Правовое положение и организация деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых

13 мая 1938 г. приказом НКВД СССР № 091 был объявлен Временный устав конвойной службы рабоче-крестьянской милиции. В целях сохранения преемственности традиций, приумножения накопленного опыта и улучшения деятельности этих подразделений ежегодно 13 мая празднуется День образования охранно-конвойных подразделений полиции (в соответствии с приказом МВД России от 23.10.2002 № 1026 «Об объявлении даты образования охранно-конвойных подразделений полиции»).

В соответствии с Федеральным законом «О полиции» на полицию возлагаются обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в ИВС, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовноисполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД России, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции МВД России, является Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ. ГУ ОООП МВД России выполняет функции головного подразделения системы МВД России в области содержания, охраны и конвоирования задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в ИВС^[1] и в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел. В структуре ГУОООП МВД России имеется Отдел организационно-методического обеспечения и контроля деятельности ИВС, охранно-конвойных подразделений.

Одной из основных задач ГУОООП МВД России является координация деятельности территориальных органов МВД России по исполнению законодательства РФ о содержании, охране, конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в ИВС, а также о содержании, охране, конвоировании лиц, арестованных в административном порядке, находящихся в специальных приемниках для содержания лиц, арестованных в административном порядке, органов внутренних дел.

Одной из основных функций ГУОООП МВД России является организация деятельности ИВС; подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ИВС, а также подразделений, обеспечивающих содержание, охрану, конвоирование лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста органов внутренних дел; центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; исполнения решений суда (судьи) о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов управления образованием. А также участие в разработке мер по развитию сферы применения служебных животных в деятельности патрульно-постовых и охранно-конвойных подразделений, новых форм и методов их применения.

В территориальных органах МВД России на региональном уровне (МВД, ГУ МВД, УМВД по субъектам РФ) указанные задачи и функции исполняют управления (отделы) организации службы полиции по охране общественного порядка^[2], которые осуществляют координацию деятельности ИВС и конвойных подразделений, входящих в штат территориальных органов МВД России на районном уровне.

В настоящее время охранно-конвойные подразделения полиции осуществляют охрану и конвоирование лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, обвиняемых — на проведение следственных мероприятий, в судебно-медицинские учреждения, на обменные пункты для передачи плановым конвоям. Деятельность полиции по охране, конвоированию и содержанию задержанных и (или) лиц, заключенных под стражу, включает в себя комплекс действий уполномоченных сотрудников полиции, направленных на обеспечение личной безопасности указанных лиц, их надежную изоляцию, постоянный надзор с целью исключения возможности сокрытия от следствия и суда вещественных доказательств, воспрепятствования установлению истины по уголовному делу или продолжению преступной деятельности, а также обеспечение исполнения приговора.

Правовую основу деятельности охранно-конвойной службы составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, УПК РФ, Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-?З «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федеральный закон «О полиции», Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденное приказом МВД России от 07.03.2006 № 140дсп^[3], Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, и другие нормативные правовые акты. Финансирование ИВС, подразделений охраны и конвоирования осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В рамках создания надлежащих условий содержания реализуется утвержденная приказом МВД России от 05.05.2012 № 405дсп Концепция развития изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел на 2012−2014 годы, которой запланированы строительство (реконструкция) 169 ИВС в 69 субъектах РФ, из них с вводом в эксплуатацию: в 2013 г. — 19, в 2014 г. — 70, в 2015 г. — 28, а также капитальный ремонт 414 ИВС: в 2013 г. — 114, в 2014 г. — 149, в 2015 г. — 151.

В территориальных органах МВД России функционируют 1976 специальных учреждений (ИВС и спецприемники для содержания лиц, подвергнутых административному аресту), из них имеют лицензию на медицинскую деятельность 262 (13,3%), что обусловлено отсутствием помещений медицинского назначения в 1293 (65,4%) учреждениях и высшего медицинского образования у руководителя лицензируемого учреждения. Должности медицинского персонала введены только в 1203 (60,8%) учреждениях. В 2013 г. анализ показал, что из функционирующих 1716 ИВС со штатом 29,1 тыс. чел. 17,5% расположены в полуподвальных и цокольных помещениях, в 5% ИВС отсутствуют прогулочные дворы, почти половина ИВС не имеет помещений для свиданий и медицинских кабинетов, 13% ИВС — санитарных пропускников. В 17% спецприемников отсутствуют прогулочные дворы, в 48% - медицинские кабинеты, в 52% - дезинфекционные камеры^[4].

Изолятор временного содержания является структурным подразделением территориального органа МВД России на районном уровне. ИВС принимает задержанных по основанию и в порядке ст. 91, 92, 97, 108 УПК РФ. До судебного решения лицо не может быть задержано на срок более 48 ч^[5]. ИВС и конвойные подразделения формируют по штатной численности личного состава: до 26 ед., от 26 до 50 ед., от 50 до 100 ед., 100 и более ед.^[6] Самостоятельные отдельные полки, батальоны, роты, взводы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых или отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, входящие в штат ИВС, являются структурными подразделениями полиции. Сотрудники ИВС по типовым штатным должностям: начальник, заместитель по оперативно-режимной работе, заместитель по службе, дежурный, помощник дежурного, полицейский, командир отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, старший полицейский конвоя, полицейский-водитель действуют в соответствии с персональными должностными инструкциями (регламентом). Содержание и охрана задержанных и заключенных под стражу лиц в ИВС обеспечиваются круглосуточно нарядами, штатная численность которых определяется по фактическому наполнению ИВС в среднем за сутки: до 25 чел. — 8−11 ед., 26−50 чел. — 13−16 ед., 51−75 чел. — 17−20 ед., 76−100 чел. — 21−25 ед. На каждого задержанного или заключенного под стражу дежурным ИВС заводится личное дело.

Охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляются в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В ИВС в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также переведенные из СИЗО уголовно-исполнительной системы для выполнения следственных действий, судебного производства за пределами населенных пунктов, где находятся СИЗО, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного производства, но не более чем на срок, предусмотренный законодательством РФ.

Охрана подозреваемых и обвиняемых предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых is целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечения исполнения судебных решений, режимных и иных требований, а также мероприятий, предусмотренных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Содержание подозреваемых и обвиняемых состоит в обеспечении надлежащего режима их изоляции, раздельного размещения и осуществления постоянного надзора за ними с целью исключения возможности скрыться от следствия и суда, сокрыть вещественные доказательства, воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу или продолжать заниматься преступной деятельностью.

Задачами ИВС, подразделений охраны и конвоирования (отделений, взводов, рот, батальонов, полков) являются:

• 1) охрана подозреваемых и обвиняемых при содержании их в ИВС, во время принятия судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, стационарного лечения в медицинских учреждениях (кроме применения принудительных мер медицинского характера), производства следственных действий и уголовного судопроизводства;
• 2) конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС в СИЗО, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования, экспертиз), санпропускники (бани общего пользования) и обратно, из органов внутренних дел в ИВС;
• 3) конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и СИЗО в суды, а также в иные здания (места), в которых проводятся судебные заседания, а также обратно;
• 4) конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.

Для выполнения задач, возложенных на ИВС, подразделения охраны и конвоирования, используются вооружение, инженерно-технические^[7], транспортные и специальные средства, средства индивидуальной защиты, связи и автоматизации управления.

Для своевременного и качественного выполнения обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел создается резерв из числа наиболее подготовленных сотрудников. Список сотрудников резерва утверждается приказом начальника территориального органа МВД России на районном уровне, после проведения с ними соответствующих занятий и принятия зачетов.

В целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, в ИВС сотрудниками оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, проводятся оперативно-разыскные мероприятия.

Сотрудники ИВС, подразделений охраны и конвоирования, сотрудники органов внутренних дел, привлекаемые для обеспечения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, виновные в нарушении служебной дисциплины и правил несения службы, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Функциями ИВС, подразделений охраны и конвоирования (отделений, взводов, рот, батальонов, полков) являются:

• • совершенствование деятельности ИВС в выполнении возложенных обязанностей, наиболее полному использованию возможностей в предупреждении правонарушений, охране общественного порядка и борьбе с преступностью;
• • обеспечение законности в деятельности сотрудников ИВС;
• • сбор в установленном порядке, систематизация, обобщение информации о результатах оперативно-служебной деятельности службы в целом;
• • разработка и внесение руководству предложений о мерах по совершенствованию стиля, форм и методов работы;
• • организация работы с заявлениями и жалобами подозреваемых и обвиняемых.

Начальник ИВС подчиняется начальнику территориального органа МВД России на районном уровне и его заместителю — начальнику полиции.

Начальник ИВС:

• • непосредственно обеспечивает предусмотренный законом порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС, руководит службой нарядов ИВС, производит расстановку сил и средств в соответствии с решением, утвержденным в книге службы нарядов, осуществляет подготовку нарядов (в том числе подчиненных конвойных отделений) к несению службы;
• • обеспечивает и контролирует соблюдение личным составом ИВС, подчиненных подразделений охраны и конвоирования законности, служебной дисциплины при содержании, охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых;
• • принимает неотложные меры к пресечению противоправных действий со стороны лиц, содержащихся в ИВС, а также при осложнении обстановки;
• • ежедневно производит осмотр камер и других помещений ИВС в целях поддержания оборудования и технических средств охраны в исправном состоянии;
• • своевременно вносит предложения о ремонте ИВС, совершенствовании связи, охранно-тревожной и пожарной сигнализации, систем видеоконтроля и жизнеобеспечения ИВС, а также по вопросам материальнобытового обеспечения и медицинского обслуживания подозреваемых и обвиняемых;
• • изучает индивидуальные особенности содержащихся в ИВС лиц в целях недопущения их побегов и создания иных чрезвычайных происшествий, принимает и рассматривает в установленном порядке их жалобы и заявления, разрешает их в пределах своей компетенции, о чем ставит в известность лицо, в производстве которого находится уголовное дело;
• • осуществляет мероприятия профилактического характера по предупреждению побегов, иных чрезвычайных происшествий, нарушений законности и служебной дисциплины;
• • контролирует организацию медицинского обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведение инструктажа с сотрудниками ИВС по вопросам оказания первой медицинской помощи, наличие аптечек первой медицинской помощи, индивидуальных перевязочных средств и средств иммобилизации;
• • лично ведет прием родственников и иных близких подозреваемых и обвиняемых, рассматривает в пределах своей компетенции предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности ИВС, принимает необходимые меры по их разрешению;
• • не реже одного раза в месяц организует проведение учебных и практических занятий по действиям при чрезвычайных обстоятельствах, руководит действиями сотрудников при осложнении обстановки в ИВС;
• • проводит с сотрудниками воспитательную работу, изучает личные качества подчиненных и вникает в их нужды, регулирует предоставление выходных дней и отпусков, учитывает и оценивает результаты работы сотрудников ИВС;
• • разрабатывает должностные инструкции (регламенты) сотрудников ИВС;
• • принимает меры по созданию подчиненным надлежащих условий труда, отдыха и повышения их образовательного и культурного уровня;
• • выполняет иные обязанности, предусмотренные законами, другими нормативными правовыми актами.

Начальник ИВС готовит предложения по охране, конвоированию и содержанию подозреваемых и обвиняемых на предстоящие сутки и утверждает их у начальника территориального органа МВД России на районном уровне, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на ИВС задач и функций, а именно: обеспечивает прием и содержание в соответствии с действующим законодательством подозреваемых и обвиняемых в ИВС, организует и обеспечивает соблюдение подозреваемыми и обвиняемыми правил внутреннего распорядка ИВС.

Правила внутреннего распорядка ИВС устанавливают порядок:

• — приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;
• — проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей;
• — изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к храпению и использованию;
• — материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
• — приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;

приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;

• — направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;
• — отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;

привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;

участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях, в гражданско-правовых сделках;

• — проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;
• — медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;
• — проведения ежедневных прогулок;
• — проведения свиданий подозреваемыми и обвиняемыми;
• — обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;
• — личного приема подозреваемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;
• — выдачи тел умерших подозреваемых и обвиняемых.

Начальник ИВС по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения. Подозреваемые и обвиняемые находятся в ИВС под охраной и надзором и передвигаются по территории ИВС под конвоем либо в сопровождении помощника дежурного или дежурного ИВС. В целях осуществления надзора может использоваться аудиои видеотехника.

Документом, являющимся основанием для приема в ИВС подозреваемого или обвиняемого, является:

• а) для подозреваемых в совершении преступления — протокол задержания в соответствии со ст. 91 УПК РФ, составленный следователем или лицом, производящим дознание;
• б) для подозреваемых и обвиняемых — постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу (ст. 108 УПК РФ);
• в) постановление прокурора о заключении лица под стражу, вынесенное в порядке исполнения ч. 2 ст. 466 УПК РФ на основании прилагаемого решения судебного органа иностранного государства о заключении данного лица под стражу;
• г) для осужденных к лишению свободы — приговор суда о назначении лишения свободы (при невозможности доставить осужденного в СИЗО); постановление суда об этапировании;
• д) для административно арестованных, помещаемых в ИВС в порядке исключения, при отсутствии в данной местности специального приемника — копия постановления судьи с печатью суда о применении административного наказания в виде административного ареста.

Надзор за исполнением законов при осуществлении служебной деятельности ИВС, подразделений охраны и конвоирования осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры. Контроль за соблюдением законности при содержании подозреваемых и обвиняемых, их охране и конвоировании осуществляется руководителями органов внутренних дел и по их поручениям иными должностными лицами. В 2010—2012 гг. и первом полугодии 2013 г. ИВС проверялись более 2 млн раз, из них: Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и сотрудниками его аппарата — 120, уполномоченными по правам человека в субъектах РФ — 2352, общественными наблюдательными комиссиями — 3148, органами прокуратуры — более 1,2 млн сотрудниками территориальных органов МВД России — более 1,1 млн. Основная масса выявленных недостатков связана с условиями содержания задержанных лиц. На основании представлений прокуроров по итогам проверок было закрыто 430 ИВС, построенных по устаревшим типовым проектам без учета требований норм международного права и законодательства РФ.

Несоответствие условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС и иных специальных учреждениях требованиям законодательства, когда не соблюдается норма в 4 кв. м на человека, приводит к обоснованным жалобам и обращениям граждан, в том числе в Европейский суд, но правам человека. Удовлетворение жалоб влечет за собой значительные затраты федерального бюджета в связи с выплатой компенсаций^[8].

Одной из важнейших составляющих комплекса мер по соблюдению прав человека в местах содержания под стражей является недопущение чрезвычайных происшествий в виде суицидов и побегов подозреваемых и обвиняемых^[9]. В 2011—2012 гг. и за 9 месяцев 2013 г. совершено 168 самоубийств подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и 112 побегов из-под стражи.

Конвойная служба осуществляется отдельными сотрудниками ИВС или сотрудниками самостоятельных конвойных подразделений (полк, рота, взвод). Она призвана обеспечить своевременное доставление конвоируемых лиц, их падежную охрану в пути следования, предупреждать и пресекать попытки конвоируемых к побегу, членовредительству, нападения на конвой. В 2012 г. в составе территориальных органов МВД России функционировало 689 штатных подразделений охраны и конвоирования со штатом 15,7 тыс. чел. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории ИВС, суда, либо при доставлении их к месту назначения под охраной конвоя. Штатная численность конвойного подразделения территориального органа МВД России на районном уровне определяется по фактическому наполнению ИВС в среднем за сутки: до 25 чел. — 6−8 ед., 26−50 чел. — 12−16 ед., 51−70 чел. — 16−20 ед.

Конвоирование — это сопровождение специально назначаемыми нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных к месту назначения в установленном порядке.

Основными задачами конвойной службы являются:

• 1) обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к хгесту назначения и поддержание при этом установленного для них режима изоляции;
• 2) предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, самоубийству, членовредительству, нападению на других охраняемых и конвой;
• 3) задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.

В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть обыкновенным и усиленным. Обыкновенный — из расчета 2 конвоира на 1−2 чел.; 3 — на 3−6 чел.; 4 — на 7−9 чел. и т. д. Усиленный конвой снаряжается при наличии среди конвоируемых особо опасных преступников, получении данных о готовящемся побеге или нападении на конвой, а также в связи с большой протяженностью, сложными географическими и климатическими условиями маршрута конвоирования. Состав, вид, численность и вооружение конвоя, а также порядок конвоирования определяет командир подразделения охраны и конвоирования (начальник ИВС, начальник территориального органа МВД России).

Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрения дела в суде являются:

• — письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;
• — санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;
• — постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий.

Конвоирование осуществляется в пешем порядке, на специальных автомобилях («АЗ»), воздушном транспорте, речном (морском) судне, в железнодорожном вагоне.

Можно сделать вывод, что в деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка, борьбе с преступностью и иными правонарушениями важное место занимают охрана, содержание и конвоирование подозреваемых и обвиняемых. Улучшение условий деятельности охранно-конвойной службы возможно при обновлении инфраструктуры ИВС, вводе в эксплуатацию новых, отвечающих существующим требованиям помещений, вооружения, инженерно-технических, транспортных и специальных средств, средств индивидуальной защиты, связи и автоматизации управления. Управление подразделениями и нарядами охранноконвойной службы включает в себя: принятие решения на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых; подготовку сил и средств для выполнения поставленных задач; контроль за несением службы по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых; учет и оценку результатов деятельности подразделений и нарядов, выполняющих эти обязанности.

Более детальное изучение деятельности охранно-конвойной службы требует самостоятельного ознакомления с названным выше Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. В нем регламентированы вопросы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых, основы управления подразделениями и нарядами, выполняющими указанные функции, особенности несения службы, обязанности и права нарядов, контроль и оценка деятельности нарядов, а также действия при чрезвычайных происшествиях, чрезвычайных обстоятельствах (нападении, побеге, захвате заложников, аварии на транспортных средствах, пожаре или аварии системы жизнеобеспечения, самоубийстве, членовредительстве или т.п.; по сигналам: «Тревога», «Побег», «Нападение»).

• [1] См.: приказ МВД России от 18.07.2011 № 849 «Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации» .
• [2] См., например: приказ ГУ МВД России по Московской области от 10.08.2011 № 467 «Об утверждении Положения об Управлении организации службы полиции по охране общественного порядка ГУ МВД России по Московской области» (УОСПООП ГУ МВД России по Московской области). В ГУ МВД России по Московской области входит самостоятельное структурное подразделение — отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а в территориальные органы на районном уровне, подчиненные ГУ МВД России по Московской области, входят 39 ИВС на 1253 койко-места и 8 отделений охраны и конвоирования.
• [3] См.: Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный) / Ю. Е. Аврутин, С. П. Булавин, Ю. П. Соловей [и др.]. М.: Проспект, 2012. С. 55.
• [4] См.: приказ МВД России от 13.12.2013 № 974 «Об объявлении решения коллегии МВД России от 22 ноября 2013 г. № 4 КМ/1» .
• [5] См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 41 «О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога» .
• [6] См.: приказ МВД России от 20.05.2004 № 309 «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» .
• [7] См.: приказ МВД России от 25.07.2011 № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» .
• [8] См.: постановление Европейского суда по правам человека от 27.06.2013 № 54 655/07.
• [9] См.: Грязева Н. В. Способы совершения побегов из-под стражи // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 2. С. 13.