Технико-экономическое обоснование природоохранных мероприятий

В результате освоения главы 11 бакалавр должен:

знать

• порядок разработки технико-экономических обоснований природоохранных мероприятий;

уметь

• обосновывать выбор базы сравнения, определять состав природоохранных затрат и порядок приведения мероприятий к сопоставимому виду;

владеть

• методологией оценки экономической эффективности одноцелевых и многоцелевых мероприятий и решения конкретных задач.

Общие положения

Одно из направлений экологизации экономического развития и решения проблемы надежного поддержания показателей качества окружающей среды на уровне не ниже нормативного, а также рационального использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов состоит в разработке и широком внедрении в самых различных отраслях экономики экономически обоснованных природоохранных мероприятий. Реализуемые в промышленности разработки, направленные на решения рассмотренных выше проблем, в настоящий момент достаточно разнообразны и по своему целевому назначению могут быть разделены на три большие группы [6−9].

К первой группе относят одноцелевые природоохранные мероприятия, единственная задача которых — полное исключение или уменьшение промышленного загрязнения окружающей среды. Природоохранный эффект мероприятий этого типа обусловлен установкой на предприятии стандартной природоохранной техники, разработкой и внедрением новых более эффективных методов водои газоочистки, внесением определенных изменений в технологию изготовления продукции, приводящих к уменьшению концентрации вредных компонентов в промышленных стоках и газовых выбросах, и т. д.

Вторая группа объединяет одноцелевые ресурсосберегающие мероприятия с целью добиться экономии сырья, топлива и энергии. Ресурсосберегающий эффект получают в результате снижения норм расхода сырьевых и топливноэнергетических ресурсов в сфере производства, использования новых менее материалеи энергоемких технологических процессов и производств и т. д.

Мероприятия третьей группы являются многоцелевыми. Здесь природоохранные задачи решаются наряду с проблемами повышения качества продукции, улучшения использования сырья, топлива, энергии, технологического оборудования, рабочей силы и других элементов материального производства (создание системы замкнутого водоснабжения промышленных предприятий; работы, направленные на очистку промышленных стоков и газовых выбросов с рекуперацией полезных веществ, утилизация отходов, ранее подлежащих захоронению создание малоотходных производств). Структура экономического эффекта, получаемого при внедрении мероприятий третьей группы, неоднозначна и зависит от их типа.

Поскольку как сами исследования, так и процесс внедрения и дальнейшего промышленного применения новых или типовых технических решений требует значительных материальных затрат, возникает необходимость в сопоставлении этих затрат с получаемыми социально-экономическими результатами. Оценка экономической эффективности природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий проводится на методической основе, приведенной в гл. 2 и 9, что и анализ эффективности новой техники и капитальных вложений. Специфической особенностью разработки технико-экономических обоснований природоохранных исследований и проектов является необходимость учета экономического ущерба, причиняемого экономике антропогенным загрязнением окружающей среды. Снижение этого ущерба является основным источником экономического эффекта одноцелевых природоохранных мероприятий и одной из составляющих эффекта многоцелевых разработок.