При этом используются не связанные между собой механизмы распределения инвестиционной финансовой помощи и условия ее предоставления. С учетом вступления в силу федеральных законов о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления необходимо разграничить финансирование инвестиционных мероприятий, приводящих к увеличению федеральной и региональной собственности. Так, предстоит обеспечить финансирование инвестиций в объекты федеральной формы собственности в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. Инвестиционная поддержка регионов и муниципальных образований должна осуществляться с учетом уровня их бюджетной обеспеченности и использованием механизма софинансирования расходных обязательств субъектов РФ. При этом для завершения строительства объектов, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности и включенных в состав Федеральной адресной инвестиционной программы, следует в течение нескольких лет предусматривать средства в федеральном бюджете в размере, соответствующем доле федерального бюджета в общем объеме ассигнований, необходимых для завершения строительства указанных объектов. Следует сконцентрировать средства финансовой помощи, направляемые на реализацию полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, включая инвестиционную, в специально создаваемом Федеральном фонде софинансирования расходов. Единые принципы распределения средств Фонда позволят повысить прозрачность межбюджетных трансфертов и их обоснованность. Необходимо разработать и внедрить механизмы мониторинга и оценки федеральными органами исполнительной власти эффективности реализации полномочий, передаваемых органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, а также повысить ответственность за исполнение делегируемых полномочий. 5]На основе отчетных данных об использовании субвенций Федерального фонда компенсаций необходимо внести изменение в порядок предоставления отчетности субъектов РФ о реализации переданных полномочий, ввести в практику федеральных органов исполнительной власти подготовку ежегодных докладов по оценке эффективности исполнения субъектами РФ делегируемых полномочий. Развитие системы мониторинга переданных полномочий будет способствовать своевременному выявлению недостатков и улучшению качества предоставления населению услуг государства. В целях создания стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты необходимо законодательно установить условия осуществления бюджетного процесса для субъектов РФ в зависимости от уровня их дотационности. Это необходимо для того, чтобы субъекты РФ стремились к увеличению собственных доходов и переходу из категории субъектов РФ с низким уровнем бюджетной обеспеченности в категорию с более высоким уровнем бюджетной обеспеченности. 6]Заключение.
В процессе исследования вопроса укрепления и перспектив развития муниципальных финансов можно сделать следующие выводы:
Государственным и муниципальным финансам присуща единая ценностная ориентация. Тем не менее, в каждом конкретном случае эти финансовые потоки имеют свои особенности, выражающиеся в специфических чертах их функционирования, развития в рамках отдельных субъектов Российской Федерации и конкретных муниципальных образований. Государственные и муниципальные финансы способствуют эффективному и комплексному воздействию на реальный сектор экономики. Перспективы развитиямуниципальных финансов определяются необходимостью создания единой системы финансового воздействия на сбалансированное перераспределение финансовых ресурсов. Применение адекватных форм и методов государственного финансового регулирования предполагает их тщательное изучение и проработку, законодательное закрепление определённых норм. Муниципальные финансы позволяют создать условия для стабилизации экономического комплекса отдельных территорий и российского государства в целом, способствуют наиболее эффективному управлению системой государственных финансовых потоков. В существующих условиях российской действительности особую важность приобретает проведение согласованной финансовой, денежно-кредитной и социально-экономической политики, направленной на реализацию и поддержание интересов широких слоёв российского населения.
Список использованных источников и литературы
: 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
N 145-ФЗ (с последними изменениями от 23 декабря 2003 г).Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А. М. Бабич — М.: ЮНИТИ, 2013.
Дадашев А. З. Финансовая система России: Учебное пособие / А. З. Дадашев. — М.: ИНФРА-М, 2014.
Павлова Л. Г. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Л. Г. Павлова. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2014.
Циммерманн Х. Муниципальные финансы: Учебник / Пер с нем. М.: Изд-во «Дело и сервис», 2014.
Экономика муниципального сектора: учеб. пособие / Под ред. А. В. Пикулькина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.
Ларина С. Е. Перспективы развития муниципальных финансов// Финансы — 2013, № 11.
