Формирование уставного (складочного) капитала (паевого фонда)

Основная обязанность учредителей по созданию коммерческой корпоративной организации заключается в обязанности внесения вклада в уставный (складочный) капитал (паевой фонд) учреждаемой организации в том порядке, который определяется ГК РФ и законами для различных организационно-правовых форм корпоративных коммерческих организаций. Обязанностью участников (членов) некоммерческой корпорации является внесение членских и иных имущественных взносов, предусмотренных уставами.

В качестве вклада в имущество коммерческой корпорации могут вноситься денежные средства, вещи, доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных товариществ и обществ, государственные и муниципальные облигации. Таким вкладом также могут быть подлежащие денежной оценке исключительные, иные интеллектуальные права и права по лицензионным договорам, если иное не установлено законом (п. 1 ст. 66.1 ГК РФ).

Денежная оценка вклада учредителя коммерческой организации производится по соглашению между учредителями. Денежная оценка неденежного вклада должна быть проведена независимым оценщиком. ГК РФ устанавливает ответственность учредителя общества и независимого оценщика (п. 3 ст. 66.2).

Российское корпоративное законодательство следует европейской системе твердого капитала. Суть этой системы состоит в том, что законодательство большинства государств Западной Европы всегда содержало нормы о минимальном уставном капитале, об оплате капитала, его сохранении, порядке его увеличения и уменьшения. Положения о минимальном размере уставного капитала содержатся в законе Германии (где он называется основным — Gmndkapital), Франции, Италии, Швейцарии. Некоторые зарубежные государства (Нидерланды, Бельгия) не закрепляли в законах обязанность акционерного общества иметь минимальный уставный капитал, однако это не означало, что они не придерживаются системы твердого капитала. Например, в Люксембурге минимальный капитал косвенно вытекал из предписаний закона, который определял, каков должен быть минимальный вклад учредителя при создании общества и минимальное число учредителей^[1].

Система твердого капитала является системой предварительного {ех ante) контроля, поскольку контроль за обеспечением интересов акционеров (участников) и кредиторов осуществляется уже на стадии создания общества. Достоинства системы твердого капитала состоят в том, что при создании общество снабжается имущественными средствами, необходимыми в начале деятельности, когда имеют место одни расходы, но еще нет прибыли. Минимальный капитал играет роль буфера, не позволяющего обществу быстро обанкротиться. Помимо этого минимальный капитал является своеобразной «проверкой на серьезность»: тот, кто не может внести установленный законом минимальный капитал, не должен основывать общество с ограничением ответственности всех участников^[2].

13 декабря 1976 г. была принята Вторая директива Совета европейских сообществ 77/91 EEC, получившая название «Директива о капитале»^[3]. Согласно Директиве минимальный размер уставного капитала акционерного общества должен составлять не менее 25 тыс. евро. Государства — участники Европейского союза могут установить и больший размер минимального капитала. Так, после внесенных изменений в Акционерный закон Германии минимальный уставный капитал акционерного общества составляет 50 тыс. евро. В Италии уставный капитал акционерного общества должен быть не менее 100 тыс. евро, в Финляндии — 80 тыс. евро. Коммерческий кодекс Франции устанавливает, что для акционерных обществ, привлекающих общественные сбережения, уставный капитал должен составлять 225 тыс. евро. Согласно Швейцарскому обязательственному закону акционерный капитал не может быть менее 100 тыс. франков.

Согласно Второй директиве при создании акционерного общества все его акции должны быть размещены среди учредителей. Не менее 25% капитала должно быть оплачено учредителями к моменту заявления акционерного общества в торговом реестре. Остальная сумма вносится в сроки, определенные законами. Имущество, вносимое в оплату акций, должно поддаваться денежной оценке. Поэтому не допускается оплата капитала услугами. Возможна оплата денежными и неденежными вкладами. В последнем случае такие вклады подлежат денежной оценке независимым оценщиком, а сведения об оплате акций неденежными вкладами подлежат опубликованию. Неденежные вклады, вносимые в оплату акций, размещаемых при учреждении общества, должны быть внесены в течение пяти лет с момента создания общества.

Законодательство стран англосаксонского права (Великобритания, Ирландия) никогда не содержало требований к наличию минимального уставного капитала. Такая система, в отличие от европейской системы твердого капитала, называется системой последующего (ex post) контроля и имеет как свои достоинства, так и недостатки. В этой системе не создается барьеров для учредителей, но повышается риск банкротства компании. Интересы кредиторов в такой системе защищаются лишь в случае наступившего или грозящего компании банкротства^[4].

Одна из проблем российского законодательства — установление крайне низких размеров минимального уставного капитала хозяйственного общества. Так, в Концепции развития корпоративного законодательства на период до 2008 года отмечалось, что «размер уставного капитала, установленный российским законом… сводит эту норму к декларации. Более того, существующая система установления законодательных требований к минимальной величине уставного капитала хозяйственного общества и ограничений на его оплату оказывается недостаточно эффективной в целом. С одной стороны, несмотря на запрет вносить в оплату уставного капитала отдельные виды объектов гражданских прав и требование проводить независимую оценку при внесении неденежного вклада в оплату уставного капитала, существует огромное количество юридических лиц с „дутыми“ капиталами, поскольку невозможно законодательно перекрыть все каналы и способы манипуляций и злоупотреблений в этой сфере. С другой стороны, такие механизмы порождают дополнительные издержки для добросовестных участников оборота, ограничивают их права…»^[5].

В Концепции развития законодательства о юридических лицах снова было обращено внимание на то, что «категория уставного капитала должна быть сохранена, а ее эффективность — повышена. Для этого следует сделать качественный скачок в размере уставного капитала, установив, в особенности для акционерных обществ, действительно высокий уровень уставного капитала»^[6].

Гражданский кодекс РФ не определил минимальные размеры уставных капиталов хозяйственных обществ, отослав к специальным федеральным законам (ст. 66.2). Например, Закон об ООО определяет, что минимальный размер уставного капитала составляет 10 тыс. руб. (п. 1 ст. 14). Минимальный уставный капитал публичного акционерного общества должен составлять 100 тыс. руб. Минимальный уставный капитал непубличного акционерного общества должен составлять 10 тыс. руб. (ст. 26 Закона об акционерных обществах).

Вместе с тем ГК РФ исключил положение о том, что минимальный размер уставного капитала выполняет гарантийную функцию защиты интересов кредиторов.

В соответствии с ГК РФ минимальные размеры уставных капиталов хозяйственных обществ, осуществляющих банковскую, страховую или иную подлежащую лицензированию деятельность, а также акционерных обществ, использующих открытую (публичную) подписку на свои акции, устанавливаются законами, определяющими особенности правового положения указанных хозяйственных обществ.

Если иное не предусмотрено законами о хозяйственных обществах, учредители хозяйственного общества обязаны оплатить не менее ¾ его уставного капитала до государственной регистрации общества, а остальную часть — в течение первого года деятельности общества.

Иное предусмотрено законами о хозяйственных обществах. Закон об ООО устанавливает, что каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или (в случае учреждения общества одним лицом) решением об учреждении общества. Срок такой оплаты не может превышать четыре месяца с момента государственной регистрации общества (ст. 16).

Закон об акционерных обществах предусматривает, что акции общества, распределенные при его учреждении, должны быть полностью оплачены в течение года с момента государственной регистрации общества, если меньший срок не предусмотрен договором о создании общества (ст. 34).

Не менее 50% акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества.

Акция, принадлежащая учредителю общества, не предоставляет права голоса до момента ее полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом общества.

Не требуя формирования уставного капитала исключительно денежными средствами, ГК РФ установил, что при оплате уставного капитала хозяйственного общества должны быть внесены денежные средства в сумме не ниже минимального размера уставного капитала (п. 2 ст. 66.2).

Исполнение учредителями своей обязанности по внесению вклада в уставный капитал в установленные законом сроки означает, что они приобретают корпоративные права в отношении учреждаемого юридического лица: право участвовать в управлении; получать часть распределяемой прибыли, а в случае ликвидации организации — часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость; право распоряжаться своей долей (акцией) в порядке, предусмотренном законом. Приобретая такие права, учредитель становится участником (акционером).

• [1] См.: Дубовицкая Е. Л. Европейское корпоративное право. Свобода перемещения компаний в Европейском сообществе. М.: Волтере Клувер, 2004. С. 116.
• [2] См.: Дубовицкая Е. Л. Европейское корпоративное право. Свобода перемещения компаний в Европейском сообществе. С. 124.
• [3] Вторая директива Совета европейских сообществ 77/91/ЕЕС от 13.12.1976 «О координации гарантий, которые требуются в государствах-членах от хозяйственных обществ в значении второго абзаца статьи 58 Договора для защиты интересов их участников и третьихлиц, с целью сделать эти гарантии эквивалентными применительно к учреждению акционерных обществ, а также поддержанию и изменениям их капитала».
• [4] См.: Дубовицкая Е. Л. Указ. соч. С. 123.
• [5] Абзацы 5 и 6 разд. III Концепции развития корпоративного законодательства на периоддо 2008 года // Комитет, но вопросам собственности Государственной Думы РФ: [офиц.сайт]. URL: http://www.komitct2−5.km.duma.gov.ru/sitc.xp/52 049 051.html (дата обращения: 15.01.2015) .
• [6] Подпункт 2.1 п. 2 § 2 подраздела 6 разд. II проекта Концепции развития законодательства о юридических лицах, рекомендованного Советом при Президенте РФ по кодификациии совершенствованию гражданского законодательства к опубликованию в целях обсуждения (протокол № 68 от 16.03.2009) // Цивилистика. РФ: интернет-портал о науке гражданского права. URL: http://www.civilista.ru/files/gk/concepcii/jurlica.pdf (дата обращения: 15.01.2015) .