Информационные ресуры, информационные технологии и виды информационных систем

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать

• • историю разработки автоматизированных информационных систем, включая системы обработки данных, фактографические, документальные и документальнофактографические информационные системы;
• • роль информации и информационных ресурсов в системе управления предприятиями и организациями;
• • виды информационного обеспечения управления предприятиями (организациями);
• • обобщенную классификацию и примеры классификаций информационных систем по различным признакам;

уметь

• • различать виды информационных систем;
• • формировать структуру информационного обеспечения конкретного предприятия (организации);

владеть

• • навыками формирования структуры информационного обеспечения конкретного предприятия (организации);
• • навыками классификации и использования информационных ресурсов, информационных систем и информационных технологий.

Информационные ресурсы общества и предприятия

Информационный ресурс — это организованная совокупность информации, включающая базы данных и знаний и другие массивы информации в информационных системах. Формирование ИР и их использование во все большей степени становится объектом политических и экономических интересов как на национальном, так и на международном уровнях. Объемы информационных ресурсов растут в геометрической прогрессии и без использования достижений современных информационных технологий доступ к ним практически невозможен или существенно ограничен.

Государственные информационные ресурсы. Понятие «информационные ресурсы» определено в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». В соответствии с этим законом к государственным информационным ресурсам относят находящиеся в собственности РФ и ее субъектов документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных), созданные, приобретенные и накопленные за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Особое место в структуре ГИР РФ занимают государственные системы экономической, научно-технической, правовой, статистической информации, а также ИР в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности.

Государственная система научно-технической информации представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и обеспечивающих формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам НТИ.

Правовая информация включает тексты и другие материалы, содержащие сведения о законодательстве, праве и правоприменительной практике. В этом секторе активно развивается рынок коммерческих правовых систем. Ведущие фирмы данного сектора — научно-производственные предприятия «Гарант-Сервис», НПК «Кодекс» и АО «КонсультантПлюс».

Министерство финансов РФ предлагает пользователям информацию об исполнении федерального бюджета, выпуске ценных бумаг и внешних облигационных займов, материалы по финансовым взаимоотношениям центра и регионов.

Центральный банк РФ предлагает в разделе «Денежная политика» сведения о динамике изменения финансовой массы, золотовалютных резервах, ставках рефинансирования и процентных ставках; в разделе «Банковская система» — обзор банковского законодательства, материалы о лицензировании кредитных учреждений, в разделе «Финансовые рынки» — сведения о межбанковском кредитном рынке, валютном рынке, а также банковскую статистику.

Государственный таможенный комитет РФ публикует таможенные новости, новости таможенного законодательства и другие сведения, представляющие интерес для участников ВЭД.

Информация о природных ресурсах, явлениях, процессах сосредоточена в нескольких отраслевых системах и секторах информационной сферы. Наиболее крупными системами являются создаваемая в Министерстве природных ресурсов «Единая информационная система недропользования», Российский государственный фонд данных о состоянии окружающей природной сферы, географические информационные системы, земельный кадастр РФ, информация по землеустройству и др.

Одним из важнейших направлений государственной политики по созданию и эффективному использованию ИР является организация работ по созданию системы государственной регистрации электронных информационных ресурсов. Государственной регистрации подлежат базы и банки данных любой тематической направленности, структуры и назначения. Регистрация проводится бесплатно и является обязательной для государственных, созданных за счет федерального бюджета ИР, и добровольной, применяемой для электронных ИР, создаваемой негосударственными организациями. Ведется Государственный регистр баз и банков данных и Государственный депозитарий электронных изданий, доступ к которым возможен через Интернет, а материалы государственной регистрации публикуются в специальных каталогах.

Помимо количества БД существенное значение для сбалансированного развития национальной экономики имеет фактор равномерности распределения ИР — территориальный и отраслевой.

В настоящее время проблемы национальных ИР, их качественная и количественная оценка, методики таких оценок, критерии и плотность размещения ИР, реализация прав собственности и многие другие находятся в процессе обсуждения, исследования и решения.

Информационные ресурсы в предпринимательской деятельности. В развитии бизнеса информационное обеспечение играет ведущую роль. Процессы сбора, хранения, поиска, обработки, распространения и использования информации приобретают решающее значение в конкурентной борьбе.

Развитие предпринимательства реализуется через инновации, являющиеся эффективным средством экономического роста и представляющие собой коммерческое использование, внедрение экономических, технических и социальных новшеств. Поиск и внедрение инноваций связаны с созданием новых товаров (услуг), применением новых материалов и технологий, выходом на новые рынки и использованием прогрессивной организации бизнес-процессов. Выявить перспективные потенциальные возможности предприятия можно только на основе анализа и систематизации информации, внешней и внутренней, определения экономических оценок, сопоставления возможных стратегий. Для этой цели и создается информационная система.

Современные ИТ позволяют быстро понять текущее состояние фирмы, тенденции изменения, возможные инновации в деловой среде. Огромные информационно-технологические возможности глобальных компьютерных сетей предоставляют услуги электронной почты, электронной торговли и платежей, рекламы, поиска необходимых ресурсов, партнеров, клиентов, экономических новостей, а также управление собственной территориально распределенной производственной структурой.

Информационные ресурсы предприятия (организации). В социально-экономических системах в зависимости от формы различают документальную и фактографическую информацию, в зависимости от приложений — экономическую, социальную информацию, классифицируемую по различным признакам.

Информационное пространство предприятия (организации) должно включать в себя весь спектр различных видов информации, отображающей состояние и функционирование конкретного предприятия или организации:

• • сведения о состоянии производства (или обслуживания) и его обеспечении материальными, финансовыми и иными ресурсами, представляемые в виде данных или фактов (фактографическая информация);
• • научно-техническую информацию, представляемую в виде текстовых и графических документов (документальная информация);
• • нормативно-техническую (стандарты), нормативно-методическую (положения, методики), маркетинговую и другую информацию, являющуюся документально-фактографической, т. е. представляемой в форме текстов, из которых нужно извлекать конкретные данные о производственных нормативах, состоянии среды, включая сведения о наличии и ценах товаров на рынках и т. п.;
• • нормативно-правовую информацию, также представляемую в виде текстов, в которых нужно искать элементы — нормы, статьи.

С точки зрения взаимодействия предприятия (организации) с окружающей средой всю информацию принято делить на входящую и исходящую. В зависимости от сроков хранения различают постоянную, условно-постоянную (иногда обновляемую) и переменную (регулярно изменяющуюся) информацию. Классифицируют информацию и по уровням управления (корпоративная, внутризаводская, цеховая, внутрицеховая), по характеру деятельности (конструкторско-технологическая, бухгалтерская, учетноотчетная, плановая и т. п.). В автоматизированных системах информационное обеспечение делят на машинное (в памяти компьютера) и внемашинное (на бумажных носителях).

Различные классификации предлагались и использовались в системах управления, как правило, для информации, создаваемой и хранящейся в форме документов (приказов, планов, писем, табличных форм статистической отчетности и т. п.). Однако по мере развития автоматизированных средств появилась возможность регистрации и хранения информации в виде отдельных фактов (характеристик предметов, событий, операций и т. п.), т. е. в виде массивов фактографической информации, в которых данные могут сортироваться по различным признакам и выводиться в различных формах, удобных для решения той или иной управленческой или проектной задачи.

При создании БД фактографической информации использовались более разнообразные классификации. Например, в создаваемых для отображения производственного процесса банках данных БАНК, СИОД^[1] формировались: главный предметный массив, массив состава изделия, массив рабочих мест или рабочих центров, массив пооперационных трудовых нормативов, т. е. выделялись группы данных, характеризующих предмет, средства, условия труда при производстве конкретных изделий. При создании информационных массивов о кадрах (сотрудниках предприятия) фактографические данные классифицировали в соответствии с личным делом работника, выделяя социально-демографическую, производственную, общественную и другую информацию о личности.

Разделение на документальную и фактографическую информацию носит более принципиальный характер, когда речь идет о научно-технической информации (монографиях, статьях, отчетах, патентах, законодательных актах и т. п.). Такая информация формируется человеком всегда в виде текстов, т. е. документальной информации, а тексты (даже относительно структурированные) имеют ряд принципиальных особенностей (синонимия, омонимия, парадоксы), которые затрудняют извлечение из них фактографической информации, необходимой для решения проектных или управленческих задач. При этом иногда усложняется собственно понятие факта, который должен представлять собой минимальную единицу информации, принципиально значимую для того или иного вида деятельности. В частности, применительно к нормативно-правовой информации фактом следует считать не отдельный термин, а юридически значимую норму, регламентирующую управленческую деятельность, и эта форма факта должна иметь определенную структуру. Иными словами, при фактографическом анализе текста речь идет о расчленении целостного объекта (текста) на минимально значимые части (факты), и здесь следует учитывать рекомендации о расчленении системы на элементы, т. е. применять системный анализ.

Для научно-технической информации также введены и используются различные классификации: по видам источников документальной информации (первичные и вторичные), по видам информационных изданий (общегосударственные, отраслевые, внутрифирменные).

В последнее время появился еще один важный вид информации — программные продукты (ПО, сертифицированное и предложенное к распространению, в том числе и к продаже). Это программное обеспечение (ПО) для станков с числовым программным управлением (ЧПУ), автоматических линий, компьютерные программы для планирования, учета и обслуживания производственных процессов, программная поддержка научных исследований, менеджмента и маркетинга, программные средства автоматизации поиска информации, анализа текстов и т. п. При этом научно-техническая информация и программные продукты могут быть ориентированы нс только на внутреннего потребителя, но и быть предметом экспорта.

Для более эффективного удовлетворения производственных потребностей сотрудников предприятия целесообразно разрабатывать классификаторы не только по видам информации, но и по ее содержанию, т. е. по функциям производственного процесса, организационного управления и т. д. В частности, полезно структурировать разнообразную информацию по ее назначению.

Пример структуризации информации для производственной системы приведен на рис. 1.1, на котором информация структурирована по сферам деятельности предприятия: производственная информация, информация для научно-исследовательской деятельности, информация для организационного управления, научно-техническая информация.

Разработка структуры информационного обеспечения предприятий или организаций является важной и сложной задачей, от решения которой во многом зависит эффективность их деятельности. Эту задачу следует решать с учетом конкретных особенностей предприятия (организации). При этом необходимо разрабатывать многоаспектную классификацию, которая позволит более полно охарактеризовать ИР организации (т.е. учесть вид, характер, назначение информации, ее направленность на внутренние потребности или на экспорт и т. д.).

Рис. 1.1. Структура информационных ресурсов производственной системы.

Классификации помогают формировать из фактографической информации документы — формы статистической отчетности, справки для руководителей различных служб системы управления. При этом из вышесказанного следует, что информационное обеспечение предприятия — это совокупность данных, языковых средств описания данных, программных средств обработки информации, а также процедур и методов ее организации, хранения, накопления и доступа к ней. Важно также учесть многоаспектность проблем организации сбора, хранения, поиска и представления информации, реализация которых зависит от информационных технологий.

• [1] Келехсаев А. А. Системы интеграции и обработки данных СИОД1, СИОД2. М., 1977.