Защита интеллектуальной собственности в рамках Таможенного союза

РЕФЕРАТ Выпускная квалификационная работа состоит из __ страниц машинописного текста, 36 литературных источников.

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных нормативно-правовых актов и литературы.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ПАТЕНТНОЕ ПРАВО, КОНВЕНЦИЯ, ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ, ОБЪЕКТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ТОВАРНЫЙ ЗНАК, РЕЕСТР, КОНТРАФАКТ.

Цель дипломной работы — изучение проблем, связанных с защитой интеллектуальной собственности, выявление причин и рассмотрение возможных путей решения.

В работе рассмотрена история возникновения и развития интеллектуальной собственности в мире и в России, проанализирована, структура интеллектуальной собственности, исследованы первоочередные задачи развития системы охраны интеллектуальной собственности в новых условиях хозяйствования, а также рассмотрены проблемы, связанные с защитой интеллектуальной собственности в рамках законодательной базы таможенного союза.

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1. Интеллектуальная собственность как социально-экономическая категория

1.1 История возникновения и развития интеллектуальной собственности в мире и в России

1.2 Сущность интеллектуальной собственности как социально экономической категории

1.3 Структура и характеристика интеллектуальной собственности Глава 2. Политика в области ИС

2.1 Защита прав ИС в рамках «экономики знаний»

2.2 Регулирование правоотношений, возникающих в сфере ИС

2.3 Первоочередные задачи развития системы охраны интеллектуальной собственности в новых условиях хозяйствования Глава 3. Защита интеллектуальной собственности в рамках законодательной базы Таможенного союза Заключение Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Интеллектуальная собственность, ее место и роль в становлении российской экономики представляют в настоящее время наиболее жгучий интерес при принятии всех более менее значимых решений на всех уровнях российского руководства. В условиях замедления показателей экономического роста в Российской Федерации, обусловленного выработкой внешнеэкономического сырьевого «ресурса», необходима принципиальная смена факторов роста российской экономики. Действительно, при внимательном рассмотрении основных факторов развития экономики развитых государств мира видно, что значительная часть роста валового продукта (до 80%) в этих странах достигается за счет инновационного сектора экономики. А это связано с введением в хозяйственный оборот продукции интеллектуального труда, доведением научных результатов до рыночного эффективного продукта. Положение, которое сложилось в России в области инноваций, представляется очень не простым. Внутренний рынок России обеспечен научно-техническими разработками всего на 3%.

Для примера, в США этот показатель — 30%". Не замечать этого, значит обречь страну на долгие годы технологического застоя. Президентом и Правительством Российской Федерации был принят ряд мер по различным вопросам, связанным с правовой охраной и защитой результатов интеллектуальной деятельности, их учетом и инвентаризацией, вовлечением результатов интеллектуальной деятельности в экономический и гражданско-правовой оборот, восстановлением прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности и др. С осуществлением данных мер связано достаточное количество позитивных результатов в сфере использования и распоряжения интеллектуальной собственностью. С их реализацией во многом связано растущее понимание важности и ответственности за состояние дел в данной сфере у руководителей всех уровней власти. Особое место среди указанных мер занимают меры, предпринимаемые российским руководством по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения. Однако, принимаемые в этой области меры весьма неоднозначно воспринимаются в среде ученых и представителей российского ОПК. В связи с этим представляется необходимым остановиться и привлечь внимание к тем сторонам (аспектам) этой проблемы, которые, при их системной оценке, дают понимание, в каком направлении следует двигаться, какие решения и какие приоритеты следует выбрать для того, чтобы достичь нужного результата.

Цель дипломной работы — изучение проблем, связанных с защитой интеллектуальной собственности, выявление причин и рассмотрение возможных путей решения.

Исходя из цели исследования ставятся следующие задачи:

— проследить историю возникновения и развития интеллектуальной собственности в мире и в России;

— изучить причину возникновения и существования интеллектуальной собственности;

— провести анализ и выяснить структуру интеллектуальной собственности;

— изучить особенности формирования и развития современного информационного общества;

— рассмотреть первоочередные задачи развития системы охраны интеллектуальной собственности в новых условиях хозяйствования;

— выявить проблемы, связанные с защитой интеллектуальной собственности в рамках законодательной базы таможенного союза.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.

ГЛАВА 1. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

1.1 История возникновения и развития интеллектуальной собственности в мире и в России Результаты интеллектуальной деятельности человека, представляющие собой новое знание или информацию, всегда являлись одним из факторов приобретения и приумножения капитала. Это сделало их предметом особого интереса в обществе. Владелец новых знаний или информации имел существенные преимущества для себя, до тех пор, пока эта информация не становилась достоянием других. Например, владелец знаний об изготовлении необычайно красивого стекла создал процветающий и всемирно известный бизнес по изготовлению изделий из так называемого венецианского стекла /7/.

Как только новая информация становилась общедоступной, преимущества ее первоначального владельца перед другими исчезали. Владеть знаниями или информацией единолично часто оказывалось затруднительным в связи с тем, что это объекты нематериальные, и защитить их от чужого посягательства обычными материальными средствами практически невозможно. Недаром народная мудрость гласит: «Слово не воробей, вылетит — не поймаешь!». К сложностям монопольного владения знаниями или информацией относится и тот факт, что появление нового товара на рынке ускоряет процесс получения аналогичного результата другими людьми самостоятельно, как результата их собственной творческой, интеллектуальной деятельности. При появлении конкурента на рынке преимущества первообладателя также резко снижались. Таким образом, реализовать свои преимущества от приобретения новых знаний или информации первообладателю оказывалось не так просто /6/.

Учитывая эти сложности владения новыми знаниями, в далеком прошлом первообладатели старались сохранять свои знания в секрете, насколько это было возможным. Тогда этому способствовало использование подневольного рабского или крепостного труда. Этот способ активно использовался во времена рабовладения и средневековья для сохранения в секрете технологии изготовления венецианского стекла, булатной стали, кружев, краски, шоколада и др. Так, секрет производства упомянутого венецианского стекла поддерживался за счет того, что все участники технологического процесса жили на острове Мурано и пожизненно не имели права его покидать /7.

Сохранение знаний в секрете опасно для общества из-за риска утраты секрета (как это было с производством булатной стали). Утрата знаний, как минимум, тормозит развитие общества.

А поддержание режима секретности требует материальных затрат, которые могут не окупиться, а также часто приводит к нарушению прав человека, к использованию подневольного и рабского труда.

В то же время новая информация представляла ценность не только для личности-обладателя информации, но и для сообщества людей: общины, народности, государства: сообщество, обладавшее новыми знаниями или информацией, имело преимущества перед другими сообществами. Такая взаимная заинтересованность в получении и использовании новых знаний явилась предпосылкой для поиска способов регулирования отношений между людьми в сообществе, связанных с результатами интеллектуальной деятельности отдельной творческой личности /6/. При этом общество, заинтересованное в собственном развитии, пытается обеспечить первовладельцам новых знаний такие условия, при которых они могут открыто извлекать прибыль из этих знаний, не боясь посягательства со стороны конкурентов. К таким минимально необходимым условиям можно отнести:

— признание принадлежащих человеку или фирме знаний их собственностью (при соблюдении определенных условий), которой они могут распоряжаться по своему усмотрению, запрещая всем остальным несанкционированное использование этих знаний;

— обеспечение возможности защиты законным владельцам знаний и информации от посягательства третьих лиц.

Способом сохранения и применения знаний, соответствующим перечисленным условиям, стала выдача правителями государств привилегии для конкретного производителя на монопольное производство того или иного высококачественного товара /7/. Привилегия выдавалась по особой милости государя и совсем не обязательно автору новых знаний, при этом владелец привилегии был обязан обнародовать новые знания. По Указу правителя всем, кроме владельцев привилегий, запрещалось производить аналогичные товары. Таким образом, новые знания становились собственностью конкретного лица, раскрывались для неопределенного круга лиц, но воспользоваться ими без особого разрешения государя было невозможно.

Первые привилегии появились в 12−13 веке /6/.

Европейские суверены предоставляли специальные привилегии тем, кто начинал производство новых товаров, независимо от того, было ли это производство основано на собственных изобретениях или на заграничных заимствованиях. Произвольное предоставление таких привилегий постепенно стало регулироваться законодательно. Так как с возникновением демократического государства и капиталистического производства возникла потребность в массовом характере создания новых знаний (т.е. изобретательства), и институт привилегий стал тормозить развитие государства и общества в становлении новых товарно-денежных отношений. Привилегия не предусматривала выдачи ее каждому автору-изобретателю, как гарантию права гражданина на творчество, а также не предусматривала механизма ее передачи или продажи третьему лицу/7/.

К числу наиболее значимых актов в этой области можно отнести Статут Венецианской республики 1474 г. и английский Закон о монополиях 1628 г.

Охрана авторского права в Англии началась с возникновения при поддержке государства издательского картеля — правительственного издательства, отдельным членам которого (издателям), официально вошедшим в картель, были предоставлены исключительные права на публикуемые ими работы. Основание современной системы авторского права в англоязычных странах было заложено Законом 1710 г., который вводил регистрацию публикуемых произведений /7/.

Во Франции вскоре после Великой французской революции Учредительным собранием (Конвентом) были приняты законы, устанавливающие пожизненные авторские права для самих создателей произведений и ограниченные во времени права для их наследников. Примеру Франции широко последовали во всей Европе, и он послужил основой при создании Бернской конвенции. Охрана товарных знаков и производственных секретов в англоязычных странах хорошо развилась на основе прецедентного общего права уже к середине XIX в. А к концу века законодательство об охране товарных знаков распространилось по всему европейскому континенту /6/.

При развитии демократии и капитализма государству выгодно гарантировать каждому гражданину право на защиту его творчества в обмен на раскрытие новых знаний. И государство предоставляет каждому гражданину исключительное право или, другими словами, монопольное использование результатов собственной творческой, интеллектуальной деятельности по своему собственному усмотрению и, соответственно, право на запрет всем остальным использовать этот результат без разрешения правовладельца. Исключительное право предоставляется государством при условии, что его владелец раскроет новые знания всему обществу, а также при условии, что эти знания являются результатом творческой деятельности, т. е. новыми, неизвестными ранее.

Владелец исключительного права может распоряжаться им по своему усмотрению, вплоть до продажи самого исключительного права другому владельцу. Другими словами, для использования результатов интеллектуальной деятельности в условиях товарно-денежных отношений само исключительное право на результат творческой, интеллектуальной деятельности становится новым объектом собственности под названием «интеллектуальная собственность» и новым товаром на рынке /7/.

Наиболее общее предназначение или главная функция института интеллектуальной собственности заключается в том, чтобы регулировать отношения между творцом и обществом. Через институт исключительного права общество в лице государства предоставляет творцу возможность получить вознаграждение за творческий труд. При этом творец сам на свой страх и риск должен создать собственную стратегию поведения на рынке, позволяющую ему занять определенное место и получить соответствующее вознаграждение. Общество в свою очередь получает доступ к новым знаниям, поскольку изобретатель обязан раскрыть полученные знания в обмен на исключительное право/7/.

Стоимость интеллектуальной собственности фирмы может составлять существенную часть ее активов, и даже превышать ее. Например, стоимость всемирно известного товарного знака «Кока-Кола» в несколько раз превышает стоимость всех материальных ресурсов фирмы /7/.

В 1967 году основывается Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности. Организация эта была создана на основе существовавшего с 1893 года бюро, хранившего текст и осуществлявшего административные функции Парижской и Бернской конвенций. В течении семидесяти с лишним лет эта маленькая контора из семи сотрудников существовала, не привлекая к себе особенного внимания. Момент ее преобразования в ВОИС совпал с выходом на международную арену крупных издательских (в том числе аудиои видеоиздательских) корпораций.

Становление и развитие правовой охраны интеллектуальной собственности в России происходило в целом таким же путем, какой был пройден данной подотраслью в европейских странах и в США. Вместе с тем нельзя не указать на ряд моментов, которые отражают российскую специфику и во многом помогают лучше понять современное состояние охраны интеллектуальной собственности в Российской Федерации. К таким особенностям можно отнести: его отсталость, традиционно низкий уровень охраны, изолированность от внешнего мира, ярко выраженные публичные начала, влияние социалистической идеологии — не могут сбрасываться со счетов при оценке его современного состояния. Хотя реформы 90-х годов знаменовали собой значительный прорыв в рассматриваемой сфере, невозможно за столь короткий срок полностью преодолеть те традиции, которые складывались в России не одно десятилетие. Поэтому нет ничего удивительного в том, что многие положения новых российских законов остаются пока нереализованными, а отдельные из них получают на практике весьма своеобразную интерпретацию.

О важности интеллектуальной собственности для современного рынка свидетельствует и тот факт, что одними из первых законов при переходе к рыночной экономике в СССР, а затем в России, были приняты законы об интеллектуальной собственности. Без этих законов, приведенных в соответствие с современными требованиями рынка, невозможно привлечение иностранного капитала в страну, а также вступление страны во Всемирную торговую организацию /10/.

1.2 Сущность интеллектуальной собственности как социально-экономической категории Понятие «интеллектуальная собственность» стало широко распространяться в мире с 60-х годов XX века, после учреждения в 1967 году Всемирной Организации Интеллектуальной собственности. Само слово, конечно, иногда употреблялось и ранее, в политической полемике и в специализированных юридических. Однако в лексикон широкой публики слово вошло только в последние 30−40 лет. При этом диапазон сущностей, смыслов и их оттенков, обычно подразумеваемых при использовании слова «интеллектуальная собственность» весьма широк. В общем, можно выделить три основных значения этого слова, в зависимости от области употребления — юридическое, экономическое, и политическое /11/.

Юридическое В юридическом языке слово «интеллектуальная собственность» является синонимом для так называемых исключительных прав — специального вида гражданских прав на выполнение действий с определенного рода абстрактными объектами, являющихся монополией определенного лица — как правило создателя этого объекта, или его правопреемника. Исторически сложилось так, что государство, в лице монархов, вознаграждало и поощряло изобретателей монопольными правами на использование их изобретений. С одной стороны это позволяло проявить щедрость, не напрягая излишне вечно пустую государственную казну. С другой — предполагалось, что это наиболее справедливая форма вознаграждения. Аналогично дело обстояло и с вознаграждением авторов литературных сочинений, с тем добавлением, что здесь также немаловажную роль играли соображения цензуры. Гораздо легче договориться с одним-единственным автором, чем изыскивать методы убеждения сотни вольных печатников по всей стране. Когда, после великих демократических революций XVI—XIX вв.еков были отменены прочие государственно-дарованые монополии, система исключительных прав стала прочно ассоциироваться с вознаграждением за творческие достижения. В уставе Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (ВОИС) говорится: «Интеллектуальная собственность означает творения человеческого разума: изобретения, литературные и художественные произведения, символику, названия, изображения и образцы, используемые в торговле» /9/.

Экономическое

В экономическом языке слово «интеллектуальная собственность» является образным выражением для так называемых «нематериальных активов» (intangible assets). То есть той части капитала предприятия, которая необходима для создания его дохода, требует затрат на свое создание и/или содержание, но не выражена ни в каких материальных объектах — за возможным исключением правоустанавливающих документов. В число объектов интеллектуальной собственности в экономическом смысле входят принадлежащие предприятию исключительные права — «интеллектуальная собственность» юристов. Но не только. Также формой нематериальных активов являются торговые и промышленные тайны. Они тоже охраняются законом, хоть и не так, как исключительные права. Иногда к нематериальным активам причисляются и более тонкие сущности, уже и совсем не имеющие прямого выражения в законодательстве. Как, например, круг деловых партнеров, деловая репутация, квалификация сотрудников /15/.

Политическое

В политической сфере слова «интеллектуальная собственность» имеют гораздо более широкий и неопределенный смысл, ввиду того, что здесь они используются для описания не столько фактически сложившихся отношений, сколько интересов и намерений субъектов политики. То есть «интеллектуальной собственностью» здесь может называться не то, на что уже установлены исключительные права и не то что приносит доход, а то, что, по мнению говорящего, должно быть обложено исключительным правом/2/.

Предметом, вокруг которого идут эти игры, является все та же вечная тема: характерное для развитого общества разделение труда и вытекающее из этого разделения общественное неравенство. Международное разделение труда, помноженное на разницу в политическом и техническом развитии привело к тому, что практически все технические нововведения, а также большинство произведений массовой культуры создаются в очень небольшом числе наиболее технически развитых (и одновременно — наиболее богатых стран). Соответственно, ведется пропаганда за принятие развивающимися странами законов обширных исключительных прав. Во внутриполитической области похожее соотношение имеется и между различными отраслями. Только здесь речь идет не об абсолютном богатстве, а лишь о доле «интеллектуальной собственности» в основном капитале, которая может быть увеличена, например, введением новых исключительных прав. Границы различных исключительных прав начинают размываться. Производятся попытки формализовать в качестве исключительного права коммерческую тайну. Сформировалась ВОИС. Был заключен целый ряд договоров, связанных в основном со «смежными правами» и патентами /11/. В 1961 — Римская конвенция по охране прав исполнителей, создателей фонограмм и организаций эфирного вещания. В 1968 — Локарнское соглашение об учреждении международной классификации промышленных образцов. В 1970 — Договор о патентной кооперации. В 1971 — Страсбургское соглашение о международной патентной классификации. В 1971 — Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм. В 1973 — Заключение Европейской Патентной Конвенции (ВОИС тут, правда, не при чем, это мероприятие Евросоюза). В 1974 — Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, распространяемых через спутники. Последняя волна расширения исключительных прав началась где-то в середине 1990х годов и, по-видимому, проходит свою кульминацию сейчас /15/.

1.3 Структура и характеристика интеллектуальной собственности Структуру интеллектуальной собственности можно изобразить в виде схемы 1.

Схема 1. Структура интеллектуальной собственности Объекты интеллектуальной собственности изображены на схеме 2.

Схема 2. Объекты интеллектуальной собственности Промышленная собственность К объектам промышленной собственности традиционно относят изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров. Дополнительно законодательство (например, Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках») определяет неправомерное использование объектов промышленной собственности недобросовестной конкуренцией /2/.

Объектами промышленной собственности являются:

Изобретения Изобретения защищаются патентами, выдаваемыми от имени государства Патентным ведомством. Эффективность защиты патентом на изобретение целиком зависит от формулы изобретения, поскольку именно в ее независимые пункты определяют весь объем юридической защиты.

Основные признаки изобретения, отвечающие за эффективность патентования:

— мировая новизна,

— изобретательский уровень,

— возможность неоднократного применения в промышленности заявленного технического устройства или способа.

Патент на изобретение действует в течение 20 лет. Международное патентование осуществляется не позднее 1 года с даты национального приоритета изобретения (на основании Договора о патентной кооперации или путем подачи отдельных заявок в каждой соответствующей стране) /14/.

Полезные модели Полезные модели называют «малыми изобретениями». По своей сути они сходны с изобретениями, однако «проигрывают» им по признаку изобретательского уровня. Кроме того, в отличие от изобретения, полезной моделью может быть только техническое устройство, но не технология или промышленный способ.

Преимущество патента на полезную модель — максимально упрощенная процедура выдачи патента: патент на полезную модель выдается лишь при выполнении формальных требований, касающихся представления документации в Патентное ведомство.

Никакой экспертизы на патентоспособность не проводится. Но риск аннулирования патента на полезную модель несколько выше, чем в случае с патентом на изобретение, поскольку если было заявлено устройство, не обладающее мировой новизной, любое лицо вправе аннулировать патент на полезную модель по этому критерию.

Патент на полезную модель действует в течении 5 лет с возможным продлением не более, чем на 3 года /15/.

Промышленные образцы

Промышленный образец — это дизайнерское решение изделия, получаемого промышленным способом. Именно оригинальный внешний вид продукции или упаковки привлекает покупателей, позволяет им отдать предпочтение товарам того или иного производителя.

Назначение патента на промышленный образец — обеспечить защиту прав законных владельцев подобных художественно-конструкторских решений от несанкционированного использования/копирования другими лицами.

Патент на промышленный образец, изданный от имени государства, гарантирует более весомую правовую защиту, нежели авторское право, охраняющее произведения дизайна без какого-либо государственного удостоверения.

Основные требования к промышленному образцу — мировая новизна и оригинальность /14/.

Авторские и смежные права Под авторскими правами необходимо понимать совокупность правомочий автора, закрепленных действующим законодательством, направленных на использование произведения, а также на реализацию личных неимущественных прав автора.

Возникновение авторских прав непосредственно связано с фактом создания произведения. При этом не требуется какого-либо специального оформления или регистрации. Произведение считается существующим с момента его фактического создания.

Согласно Закону Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» права автора представляют собой совокупность имущественных и личных неимущественных прав/5/.

Личные неимущественные права Это права связанные с личностью автора, которые включают право признаваться автором произведения, право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть анонимно, право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме, включая право на отзыв, а также право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора /4/.

Имущественные права Это права автора, связанные с использованием произведения автором либо третьими лицами. Имущественные авторские права включают право на воспроизведение, распространение, импорт, перевод, переработку, сообщение в эфир и по кабелю, публичное исполнение и показ, а также доведение до всеобщего сведения произведения. Так, одно или совокупность указанных правомочий автора определяют определенный вид использования произведения в повседневной жизни. Например, для изготовления экземпляров произведения и их продажи необходимо обладать имущественными авторскими правами на воспроизведение и распространение произведения /2/.

Согласно указанному Закону имущественные авторские права могут носить исключительный либо неисключительный характер. Изначально, при создании произведения автор обладает исключительными авторскими правами, т. е. вправе запрещать использовать произведение третьим лицам /5/.

Неисключительные авторские права могут быть переданы любому третьему лицу только обладателем исключительных прав (автором либо иным правообладателем) неограниченное количество раз.

Обладатель исключительных прав в целях оповещения третьих лиц о своих правах уполномочен ставить знак ©, собственное имя (наименование) и год первого опубликования работы на каждом экземпляре произведения. Закон, определяя общее правило, устанавливает срок охраны произведения в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти (последнего из авторов при соавторстве) /2/.

Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно.

Авторское право на произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом, а также впервые выпущенное в свет после смерти автора действует в течение 70 лет после даты его правомерного обнародования (выпуска в свет). При раскрытии личности автора сроки авторско-правовой охраны исчисляются согласно общему правилу /5/.

Смежные права с английского языка дословно будут переводиться как соседствующие (neighboring) или связанные (related). И на самом деле, смежные права представляют собой такие права, которые обусловлены существованием имущественных авторских прав.

Согласно Закону обладателями смежных прав являются исполнители, производители фонограмм, а также организации эфирного и кабельного вещания.

Из Закона можно вывести определенные основания легитимности использования смежных прав. Так, за исполнителем признаются определенные права только в случае соблюдения исполнителем прав автора исполняемого произведения. В свою очередь производитель фонограммы, организация эфирного или кабельного вещания осуществляют свои права в пределах прав, полученных по договору с исполнителем и автором соответствующего произведения /15/.

Патентное право Патентование — способ правовой охраны ряда объектов интеллектуальной собственности путем их государственной регистрации (внесения в реестр федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности).

Объектами патентования могут быть изобретения, полезные модели и промышленные образцы /4/.

Государственная охрана предоставляется изобретению, полезной модели, промышленному образцу только с момента их государственной регистрации и внесения их в соответствующий государственный реестр (согласно Патентному Закону Российской Федерации (далее Патентный Закон) от 23 сентября 1992 года).

В отношении изобретения Патентный Закон отдельно устанавливает: заявленному изобретению с момента публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента предоставляется временная правовая охрана в объеме опубликованной формулы. Таким образом законодатель обеспечивает право автора на собственное изобретения на время рассмотрения заявки /2/.

Автором изобретения, полезной модели, промышленного образца признается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. В случае, если в создании участвовало несколько физических лиц, все они считаются авторами. Порядок пользования правами, принадлежащими авторам, определяется соглашением между ними.

Патент выдается после государственной регистрации и внесения в реестр соответствующего изобретения, полезной модели, промышленного образца автору либо его работодателю, в случае создания автором соответствующего объекта в рамках служебного задания.

Согласно общему правилу срок действия патента на изобретения действует до истечения двадцати лет с момента подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, хотя есть и специальные сроки предоставления охраны изобретениям в Патентном Законе /5/.

Патент на: полезную модель действует до истечения пяти лет;

на промышленный образец действует до истечения десяти лет с момента подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Указанные сроки действия патентов могут быть продлены федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по ходатайству патентообладателя, но не более чем на три и пять лет соответственно.

Поэтому получение патента на соответствующий объект промышленной собственности является отправным моментом охраны таких объектов интеллектуальной собственности /4/.

Средство индивидуализации — обозначение, служащее для различения товаров, услуг, предприятий, организаций и других объектов в сфере хозяйственного оборота.

Средства индивидуализации приравнены законом к результатам интеллектуальной деятельности, на которые установлено исключительное право (интеллектуальная собственность). К средствам индивидуализации относятся:

фирменное наименование, наименование некоммерческой организации,

товарный знак, знак обслуживания,

коммерческое обозначение,

наименование места происхождения товара,

доменное имя

и другие обозначения (список не закрыт).

Средства индивидуализации могут являться предметом сделки, в частности, права на их использование могут передаваться по лицензионному договору.

Новые объекты интеллектуальной собственности.

Новые объекты интеллектуальной собственности сейчас представляют собой селекционные достижения, так называемые ноу-хау, а также технологии интегральных микросхем.

Существуют объекты интеллектуальной собственности, такие как идеи, принципы, методики обучения, алгоритмы, системотехнические решения, принципы организации интерфейса и ряд других. Действующим законодательством не предусмотрена регистрация этих объектов, они не охраняются патентами, на них не выдаются свидетельства, свободное заимствование не возбраняется. Тем не менее, в ряде случаев эти объекты все-таки можно защитить от незаконного использования. Для этого требуется создать режим «коммерческой тайны» («ноу-хау», «производственный секрет») /11/.

Коммерческая тайна Понятие коммерческой тайны присутствует в законодательстве многих стран, а с недавнего времени — и в российском. Оно позволяет не только хранить свои секреты, но и преследовать тех, кто на них посягает. Согласно российскому законодательству к коммерческой тайне относятся информация, которая:

— имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее другим;

— не является общедоступной на законном основании;

— не содержит государственной тайны /4/.

ГЛАВА 2. ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ИС

2.1 Защита прав ИС в рамках «экономики знаний»

Область интеллектуальной собственности является сосредоточением интересов различных социальных групп, каждый из которых не может быть реализован в полном объеме, не вступив при этом в противоречие с аналогичными интересами другой социальной группы. Выстраивая политику в области интеллектуальной собственности, государство, судя по принятым решениям, ориентируется главным образом на «государственные интересы». К сожалению, что именно подразумевается под «государственными интересами», в данном случае, четко не определено и представляется как нечто глобальное, внесоциальное. Полагаем, что в этом таится серьезная системная ошибка. Вряд ли можно определить «государственные интересы», как нечто самостоятельное, так как в их основе лежат преломленные в деятельности государства интересы отдельных социальных субъектов /11/. В качестве последних, применительно к рассматриваемой области, выделяются интересы отдельных авторов, интересы организаций, чья деятельность связана с осуществлением интеллектуальной (творческой) деятельности, а также интересы всего российского общества в целом. Оценивая интересы социальных субъектов применительно к области интеллектуальной собственности стоит обратить внимание на тот факт, что Всемирная декларация по интеллектуальной собственности, одобренная ВОИС 26 июня 2000 г. на первое место поставила интересы отдельного человека. В пункте (ii) декларации прямо указано, что используемый термин «права интеллектуальной собственности» означает по существу права человека, закрепленные в статье 27 Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 году, и, в частности, что: «Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами» и «Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является». Следуя общепризнанным принципам и нормам международного права, Конституция Российской Федерации (ст. 44) относит к числу важнейших прав граждан России право на свободу во всех сферах творческой деятельности. Это означает, что государство принимает на себя обязанность обеспечить своим гражданам эффективные средства юридической защиты этих прав и свобод. Значит ли это, что в вопросах интеллектуальной собственности во главу угла ставятся интересы отдельного человека. По-видимому, да, и с этим утверждением согласно большинство из тех, кто тесно связан со сферой интеллектуальной деятельности /13/. Взять, к примеру, известное всем соглашение ТРИПС, где в преамбуле к соглашению сделан акцент на том, что «права интеллектуальной собственности являются правами частных лиц». Однако в этом утверждении нужно быть очень острожным, ведь речь идет не только о праве автора на полученный им результат интеллектуальной деятельности, но и о праве другого человека, заключающегося в «свободе искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ». Поэтому можно согласиться с положением Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 863, установившим в качестве приоритетного направления государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий «сбалансированность прав и законных интересов всех субъектов правоотношений, включая государство». Такую же постановку вопроса можно найти и в Доктрине развития российской науки, где в качестве одного из важнейших принципов государственной научной политики определена «защита прав интеллектуальной собственности исследователей, организаций и государства». В этом случае мы имеем дело с интересами отдельных граждан — авторов и других частных лиц, интересами правообладателей — юридических лиц, а также интересами государства как отдельного субъекта гражданских правоотношений, которые в этом случае должны рассматриваться как интересы российского общества в целом.

В то же время, ведя речь о «защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения», следовало бы распространить содержание этого понятия (интересы государства) на интересы всех социальных субъектов. Такая постановка вопроса в полной мере позволит обеспечить их сбалансированность в контексте единой государственной политики защиты прав интеллектуальной собственности. Рассматривая социальный аспект задачи по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности, нельзя не затронуть и вопрос оценки интеллектуального труда, который самым тесным образом связан с защитой интересов различных социальных групп в области интеллектуальной собственности. К сожалению, интеллектуальный труд в России ценится сегодня чрезвычайно низко. Данные по использованию интеллектуального ресурса в современной России в целом неутешительны. Однако это проблема не столько экономическая, сколько социальная. Высоко ценить результаты интеллектуального труда должны, прежде всего, те, кто их создает — ценить и уметь самим защитить свои интересы в отношении прав интеллектуальной собственности. К сожалению, применять юридические процедуры по защите своих прав интеллектуальной собственности сегодня в России умеют и желают не многие. Юридические процедуры заменяются «обращениями», «открытыми письмами» к власть придержащим, заказными статьями в прессе. В этом отношении мы явно задержались в советской эпохе, там где этот метод, обозначенный некоторыми публицистами как метод «совка», играл решающую роль в реализации своих интересов.

Современная экономика является «экономикой знаний». В рамках указанной «экономики знаний» защита прав интеллектуальной собственности является одним из важнейших факторов роста. В экономическом аспекте политика государства, связанная с использованием, распоряжением и защитой прав интеллектуальной собственности, определяется двумя факторами. Во-первых, необходимостью внедрения новых знаний в российскую экономику (инновационная составляющая политики государства) и, во-вторых, возможностью получения дополнительных доходов в федеральный бюджет от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за государственный счет (фискальная составляющая политики государства). Целью инновационной политики, как она определена в концептуальных документах Российской Федерации является обеспечение устойчивого развития экономики страны за счет эффективного использования интеллектуального потенциала, генерации и внедрения новых знаний, переход к инновационному пути развития на основе избранных приоритетов. В настоящее время инновационная политика государства строится вокруг создания национальной инновационной системы Российской Федерации. Цель создания национальной инновационной системы — формирование с позиций государственной инновационной политики благоприятных правовых (регулирование обращения объектов интеллектуальной собственности), организационных (малые и средние инновационные предприятия) и экономических (налоговые льготы для инвестиций, связанное финансирование, налоговые кредиты, кооперативные исследования) условий для эффективного освоения в производстве новейших научно-технологических и технических достижений. В инновационном процессе реализуются экономические отношения между создателями новшества, собственниками ресурсов, потребителями новшеств по поводу их изготовления, использования и обеспечения ресурсами. Рассматривая экономический аспект проблемы интеллектуальной собственности в рамках инновационной деятельности, следует исходить из ориентации на коммерчески эффективный результат. В отличие от других видов творческой деятельности, для которых характерен неочевидный результат и высокая значимость его эмоциональной оценки, инновационная деятельность ориентируется на рационально оцениваемые действия, позволяющие обеспечить уверенно прогнозируемый результат. Поэтому, выстраивая государственную политику использования и распоряжения правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, в ее основу должно быть положено достижение реальных экономических результатов. Это может быть внедрение новых технологий, создание новейших технических образцов, а также непосредственные поступления финансовых средств в государственный бюджет. Государство обязано использовать рычаги экономической политики для эффективного использования результатов интеллектуальной деятельности. В связи с этим резонен вопрос, задаваемый рядом специалистов, о способности государства эффективно распорядиться теми интеллектуальными ресурсами, права на которые оно имеет. По мнению большинства экономистов, основное внимание государства на современном этапе развития России должно быть сосредоточено на государственном стимулировании инновационной деятельности. В этом комплексе мер особо выделяются меры по государственному стимулированию создания, правовой охраны, защиты и использования результатов научной и научно-технической деятельности, меры по нормативно-правовому обеспечению вовлечения в хозяйственный оборот результатов научной и научно-технической деятельности (в том числе с использованием экономических стимулов), меры по регулированию порядка учета, инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов интеллектуальной собственности, а также по регламентации проведения стоимостной оценки интеллектуальной собственности.

Среди мер по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности, проводимых в рамках инновационной политики, наиболее важными в настоящее время являются: инвентаризация, каталогизация и создание единой системы учета результатов научных исследований и технологических разработок, полученных организациями различной организационно-правовой формы и формы собственности; формирование механизмов защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введения ее в хозяйственный оборот; совершенствование патентной и лицензионной деятельности, формирование рынка интеллектуальной собственности. Фискальная составляющая политики государства не противоречит общемировой практике использования государством прав интеллектуальной собственности, заключающейся в том, чтобы распространение результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет средств госбюджета происходило на договорных условиях за разумное вознаграждение. Фискальная политика государства в области интеллектуальной собственности строится вокруг создания государственного механизма перераспределения финансовых средств, получаемых от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности. Цель ее — обеспечить финансирование приоритетных направлений научных исследований на основе решений федерального правительства. В современной ситуации у частных лиц нет серьезных экономических стимулов для перераспределения финансовых средств в интересах развития науки. Эту функцию должно было взять на себя государство, что и нашло отражение в Правилах зачисления в доход федерального бюджета и использования средств, полученных от реализации договоров, заключаемых при вовлечении в экономический и гражданско-правовой оборот результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, а также в проекте порядка подготовки предложений о выделении дополнительных средств на финансирование перспективных научных разработок.

2.2 Регулирование правоотношений, возникающих в сфере ИС О вопросах регулирования правоотношений, возникающих в сфере интеллектуальной собственности, в последнее время не высказался только ленивый. Это связано с массой накопившихся в предыдущие годы проблем, с грузом правовых коллизий, возникших в результате перестройки существовавшей ранее советской правовой системы. Можно только обозначить имеющиеся проблемы, существующие сегодня в области законодательного обеспечения охраны интеллектуальной собственности. К ним относятся: урегулирование вопроса о правах Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые за счет средств государственного бюджета, и обеспечение с учетом этого, баланса прав и законных интересов участников правоотношений в данной области; создание на уровне законодательных актов достаточных условий для стимулирования творческой деятельности и использования результатов интеллектуальной деятельности в различных отраслях экономики; законодательное определение порядка передачи государством прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет средств государственного бюджета; повышение уровня защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности и усиление ответственности за их нарушение и др. При многообразии существующих проблем законодательного регулирования правоотношений в области интеллектуальной собственности следует выделить тот общий контекст, который определяет главное направление правотворческой деятельности в данной области в настоящее время. Этот контекст четко обозначил один из известных российских экономистов следующими словами: «…для решения задач догоняющего развития в условиях постиндустриальных вызовов критическое значение имеет гарантия прав собственности в секторе, который символизирует наступление новой технологической эпохи». Работа, связанная с совершенствованием законодательства в сфере интеллектуальной собственности в силу свей новизны и неоднозначности чрезвычайно сложная /10/. Для того чтобы она принесла желаемые положительные результаты в ней должна четко прослеживаться идея создания в Российской Федерации целостного государственного механизма защиты прав на интеллектуальную собственность, на необходимость которого указал Президент Российской Федерации. Поэтому, формируя нормативную базу в области интеллектуальной собственности, особое внимание следует уделить тщательному согласованию всех готовящихся проектов нормативных документов. Нужно снять все неясные вопросы, которые возникают в связи с введением новых процедур и норм, исключить всякую возможность неоправданных и необоснованных нововведений. Современная ситуация в стране, характеризующаяся стремительными изменениями во всех сферах общественной жизни, требуют быстрого реагирования со стороны законотворческих органов, новые реалии нуждаются в законодательном оформлении. Особенно это касается регулирования правоотношений, касающихся использования и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения.

В настоящее время действующие нормативные правовые акты не обеспечивают надлежащую защиту прав государства на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения и условия их использования в гражданском обороте. Это при том, что данные результаты непосредственно связаны с вопросами обеспечения обороны и безопасности России. В связи с этим следует отметить работу, проведенную Минюстом России по подготовке проекта федерального закона «О результатах интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения». Предлагаемый законопроект устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы учета, регистрации и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, а также определяет особенности правового режима таких объектов и условия их использования в гражданском обороте с учетом международных договорных и иных обязательств Российской Федерации /12/.

Законопроектом предусматриваются особенности правового режима результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения: определяется распределение прав на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения государства, юридических и физических лиц; общие условия их использования в гражданском обороте и во внешнеэкономической деятельности. Предусматривается возможность передачи прав на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения посредством заключения договоров. В законопроекте закрепляется государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, определяются объекты государственного учета, основания и порядок осуществления государственного учета и регистрации, требования к единому государственному реестру результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения. В целом можно ожидать, что Федеральный закон «О результатах интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения» при его последовательной реализации обеспечит соблюдение интересов государства и общества в целом в использовании результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения и создаст условия для их широкого использования в гражданском обороте.

Оценивая государственную политику в области правовой защиты результатов интеллектуальной военного, специального и двойного назначения, нельзя не отметить, что институт интеллектуальной собственности это основа регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, передаче, распространении и потреблении информации, создаваемой в порядке осуществления свободы интеллектуальной деятельности /11/. Поэтому на формировании и реализации политики Российской Федерации в области интеллектуальной собственности в полной мере сказываются особенности формирования и развития современного информационного общества, особенности складывающегося единого информационного пространства России, ее возможности по вхождению в мировое информационное пространство. Поэтому многие элементы государственной политики Российской Федерации в области защиты прав интеллектуальной собственности являются по существу одновременно и элементами информационной политики государства. К ним, прежде всего, необходимо отнести: эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов, составляющих основу научно-технического потенциала Российской Федерации и обеспечение широкого, свободного доступа к ним; развитие информационных технологий, модернизация информационной инфраструктуры в интересах общественного развития; обеспечение информационной безопасности, защита государственных информационных ресурсов, создание условий для соблюдения установленных федеральным законодательством ограничений на доступ к конфиденциальной информации. Основное содержание данных элементов информационной политики государства применительно к рассматриваемой проблеме сводится к информационному обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности всех субъектов правоотношений. Вопросы информационного обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности в настоящее время достаточно подробно проработаны и отражены в целом ряде руководящих и концептуальных документов. Определен и перечень мер, осуществление которых позволит повысить эффективность использования и защиты интеллектуального потенциала Российской Федерации. Ряд из них приведен в материалах, подготовленных в интересах формирования концепции инновационной политики Российской Федерации. К ним относятся: создание системы учета и информационного доступа к результатам интеллектуальной деятельности, полученным организациями различной организационно-правовой формы; формирование единой информационной сети отраслевых и региональных центров обеспечения инновационной деятельности, включая создание баз данных по инновационным проектам (программам) и новым технологиям, профильным сегментам рынка труда; регламентация процедуры раскрытия информации о результатах интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения для их вовлечения в экономический и гражданско-правовой оборот; создание единого информационного пространства в области использования результатов интеллектуальной деятельности, совершенствование взаимодействия структур по их правовой защите; создание современной инфраструктуры информационной поддержки взаимодействия и координации действий инвесторов, разработчиков, производителей и потребителей продукции научно-технического назначения (промышленно-экономические конгрессы, форумы предпринимателей, электронные биржи технологий, профильные организации разработчиков и др.); создание единой информационно-аналитической системы в целях проведения регулярной инвентаризации, каталогизации и статистического учета результатов научных исследований и прикладных разработок; развитие государственного реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, полученных за счет средств бюджетов всех уровней. Простое перечисление планируемых мер не отвечает на вопрос — в чем же состоит их предназначение. Поэтому нелишне будет дать некоторые пояснения /6/.