Защита прав собственности

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОБСТВЕННОСТИ ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ

3.1 Виндикационный иск

3.2 Негаторный иск

3.3 Защита прав собственника в случае принятия акта законодательства, прекращающего права собственности, и возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного управления и самоуправления, а также должностными лицами указанных органов ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности.

В преддверии ХХI века наша страна начала переход к рыночной экономике, рыночному хозяйственному механизму. Многие экономические проблемы нам приходиться решать впервые. Прощаясь с административно-командной системой в экономике и хозяйстве, мы тем самым лишь создаем предпосылки для рыночного хозяйства, становление которого не может произойти в одночасье. Известно, что зарождение рыночных отношений началось еще при разложении первобытнообщинного строя. Но своего расцвета товарно-денежные отношения достигли при капитализме. Необходимо подчеркнуть, что не существует экономической системы без слабостей и недостатков.

Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней содержатся в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности. Экономическая наука также всегда уделяла особое внимание этой проблеме за счет этого тема собственности становиться все более и более актуальна. И, тем не менее, эта проблема остается дискуссионной и недостаточно разработанной.

При написании данной работы я ставила перед собой ряд задач:

1. Раскрыть основные понятия собственности.

2. Описать виды собственности.

3. Государственная защита собственности.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ Жизнь человека немыслима без материальных благ, использованием которых он удовлетворяет свои материальные и духовные потребности. Большинство из этих потребностей удовлетворяются из той доли совокупного общественного продукта, которая поступает в собственность отдельного члена общества.

Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность — это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.

Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая мысль прошлого века. П.-Ж.Прудону (1809−1865) принадлежит знаменитая фраза: «Собственность — это кража». Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь: если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности [1, c.24].

Они порождают целую гамму отношений между ее участниками, а также между ними и обществом в лице государства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности.

Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

Так, в теории марксизма ликвидация частной собственности на средства производства рассматривалась в качестве главного содержания социалистической революции. В соответствии с этой теорией, в России, вслед за завоеванием власти в октябре 1917 года, была ликвидирована частная собственность в промышленности, на транспорте, в строительстве, в торговле. Коллективизация в деревне заменила индивидуальную собственность крестьян кооперативно-колхозной (фактически полугосударственной). В результате утвердилось полное господство социалистической, или общественной (т.е. государственной и полугосударственной), собственности.

Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес.

Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.

Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.

Отношения собственности и право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения по поводу материальных благ, заключающихся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллективам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлежность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собственности.

В период существования советского государства и до начала 90-х годов удовлетворение жизненных потребностей членов общества происходило за счет личной собственности, которая носила потребительский характер и была производна от социалистической собственности. Наличие у граждан имущества в личной собственности являлось результатом их труда в системе социалистического народного хозяйства. Создаваемый совокупный общественный продукт распределялся между членами общества по принципу распределения по труду. У граждан также имелась возможность пополнять свою собственность за счет общественных фондов потребления, из которых производились выплаты в виде пенсий, пособий, стипендий.

Начало преобразований в регулировании отношений собственности граждан приходится на Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» и на аналогичный ему Закон Республики Беларусь от 11 декабря 1990 г. «О собственности в Республике Беларусь». В связи с принятием этих законов право личной собственности утратило свое значение. Частная собственность пришла на смену личной собственности [11, c.627].

Частная собственность, образуемая из разных источников, может использоваться как для воспроизводства собственности, так и для личного потребления. В этом смысле личная собственность как экономическая категория не утратила своего значения, так как человеку независимо от социально-экономического строя всегда свойственно употребление собственности (имущества) для удовлетворения собственных потребительских нужд. Поэтому можно сказать, что личная собственность в современных экономических условиях является составной частью частной собственности.

Отношения частной собственности граждан как вещные имущественные отношения регулируются правом. К праву собственности граждан в полной мере применимы те подходы и определения, которые в целом характеризуют право собственности. Следовательно, мы можем рассматривать право собственности граждан в объективном и субъективном смысле.

В объективном смысле право о законах собственности граждан включает в себя всю систему правовых норм, регулирующих право собственности в субъективном смысле. В широком смысле оно представляет собой субъективное право собственности граждан, материализованное в законах, декретах, указах, постановлениях, иных актах, в совокупности образующее многоотраслевой институт права собственности.

Право собственности граждан в субъективном смысле представляет собой обеспеченную законом возможность лица по своему усмотрению и в своих интересах владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, соблюдая обязанности, вытекающие из существующего права.

В содержание субъективного права собственности входит мера дозволенного поведения собственника. В качестве такого дозволенного поведения собственника ст. 213 ГК рассматривает правомочия владения, пользования и распоряжения. При этом необходимо учитывать, что норма ст. 213 ГК устанавливает только специальные пределы осуществления права собственности. На осуществление права частной собственности граждан распространяются и общие пределы осуществления субъективных гражданских прав, установленные ст. 2 и 9 ГК (см. гл.15). Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия (или не совершать их), непротиворечащие законодательству, общественной пользе, безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц. Он может передавать правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом другим лицам, использовать его в качестве залога или других обременений, передавать имущество в доверительное управление или в качестве вклада в хозяйственное общество или товарищество, продавать, дарить или другим способом его отчуждать, а также распоряжаться им иным образом (уничтожить).

Признание граждан субъектами права частной собственности наполнило право собственности граждан новым содержанием по сравнению с ранее существовавшим правом личной собственности. Это произошло за счет расширения как состава объектов права собственности граждан, так и целей использования этих объектов. Объектами их собственности могут быть материальные блага, имеющие чисто потребительское назначение, и материальные блага, необходимые для осуществления производственной или хозяйственной деятельности [11, c.629].

В качестве общего принципа установлено, что, за исключением случаев, предусмотренных законом, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается. Причем закон может допускать такие ограничения только в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (ст. 214 ГК).

Право собственности граждан не исчерпывается наличием у собственника «приятных» прав по обладанию имуществом — на нем лежат и определенные обязанности. Собственник обязан содержать имущество и нести риск его случайной гибели, порчи или повреждения, если иное не установлено договором или не предусмотрено законодательством (ст. 211−212 ГК).

Статья 213 ГК устанавливает, что субъектами права частной собственности являются физические лица. Следовательно, частной признается не только собственность граждан Республики Беларусь, но и собственность иностранных граждан и лиц без гражданства. Субъектом права собственности физических лиц может быть каждый отдельный гражданин. Вместе с тем имущество может принадлежать на праве общей — долевой или совместной — собственности одновременно двум или более гражданам (ст. 246 ГК). Участников общей собственности называют сособственниками, но субъектом права собственности является каждый из них, а не их коллектив.

Что касается объектов права собственности граждан, то они могут иметь как общий, так и специальный правовой режим. Можно сказать, что если для конкретного объекта в законодательстве не установлен специальный правовой режим, то этот объект подпадает под действие общего правового режима. Общий правовой режим объекта означает, что в законодательстве отсутствуют какие-либо специальные обязательные для него правила и осуществление права в отношении этого объекта происходит в общих пределах. Специальный правовой режим устанавливается как для недвижимого, так и для движимого имущества. Специальные правила в законодательстве установлены в отношении таких объектов права частной собственности граждан, как транспортные средства, оружие, валютные ценности, животные, ценные бумаги, ценности, составляющие историко-культурное наследие.

Таким образом, собственность весьма сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками, каждая из них находит здесь свой предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи между людьми, а юриспруденция — правовые отношения. В итоге, одним термином «собственность» обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия, основное различие и связь между последними состоит в следующем: собственность в экономическом смысле — это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества. Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан [2, c.57]. Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться.

Существование экономических отношений собственности невозможно без закрепления права собственности, обеспечиваемого с помощью принудительной силы государства. Все отрасли права, так или иначе, регулируют отношения собственности. Гражданское право закрепляет лишь некоторую их часть. Отношения собственности можно условно разделить на динамические, т. е. такие, которые связаны с переходом имущества от одних лиц к другим, и статические, которые не связаны с переходом имущества. Отношения динамики регулируются обязательственным правом (подотраслью гражданского права), а отношения статики — в основном, правом собственности. Гражданский Кодекс Республики Беларусь раскрывает содержание права собственности посредством известной триады правомочий собственника. «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом» (п. 1 ст.210 ГК). Новый ГК не отвечает на вопрос о том, каково содержание каждого из этих правомочий собственника. Гражданский Кодекс 1964 г. содержал определения каждого из них.

Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью (ч.2 ст. 86 ГК 1964 г.). Это не означает, что собственник все время имеет непосредственный контакт с имуществом. Достаточно, что он в любое время может непосредственно воздействовать на вещь. Например, собственник садового домика в садоводческом товариществе владеет им, хотя в течение всей зимы не был в нем.

На заре человечества под владением понимали фактическое обладание вещью, нахождение ее в руках. Однако довольно скоро стала ясна ограниченность такого подхода. Например, владелец вклада в банке не обладает фактически этими деньгами, однако он всегда может рассчитывать на эту сумму. Поэтому довольно скоро под владением стали понимать нахождение вещи в хозяйстве владельца (например, имущество числится на балансе юридического лица).

В науке гражданского права владение дифференцируют на владение собственника и владение несобственника, законное (титульное) и незаконное.

Владение собственника имеет своим основанием (титулом) право собственности и является законным.

Владение несобственника может базироваться на определенном правовом основании (титуле), и тогда оно является законным.

Титулом законного владения может быть акт законодательства, административный акт или договор. Владение несобственника, не имеющего правового основания, является незаконным. Примером такого владения может быть владение имуществом, похищенным или иным способом, выбывшим из владения собственника помимо его воли, владение арендованным имуществом по истечении срока аренды, если арендатор не возвращает его по требованию арендодателя.

Незаконное владение может быть добросовестным или недобросовестным. Добросовестным владельцем признается незаконный владелец, который не знал и не должен был знать, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать. Недобросовестным владельцем является тот, кто, приобретая имущество, это знал или должен был знать.

Правомочие пользования — это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные естественные свойства, получать плоды и доходы. Оно обеспечивает удовлетворение потребностей людей. Способы пользования имуществом определяются его назначением.

Правомочие пользования имеет собственник, однако оно может осуществляться и несобственником в силу акта законодательства, административного акта или договора.

Обычно владение и пользование осуществляются одним лицом и совпадают по времени, например наниматель имущества и владеет, и пользуется им в соответствии с договором найма. Однако владелец имущества не всегда имеет право пользоваться им, например хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, а равно предоставлять возможность пользования ею третьим лицам, за исключением случаев, когда пользование хранимой вещью необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору (ст. 782 ГК). Возможно и пользование имуществом, хотя владение им принадлежит другому лицу, например пользование музыкальным инструментом в помещении собственника, которому инструмент принадлежит.

Владение и пользование несобственника может быть временным (предоставленным ему на неопределенный или на определенный срок) и постоянным или пожизненным.

Во временное владение или пользование передается имущество по договору безвозмездного пользования имуществом, по договору имущественного найма. В постоянное пользование для ведения общественного сельскохозяйственного производства передаются участки земли колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям. В пожизненное наследуемое владение предоставляются земельные участки гражданам Беларуси для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, коллективного садоводства, для дачного строительства, традиционных народных промыслов, в случае получения по наследству или приобретения жилого дома (ст. 69 Кодекса Республики Беларусь о земле).

Правомочие распоряжения — это возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния, назначения и т. п.

Правомочие распоряжения принадлежит собственнику, субъекту права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Это важнейшее правомочие собственника, субъекта права хозяйственного ведения или права оперативного управления. Осуществление этого правомочия может повлечь прекращение права собственности (например, вследствие заключения договора купли-продажи, дарения, займа) или изменения правоотношения (например, в случае сдачи имущества в аренду). Распоряжением вещью является также ее потребление собственником или уничтожение ее, если он признает это целесообразным, а также отказ от права собственности (ст. 237 ГК).

Правомочие распоряжения может принадлежать и несобственнику на основе договора с собственником, например комиссионеру (ст. 880 ГК), а также в соответствии с законом, например распоряжение имуществом недееспособного лица осуществляют его родители или опекуны и органы опеки (п. 2 ст.32, 36 ГК).

Без согласия собственника его имуществом может распорядиться судебный исполнитель.

Эти правомочия по отдельности, попарно, а иногда и вся триада в целом могут принадлежать и лицу, не являющемуся собственником имущества. Так, наниматель жилого помещения у государства в определенных границах может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Отличие собственника от других владельцев заключается в том, что у собственника эти три правомочия представлены в наибольшем объеме, в то время как у других владельцев эти правомочия производны от правомочий собственника и потому ограничены. Только собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОБСТВЕННОСТИ В Конституции Республики Беларусь выделяют два типа собственности — частную и государственную, каждая из которых имеет несколько форм реализации, отличающихся способами формирования и распоряжения капиталом, распределением рисков и ответственности, правом на присвоение доходов, отчуждением.

Государственная и частная формы собственности по Гражданскому Кодексу, в свою очередь, делятся в зависимости от субъектов права собственности. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной. Частная собственность делится на частную собственность физических лиц и негосударственных юридических лиц [12, c.67].

С государственной собственностью приходится иметь дело в том случае, когда предприятие принадлежит не частному лицу, а всему обществу в лице государства (казны). Государственная собственность выступает основой государственного сектора национальной экономики, который обслуживает потребности всей страны.

Государственная собственность находится в монопольном распоряжении органов управления страной. Такие органы управления, проводя определенную экономическую политику, призваны обеспечивать сохранность и дальнейшее развитие государственной собственности, а также должную экономическую и социальную эффективность. Очень важно не допускать порочной монополизации (скрытой приватизации) государственного имущества со стороны бюрократии.

Особенностью государственной собственности является то, что она не делится на доли, не персонифицируется с отдельными личностями и в этом смысле унитарна, то есть неделима. Государственным предприятием управляют назначенные государством специалисты (менеджеры).

Опыт передовых стран показывает, что государственные предприятия всегда доминируют в тех отраслях национальной экономики, где велика потребность в четкой координации деятельности, где производительные силы могут функционировать только как общие, но не как частные. Например — это экология, национальная оборона, освоение космоса, железная дорога, связь, энергетика, фундаментальная наука, а также некоторые разновидности социальной сферы [9, c.277].

Государственная собственность получает развитие и в тех случаях, когда определенный вид национального производства является хроническим малоприбыльным, при наличии высокой степени риска неполучения должного конечного результата, а поэтому и непривлекательным для частного бизнеса.

В Республике Беларусь государственная собственность функционирует в виде республиканской или коммунальной (муниципальной) собственности или собственности административно-территориальных образований (областей, районов). Исключительную собственность государства составляют недра, леса, вода, объекты общенациональной значимости, золотовалютный запас, средства республиканского бюджета.

Установление республиканской собственности позволяет обеспечить единое централизованное регулирование процесса создания и распределения важнейших благ с выделением соответствующих необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей для различных субъектов экономики. Одновременно специфика государства как субъекта собственности, связанная с легитимностью власти, позволяет государству формировать свои доходы за счет изъятия части доходов граждан и организаций, посредством налогообложения.

Субъектами муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. К объектам собственности относятся средства местного бюджета, жилой фонд, предприятия торговли и бытового обслуживания, транспорт, часть промышленных и других предприятий и организаций социальной сферы.

На практике возможен разный режим использования государственной собственности с точки зрения ее коммерциализации, то есть ориентации на экономический результат, что порождает возникновение различных форм хозяйствования. К ним относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия и учреждения. Они ведут экономическую деятельность на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Следует избегать отождествления государственной и общественной собственности. Общественная собственность предполагает свободный доступ к объекту, то есть отсутствие фактически зафиксированных прав собственности. Общественная собственность — это собственность на природные богатства, не вовлеченные в общественное производство и обладающие общедоступностью. Эти богатства называют еще общим достоянием. Государственная собственность предполагает, что соответствующие права непосредственно принадлежат не всем гражданам, а лишь законным представителям государственных органов, то есть должностным лицам, которые осуществляют от имени народа управление и распоряжение собственностью.

Государственной собственности присущи определенные недостатки. К ним относятся бюрократический стиль управления, незаинтересованность в новациях, отсутствие стимулов к рациональному использованию ресурсов, росту качества продукции и услуг. Это приводит к тому, что государственный сектор экономики часто оказывается менее эффективным по сравнению с аналогичным частным [10, c.69].

Частная собственность означает, что средства производства находятся в собственности физического лица (отдельный человек, группа, семья) или юридического лица (предприятие, организация и т. д.). К частной собственности относится все, что не является собственностью государства.

Действительно, частная собственность есть собственность негосударственная. Частная собственность на средства производства выступает экономической основой функционирования частного сектора национальной экономики. Считается, что на текущий момент в Беларуси около 40% капитала находится в частной собственности [9, c. 274].

К основным разновидностям частной собственности следует отнести:

Частную индивидуальную (унитарную, т. е. неделимую) собственность;

Партнерскую или групповую собственность;

Корпоративную собственность.

Индивидуальная частная собственность означает, что объект собственности принадлежит конкретному физическому лицу (семье). Такая индивидуализированная разновидность частной собственности в наше время традиционно выступает основой домашнего хозяйства, семейного предприятия, а также фермерского хозяйства.

В рамках индивидуальной собственности на средства производства есть резон выделять такую ее разновидность, как частно-трудовую собственность. Это означает, что в производстве не используется труд наемных рабочих. Хозяин небольшого предприятия или справляется самостоятельно, или же привлекает в помощь только домочадцев. Обычно такая разновидность частной собственности выступает базисом для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Частную собственность на потребительские блага (дом, квартира, автомашина и т. п.) в наших условиях принято называть личной собственностью. Тем самым подчеркивается, что имущество такого рода не предназначено к использованию в качестве фактора производства [9, c.275].

Партнерская, или групповая, собственность возникает тогда, когда средства производства принадлежат группе физических или юридических лиц, ведущих совместную предпринимательскую деятельность на основе материальной ответственности за результаты хозяйствования. При выходе из договора одного из учредителей его доля в партнерской собственности выплачивается оставшимися «в деле» членами.

Такая собственность, по сути дела «в складчину», также имеет несколько разновидностей. Например, при ее характеристике следует обратить внимание на использование наемного труда.

В данном аспекте известна кооперативная собственность, которая приводится в движение обычно трудом самих учредителей (кооператоров).

Корпоративная собственность имеет многовековую историю. Собственником здесь выступает группа физических и (или) юридических лиц на основе владения специальными документальными свидетельствами — ценными бумагами (акциями). Для этого создается общество акционеров, которое и привлекает такой капитал в обмен на ценные бумаги. В виде дохода с собственности владельцы акций присваивают дивиденды. Чтобы иметь возможность выплатить дивиденды, акционерное предприятие должно получить прибыль.

Акционерное общество широко использует труд наемных работников. Для выполнения функции управления производством приглашаются высококвалифицированные специалисты (менеджеры). Реально капиталом акционерного общества распоряжается тот, кто владеет так называемым контрольным пакетом.

Следует признать, что акционерная собственность рассматривается как прогрессивная разновидность частной собственности. Акционерная собственность соответствует потребностям современного производства, позволяет привлекать дополнительный капитал, обеспечивает перелив капитала в наиболее перспективные отрасли национальной экономики. В Беларуси насчитывается свыше 1600 акционерных обществ. С учетом режима функционирования акционерная собственность может быть закрытого и открытого типа.

В первом случае (закрытое акционерное общество — ЗАО) список акционеров действительно остается закрытым для широкой публики.

Во втором случае (открытое акционерное общество — ОАО) при возникновении необходимости состав акционеров может быть заметно расширен за счет приема новых членов. На практике это позволяет оперативно наращивать капитал акционерного предприятия за счет внешних источников.

Развитие отношений присвоения и включение в данный процесс разных субъектов приводят к тому, что очень часто образуются «пограничные» или смешанные формы собственности.

В первую очередь к такой разновидности смешанной собственности можно отнести ту собственность, в образовании которой одновременно участвует, например, частный и государственный капитал.

К смешанной форме собственности можно отнести акционерное предприятие, где собственником выступают государство, частные предприниматели и работники данного предприятия.

К смешанной форме собственности можно отнести совместное предприятие, где зафиксировано участие национального и иностранного капитала [9, c.278].

Также имеют место производные формы собственности. К ним относятся имущественные комплексы, которые имеют специфическую природу образования. Например, это собственность церкви или религиозных общин, а также землячеств, политических партий и общественных организаций.

Очень часто учредителями нового предприятия (организации) выступают юридические лица, которые продолжают заниматься прежней хозяйственной деятельностью. При этом вновь образованная организация может выступить в роли центра или управленческой надстройки, имеющей право координировать хозяйственную и финансовую деятельность своих же учредителей. В таких случаях можно говорить о возникновении особой комбинированной формы собственности, когда каждый учредитель добровольно делегирует создаваемой структуре часть своих полномочий.

При классификации форм собственности с исторических позиций в центре внимания оказывается социальный характер соединения рабочей силы и средств производства.

Античная форма собственности характеризовалась тем, что право собственности на вещи (средства производства) распространялось и на тех работников, которые использовались в хозяйственной деятельности. Работник оказывался в положении абсолютно зависимого и бесправного раба.

Феодальная собственность предполагала абсолютные права на средства производства и ограниченные права собственности на самих работников. Работник был обязан трудиться на своего господина. Чтобы создать у крепостного работника заинтересованность трудиться, такого работника наделяли землей и другими орудиями труда. Используя их, крепостной крестьянин обеспечивал себя и свою семью необходимыми средствами существования.

Для буржуазной собственности характерно наличие личной свободы всех членов общества, провозглашение достаточно широких гражданских прав. Но для подавляющей части населения экономическая и гражданская свобода дополняется отсутствием стабильных источников существования. Поэтому буржуазная собственность предполагает наемный труд. Получалось, что к наемному труду работника принуждают экономическими методами.

Идея общественной собственности отстаивается в различных социалистических концепциях. Считается, что общественная собственность исключает присвоение средств производства той или иной группой людей. Но в качестве первого шага к установлению общественной собственности рассматривается утверждение государственной собственности.

Вместе с тем годы социалистического строительства в СССР показали, что в качестве основной разновидности общественной собственности, в конечном счете, выступила государственная собственность, монополизированная бюрократией [8, c.279].

В заключение отмечу, что знание исторических тенденций и основных закономерностей эволюции отношений собственности не является лишним для современного юриста.

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ Собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Это, однако, не означает, что собственник может делать с имуществом все что угодно. Закон устанавливает границы права собственности. Так, собственник не может совершать в отношении имущества действия, противоречащие закону, иным правовым актам, действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Конституция Республики Беларусь гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством (ст. 44).

Охрана права собственности, иных вещных прав и их защита осуществляется всеми отраслями права, способами, присущими каждой из них. В частности, конституционное право устанавливает общие положения отношений собственности, провозглашает их охрану и защиту государством. Уголовное и административное право устанавливают составы преступлений и административных правонарушений и определяют меры уголовной и административной ответственности за посягательства на чужую собственность. Процессуальное право определяет порядок рассмотрения дел, связанных с нарушением права собственности и иных вещных прав.

Нормы земельного, трудового и семейного права охраняют и защищают отношения собственности от различных нарушений, регламентируя земельные, трудовые и семейные отношения.

Охрана отношений собственности и иных вещных отношений гражданским правом осуществляется путем установления оснований возникновения и прекращения таких отношений, их регулирования в нормальном состоянии всей системой норм этой отрасли. На случай нарушения прав, возникающих из таких отношений, нормы гражданского права предусматривают гражданско-правовые способы их защиты.

Традиционно гражданско-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав делят на вещно-правовые и обязательственно-правовые. Им соответствуют одноименные иски:

Вещно-правовые иски предъявляются собственником или иным субъектом вещных прав к такому нарушителю его прав, с которым собственник или иной субъект вещных прав не состоит в обязательственных правоотношениях. Они вытекают из абсолютного характера защищаемого права, от нарушения которого обязаны воздерживаться все. К вещно-правовым искам относятся: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, т. е. виндикационный иск (от лат. rei vindicatio — истребование вещи) и иск об устранении всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, т. е. негаторный иск (от лат. actio negatoria — с негативной формулировкой решения).

Виндикационный и негаторный иски непосредственно направлены на защиту вещных прав, поэтому правила о них помещены в разделе II «Право собственности и другие вещные права» ГК (ст. 282 и 285).

Обязательственно-правовые иски предъявляются субъектами относительных обязательственных правоотношений к своим контрагентам — об исполнении договора, взыскании убытков, возмещении вреда и т. д. Правила о них помещены в разделе III «Общая часть обязательственного права» и разделе IV «Отдельные виды обязательств».

Как вещно-правовые, так и обязательственно-правовые иски обеспечивают защиту права собственности. В связи с этим нередко возникает вопрос о том, какой из этих исков должен предъявить собственник (конкуренция исков). Вопрос решается исходя из правила lex specialis derogat lex generalis [4, c.752]. Иск из обязательственного правоотношения, основанный на специальном законодательстве, исключает вещно-правовой иск, основанный на общем законодательстве и праве собственности. Например, арендодатель не может предъявить к арендатору виндикационный иск о возврате арендованной вещи по истечении срока аренды, если арендатор ее не возвращает. Он в таком случае должен предъявить иск, возникающий из договора аренды.

Вещно-правовые и обязательственно-правовые способы защиты права собственности не исчерпывают всех возможных средств защиты права собственности и других вещных прав. А. П. Сергеев кроме вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности выделяет еще две относительно самостоятельные группы таких средств: в третью группу он выделяет правила о защите прав собственника, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст.ст. 39 и 42 ГК), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 168−181 ГК), об ответственности залогодержателя (ст. 325 ГК), хранителя или опекуна наследственного имущества за порчу или утрату наследства и др. В четвертую — гражданско-правовые средства, направленные на защиту прав собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе, а именно, при национализации (ст. 245 ГК), реквизиции (ст. 243 ГК), выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей или продаже с публичных торгов (ст. 241 ГК), отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (ст. 240 ГК) [9, c.456].

Но и эти две группы гражданско-правовых средств защиты права собственности не закрывают их перечень. Более полный перечень способов защиты гражданских прав, включая право собственности и другие вещные права, содержится в ст. 11 ГК, но и он не является полным.

3.1 Виндикационный иск право собственность виндикационный иск Понятие виндикационного иска содержится в ст. 282 ГК: «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения». Предъявить такой иск имеет право собственник имущества, т. е. гражданин, юридическое лицо, основанное на частной собственности, государство или административно-территориальная единица, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законодательством или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 286 ГК).

Предъявить виндикационный иск до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности может лицо, которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим. Такое лицо имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственником имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законодательством или договором основания (ст. 235 ГК).

Ответчиком по виндикационному иску может быть незаконный владелец чужого имущества. У законного владельца имущество не может быть виндицировано, например, у арендатора, ссудополучателя.

Предметом виндикационного иска является индивидуально определенное имущество, которое выбыло из владения субъекта вещного права. Если оно находится во владении собственника или иного субъекта вещного права, но кто-то на него претендует или препятствует пользованию или распоряжению имуществом, защита нарушенного права может быть осуществлена предъявлением иного иска, например о признании права собственности или негаторного иска.

По виндикационному иску имущество взыскивается в натуре. Если оно погибло или использовано, ответчик не может его возвратить. К нему, если он причастен к незаконному изъятию вещи у собственника, можно предъявить обязательственно-правовой иск из причинения вреда или неосновательного обогащения.

3.2 Негаторный иск Практике известны случаи, когда собственник не лишен права владения вещью, но, тем не менее, его право собственности нарушено, поскольку другие лица незаконно создают помехи в использовании или распоряжении вещью. Например, если в двух метрах от дома возведен на соседнем участке забор такой высоты, что в дом не проникают лучи солнца, налицо помехи в пользовании домом. Примером создания препятствий в распоряжении может служить включение судебным исполнителем в опись имущества для обращения взыскания по исполнительному листу вещей, на которые не может быть обращено взыскание (приложение № 1 к ГПК). Защита прав собственника в таких случаях осуществляется предъявлением иска об устранении помех. Такой иск именуется негаторным.

Истцом по негаторному иску является владеющий имуществом собственник (лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного владения или праве оперативного управления, пожизненного наследуемого владения либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором), права которого нарушены лицом, создающим помехи в пользовании или распоряжении имуществом, а ответчиком — лицо, неправомерно создающее упомянутые помехи.

Необходимым условием предъявления негаторного иска является противоправность действий ответчика. Необязательно, чтобы противоправные действия ответчика были виновными.

Содержанием негаторного иска является требование собственника обязать ответчика совершить действия, устраняющие нарушение его прав, и запретить ответчику на будущее время совершать эти действия. Кроме того, собственник может предъявить иск, о взыскании убытков (ст. 14 ГК), причиненных нарушением его прав. Если к моменту предъявления иска нарушение прав собственника прекратилось, он может требовать только взыскания убытков.

К негаторным искам не применяются сроки исковой давности, поскольку нарушение является длящимся. Но убытки, причиненные нарушением прав собственника, не связанным с лишением владения, взыскиваются в пределах срока исковой давности [4, c.765].

Защита прав собственника в случае принятия акта законодательства, прекращающего права собственности, и возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного управления и самоуправления, а также должностными лицами указанных органов Принятие акта законодательства, прекращающего права собственности, практически означает национализацию имущества. Только законом может быть проведена национализация имущества (ст. 245 ГК). Собственник обязан выполнить закон, и не может потребовать возврата имущества, изъятого в соответствии с этим законом. Но собственник имеет право потребовать возмещения убытков, причиненных ему в результате принятия закона, в том числе стоимость имущества. Эти убытки возмещаются государством. Споры о их возмещении разрешаются судом (ст. 287 ГК). Статья 287 ГК не дает ответа на вопрос, какой орган государства обязан возместить такие убытки собственника и как они исчисляются.

Возмещение убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, органов местного управления и самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта указанными органами, предусмотрено ст. 15 ГК. Такие убытки подлежат возмещению Республикой Беларусь или соответствующей административно-территориальной единицей в порядке, предусмотренном законодательством [4, c.768].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При написании данной работы была поставлена цель не только оценить проблему собственности, но и определить место и роль собственности в общественных отношениях.

Общественная мысль всегда уделяла больше внимания проблеме собственности. Специальные обращения к ней можно найти в исторической, философской и художественной литературе. Богатая традиция и материал накоплены в юридической литературе, в рамках которой сложился ряд направлений в изучении прав собственности.

Собственность как экономическое отношение начало формироваться еще на заре становления человеческого общества. На монополизации различных объектов собственности держатся все важнейшие формы внеэкономического и экономического принуждения к труду.

Экономическое принуждение к труду исходит из собственности на условия производства или из собственности на капитал.

Освобождение от личной зависимости привело, с одной стороны, к юридическому равноправию всех граждан, а с другой стороны, к новому типу отношений: экономической власти одних и экономической зависимости других.

В социально-экономической литературе, в том числе и юридической, широко распространено определение собственности как присвоения индивидом или коллективом средств и продуктов производства внутри и посредством определенной общественной формы или как самой общественной формы, посредством которой совершается присвоение.

Термин «собственность» является довольно многозначным: под ним понимают имущество, отношения, право собственности.

1. Состояние присвоенности означает принадлежность материальных благ одним лицам, в то время как для других они являются чужими.

2. Отношение собственности — это прежде всего отношения между человеком и вещью. Собственник относится к материальным благам как к своим. Поэтому собственник несет бремя собственности: заботится о вещи, производит ее ремонт, охраняет и т. п.

3. Отношения собственности — это и отношения между людьми по поводу материальных благ. Собственник отстраняет посторонних от использования имущества и потому делает с ним все, что ему угодно, разумеется, с некоторыми ограничениями.

Существование экономических отношений собственности невозможно без закрепления права собственности, обеспечиваемого с помощью принудительной силы государства. Все отрасли права, так или иначе регулируют отношения собственности. Гражданское право закрепляет лишь некоторую их часть. Отношения собственности можно условно разделить на динамические, т. е. такие, которые связаны с переходом имущества от одних лиц к другим, и статические, которые не связаны с переходом имущества. Отношения динамики регулируются обязательственным правом (подотраслью гражданского права), а отношения статики — в основном, правом собственности.

Право собственности в объективном смысле — это совокупность правовых норм, регулирующих отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также правовые средства защиты прав собственника.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Агеев, А. И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры / А. И. Агеев.? Минск, 1999.? 90 с.

Борисов, Е. Ф. Экономическая теория / Е. Ф. Борисов.? Москва, 2000. — 115 с.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь 19 ноября 1998 г. — Минск: Амалфея, 1999. — 512 с.

Гражданское право: учебник: в 2 ч.; под общ. ред. проф. В. Ф. Чигира. — Минск: Амалфея, 2000. — Ч. 1 — 976 с.

Ермишин, П. Е. Основы экономической теории / П. Е. Ермишин.? Минск, 2001. — 136 с.

Ермолаев, В.Г., Сиваков, О. В. Международное частное право: курс лекций / В. Г. Ермолаев. — Минск: Былина, 1999. — 90 с.

Звеков, В. П. Международное частное право: курс лекций / В. П. Звеков.? Минск, 1999. — 119 с.

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). — Минск: Амалфея, 2005. — 48 с.

Лемешевский, И. М. Экономическая теория / И. М. Лемешевский.? Минск: ФУАинформ, 2005. — 665 с.

Сергеев, А.П., Толстой, Ю. К. Гражданское право / А. П. Сергеев. — Минск: Проспект, 1999. — 456 с.

Суханов, Е. А. Гражданское право.: Т. 1. 2-е изд. / Е. А. Суханов.? Минск: БЕК, 1998. — 650 с.

Ясинский, Ю.М., Новикова. И. В. Экономическая теория / Ю. М. Ясинский.? Москва: ТетраСистемс, 2009. — 398 с.