Заказники Республики Беларусь и их роль в сохранении окружающей среды

Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования

«Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

Заочный факультет Кафедра географии Заказники Республики Беларусь и их роль в сохранении окружающей среды Курсовая работа Исполнитель:

студентка группы ГЗ-51

Пашковская Е.А.

Научный руководитель Ермакова Г. Г.

Гомель 2013

Реферат Курсовая работа 27 страниц, рисунков, 3 таблицы, 21 источник Ключевые слова: особо охраняемые природные территории, заказники Республики Беларусь, Чечерский охотничий заказник, Ленинский охотничий заказник, Налибокский охотничий заказник, Освейский охотничий заказник, ландшафтный заказник «Свитязь»

Объект исследования: особо охраняемые природные территории Предмет исследования: заказники Республики Беларусь Методы исследования: описательный, сравнительно-географический, исторический, метод пространственного анализа.

Цель курсовой работы: изучить особо охраняемые природные территории, заказники Республики Беларусь Задачами курсовой работы являются:

раскрыть понятие об особо охраняемых природных территориях;

описать заказники Республики Беларусь (Чечерский охотничий заказник, Ленинский охотничий заказник, Налибокский охотничий заказник, Освейский охотничий заказник, ландшафтный заказник «Свитязь», Чечерский ботанический заказник и д. р.);

раскрыть рекреационное значение особо охраняемых объектов.

Выводы: выяснено, что особо охраняемые природные территории — часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное и эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Заказник — особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления, сохранения и/или воспроизводства природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов с ограничением использования других природных ресурсов.

Содержание Введение

Понятие об особо охраняемых природных территориях Заказники Беларуси (биологические, гидрологические, ландшафтные)

Заказники Республики Беларусь (Чечерский охотничий заказник, Ленинский охотничий заказник, Налибокский охотничий заказник, Освейский охотничий заказник, ландшафтный заказник «Свитязь», Чечерский ботанический заказник и д. р Рекреационное значение особо охраняемых объектов

Заключение

Список использованных источников

Введение

Предметом курсовой работы являются заказники Республики Беларусь.

Цель курсовой работы: изучить заказники Республики Беларусь.

Задачи:

раскрыть понятие об особо охраняемых природных территориях;

описать заказники Республики Беларусь (Чечерский охотничий заказник, Ленинский охотничий заказник, Налибокский охотничий заказник, Освейский охотничий заказник, ландшафтный заказник «Свитязь», Чечерский ботанический заказник и д. р.);

раскрыть рекреационное значение особо охраняемых объектов.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное и/или эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.

Помимо них система особо охраняемых природных территорий Беларуси, по состоянию на 1 января 2010 года, включает 85 заказников республиканского значения и 348 — местного, 305 памятников природы государственного и 542 регионального уровней. Их общая площадь составляет 1595,7 тыс. га, или 7,7% территории страны. К 2015 году планируется увеличить этот показатель до 8,3%. Всего же территории ограниченного природопользования занимают 4,5 млн га, или 22% от всей площади республики. На 135 тыс. га, или 0,6%, полностью запрещена хозяйственная деятельность. В обозримой перспективе эту планку поднимут до 1%.

В нашей стране сложилась во многом своеобразная система охраняемых природных территорий. По особенностям режима охраны в ней выделяются: заповедники, закрытые для доступа посторонних лиц; национальные парки, специально предназначенные для туристского использования, и заказники, призванные охранять природу в условиях продолжающейся хозяйственной эксплуатации. Заказники — это такие территории, на которых вводится постоянное или временное ограничение хозяйственной деятельности для сохранения и воспроизводства отдельных видов животных и растений либо для сохранения всего природного комплекса как экосистемы или целого ландшафта.

Формирование единой системы природных территорий и объектов, особо охраняемых со стороны государства, и ее правовое закрепление проходило на протяжении длительного времени. До определенного периода они рассматривались как заповедные. Но в силу различий в правовых ограничениях использования компонентов природной среды, входящих в их состав, авторы выделяли три вида заповедания: абсолютное (свойственно для заповедников и памятников природы, исключает хозяйственную и рекреационную деятельность), относительное (характерно для заказников, построено на сочетании абсолютного запрета с допущением ограниченной эксплуатации природных ресурсов) и смешанное (наблюдается в практике образования национальных парков).

Различное целевое назначение заказников предопределяет особенности их правовых режимов (строгая охрана всего природного комплекса либо его частей; охрана одного или нескольких компонентов природной среды), и в связи с этим на территории различных видов заказников могут быть запрещены отдельные виды деятельности. К таковым могут быть отнесены: распашка земель, отдельные виды лесопользования, охота и рыболовство, выпас скота, сенокошение, сбор ягод, плодов и цветов, выкапывание корней, клубней и луковиц растений; добыча полезных ископаемых и производство других работ, связанных с пользованием недрами; предоставление участков под застройку; мелиоративные работы, а также другие действия, могущие вызвать изменение естественного гидрологического режима; использование ядохимикатов; туризм и другие формы организованного отдыха населения; движение механизированного транспорта вне дорог и водных путей общего пользования, вызывающее или могущее вызвать гибель растительного и животного мира; изыскания и научные исследования, связанные с нарушением или разрушением природных комплексов и объектов.

Понятие об особо охраняемых природных территориях Наряду с общими правовыми требованиями к природопользованию и охране окружающей среды существуют природные территории и объекты, правовой режим которых выходит за рамки обычного. В настоящее время они объединены понятиями «особо охраняемые» либо «подлежащие специальной охране».

Впервые в законодательстве Республики Беларусь термин «особо охраняемые природные территории и объекты» появился с принятием в 1992 г. Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», согласно которому к особо охраняемым объектам природы относились территории государственных заповедников, национальных парков, заказников, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь. Особой охране подлежали также курортные зоны, зоны отдыха, прибрежные полосы, водоохранные зоны (полосы), зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, леса зеленых зон городов и других населенных пунктов, запретные полосы лесов.

Некоторые республики бывшего СССР закрепили категорию «природно-заповедный фонд». Согласно Закону Украины «О природно-заповедном фонде» данный фонд составляют участки суши и водного пространства, природные комплексы и объекты которых имеют особую природоохранную, научную, эстетическую, рекреационную и иную ценность и выделены с целью сохранения природного разнообразия ландшафтов, генофонда животного и растительного мира, поддержания общего экологического баланса и обеспечения фонового мониторинга окружающей природной среды. В связи с этим законодательством Украины природно-заповедный фонд охраняется как национальное достояние, в отношении которого устанавливается особый режим охраны, воспроизводства и использования. Украина рассматривает этот фонд как составную часть мировой системы природных территорий и объектов, находящихся под особой охраной.

В соответствии со ст. 62 новой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 17 июля 2002 г. природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное важное значение, подлежат особой охране. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе объявляются особо охраняемые природные территории, основной целью которых является сохранение биологического и ландшафтного разнообразия.

Рисунок 1 — Особо охраняемые природные территории Понятие особо охраняемые природные территории закреплено в Законе Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях», в соответствии с которым они понимаются как участки земли (включая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования. Анализируя данное определение, необходимо отметить, что под особо охраняемые природные территории прежде всего понимаются определенные участки земли, однако учитывая, что некоторые категории особо охраняемых природных территорий создаются для сохранения в натуральном состоянии не отдельного компонента природной среды, а всего природного комплекса, находящегося на такой территории, не менее важны и особо охраняемые акватории в составе водоемов. В качестве примера таковых можно привести гидрологические заказники, где охране подлежит не только суша, но и сами водные объекты. Следует отметить, что в Законе Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» данная особенность рассматриваемого понятия не отражена. Из сказанного следует вывод, что особо охраняемые природные территории — это прежде всего определенная территория (акватория). Характерной чертой данной территории также является ее трехмерность, т. е. установленный правовой режим распространяется не только на определенный участок земли, но и на атмосферный воздух над ним, а также на недра (например, недопустима добыча полезных ископаемых на территории заповедника).

Таблица 2 — Особо охраняемые природные территории Беларуси

В качестве самостоятельных категорий особо охраняемые природные территории закреплены заповедники, национальные парки, заказники и памятники природы.

По административно-правовому статусу особо охраняемые природные территории могут быть республиканского и местного значения. Заповедники и национальные парки создаются только на республиканском уровне, а заказники и памятники природы — как на республиканском, так и на местном уровнях. Земли особо охраняемых природных территорий являются землями природоохранного назначения и не подлежат передаче в частную собственность. Территория приобретает или утрачивает статус особо охраняемые природные территории с момента принятия соответствующего решения об ее объявлении или прекращении функционирования уполномоченным на то государственным органом. Правовой режим каждого заповедника, национального парка и заказника устанавливается положением о данной особо охраняемой природной территории. Правовой режим отдельного памятника природы определен его охранными документами. Для предотвращения нарушения или уничтожения природных комплексов и объектов в результате хозяйственной и иной деятельности осуществляется резервирование территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми. В целях предотвращения или смягчения вредных воздействий на природные комплексы и объекты, расположенные в границах особо охраняемые природные территории, на прилегающих к ним территориях могут устанавливаться охранные зоны.

Следует отметить, что в первой редакции Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» выделялось понятие особо охраняемых объектов. Под ними понимались уникальные либо типичные природные объекты естественного происхождения, полностью изъятые из хозяйственного использования, в отношении которых вследствие их экологической, научной или иной ценности в законодательном порядке установлен особый режим охраны. Данный подход можно назвать правомерным, так как кроме непосредственно территорий существуют и объекты, режим которых отличен от обычного в силу их особого значения, например, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды дикорастущих растений и диких животных, включенные в Красную книгу Республики Беларусь. В случае нахождения таких видов на охраняемых территориях они охраняются в комплексе с другими компонентами природной среды, а при произрастании либо обитании редких и находящихся под угрозой исчезновения видов на обычных территориях (в том числе и используемых в процессе хозяйственной деятельности) они выступают как самостоятельные объекты особой охраны (т. е. особо охраняемые природные объекты). Такой подход прослеживается и в научной литературе. Подтверждением целесообразности выделения особо охраняемых природных объектов является и пример памятников природы, которые согласно ст. 3 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» рассматриваются как самостоятельная категория особо охраняемые природные территории. В то же время в ст. 39 указанного Закона говорится, что памятниками природы объявляются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, историко-культурном и эстетическом отношении природные комплексы и объекты с занимаемой ими территорией с целью обеспечения условий сохранения уникальных, эталонных и иных ценных качеств, присущих данному природному комплексу или объекту, в интересах будущих поколений. В ст. 36 названного Закона к памятникам природы отнесены отдельные вековые или редких пород деревья и их группы, крупные валуны и их скопления и т. д. Представляется, что при таком подходе сами деревья, валуны и т. д., объявленные памятниками природы, могут рассматриваться как особо охраняемый природный объект, а территория, которую они занимают, — как территория памятника природы, относящаяся к понятию особо охраняемые природные территории.

Заказники Беларуси (биологические, гидрологические, ландшафтные)

Особо охраняемые природные территории — часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное и эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.

Сегодня сохранение природных комплексов осуществляется в стране путем создания заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы республиканского и местного значений. Все они призваны сберечь биологическое и ландшафтное разнообразие, обеспечить их рациональное использование, предотвратить деградацию, загрязнение, повреждение, истощение, разрушение и иное вредное воздействие. Самую высокую сохранность экосистем обеспечивают заповедники, так как на их территории полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы, типичные и редкие ландшафты. В Беларуси существуют два заповедника — Березинский биосферный, входящий в структуру особо охраняемых природных территорий, и Полесский радиационно-экологический, туда не вхожий.

Помимо них система особо охраняемых природных территорий Беларуси, по состоянию на 1 января 2013 года, включает 85 заказников республиканского значения и 348 — местного, 305 памятников природы государственного и 542 регионального уровней. Их общая площадь составляет 1595,7 тыс. га, или 7,7% территории страны. К 2015 году планируется увеличить этот показатель до 8,3%. Всего же территории ограниченного природопользования занимают 4,5 млн га, или 22% от всей площади республики. На 135 тыс. га, или 0,6%, полностью запрещена хозяйственная деятельность. В обозримой перспективе эту планку поднимут до 1%.

Рисунок 2 — Заповедники, национальные парки и заказники Беларуси Условные обозначения:

Заповедник: I — Березинский биосферный;

Национальные парки: II — Браславские озера; III — Нарочанский; IV — Беловежская пуща; V — Припятский;

Заказники республиканского значения: а) ландшафтные: 1 — Бабиновичский; 2 — Выгонощанское; 3 — Выдрица; 4 — Гродненская пуща; 5 — Ельня; 6 — Козьянский; 7 — Котра; 8 — Красный Бор; 9 — Купаловский; 10 — Липичанская пуща; 11 — Мозырские овраги; 12 — Налибокский; 13 — Новогрудский; 14 — Озеры; 15 — Ольманские болота; 16 — Освейский; 17 — Прибужское Полесье; 18 — Прилепский; 19 — Простырь; 20 — Радостовский; 21 — Свитязянский; 22 — Селява; 23 — Синьша; 24 — Смычок; 25 — Сорочанские озера; 26 — Средняя Припять; 27 — Старица; 28 — Стрельский; 29 — Стронга; 30 — Тресковщина; 31 — Черневичский; б) биологические: 32 — Бабинец; 33 — Борский; 34 — Буда-Кошелевский; 35 — Букчанский; 36 — Бусловка; 37 — Волмянский; 38 — Глебковка; 39 — Денисовичский; 40 — Днепро-Сожский; 41 — Докудовский; 42 — Дубатовское; 43 — Еловский; 44 — Замковый Лес; 45 — Запольский; 46 — Званец; 47 — Копыш; 48 — Лебяжий; 49 — Лонно; 50 — Луково; 51 — Лунинский; 52 — Матеевичский; 53 — Медухово; 54 — Мошно; 55 — Октябрьский; 56 — Омельнянский; 57 — Пекалинский; 58 — Подсады; 59 — Прилукский; 60 — Ружанская пуща; 61 — Слонимский; 62 — Споровский; 63 — Стиклево; 64 — Тырвовичи; 65 — Фаличский Мох; 66 — Черневский; 67 — Чирковичский; 68 — Чистик; 69 — Юхновский; в) гидрологические: 70 — Белое; 71 — Болото Мох; 72 — Верхневилейский; 73 — Глубокое — Большое Островито; 74 — Долгое; 75 — Заозерье; 76 — Корытенский Мох; 77 — Кривое; 78 — Миранка; 79 — Острова Дулебы; 80 — Подвеликий Мох; 81 — Ричи; 82 — Сервечь; 83 — Сосно; 84 — Швакшты Заказник — особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления, сохранения и/или воспроизводства природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов с ограничением использования других природных ресурсов.

В соответствии со ст. 29 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» заказником является территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов.

В зависимости от предназначения определяются виды заказников. Заказники могут быть ландшафтные, рекреационные, биологические, геологические, гидрологические и др.

Как и в прошлые годы, приоритетной категорией особо охраняемых природных территорий на территории страны являются заказники, на долю которых приходится 68,5% общей площади особо охраняемых природных территорий (1080,4 тыс. га). Заказники республиканского значения занимают 4,0% территории страны и 52,9% общей площади особо охраняемых природных территорий. В составе данной категории наибольшая площадь приходится на ландшафтные заказники. По количеству преобладают биологические заказники (таблица 3).

Таблица 3 — Общие сведения о заказниках республиканского значения

Ландшафтные (комплексные) заказники образуются для сохранения или восстановления особо ценных или типичных, эталонных природных ландшафтов и комплексов. По цели, задачам, правовому режиму они близки к заповедникам. Однако здесь не создаются научные учреждения, не вводится строгое ограничение на присутствие граждан и осуществление ими побочных лесных пользований.

Рекреационные заказники близки по своему режиму к национальным природным паркам. Разница между ними в размерах и задачах. Такие заказники, как правило, занимают небольшие площади и ставят одну задачу — быть местом отдыха и туризма для граждан.

Биологические заказники (как ботанического, так и зоологического направления) организуются с целью возобновления, сохранения и восстановления ресурсов растительного и животного мира, сохранения и возобновления редких и исчезающих, а также ценных в хозяйственных, научных и культурных отношениях видов растений и животных. Сюда могут быть отнесены также многочисленные охотничьи заказники, заказники по выращиванию лекарственных растений и др.

Значительную группу образуют гидрологические заказники (речные, озёрные, болотные). Правовой базой для образования этих заказников послужило Постановление Совета Министров БССР от 18.11.1968 г. «О государственных гидрологических заказниках республиканского значения», которым вводился запрет на добычу торфа в этих заказниках и на проведение других работ, связанных с изменением гидрологического режима территории. Основной целью гидрологических заказников, в соответствии с Постановлением, является сохранение естественного состояния ценных водных объектов и природных комплексов болотных массивов на водоразделах у истоков рек.

Палеонтологические заказники ставят своей задачей сохранить места находок окаменелых образцов ископаемых животных и растений, иных подобного рода объектов, которые имеют особое научное значение. Геологические заказники создаются для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы — месторождений минералов, своеобразных форм рельефа и иных геологических объектов.

В зависимости от сроков функционирования заказники подразделяются на постоянные и временные. В зависимости от экологической и научной ценности заказники создаются (объявляются) на республиканском либо местном уровнях государственного управления и, соответственно, подразделяются по административно-правовому статусу на заказники республиканского и местного значения.

Законодательство определяет следующий порядок создания заказников. Заказники республиканского значения создаются по решению Совета Министров Республики Беларусь на основании представления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а местного — по решению соответствующих Советов депутатов (исполкомов). Основанием для принятия решения об образовании государственного природного заказника является заключение экологической экспертизы и материалы обследования территории, проводимые органами охраны окружающей среды совместно с научными учреждениями.

Одним из существенных отличий заказника от заповедника является то, что территория заказника не изымается у прежних землепользователей. Она только обозначается предупредительными и информационными знаками, которые указывают на её границы. На территории заказника в соответствии с его целевым назначением могут быть запрещены вспахивание земель, разработка полезных ископаемых, выпас скота, использование химических веществ, проведение мелиоративных работ и иная деятельность, несовместимая с целью и задачами данного заказника. Проекты строительных работ, прокладки линий электропередач, трубопроводов, а также других работ, которые могут оказать влияние на состояние естественных условий заказника, должны согласовываться с теми органами охраны окружающей среды, в ведении которых находится заказник.

В зависимости от конкретных целей и задач организации заказника на его территории может допускаться та или иная деятельность, связанная с вмешательством в естественные процессы: санитарные вырубки деревьев, регулирование количества животных, акклиматизация и расселение животных, организация отдыха, туризма, экскурсий. При необходимости, вокруг территории заказника образуется охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

Непосредственное управление заказниками осуществляется органом охраны окружающей среды, при котором находится данный заказник. Сохранение режима заказников обеспечивается местными исполнительными и распорядительными органами, землевладельцами, землепользователями и собственниками, а также другими специально уполномоченными на то органами. Расходы по содержанию заказников покрываются за счёт средств бюджета, а также средств внебюджетных государственных и общественных экологических фондов.

По административному статусу заказники могут быть республиканского и местного значения. Объявление, преобразование и прекращение функционирования заказника республиканского значения осуществляются на основании решения Совета Министров Республики Беларусь по представлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иного республиканского органа государственного управления, а заказника местного значения — на основании решения соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа по представлению территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или иного органа государственного управления.

Объявление территории заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у землевладельцев и землепользователей. Не изымаются земельные участки у землевладельцев и землепользователей при условии соблюдения ими режима охраны и использования заказника. Для управления заказником юридическое лицо, как правило, не создается, однако такая возможность законодательством предусмотрена. Организация природоохранной деятельности в границах заказника обеспечивается государственным органом, в оперативное управление которого он передан. В границах заказника с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов положением о заказнике устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования. Особенности режима охраны и использования каждого заказника согласовываются с землепользователями и землевладельцами, участки которых расположены в границах заказника. Данные лица обязуются соблюдать установленный режим охраны и использования заказника.

Заказники Республики Беларусь (Чечерский охотничий заказник, Ленинский охотничий заказник, Налибокский охотничий заказник, Освейский охотничий заказник, ландшафтный заказник «Свитязь», Чечерский ботанический заказник и д. р.)

Важная роль в сохранении ландшафтного и биологического разнообразия в Беларуси принадлежит особо охраняемым природным территориям. Охрана и использование особо охраняемых природных территорий осуществляется на основании Закона Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции Закона Республики Беларусь от 23 мая 2000 г.), который определяет правовые основы функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий, а также их объявления, преобразования и прекращения функционирования.

Чечерский государственный охотничий заказник.

Площадь 82 000 га. Расположен на территории Чечерского, Ветковского и Кормянского районов Гомельской области.

Границы заказника: от г. п. Чечерск на юго-восток по р. Сож, включая ее, до д. Залесье; от д. Залесье по улучшенной грунтовой дороге до д. Добрынь; от д. Добрынь на север по грунтовой дороге до д. Сычевка и далее на восток через дд. Рудня-Нисимковичская, Гатское до д. Победа; от д. Победа на север по улучшенной грунтовой дороге через д. Казацкие Балсуны до д. Будище и далее от д. Будище по р. Колпита до д. Полесье; от д. Полесье на северо-запад по грунтовой дороге через дд. Осиновка, Кляпино, Ясель до р. Желница и далее по р. Желница через р. Сож до д. Костюковка; от д. Костюковка на юго-запад по улучшенной грунтовой дороге через д. Литвиновичи до г. п. Корма, исключая его; от г. п. Корма на юг по улучшенной грунтовой дороге до г. п. Чечерск.

До 2007 г. на рассматриваемой территории функционировал государственный ботанический заказник дикорастущих лекарственных растений «Чечерский», созданный в соответствии с Постановлением Совета Министров БССР от 22.08.78 г. № 252 (рисунок 3). Заказник прекратил свое функционирование в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1833 от 27.12.2007 г. В научном и технико-экономическом обосновании прекращения функционирования республиканского заказника «Чечерский» (Институт зоологии НАН Беларуси, 2007 г.) было рекомендовано объявить на базе бывшего республиканского заказника одноименный биологический заказник местного значения.

Рисунок 3 — Схема размещения государственного ботанического заказника дикорастущих лекарственных растений «Чечерский» (существовал до 2007 г.)

Рисунок 4 — Схема размещения биологического заказника местного значения «Чечерский»

В соответствии с Государственной схемой комплексной территориальной организации Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 19 территория заказника (вместе с перспективными заказниками «Ветковский», «Струменский», «Шабринский», «Ипуть») формирует ядро международного значения «Сожское» экологической сети Республики Беларусь.

В соответствии с ландшафтным районированием Республики Беларусь (Марцинкевич Г. И. и др., 1984), заказник «Чечерский» расположен в пределах подзоны подтаежных (смешанно-лесных) ландшафтов и входит в состав Предполесской провинции вторичных водно-ледниковых и морено-зандровых ландшафтов на территории Беседско-Сожского ландшафтного района.

Природные территориальные комплексы заказника представлены средневысотными и низменными ландшафтами. К группе средневысотных относятся вторичные водно-ледниковые и моренно-зандровые ландшафты, к группе низменных — аллювиально-террасированные ландшафты.

На большей части территории заказника распространены вторичные водно-ледниковые умеренно дренированные ландшафты, с сосновыми, вторичными мелколиственными лесами на дерново-подзолистых почвах. Их формирование связано с деятельностью талых вод днепровского, сожского и поозерского оледенений, образовавших толщи разновозрастных песков. Покровные отложения в виде прерывистых водно-ледниковых супесей маломощны и распространены локально. На территории заказника эти ландшафты представлены плосковолнистой водно-ледниковой равниной, с сосновыми кустарничково-зеленомошными лесами на дерново-слабоподзолистых почвах. Понижения рельефа заняты широколиственно-сосновыми орляково-зеленомошно-кисличными лесами на дерново-подзолисто-глееватых почвах.

Юго-восточную часть территории заказника занимают моренно-зандровые ландшафты, слабо дренированные, с широколиственно-еловыми, сосновыми, дубовыми лесами на дерново-подзолистых, часто заболоченных почвах. Образование этих ландшафтов связано с аккумулятивной деятельностью сожского ледника и его талых вод. Абсолютная высота территории в пределах 140 метров. Ландшафт представляет собой волнистую равнину с сосновыми кустарничково-зеленомошными лесами на дерново-слабоподзолистых почвах. В понижениях распространены широколиственно-еловые зеленомошно-кисличные леса на дерново-подзолисто-глееватых почвах.

Западную часть заказника занимают низменные аллювиально-террасированные ландшафты, слабо дренированные, с сосновыми лесами на дерново-подзолистых почвах и вторичными мелколиственными лесами на дерново-подзолистых заболоченных почвах. В результате аккумулятивной деятельности реки Сож была образована надпойменная терраса, сложенная преимущественно песчаным материалом. Покровные отложения носят локальный характер и представлены водно-ледниковыми супесями. Господствующие высоты 140−150 метров. Поверхность волнистая, местами заболоченная, с моренными останцами, сосновыми кустарничково-зеленомошными лесами на дерново-слабоподзолистых почвах.

Заказник расположен в пределах зоны отселения и отчуждения Чернобыльской АЭС, радиационное загрязнение составляет 5−15 Ku/км2, местами 15−40 Ku/км2. В связи с высоким уровнем радиационного загрязнения его территория непригодна для рекреационного использования.

Ленинский охотничий заказник Расположен на территории Солигорского района Минской области, Житковичского района Гомельской и Лунинецкого района Брестской области. Площадь 88 тыс. га. Границы — от д. Синкевичи на северо-восток по улучшенной грунтовой дороге до д. Ленин; далее по р. Случи, включая ее, до устья р. Морочи; на запад по р. Морочи, включая ее, до хут. Старые Величковичи; на юг по грунтовой дороге через д. Новые Величковичи, Дубица, Старое до р. Лани и далее по р. Лани, включая ее, до д. Синкевичи.

Налибокский государственный охотничий заказник.

Площадь 96 000 га. Расположен на территории Воложинского и Ивенецкого районов Минской области.

Границы заказника: от г. п. Ивенец на север по улучшенной грунтовой дороге через дд. Боровиковщизна, Скрундевщизна, Роцки до д. Першай; от д. Першай на запад по улучшенной грунтовой дороге через дд. Голубы, Яцково, Яцковские Борки, Звежинец, Хвощувка, далее по грунтовой дороге через дд. Чертовиче, Журавце до д. Буне на р. Березина; от д. Буне на юго-запад и юг по р. Березина, включая ее, до д. Поташня; от д. Поташня на юг и юго-восток через ур. Пещан, Жолто-Неманский канал, по опушке лесного массива через хут. Голендерня по лежневой дороге до озера Кромань; от озера Кромань на северо-восток по улучшенной лежневой дороге через д. Ямно, д. Налибоки на север до д. Теребейна; от д. Теребейна на восток по грунтовой дороге до д. Пруды; от д. Пруды на северо-восток по улучшенной грунтовой дороге через хут. Шура, д. Рудня-Пильнянская, д. Камень до г. п. Ивенец, исключая его.

Республиканский ландшафтный заказник «Налибокский» создан 27 мая 2005 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 562 в целях сохранения в естественном состоянии уникального ландшафтного комплекса, характеризующегося как крупный лесной массив, играющий важную роль в формировании гидрологического режима прилегающих территорий и являющегося местом произрастания и обитания дикорастущих растений и диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь.

Освейский охотничий заказник.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 4 от 03.01.2000 г. был образован республиканский ландшафтный заказник «Освейский», утверждены границы и принято Положение о заказнике.

В целях эффективного управления заказником Верхнедвинский районный исполнительный комитет решением № 688 от 29 декабря 2005 года создал Государственное природоохранное учреждение «Заказник республиканского значения «Освейский».Ландшафтный заказник «Освейский» был создан в в Верхнедвинском районе 2000 году в целях сохранения в естественном состоянии ценных озерно-ледниковых моренно-холмисто-озерных ландшафтов. Здесь обитают рысь, черный аист, белая куропатка, серый журавль, пустельга, большая и малая выпь, беркут, скопа, многие виды занесены в Красную книгу Беларуси, также, как и 16 видов растений.

Рисунок 5 — Освейский охотничий заказник.

Территория заказника представляет собой большой комплекс озёр, лесов, переходных и верховых болот, низинных болот относительно мало. Ядром заказника является озеро Освейское, которое играет важное гидрологическое и климатообразующее значение для большого региона северной части Беларуси. Большую часть угодья занимают верховые и переходные болота, которые покрыты хвойными, березовыми и ольховыми лесами. Среди болот разбросаны немногочисленные минеральные острова. Леса занимают около 30% общей площади заказника, луга — 6%, кустарником покрыто 4% территории.

На территории заказника гнездится 164 вида птиц, 36 из них внесены в Красную книгу Республики Беларусь. Наиболее значительные виды: большая выпь (40−60 пар), красноголовый нырок (400−600), беркут (1), скопа (3), тетерев (80−150).

Озеро Освейское — крупнейшее в регионе Поозерья место размножения и послегнездовой концентрации некоторых охотничьих видов водоплавающих птиц: кряквы, красноголового нырка, лысухи. Кроме того, озеро и ближайшие территории являются местом постоянной концентрации водно-болотных видов птиц в период миграции весной и осенью.

Из редких растений, которые встречаются на территории заказника, необходимо отметить гибридные формы ольхи чёрной и серой, высокоствольные формы берёзы карельской, крупные популяции кубышки малой, а также реликтовое насекомоядное растение — альдрованда пузырчатая. В общем, в заказнике отмечено 16 видов растений, которые внесены в Красную книгу. Из млекопитающих, которые здесь встречаются, охране подлежат 4 вида.

Ландшафтный заказник «Свитязь».

«Свитязянский» заказник создан 27 декабря 2007 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1833 в целях сохранения озера Свитязь, уникальных ландшафтов в окрестностях озера, дикорастущих растений и диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, а также их мест произрастания и обитания.

Озеро Свитязь является местом одновременного произрастания 3 охраняемых видов флоры. Лесные насаждения являются эталоном лесной растительности в переходной полосе от евроазиатской хвойно-лесной области к европейской широколиственно-лесной и резерватом редких видов растений и животных, растительных сообществ, флористических и фаунистических комплексов. Флора заказника представлена 583 видами высших сосудистых растений. В границах заказника установлены места произрастания 14 высших сосудистых растений, 1 вид грибов, занесенных в Красную книгу Республики Беларусь.

Таким образом, территория Республики Беларусь богата уникальными

Рекреационное значение особо охраняемых объектов заказник охраняемая природная территория Отдых и оздоровление людей в естественной природной среде в пределах страны является сейчас одной из наиболее важных народно-хозяйственных и социальных задач. В этой связи задача изучения рекреационно-туристского потенциала территории, выявление и резервирование новых территорий для отдыха, оценка уже существующего туристского природопользования и разработка рекомендаций по его оптимизации приобретает особую актуальность.

Причем изучаются и те территории и объекты, для которых ранее не предполагалось даже в незначительной мере изменять характер и интенсивность сложившейся хозяйственной деятельности. В особенности это относится к таким особо охраняемым природным территориям, как заказники, а также к национальным паркам, где предпринимаются определенные действия по расширению рекреационных зон и, как правило, за счет регулируемого использования.

В этой связи следует учитывать несколько принципиальных положений. Рекреационная деятельность как одно из направлений хозяйственной деятельности (правда, с другой стороны, необходимо оценивать ее экологический и социальный эффект), которая усиливает антропогенную нагрузку на природную среду, не должна способствовать развитию негативных природных явлений и препятствовать природоохранным целям и задачам специально выделенных территорий и объектов и соответствующим мероприятиям.

Рекреационные возможности особо охраняемой природной территории (даже специально выделенных для этой цели участков национального парка) могут использоваться только как дополнительные и подчиненные ее природоохранным функциям. Развитие здесь туристской инфраструктуры может происходить только при приоритетном учете природоохранных ограничений, и уровень удовлетворения потребностей туристов должен определяться именно этими ограничениями. Поэтому следует обратить внимание на понимание комплексного хозяйствования на охраняемых природных территориях, как единого процесса по осуществлению разнообразных мероприятий, а не как совокупности различных видов деятельности, результаты которых в итоге интегрируются. Необходимо объединять не результаты разных видов деятельности, обусловленных задачами особо охраняемой природной территории, а процесс их осуществления. В противном случае отдельные виды деятельности вступают друг с другом в противоречие. Действительно, объединяющим началом всей деятельности является охрана природы, однако в современной практике эта функция фактически противопоставляется другим видам деятельности, которые ограничиваются системой запретов, излагаемых в нормативных документах. Весьма ярко это противоречие проявляется во взаимосвязи рекреационной и природоохранной функций особо охраняемой природной территории, что выражается в ограничении традиционных (массовых) видов туризма в ее пределах. Единственный выход здесь видится в развитии не массовых, а альтернативных видов туризма, которые способствовали бы выполнению главной задачи — охране природных комплексов, и одновременно помогали бы достигать цели, связанные с экологическим просвещением и получением рекреационного эффекта. Поэтому туристской специализацией должно быть обслуживание туристов, для которых главными видами рекреации являются занятия, основанные на минимальном потреблении экологических ресурсов и живом общении с природой.

Приоритет должны иметь познавательные формы туризма, развитие которых будет способствовать привлечению на отдых образованных людей и популяризации среди населения экологических и культурно-исторических знаний. Одним из приоритетных направлений развития познавательных форм туризма являются туристские маршруты или экологические тропы, расширяющие у экскурсантов знания о процессах и явлениях окружающей их природы. Другая важная задача — воспитание экологической культуры поведения человека как части общей культуры взаимоотношений людей друг с другом и отношения человека к природе. Экологические маршруты и тропы, кроме этого, являются регуляторами потока рекреантов, распределяя их в различных направлениях по особо охраняемым природным территориям, снижая рекреационную нагрузку на природную среду.

Актуальность выделения этой категории заключается также и в возможности разграничения с ее помощью туризма по степени приемлемости для различных по уникальности и ценности природных комплексов. Необходимость такой дифференциации обнаруживается при попытке решения конфликтной ситуации между природоохранными и рекреационно-хозяйственными интересами природопользователей на природоохранных территориях.

Экологический туризм (в особенности, в форме биосферного туризма) является самым экологически безопасным видом природопользования. В его рамках познание может идти в русле либо образовательного процесса, либо простого ознакомления. Отличие первого типа познания от второго в том, что образовательный процесс связан с целенаправленным и тематическим получением сведений об элементах экосистемы, а также ознакомительный с непрофессиональным наблюдением за природой. Оздоровление может происходить в пассивной (стационарное нахождение в природной среде), активной (связанной с переходами туриста от одного интересующего природного объекта к другому) и спортивной (преодоление естественных препятствий при прохождении маршрутов) формах.

Целесообразна дифференциация форм экотуризма в зависимости от интенсивности рекреационной деятельности при его практической организации на природоохранных территориях, где функциональное зонирование предусматривает различные режимы природопользования. Причем такая дифференциация проводится с учетом двух возможных позиций.

Первая основана на том, что реализуемая форма экотуризма тем агрессивнее, чем интенсивнее турист перемещается в естественно-природном пространстве. Интенсивность определяется временем и скоростью активного передвижения туриста с целью удовлетворения рекреационных потребностей.

В основе второй позиции лежит принцип рационального использования природных рекреационных ресурсов. Сущность его в следующем: научно-познавательная информация, которую несет в себе объект природы, должна быть использована как можно в более полном объеме. Поэтому если этот объект или экосистема особо ценные, то их потенциал не стоит использовать в ознакомительных формах туризма. Лучше заменить их менее ценными объектами, вовлечение которых в рекреационно-ресурсный цикл не ухудшит качества туристского обслуживания, но зато уменьшит нагрузку на уникальные объекты природы. В отличие от первой позиции, рациональное использование познавательного потенциала позволяет разумно распределять туристский поток на используемой природной территории.

Использование такого подхода имеет и экологическое значение, так как в этом случае часть туристского потока будет выводиться с территории парка с целью обслуживания на экскурсионных маршрутах, что снизит рекреационную нагрузку на природные комплексы.

В современных условиях специалисты, имеющие отношения к организации хозяйствования в особо охраняемых природных территориях, значительно преувеличивают роль влияния инфраструктурных факторов (гостиницы, ресторан, качество дорог, связь) на формирование мотивов туристских посещений таких объектов, одновременно занижая роль других групп факторов: рекреационно-организационный и социальный. Данная ситуация не соответствует структуре спроса и особенностям сегодняшнего туристского потока.

Организация рекреационной деятельности на основе современных научно-обоснованных подходов и методов в перспективе позволит в полной мере использовать все многообразие форм туристского природопользования в особо охраняемых природных территориях.

Заключение

Особо охраняемые природные территории — часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное и эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования.

По административно-правовому статусу особо охраняемые природные территории могут быть республиканского и местного значения. Заповедники и национальные парки создаются только на республиканском уровне, а заказники и памятники природы — как на республиканском, так и на местном уровнях.

Помимо них система особо охраняемых природных территорий Беларуси, по состоянию на 1 января 2013 года, включает 85 заказников республиканского значения и 348 — местного, 305 памятников природы государственного и 542 регионального уровней. Их общая площадь составляет 1595,7 тыс. га, или 7,7% территории страны. К 2015 году планируется увеличить этот показатель до 8,3%. Всего же территории ограниченного природопользования занимают 4,5 млн га, или 22% от всей площади республики. На 135 тыс. га, или 0,6%, полностью запрещена хозяйственная деятельность. В обозримой перспективе эту планку поднимут до 1%.

Заказник — особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления, сохранения и/или воспроизводства природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов с ограничением использования других природных ресурсов.

В зависимости от предназначения определяются виды заказников. Заказники могут быть ландшафтные, рекреационные, биологические, геологические, гидрологические и др.

Как и в прошлые годы, приоритетной категорией особо охраняемых природных территорий на территории страны являются заказники, на долю которых приходится 68,5% общей площади особо охраняемых природных территорий (1080,4 тыс. га). Заказники республиканского значения занимают 4,0% территории страны и 52,9% общей площади особо охраняемых природных территорий. В составе данной категории наибольшая площадь приходится на ландшафтные заказники. По количеству преобладают биологические заказники.

Одним из существенных отличий заказника от заповедника является то, что территория заказника не изымается у прежних землепользователей. Она только обозначается предупредительными и информационными знаками, которые указывают на её границы.

Различное целевое назначение заказников предопределяет особенности их правовых режимов (строгая охрана всего природного комплекса либо его частей; охрана одного или нескольких компонентов природной среды), и в связи с этим на территории различных видов заказников могут быть запрещены отдельные виды деятельности.

Рекреационные возможности особо охраняемой природной территории (даже специально выделенных для этой цели участков национального парка) могут использоваться только как дополнительные и подчиненные ее природоохранным функциям. Развитие здесь туристской инфраструктуры может происходить только при приоритетном учете природоохранных ограничений, и уровень удовлетворения потребностей туристов должен определяться именно этими ограничениями.

Организация рекреационной деятельности на основе современных научно-обоснованных подходов и методов в перспективе позволит в полной мере использовать все многообразие форм туристского природопользования в особо охраняемых природных территориях.

Список использованных источников

Маврищев В. В. Основы экологии: учебник / Маврищев. — 2-е изд. — Мн.: Высш. шк., 2005. — 416 с.: ил.

Радкевич В. А. Экология. Краткий курс. Мн., «Вышэйш. школа», 1977. — 304 с.: ил.

Ягоўдзік У. Нацыянальныя паркі і запаведнікі Беларусі. Нарысы: Для малод. і сярэд. шк. узросту / Ягоўдзік; Выдавец Ягоўдзік М. Р., Мн, 2004. — 32 с.

Нацыянальны атлас Беларусі. Мн., 2002 — 435с.

Дзяменцьеў, В. А. Прырода Беларусi / В. А. Дзяменцьеў, А. Х. Шкляр, В. П. Якушка. — Мн., 1959.

Баландин, Р. К. Природа и цивилизация / Р. К. Баландин, Л. Д. Бондарев. — М., 1988.

Брилевский, М. Н. География Беларуси: учебн. пособие для 10 кл. / М. Н. Брилевский, Г. С. Смоляков, Н. Т. Яльчик, — Мн., 2006.

География Белоруссии / А. В. Дементьев [и др.]; под ред. А. В. Дементьева. — Мн., 1977.

Каропа, Г. Н. Физическая география Беларуси: учебная программа / Г. Н. Каропа. — Гомель, 2005.

Лучкоў, А. I. Прырода Беларусi: Сучаснасць i будучыня / А. I. Лучкоў. — Мн., 1993.

Одум, Ю. Экология / Ю. Одум; пер. с англ. — М., 1986.

Пирожник, И. И. Основы географии туризма и рекреационного обслуживания / И. И. Пирожник. — Мн., 1985.

Юркевич, И. Д. Растительность Белоруссии, ее картографирование, охрана и использование / И. Д. Юркевич [и др.]; под ред. И. Д. Юркевича. — Мн., 1979.

Борисов В.Л. и др. Охраняемые природные территории мира: национальные парки, заповедники, резерваты. Справочник / В. Л. Борисов, Л. С. Белоусова, А. А. Винокуров. — М.: Агропромиздат, 1985.