Основные положения государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти

Основной целью государственной политики в области использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти является повышение эффективности государственного управления на основе общей информационно-технологической инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями в рамках предоставления государственных услуг.

Повышение эффективности государственного управления проявляется во многих факторах:

• • оптимизации государственных функций;
• • повышении уровня прозрачности органов исполнительной власти;
• • противодействии коррупции;
• • формировании эффективной системы предоставления государственных услуг;
• • снижении административных барьеров, т. е. ограничении вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе избыточного государственного регулирования.

Названные факторы определяют содержание административной реформы, поэтому определяющее значение в ее результативности имеет качество внедрения ИКТ в деятельности органов государственной власти.

Государственная политика в сфере использования информационных технологий направлена на решение следующих основных задач.

• 1. Реализация стратегических приоритетов в использовании информационных технологий в государственном управлении:
  • • разработке и реализации государственных программ и проектов;
  • • формировании механизма межведомственной координации в области создания информационных систем в соответствии с целями социально-экономического развития.
• 2. Развитие единой защищенной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры:
  • • централизованное создание государственных информационных ресурсов (регистров, кадастров, реестров, классификаторов), содержащих полную, непротиворечивую, достоверную, актуальную информацию, необходимую для выполнения основных функций государственного управления;
  • • обеспечение гражданам и организациям доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти, соответствующим государственным информационным ресурсам, в том числе через сеть Интернет;
  • • организация интерактивного информационного взаимодействия и обслуживания граждан и организаций.
• 3. Разработка и совершенствование информационного законодательства и практики его применения:
  • • совершенствование нормативной правовой базы в целях повышения эффективности использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти с учетом международной практики;
  • • правовая защита интеллектуальной собственности, недопущение использования в деятельности органов государственной власти программного обеспечения, не имеющего соответствующей лицензионной поддержки;
  • • разработка стандартов в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти, создания государственных информационных систем, их интеграции и совместного использования в рамках создания общего информационного пространства органов государственной власти.
• 4. Создание условий реализации государственной информационной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти:
  • • обеспечение информационной безопасности деятельности федеральных органов государственной власти и элементов информационно-технологической инфраструктуры;
  • • создание единой системы управления, мониторинга и контроля эффективности использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти, обеспечивающей эффективную межведомственную координацию реализуемых государственных программ и проектов, их согласованное и взаимоувязанное выполнение в соответствии с основными приоритетами социально-экономического развития;
  • • реализация комплексных программ подготовки и повышения квалификации государственных служащих в части использования информационных технологий, развитие необходимой образовательной инфраструктуры и методического обеспечения.

Государственная политика в области использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти основана на следующих основных принципах:

• 1) приоритетность решения задач социально-экономического развития и модернизации системы государственного управления;
• 2) оптимизация бюджетных расходов в области использования информационных технологий на основе конкретных результатов и показателей эффективности деятельности органов государственной власти;
• 3) консолидация бюджетных средств на создании государственных информационных систем, имеющих важное социально-экономическое и политическое значение;
• 4) обеспечение организационного, технологического, нормативно-правового и методического единства создания и функционирования государственных информационных систем на всех уровнях управления;
• 5) открытость и прозрачность использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти;
• 6) унификация элементов информационно-технологической инфраструктуры, использование типовых решений при создании государственных информационных систем.
• 5.3. Приоритетные направления реализации государственной политики в сфере использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти

Определение приоритетов в использовании информационных технологий в деятельности органов государственной власти осуществляется на основе оценки возможности получения значимого социально-экономического результата и объема соответствующих ресурсов.

Приоритеты в использовании информационных технологий в сфере государственного управления уточняются па регулярной основе в соответствии с актуальными задачами на разных этапах информатизации.

На среднесрочную перспективу приоритетными направлениями в области использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти являются комплексы планируемых мероприятий в конкретных областях модернизации развития страны:

• • в сфере государственного управления;
• • по обеспечению информационной открытости;
• • в области обеспечения информационной безопасности.