Меры социальной поддержки, предоставляемые государственными органами субъектов Российской Федерации

Выше указывалось, что в ведении субъектов РФ находится регламентация социальной поддержки: 1) ветеранов труда; 2) тружеников тыла; 3) реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.

Покажем, как реализуются права этих лиц на примере Свердловской области.

Ветеранам труда и труженикам тыла предоставляется:

• — ежемесячная денежная компенсация па оплату ЖКХ;
• — ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов — 400 руб.;
• — ежемесячное пособие на пользование услугами местной телефонной связи в размере 236 руб.;
• — ежемесячное пособие на пользование услугами проводного радиовещания в размере 23 руб.;
• — ежемесячное пособие на пользование платными услугами телевизионного вещания в размере 79 руб.;
• — обслуживание в областных государственных организациях здравоохранения, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
• — бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных и муниципальных медицинских организациях по месту жительства.

Труженикам тыла дополнительно предоставляется:

• — бесплатный проезд по территории Свердловской области на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения (ветеранам труда с оплатой 50% стоимости);
• — оплата 50% стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей;
• — путевка в санаторий раз в два года либо компенсация в размере 1169 руб. раз в два года;
• — первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания населения и внеочередной прием на обслуживание отделением социальной помощи на дому.

Реабилитированным и лицам, пострадавшим от политических репрессий:

• — ежегодное социальное пособие в размере 1227 руб.;
• — компенсация стоимости услуг ЖКХ;
• — ежемесячное пособие на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов 400 руб.;

бесплатный проезд по территории Свердловской области на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, водном транспорте пригородного сообщения или междугородных маршрутов;

• — внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
• — внеочередное оказание медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий в областных государственных организациях здравоохранения;

Реабилитированным лицам дополнительно предоставляется:

• — компенсация 100% расходов на оплату по действующим тарифам услуг по установке телефона по месту жительства;
• — бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
• — компенсация расходов на оплату проезда (туда и обратно) по территории РФ один раз в календарный год на железнодорожном транспорте дальнего следования или воздушном транспорте в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости проезда кратчайшим путем железнодорожном транспортом дальнего следования в купейном вагоне (без учета стоимости платного сервисного обслуживания, предоставляемого в вагонах повышенной комфортности;
• — оплата 50% стоимости лекарственных препаратов, приобретаемых по рецептам врачей.

В случае смерти реабилитированного лицу, осуществившему погребение умершего, выплачивается компенсация 100% расходов на оплату услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом.

В Омской области ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:

• — сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
• — внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
• — денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50% общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади), в том числе включающей размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, величина которого определяется исходя из минимально установленного в Омской области (далее взнос на капитальный ремонт), приходящейся на ветерана труда, рассчитанной путем деления фактической общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) на количество проживающих в нем лиц, но не более 18 кв. м общей площади жилого помещения на ветерана труда, проживающего в семье из трех и более человек, 21 кв. м общей площади жилого помещения на ветерана труда, проживающего в семье из двух человек, 33 кв. м общей площади жилого помещения па одиноко проживающего ветерана труда. Меры социальной поддержки по оплате жилья распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
• — денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50% коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления)):

при наличии приборов учета фактически потребленных коммунальных услуг, но не более 50% утвержденных в установленном законодательством порядке нормативов потребления коммунальных услуг;

• — при отсутствии приборов учета 50% утвержденных в установленном законодательством порядке нормативов потребления коммунальных услуг.
• — денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50% услуг по вывозу бытовых и других отходов;

внеочередное предоставление социального обслуживания организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Омской области;

• — оплата в размере 50% стоимости дополнительных социальных услуг, перечень которых утверждается в порядке, определенном органом исполнительной власти Омской области в сфере социальной защиты населения (далее дополнительные социальные услуги), предоставляемых в соответствии с законодательством организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Омской области;
• — ежемесячная денежная выплата.

Меры социальной поддержки, осуществляемые органами местного самоуправления

Следует отметить возможность участия органов местного самоуправления в решении социальных вопросов. Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнена ч. 5, согласно которой органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

К примеру, в соответствии с решением Екатеринбургской городской Думы от 22.12.2009 № 72/15 «О социальной транспортной карте» отдельным категориям граждан — а именно: гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации, кроме того, пенсионерам по старости города Екатеринбурга, учащимся образовательных организаций из многодетных семей Свердловской области, детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, — зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в муниципальном образовании «город Екатеринбург», предоставлена дополнительная мера социальной поддержки в виде нрава льготного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (автобус муниципальной транспортной организации, трамвай, троллейбус, метрополитен) на основании персональной бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта» .

Финансирование полномочий органов местного самоуправления, но установлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы РФ.