В России это реализуется через программы поддержки малого предпринимательства. Реализация программ поддержки молодых работников. Здесь могут использоваться различные методы: · .
— экономическое стимулирование молодежной занятости; · .
— создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи; · .
— создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки. Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но надо отметить, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране. Таким образом, можно выделить следующие задачи, на которые должна быть направлена государственная политика в области реализации занятости: Последовательное формирование макроэкономических условий для роста занятости населения и преодоления дефицита рабочих мест путем сохранения перспективных и создания новых рабочих мест. Реализация региональных и отраслевых программ занятости и развития человеческих ресурсов, предусматривающих меры по содействию занятости широких слоев населения. Развитие системы профессионального и дополнительного образования как наиболее эффективного средства поддержки высокого качества рабочей силы.
Развитие и совершенствование внутрифирменного обучения персонала. Создание условий для дальнейшего развития предпринимательства и других форм самостоятельной занятости населения. Повышение эффективности программ и услуг, реализуемых государственной службой занятости, направленных на предотвращение безработицы, профессиональное обучение безработных и возвращение их к трудовой деятельности. Развитие системы профессионального обучения высвобождаемых работников и незанятого населения как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности, профессиональной мобильности и трудоустройства. Защита национального рынка труда и проведение взвешенной миграционной политики. Налаживание социального партнерства между организациями и учебными заведениями по целевой подготовке и трудоустройству молодых специалистов. Государственная политика, направленная на создание условий для полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения и (на этой основе) повышение конкурентоспособности страны и улучшение благосостояния народа, может и должна стать одной из общенациональных идей. В России в настоящее время действует несколько программ содействия занятости населения субъектов Российской Федерации, а также региональных программ, которые предусматривают дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. При этом, по стране в целом отмечается рост доли населения, которое получило государственные услуги в области занятости.
Фактическая численность и структура участников региональных программ субъектов РФ в 2009—2011 гг. отражена в таблице 3.1 (Приложение 2).Также отметим что В 2012 году во всех регионах были реализованы мероприятия по содействию трудоустройства инвалидов, родителей, которые воспитывают детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные для них рабочие места. В настоящее время выделено 15 субъектов Российской Федерацией с наиболее напряженной ситуацией на рынке труда. Так, например, можно отметить Алтай, Бурятию, Калмыкию, Курганскую область и другие.
Здесь были осуществлены дополнительные мероприятия, которые направлены на снижение напряженности на рынке труда. Так, выделим следующие:
1)опережающее профессиональное обучение и стажировка работников;
2) стажировка выпускников учреждений профессионального образования;
3) обучение и аттестация граждан, ищущих работу;
4) стимулирование работодателей;
Также реализуются меры, которые направлены на обеспечение занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста. Важно отметить, что Минтрудом России подготовлен законопроект, где предусматривается внесение изменений в закон «О занятости населения в Российской Федерации» в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации граждан пенсионного возраста, котлрые хотят вернуться к трудовой деятельности, а также запрещения распространения работодателем или его представителем информации о вакантных рабочих местах, где содержится информация об ограничениях, в частности по возрасту.
22 ноября 2012 г. была утверждена государственная программа Российской Федерации «Содействие занятости населения».Здесь выделены следующие основные направления:
реализация мероприятий активной политики занятости населения;
— реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;
— повышение трудовой мобильности населения;
— совершенствование системы социальной поддержки безработных граждан;
механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы;
институтов рынка труда. Для наглядности отразим основные направления совершенствования механизма социальной защиты безработных в таблице (табл. 3.2 Приложение 3).В целом, следует отметить, что государственная политика, направленная на создание условий для полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения и (на этой основе) повышение конкурентоспособности страны и улучшение благосостояния народа, может и должна стать одной из общенациональных идей. Совершенствование механизма социально защиты безработных должно опираться на развитие экономики в целом, малого и среднего предпринимательства. Также огромное значение играет и финансовое воспитание, привитие детям качеств, необходимых для реализации своего потенциала в рыночных условиях. Несомненно, одного вмешательства государства здесь не достаточно. Необходимо, чтобы действовали сами рыночные механизмы. Здесь также важно повышение общей культуры, грамотности, как работодателей, предпринимателей, так и трудоспособного населения.
Заключение
.
В условиях динамичного развития экономики и растущей мобильности населения на рынке труда показатели численности и уровня безработицы сегодня недостаточны для анализа происходящих изменений. Необходимо рассматривать все категории населения, взаимодействующие с рынком труда — занятых, безработных и экономически неактивное население, а также оценивать интенсивность их движения. В целом, развитие рынка труда России в силу исторических особенностей происходит достаточно специфично. Большинство специалистов не считают современное состояние данного рынка полностью соответствующим реалиям рыночной экономики.
При этом, основной проблемой является безработица, которая увеличилась в связи с влиянием последствий мирового финансового кризиса. Однако, в 2012 — 2013 г. г. наметились положительные тенденции, которые выразились в росте численности занятых и, наоборот, снижении безработных. Однако, конечно же, оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Если на уровне предприятия работодатели влияют на рынок труда, формируя спрос на рабочую силу, разрабатывая кадровую политику, в том числе систему мотивации, то в целом на уровне страны снижению напряженности на рынке труда способствует государство. Разрабатывая программы повышения занятости и принимая определенные меры, оно, прежде всего, должно ориентироваться на особенности российской экономики и на российский менталитет. Можно отметить, что к настоящему времени уже достигнуты определенные успехи в решении этой проблемы.
Список литературы
Федеральный закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 02.
07.2013 г.)Акберин Р.З., Кибанов А. Я. Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при разных формах хозяйствования. Учебное пособие. — М.: ГАУ, 2011. — 368 с. Альбеков А. У., Согомонян С. А. Экономика коммерческого предприятия. -.
Ростов н/д: Феникс, 2012. — 448 с. Ансофф Н. Стратегическое управление. — М.: Экономика, 2010. -.
368 с. Борисов Е. Ф. Экономическая теория: Учебное пособие. — М.: Юрист -М, 2012. 384 с. Костюк В. Н. История экономических учений. — М.: Центр, 2011. — 224 с. Курс экономической теории / Под ред.
М.Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. — Киров: «АСА», 2011. — 832 с. Новикова З. Т. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. -.
М.: Академический проспект, 2012. — 384 с. Основы экономической теории. Политэкономия: Учебник / Под ред. Д. Д. Москвина.
— М.: Едиториал УРСС, 2012. — 528 с. Райзберг Б. А. Основы экономики: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА — М, 2011.
— 408 с. Рябова Е. Е. Развитие трудового права в современной России — М.: ПРИОР, 2008 — 346 с. Смирнова А. Н. Современные теории мотивации. — М.: Олма-пресс, 2009. — 346 с. Экономика / Под ред. А. С. Булатова: Учебник.
— М.: Юристъ, 2012. — 896 с. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. В. П. Грузинова. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008. -.
535 с. Экономическая теория / Под ред. И. П. Николаевой. — М.: «Проспект», 2007. -.
448 с. Экономическая теория: Общие основы и особенности России: Учеб. пособие / Под ред. И. А. Ларионова. — М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2010. — 604 с. Экономическая теория: Учеб.
для студентов вузов по экон. спец. и направлениям / Под общ. ред. В.
И. Видяпина и др. — М.: ИНФРА-М, 2009.
— 714 с. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А. И. Тяжова. — Кострома, 2012. 100 с. Экономическая теория: учебник для вузов / Под ред. В. Д. Камаева. — М.: Владос, 2008.
— 640 с. Борко Е. Безработица… была, исчезла, появилась вновь // Человек и труд — 2012. № 9. С. 40Кальницкая И.В., Иванкова О. Г., Максимочкина О. В. Учет, анализ и аудит управления персоналом // Российское предпринимательство.
— 2014. — № 1 (247). — С. 4−13Котляр А.
Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд — 2013; № 3- С. 9−10Кязимов К. Проблемы занятости и глобализации экономики // Человеческие ресурсы. — 2012. — №.
28. — С. 8−10Плохова Н. В. Тенденции российского рынка труда//Российское предпринимательство. — 2013. — № 11 -С. 14 — 16Сафаров П. М. Снижение уровня безработицы: актуальная проблема и государственная политика // Креативная экономика.
— 2013. — № 2. — С. 10 — 12HeadHunter //.
http://hh.ru/Ковалёнок С. Е. Причины и проблемы женской безработицы в конце XX века.: Автореферат. // dissertation2.narod.ruСайт Государственной службы занятости // www. sznСайт Федеральной службы государственной статистики //.
http://www.gks.ru/wps/Скорость закрытия вакансий. На замещение одной вакансии российские компании тратят почти 2 месяца. //.
http://www.hr-portal.ru/tags/skorost-zakrytiya-vakansiyЮркова Т.И., Юрков С. В. Экономика предприятия // Электронные учебник //.
http://www.aup.ru/books/m88/51.htmПриложение 1Таблица 2.1Показатели, характеризующие уровень занятости и безработицы в Российской Федерации в 2005 — 2013 г. г.200 520 062 007 200 831 163 852 916 952 924 160.
Численность экономически активного населения, тыс. человек, в том числе735 817 441 975 289 716 880 571 479 936 314 104 770 199 552,9занятые в экономике683 396 916 970 770 691 276 025 150 640 382 067 163 004 928,5безработные524 252 504 519 469 754 868 084 921 306 447 872,4Уровень занятости, %61,361,763,163,262,062,763,964,964,8Уровень безработицы, %7,17,16,06,28,37,36,55,55,5Приложение 2Таблица 3.1Фактическая численность и структура участников региональных программ субъектов РФ в 2009—2011 гг. по основным направлениям Направленияянварь-декабрь 2009январь-октябрь 2010январь-декабрь 2011тыс.
чел.%тыс.
чел.%тыс.
чел.%Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения216,07,7113,26,6115,520,8Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки выпускников образовательных учреждений2434,686,81 435,283,5152,127,4Адресная поддержка на переезд в другую местность с целью трудоустройства11,00,48,40,511,62,1Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан127,64,6151,58,8212,438,3Содействие трудоустройству инвалидов, а также родителей воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
—
— 4,00,219,63,5Опережающее обучение женщин, работающих во вредных условиях, а также находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет
—
—
— 29,35,3Иные мероприятия в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации 14,70,56,80,414,22,6Всего по мероприятиям2803,8100,1 719,1100,0554,7100,0Приложение 3Таблица 3.1Направления совершенствования механизма социальной поддержи населения.
НаправлениеМероприятия.
Расходы, млн. руб. Ответственные органы.
Учет типов безработицы—-Снижение уровня фрикционной безработицы.
Расширение информационного обеспечения рынка труда. Развитие рынка жилья:
осуществление государственных заказов жилищного строительства для отдельных категорий населения;
— осуществление государственного заказа на сформированных земельных участках за счёт собственных или привлечённых средств застройщика с последующим выкупа части квартир очередниками по фиксированной цене за 1 кв.м. жилья;
— формирование перечня земельных участков для перспективной комплексной застройки под жилищное строительство;
— выделение бюджетных ассигнований (за счет средств областного и местных бюджетов) на выполнение и оплату инженерного обустройства земельного участка под жилищное строительство.
3 2000.
Территориальные службы занятости.
Органы местного самоуправления.
Органы областного управления.
Государственная антимонопольная служба.
Сокращение структурной безработицы.
Расширение профессионального обучения и переквалификации 250Территориальные органы занятости.
Центры социальной поддержки.
Сокращение циклической безработицы.
Развитие малого и среднего предпринимательства:
предоставление субсидий;
— расширение возможностей кредитования;
— предоставление тендерных гарантий.
300Территориальные Комитеты развития малого и среднего предпринимательства.
Стабилизация обстановки на молодежном рынке труда.
Введение
обязательных квот на устройство на работу молодых специалистов.
Внедрение системы обязательного распределения специалистов, обучающихся на бюджетных местах по стратегически важным направлениям для страны2Министерство образования РФСоответствующие Министерства, по направлению деятельности которых обучался молодой выпускник.
Внедрение системы добровольного страхования от безработицы.
Создание Фонда страхования по безработице2Федеральная служба по труду и занятости.
Министерство Финансов.
