черной металлургии и институт по проектированию металлургического оборудования в Ранчи. Велось активное сотрудничество между советским институтом «Гипромез» и индийским институтом МЕКОМ в области проектирования предприятий черной металлургии.

В 70-х годах получило дальнейшее развитие сотрудничества между советскими и индийскими организациями в области машиностроения, направленное на внедрение современных технологий и освоение производства новых видов изделий машиностроительными заводами построенными при содействии СССР в Ранчи, Дурпануре и Хардваре. Индийской стороне передавалась необходимая техническая документация, лицензии и «ноу-хау», в Индию командировались высококвалифицированные специалисты. С 1976 года по 1980 год на заводах в Ранчи и Дургануре были размещены крупные советские заказы для изготовления различного металлургического, подъемно-транспортного и другого оборудования.

В 70-е годы продолжается сотрудничество Индии и СССР в передовой области науки, в исследовании космоса. В 1972 г. в Москве было заключено специальное соглашение между Академией Наук СССР и Индийской организацией космических исследований, подписанное ее руководителем М. Меноном и президентом АНСССР М. В. Келдышем. Осенью 1972 г. индийской стороне были переданы образцы лунного грунта, доставленные советскими автоматическими станциями. С индийского исследовательского ракетного полигона «Тхумба» в Южной Индии, оборудованного с советской помощью, стали регулярно запускаться советские метеорологические ракеты для изучения физических процессов в верхних слоях атмосферы. В 1975 г. был запущен индийский искусственный спутник Земли «Ариабхата» с помощью советских ракет, осуществляемый с советского космодрома. В этом же году заключается соглашение между АН СССР и Индийской организацией космических исследований о запуске второго спутника с советского космодрома с помощью советской ракеты-носителя. Этот запуск был осуществлен в 1979 г. Кульминацией развития индийско-советского сотрудничества в области космоса, явился полет в апреле 1984 года совместного индийско-советского экипажа, в котором принял участие первый индийский космонавт Ракеш Шарма.

В области торговли в начале 70-х годов наблюдается рост. В 1973 г. оборот индийско-советской торговли достиг 4300 млн. рупий Советский Союз поставлял в индию керосин, удобрения, промышленное сырье, компоненты и запасные части для предприятий, сооружавшихся при содействии СССР в Индии, а также поставлял асбест, палладий, стальной прокат, медь, серу и т. п. Индия поставляла жмых, орехи, келью, кофе, специи, табак, джутовые, кустарные изделия, и, кроме того металлоизделия, хлопчатобумажные ткани, шерстяной трикотаж, готовое платье, оборудование для гаражей, аккумуляторные батареи, стиральные порошки, слесарный инструмент, обувь, сигареты, силовой кабель, хирургические инструменты, алюминий и тому подобное.

15 апреля 1976 года было подписано новое пятилетнее торговое соглашение на 1976;1980 гг. между СССР и Индией. Соглашение исходило из цен 1976 года и совместной индийско-советской декларации от ноября 1973 года, предусматривающий 50−100% процентный рост торговли, увеличение годового товарооборот до 9350 млн. рупий в 1980 г. — и до 43 460 млн. рупий за весь пятилетний план с 1976 — по 1980 гг.

В декабре 1976 г. был подписан торговый протокол между Индией и СССР на 1977 г., важным аспектом которого было советское предложение продавать Индии сырую нефть на долгосрочной основе.

Стабильные политические и экономические связи сложившиеся между Советским Союзом и Индией позволили разработать и подписать в марте 1979 г. Долгосрочную программу экономического, торгового и научно-технического сотрудничества на период 10−15 лет, которая явилась многоплановым двусторонним документом, охватившем многие отрасли индийской экономики: машиностроение, нефтяной и угольной промышленности, черной и цветной металлургии. В программе определены новые направления сотрудничества в легкой, пищевой, целлюлозно-бумажной промышленности, в производстве строительных материалов, в ирригации и других.

В экономических связях СССР с Индией важное место принадлежит кредиту. Это вызвано, с одной стороны нехваткой финансовых средств у Индии, а с другой стороны желанием СССР содействовать экономическому развитию Индии и росту товарооборота между ними.

Большая часть кредитов предоставлялась СССР из 2,5% годовых на срок 12 лет с условием погашения после завершения поставок, а некоторые — на еще более выгодных условиях. Например: кредит в 250 млн. рублей 1977 г. предоставлен со сроком погашения 17 лет, с началом выплаты через 3 года после получения кредита.

Возникает сотрудничество в форме кредитно-компенсационных сделок, что выгодно как Индии так и СССР. Оказываемое содействие в строительстве предприятия в счет кредита при таких сделках оплачивается Индией его продукцией по согласованным сторонами ценам и количествам. Наибольшее распространение такая форма нашла в добывающей промышленности.

Помощь СССР сыграла большую роль в электрификации Индии. При содействии Советского Союза построены ГЭС Бхатра, ТЭС в Нейвели, ТЭС в Балимеи и др. Решающая роль в ускорении развития электроэнергетики Индии принадлежит созданным (при содействии СССР заводам по производству энергетического и электротехнического оборудования.

Сотрудничество Индии и Советского Союза в области сельского хозяйства осуществляется путем создания ферм, поставок тракторов, племенных животных, удобрений, обмена научно-технической информацией, а также оказания помощи в создании предприятий по производству сельскохозяйственных машин и удобрений.

В июле 1971 г. было подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве между СССР и Индией в области сельского хозяйства. Советские ученые оказали содействие в выведении для Индии сортов подсолнечника, сахарной свеклы, длинноволокнистого хлопка, высокопродуктивных пород овец, коз, в эффективном использовании удобрений. В 1974 г. было подписано соглашение об организации в Индии двух овцеводческих ферм и одной — по разведению коз. Советский Союз предоставил Индии около 8 тыс. мериносовых коз.

Визиты Раджива Ганди в СССР в мае 1985 г. и М. С. Горбачева в Индию в ноябре 1986 г. поднимают советско-индийские экономические отношения на более высокий уровень. Результаты этих визитов широко освещены в индийской печати. Влиятельная индийская газета «Тайме оф Индиа» писала: «Визит советского руководителя упрочил связи взаимной дружбы и доверия. Экономическое соглашение, подписанное во время визита М. С. Горбачева, поражает размахом и масштабностью. Раджив Ганди говорит о качественно новом стимуле для сотрудничества с Советским Союзом в науке и технике».

Достигнутые в Дели договоренности по развитию торгово-экономического сотрудничества предусматривают строительство гидроэлектростанции мощностью 2400 МВт в Техри в штате Уттаун Придеш, четырех угольных шахт мощностью 8 млн. т. коксующего угля на месторождении Джхарля в штате Бихар, радикальную модернизацию построенную Советским Союзом в Бакаре металлургического завода и разведку углеводородов в Западной Бежамы. Предусматривалось расширение производственного кооперирования, а также участие индийских организаций в сооружении гражданских и промышленных объектов в СССР.

Развитие экономических отношений между Индией и СССР заложило крепкий фундамент для развития и улучшения политического сотрудничества между странами.

1.3 Политическое сотрудничество Индии и СССР в 70-80-х гг.

внешнеполитический сотрудничество советский индийский После урегулирования отношений между Пакистаном и Индией, СССР стал прилагать больше усилий для укрепления мира между странами Южной Азии.

Советское правительство приветствовало возрастающую роль Индии в Южной Азии и на международной арене. В течении всего 1972 г. СССР и Индия проводили постоянные консультации. Советский Союз считал, что восстановление добрососедских отношений между Индией и Пакистаном поспособствуют восстановлению мира в этой зоне.

24 января 1972 г. СССР официально признал Народную Республику Бангладеш. По время советско-индийских консультаций между Д. П. Джахаром и П. Н. Косыгиным особое внимание было уделено индийско-бангладешским отношениям СССР и Индия Москва, с.-223. Г. Г. Котовский; А. Н. Хейфец; П. М. Шаститко.

Большую роль для урегулирования отношений в Индостане сыграли переговоры между СССР и руководителями стран Южной Азии в марте-апреле 1972 г. Причем как отмечает индийская пресса, точки зрения по данному вопросу у СССР и Индии совпадали, они настойчиво предупреждали все державы не вмешиваться в дела Индостана.

Окончательное согласование позиций СССР и Индии было осуществлено в ходе визита в Советский Союз индийского министра иностранных дел С. Сингха в апреле 1972 г. С. Сингх подтвердил схожесть подходов к проблеме урегулирования в Индостане, подчеркнул важность «непосредственных переговоров между Индией, Бангладеш и Пакистаном. Внешняя политика СССР и международные отношения. Москва, С.-52

На вопрос о советско-индийских отношениях, С. Сингх заметил «Я могу с полным основанием охарактеризовать их как превосходные» Новое время Москва, № 16. с.-20.

Летом 1972 г. в Симле состоялась встреча И. Ганди с З. А. Бхутто, во время которой было подписано индийско-пакистанское соглашение. Индия и Пакистан брали на себя обязательство воздерживаться от применения силы при решении спорных вопросов между собой.

В 1973 году 26 ноября в Дели с пятидневным визитом прибыл Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Главный вопрос переговоров Брежнева Л. И. с И. Ганди обсуждение советской концепции о коллективной безопасности стран Азии. Реакция Индии на договор о коллективной безопасности была очень важно, так как многие страны Азии ориентировались на Индию. Индийская реакция на советскую концепцию коллективной безопасности не была положительной. С точки зрения Дели нужно делать упор на независимость стран Азии, поддерживать двустороннее и многостороннее сотрудничество между ними, и стремиться к определению и соблюдению норм и принципов, регулирующих их взаимоотношения.

В результате визита Л. И. Брежнева были подписаны совместная декларация, экономическое соглашение и протокол о его реализации. В декларации большое внимание было уделено достижению мира в Индокитае, Определялись нормы, которые должны были регулировать взаимоотношения между странами Азии. В ней подчеркивалась важность не столько безопасности, сколько разрядки напряженности, свободы стран Азии, рост экономического сотрудничества, для создания климата мира и доверия. СССР поддержал стремление Индии развивать широкое сотрудничество между странами Азии, укреплять мир и стабильность в Азии. В декларации выражалось мнение что, основой всех взаимоотношений должно быть такие принципы, как отказ от применения силы, уважение суверенитета и неприкосновенности границ, невмешательство во внутренние дела, широкое развитие экономического и другого сотрудничество на основе полного равноправия и взаимной выгоды. Индия и СССР подтвердили свое согласие разрабатывать решение вопроса превращения индийского океана в «зону мира» в союзе с другими государствами на равноправной основе.

Индия и Советский Союз подписали новое экономическое соглашение, которое предусматривало расширение сотрудничества в области промышленности, энергетики и сельского хозяйства, геологических изысканий, подготовки кадров, торговли, а также других отраслей экономики. Также Соглашение предусматривало сотрудничество в проектировании и создании предприятий и осуществление проектов в области черной и цветной металлургии, нефтеперерабатывающей промышленности, расширение добычи природного газа, угля, минералов, энергетики, судоходства, нефтехимической промышленности и сельского хозяйства.

Предполагалось расширить заводы построенные при советском содействии. Мощности заводов в Бекау и Бхилеш должны были увеличиться соответственно до 7 млн. и 10 млн. т. стали в год. Советская помощь была обещана для строительства нефтеперерабатывающего завода в Матхуре мощностью 6 млн. т. нефти в год, горно-обогатительного комплекса в Маландтханде и сооружения метрополитена в Калькутте. В соглашении предусматривалось сотрудничество в области науки и техники, в частности использование атомной энергии в мирных целях. Предполагалось создание индийско-советской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и в области планирования.

Визит Л. Б. Брежнева укрепил советско-индийские отношения. Внешнеполитический курс обеих стран во многом совпадал, и это подталкивало их к дальнейшему сотрудничеству (политическому). Экономические взаимоотношения также получили дальнейшее развитие: была обещана новая помощь и предусматривались более разносторонние торговые связи.

Индира Ганди считала, что это соглашение «открыло новые возможности для расширения наших экономических и технических связей. Эти всесторонние связи мы считаем исключительно важными с точки зрения укрепления основ нашей экономической независимости» Визит Л. И. Брежнева в Индию 26 — 30 ноября 1973 г. Документы и материалы. Москва,. с.-115−118.

В 1974 году продолжались в соответствии с договором 1971 г. политические консультации между двумя странами, их основной темой было развитие отношений между странами Индостана.

Во время визита С. Сингха в сентябре 1974 г. эта тема обсуждалась подробнее. Сингх подчеркивал, что Цель Индии сплочение трех стран субконтинента, Индии, Пакистана и Бангладеш, таким образом, чтобы снизить до минимума возможность любого внешнего вмешательства. Он сказал, что Индия готова продолжать вести переговоры с Пакистаном. СССР и Индия. Москва,. с. -223. Г. Г. Котовский; А. Н. Хейфец; П.М. Шаститко

Советское правительство заявило «о твердой и последовательной поддержке Советским Союзом политики Индии, направленной на оздоровление обстановки в Азии и во всем мире Известия. 11 сент. .

В 1974 г. с визитом в индии побывали министр нефтеперерабатывающей промышленности СССР В. Д. Шашип, министр угольной промышленности Б. Братченко, министр строительства предприятий тяжелой промышленности Голдин Н. В. С индийской стороны в Москве вели переговоры министр финансов Я. Б. Чаван и министр тяжелой промышленности Т. А. Пай.

24 февраля 1975 г. состоялся визит министра обороны СССР А. А. Гречко в Индию, во время него обсуждались вопросы сотрудничества между двумя странами и их вооруженными силами.

В ходе переговоров А. А. Гречко с индийскими государственными деятелями стороны приветствовали разрядку напряженности в мире и согласились, придать этому процессу необратимый характер. «Советская сторона выразила поддержку усилиям Индии в направлении сохранения мира, устранения конфронтации и нормализации отношений между странами субконтинента» Правда, 27 февр.1975г, а также оценила роль Индии в движении неприсоединения.

Политические деятели Индии подчеркивали, что визит А. А. Гречко укрепит сотрудничество между двумя странами.

Важное значение индийско-советских отношений было подчеркнуто на XXV съезде КПСС. Индира Ганди особо выделила то, что развитие всесторонних связей с Индией — постоянный курс СССР. СССР и Индия. Москва. С.-225. Г. Г. Котовский; А. Н. Хейфец; П.М. Шаститко

Большое внимание в Индии привлек десятый пятилетний план СССР. Пресса деловых кругов отмечала неуклонный, стабильный рост народного хозяйства СССР, что благоприятствовало развитию торгово-экономических отношений между двумя странами. Подчеркивалось также, возрастание советской экономической помощи после 1973 г. в определенной степени помогло индийскому правительству преодолеть те трудности, с которыми оно столкнулось в ходе выполнения пятого пятилетнего плана СССР и Индия. Москва,. C.-225. Г. Г. Котовский; А. Н. Хейфец; П.М. Шаститко

Также внимание индийского правительства привлекли предложения, касающиеся путей достижения мира и стабильности в Азии.

События в августе 1975 года в Бангладеш вызвали озабоченности СССР и Индии. Между этими странами поддерживался постоянный обмен мнениями по всем аспектам ситуации в Индостане. Эти вопросы обсуждались на консультативной встрече министров иностранных дел СССР и Индии в Москве в ноябре 1975 г.

В марте 1975 г. в Дели состоялось второе заседание созданной в 1973 г. советско-индийской исследовательской группы по сотрудничеству в области планирования. В апреле того же года Индию посетила парламентская делегация СССР. В ноябре 1975 г. в Москву с официальным визитом приехал министр торговли Индии Д. П. Чаттопадхьяйя. Во время визита было выработано и подписано торговое соглашение на 1976;1980 гг. в ноябре 1975 г. была проведена консультация между представителями министров иностранных дел СССР и Индии. На консультации обе стороны обменивались мнениями по вопросам двусторонних отношений и международным проблемам, которые их интересовали.

В марте 1976 г. эти консультации были предложены во время визита в Дели Н. П. Фирюлина. В июне 1976 г. в Советский Союз прибыла с визитом И. Ганди. По завершению визита была подписана «Декларация о дальнейшем развитии дружбы и сотрудничества между СССР и Индией». В совместной декларации говорилось об атмосфере «доверия, дружбы и взаимопонимании». Советская сторона выразила «полное понимание усилий правительства и народа Индии, направленных на решение стоящих перед страной сложных социально-экономических задач. Правда. 14 июня 1976 г

В декларации подчеркивалось, что Индия и СССР «исполнены решимости делать все от них зависящее путем усиления их совместного вклада в решение фундаментальных международных проблем в интересах укрепления мира и безопасности народов» Документы и материалы советско-индийских встреч на высшем уровне. Июнь. Москва. с.-15. Также в ней были изложены позиции обеих стран по Ближнему Востоку, Кипру и Анголе.

Важной сферой политического сотрудничества Индии и СССР было их взаимодействие в ООН, их позиции были близки по многим вопросам. В 1975;1976 гг. Индия и СССР прилагали совместные усилия для подготовки международной конференции по Индийскому океану. Стремления СССР и разрядки напряженности совпадало с позицией Индии и придавало их отношениям характер партнерства в деле укрепления мира и независимости. Однако по многим вопросам, касавшимся Советского Союза, Индия в ООН часто воздерживалась при голосовании, иногда голосовала против и в целом не оказывала ему активной поддержки. Но те отношения которые сложились между двумя странами, вели к сочувственному пониманию советской точки зрения по тому или иному вопросу.

В 1977 г. на парламентских выборах в Индии победу одержала «Джаната парти» она сформировала правительство во главе с М. Десан. Перед выборами многие политические деятели Индии и других стран отказали в случае прихода к власти «Джаната парти» резкой смены внешнеполитического курса, отделение от СССР и улучшение отношений с США. Однако 30 марта 1977 г. состоялась беседа между министром иностранных дел Индии А. Б Вадтнаш и даны заверения в том, что новое правительство будет стремиться к дальнейшему укреплению духсторонних соглашений СССР и Индия. Москва,. с.-228. Г. Г. Котовский; А. Н. Хейфец; П. М. Шаститко.

25−27 апреля 1977 г. состоялся визит А. А. Громыко в Индию. Во время переговоров были подписаны соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве, о тропосферной связи, о расширении торговли между советским Союзом и Индией.

В октябре 1977 г. в Москву с ответным визитом прибыл М. Дсеан. В ходе визита была подписана Совместная советско-индийская декларация. В декларации подтверждалось намерение СССР и Индии укреплять дружбу и сотрудничество в духе договора 1971 года. Правда 26 апр 1977 г.

В начале 1980 г. партия ИНК (И) одержала победу в выборах, было сформировано правительство во главе которого второй раз встала И. Ганди.

В конце 1979 г. Советский Союз вводит свои войска в Афганистан, и в связи с этим у СССР и Индии возникают некоторые разногласия по этому вопросу. Индия была против присутствия иностранных войск, за всеобщее политическое урегулирование, предусматривающее не только вывод советских войск, но и прекращение вмешательства с территории Пакистана в форме оказания материальной или другой помощи. Но когда США и другие страны на заседании Генеральной Ассамблеи ООН предложили проект резолюции осуждения СССР, индийский представитель Б. Ч. Мисра воздержался. Это объясняется тем, что в глазах индии афганский вопрос оттеснялся на второй план существованием союза между Исламабадом и Вашингтоном. Высказывая свои опасения по поводу существования этого союза Индира Ганди говорила: «Мы не разделяем одностороннего осуждения и с обеспокоенностью следим за наращиванием вооружений в Индийском океане и в некоторых странах, которое в настоящее время еще более усиливается в результате того, что Пакистан превращается в одну из важнейших баз такого наращивания Внешняя политика Индии. Дата В. П. .

Решимость США и Китая поддерживать военный режим Исламабада порождала у Дели и Москвы похожие опасения и усиливала желание укреплять отношения, чтобы противостоять этому союзу и исключить вероятность изоляции Советского Союза и Индии по отдельности.

Все эти события сделали необходимыми консультации Индии с СССР, поэтому в феврале 1980 г. в Индию прибыл А. А. Громыко. Переговоры с А. А. Громыко вели Индира Ганди, президент Индии Н. С. Редди и министр иностранных дел П. В. Нарасимха Рао. В ходе обмена мнениями А. А. Громыко отметил, что Пакистан хотят использовать для дальнейшей агрессии против Афганистана: Если Пакистан и впредь будет идти по этой дороге, то хорошего ничего не получит, а свое положение как независимого государства подорвет. Его интересам отвечало бы укрепление своей независимости и поддержание хороших, дружественных отношений со всеми соседними странами. Правда 11 февр. 1980 г. Обе страны остались довольны обменом мнениями.

Индийская дипломатия постаралась смягчить напряженную обстановку в близлежащих к ней районах и укрепить свою безопасность. Видный индийский дипломат Т. Н. Кадль отмечал, что возникновение в Афганистане режима ориентированного на враждебно настроенный Пакистан усилило бы угрозу северным и северо-восточным рубежам Индии. Поэтому он предлагал способствовать, в интересах Индии, взаимопониманию Пакистана и Афганистана. Индия предложила провести переговоры Пакистану и Афганистану. Афганистан согласился, Пакистан нет.

27 мая 1980 г. агентство ЮНИ сообщило, что Советский Союз поставит Индии вооружение на сумму в млрд. рупий, причем СССР предоставлял кредит для этих покупок, сроком на 17 лет под 2,5% годовых. В последствии официальный представитель Индии заявил, что западные сообщения о сделке в 1,5 млрд. долларов «ошибочны».

В следующем году в Джакарте возвращаясь к вопросу о советской военной помощи И. Ганди сказала: «Мы не получаем ниоткуда никакой военной помощи. Мы лишь закупаем военное снаряжение во многих странах, в том числе США и странах Запада. Но при прочих равных условиях Индия предпочитает в качестве стран-поставщиков тех, кто готов оказать содействие в организации собственного военного производства. Внешняя политика Индии. Датт В. П. Москва,. «Прогресс», с.-178

В сентябре 1980 г. начался вооруженный конфликт между Ираном и Ираком, и это обострило и без того напряженную обстановку в Юго-Западной Азии. Это заставило Индию и СССР провести ряд переговоров на высшем уровне. В октябре 1980 г. в СССР с визитом прибыл президент Индии Санджива Редди, а ответный визит Л. И. Брежнев нанес в декабре этого же года. В ходе этих переговоров обсуждалась обстановка в Персидском заливе и Индийском океане. В итоговом документе переговоров в Индии подчеркивалось, что обострение обстановки в мире требует увеличения усилий, направленных на сохранение мира и придание процессу разрядки необратимого характера. СССР предложил ряд мер относительно зоны Персидского залива: не создавать в данном регионе военных баз, не размещать ядерного или другого оружия массового уничтожения, не вмешиваться во внутренние дела стран, не вовлекать их в военные блоки, в которых участвуют ядерные державы, уважать их статус неприсоединения, не препятствовать нормальному торговому обмену и использованию морских коммуникаций, которые связывают их с другими странами.

Индия отнеслась к стремлению СССР с большим интересом. Отдел планирования политики МНД Индии занялся анализом советского плана по Персидскому заливу. Намечалось вынести советский проект на обсуждение конференции неприсоединившихся стран, которая должна была состояться в феврале 1981 г. СССР и Индия подтвердили свои позиции по Индийскому океану и договорились продолжать сотрудничество с целью претворения в жизнь Декларации Организации Объединенных Наций об объявлении Индийского океана зоной мира.

В ходе визита были также подписаны соглашения о дальнейшем увеличении товарооборота и расширении экономического сотрудничества между двумя странами.

В начале 1981 г., состоялось 6-е заседание группы политиков, в основном членов ИНК (И) было принято решение воссоздать «Общество «Друзья Советского Союза», которое существовало еще в годы II мировой войны.

В мае 1981 г. проходила конференция общества, на ней с речью выступила И. Ганди: «Индия и Советский Союз два больших государства, трудолюбие и миролюбивые народы которых желают сотрудничать друг с другом. Это весьма хорошая и единственная истинная основа для процветания и развития индийско-советской дружбы».

20 сентября 1982 г. премьер-министр Индии И. Ганди прибыла с визитом в Москву. Итогом этого визита являлась советско-индийская декларация. В декларации зафиксирована близость Москвы и Дели по проблемам разоружения. Также обе стороны подчеркнули особое значение индийско-советских отношений для мира в Азии и во всем мире, они заявили о необходимости возродить разрядку и добиваться ограничения стратегических вооружений с целью предотвращения ядерной катастрофы.

СССР и Индия осудили вторжение израильских военный в Ливан, высказались за скорейшее прекращение ирано-иракского конфликта.

Для разрядки напряженности в районах Юго-Западной и Юго-Восточной Азии, Москва и Дели призывали за полное прекращение вмешательства извне во внутренние дела расположенных здесь суверенных государств.

СССР и Индия выразили озабоченность развитием событий в Индийском океане, там происходило наращивание военной мощи США, расширение военных баз. Оба государства призвали к ликвидации всех иностранных военных баз в Индийском океане и к недопущению создания новых объектов.

В Декларации подписанной 21 сентября 1982 г. была также еще два аспекта, это окончательная ликвидация колониализма, расизма и апартеида. Другой аспект касается проблемы перестройки международных экономических отношений на началах равноправия, справедливости и демократии.

В октябре 1984 г. была убита И. Ганди. После ее трагической гибели партия ИНК (И) выдвинула программу консолидации и укрепления единства страны, которая была поддержана большинством населения. В декабре 1984 г. прошли выборы, ИНК (И) одержала победу, было сформировано правительство во главе с Радживом Ганди.

В мае 1985 г. на сессии Всеиндийского исполнительного комитета была принята резолюция по вопросам внешней политики. В ней отмечалось что Индия будет продолжать вести курс разработанный Д. Неру и И. Ганди, бороться за мир и разоружения, укрепление движения неприсоединения, упрочнение позиций Индии в международных отношениях, против расизма и колониализма.

Первый официальный визит Р. Ганди в СССР состоялся 21 мая 1985 года. Это был его первый визит за рубеж, что подчеркивало важное значение индийско-советских отношений. В ходе визита. При обсуждении международных проблем основное внимание было уделено объединенным усилиям двух стран в деле укрепления мира. По многим международным проблемам мнение Индии и СССР совпадали. Советские руководители заявили, что «совместные с Индией усилия, направленные на устранение угрозы войны и прекращения гонки вооружений занимают особое место в международных отношениях. Никто не может не считаться с тем, что дружба и сотрудничество между нашими странами играют все более важную роль во всей системе международных отношений. Визит в Советский Союз премьер-министра Республики Индии Раджива Ганди 21 — 26 мая 1985 г. Документы и материалы, Москва, 1985. с.-11

Также на переговорах были подписаны Соглашения об основных направлениях экономического, торгового и научно-технического сотрудничества на период до 2000 г. и Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве. Раджив Ганди заявил, что подписание этих соглашений являются показателем «дружественных и развивающихся отношений», и, что эти соглашения будут способствовать дальнейшему экономическому развитию обеих стран.

В ноябре 1986 г. в Индию с ответным визитом прибыл Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев. На этих переговорах стороны поставили две важнейшие задачи, изменение условий экономического, торгового и научно-технического сотрудничества СССР и Индии и углубление сотрудничества по международным проблемам. Результаты этих переговоров были отражены в Соглашении об экономическом и техническом сотрудничестве. Совместном советско-индийском заявлении и Делийской декларации о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира.

В Совместном заявлении большое внимание было уделено проблемам сохранения мира, безопасности в Азии, региональным конфликтам. СССР и Индия выразили в нем свои совпадающие точки зрения в вопросах о недопущении перекоса гонки вооружений в космос, прекращение ядерных испытаний, сокращение и ликвидации ядерных арсеналов.

В Делийской Декларации о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира излагается выработанная на основе нового политического мышления новая концепция мира, осуществление, которых избавило бы человечество от ядерной катастрофы. В ней содержались принципы:

· мирное сосуществование должно стать нормой международных отношений;

· человеческая жизнь признана высшей ценностью;

· ненасилие должно быть основой жизни человеческого общества;

· взаимопонимание и доверие должны прийти на смену страху и подозрительности;

· право каждого государства должно признаваться и уважаться;

· ресурсы расходуемые на вооружение должны быть направлены на обеспечения социального и экономического сотрудничества;

· должны быть гарантированы условия для гармоничного развития личности;

· материальный и интеллектуальный потенциал человечества должен служить решению глобальных проблем;

· на место «равновесия страха» должна прийти всеобъемлющая международная безопасность;

· свободный от ядерного оружия и ненасильственный мир требует конкретных и безотлагательных мер, направленных на разоружение.

Эта Декларация стала новым явлением в международных отношениях. Она явилась результатом продуктивного сотрудничества СССР и Индии, отношения которых вышли за рамки мирного сосуществования. Сотрудничество СССР и Индии стали серьезным стабилизирующим фактором международного масштаба.

2. Индия и Соединенные Штаты Америки

2.1 Кризис 70-х гг. Индия — Пакистан — США

Отношения между Индией и США развивались неровно, временами ухудшались, временами улучшались, но в ходе них никогда не возникали ни серьезные конфликты, ни тесные союзы.

К качеству 70-х годов отношение США и Индии вступили в новую неспокойную фазу. Этому способствовало упорное стремление США поставлять оружие Пакистану. 7 октября 1970 г. правительство США официально объявило о решении возобновить поставки смертоносного оружия, включая бомбардировщики В-57 и самолеты-перехватчики. Индия заявила протест, но США его проигнорировало. Индия оказалась в затруднительном положении, так как Пакистану оказывали помощь три крупные державы: США, СССР и Китай. В Южной Азии складывается новая обстановка. Наметилось укрепление отношений между США, Китаем и Пакистаном, и это способствовало сближению Индии с СССР.

Тем временем нарастает напряженность в Восточном Пакистане, число беженцев составило 8−10 млн. человек, сопротивление переросло в народное восстание.

И. Ганди отправляется в Вашингтон, с целью убедить Америку оказать давление на Исламабад, и заставить его урегулировать конфликт мирным путем. Ио ее визит не увенчался успехом, и для Индии стало ясно, что симпатии США на стороне Пакистана.

Позже отзываясь о визите в Вашингтон И. Ганди"… что американцы всегда благожелательно относились к Пакистану: не столько из-за расположенности к нему, сколько из-за недоброжелательности к Индии За Рубежом- № 9- - с—7.

Пакистан 3 декабря 1971 г. начинает войну с Индией. Видя, что война складывается для Пакистана неудачно, 12 декабря 1971 г. президент США Никсон обращается в Совет Безопасности ООН с просьбой принять «срочные меры» для прекращения военных действий между Индией и Пакистаном, утверждая, что «Восточный Пакистан фактически оккупирован индийскими войсками». В заявлении Белого дома говорилось, что Америка считает ввод индийских войск в Бангладеш «посягательством на само существование государства — члена ООН». Индия проигнорировала это заявление, и США незамедлительно предпринимает ряд шагов военного характера.

Крупнейший атомный авианосец, 7-го флота США, «Энтерпрайз» на борту которого находилось 100 истребителей — бомбардировщиков, самолеты — разведчики, вертолеты, грузовые самолеты, отправляется в Бенгальский залив. Но это не помешало индийским войскам совместно с освободительными отрядами Бангладеш за короткое время разгромить пакистанскую армию. 7-й флот получил приказ уйти из Бенгальского залива, «Энтерпрайз» и сопровождающая его армада покинули прибрежные воды Читтагота.

Попытки США укрепить Пакистан, установить искусственный паритет между Индией и Пакистаном, использовать Пакистан в качестве противовеса Индии являлись главным источником напряженности между Индией и США. Но в Белом доме не было единой позиции по отношению к конфликту в Южной Азии. Предпринимались попытки восстановить равновесие в отношениях США с Индией. 10 февраля 1972 г. на пресс-конференции в Вашингтоне президент Никсон заявил, что США постараются установить «новые отношения» со странами «Индийского субконтинента». Никсон утверждал, что цель политики США в Индостане заключалась в том, чтобы «избегать войны, добиваться прекращения войны когда она началась, а теперь сделать все возможное, чтобы залечить раны» индо-пакистанского конфликта 1971 г. Он также сказал, что США будут устанавливать одинаково хорошие отношения с Индией, с Пакистаном, с Бангладеш, и с помощью этого будут стремиться к главной цели — мира в регионе.

Попытки улучшить отношения между Индией и США делали и со стороны Индии. В октябре 1972 г. министр иностранных дел Индии Сваран Сингх призвал к улучшению отношений между Индией и США в Совете штатов. Сваран Сингх выразил готовность Индии сделать все, что в ее силах для установления нормальных отношений США на основе признания новых реалий, на основе равенства, взаимности и взаимного уважения. Внешняя политика Индии. Датт В. П. «Прогресс»,. Москва. С.-127

Хотя обе страны прилагали усилия для улучшения отношений, существовали некоторые проблемы мешающие это сделать. Вашингтон во время индо-пакистанского конфликта приостановил экономическую помощь, а Индия не просила ее возобновления, считая, что США должны сделать первый шаг. Эта позиция очень сильно раздражала американцев.

После признания США Бангладеш происходит ослабление напряженности в отношениях США с Индией. Такую же роль сыграло решение о возобновлении экономической помощи и выделить для Индии 87,6 млн. долларов для оплаты импорта и для нужд экономического развития. Но также США объявило о поставках Пакистану военной техники на сумму 14 миллионов долларов. Это вызвало большую озабоченность у Индии. Также Вашингтон считал, что возвращение пакистанских военнопленных будет непременным условием урегулирования отношений Индии с Пакистаном и только тогда произойдет полная нормализация отношений США с Индией.