Компетенция и структура органов внутренних дел Несвижского райисполкома

Я, Иванов Артемий Алексеевич, студент 3 курса «Барановичского экономико-юридического колледжа», специальности «Правоведения» .

Мне предстоит пройти преддипломную практику с 20 мая 2013 года по 15 июня 2013 года в ОВД Несвижского райисполкома.

Преддипломная практика является частью учебного процесса. Основными целями и задачами, которые мне предстоит выучить в процессе прохождение моей преддипломной практики в ОВД Несвижского райисполкома:

— ознакомится с правовыми документами и их практическим применением непосредственно на производстве;

— приобрести первоначальный практический опыт;

— закрепить и расширить знания, полученные в учебном заведении;

— приобрести навыки и умение по осваиваемой специальности в соответствии с квалификацией;

— подготовится к более осознанному и углубленному изучению предметов правового цикла;

— изучение и анализ законодательства, регулирующего деятельность органов внутренних дел;

— изучение структуры органа внутренних дел, задач и основных направлений деятельности органа внутренних дел (милиции);

— ознакомление с организацией делопроизводства в органах внутренних дел, правилами хранения документов, учета и хранения вещественных доказательств и изъятых ценностей;

— ознакомление с работой управлений и отделов органа внутренних дел, правами и обязанностями его работников;

— ознакомление с работой участковых инспекторов;

— ознакомление с работой инспекции по делам несовершеннолетних;

— изучение порядка прохождения и рассмотрения обращений граждан, приема граждан работниками органом внутренних дел;

— изучение работы канцелярии органа внутренних дел;

— изучение порядка и особенности похождения службы в органах внутренних дел;

— ознакомление с порядком рассмотрения жалоб и заявлений граждан, поступающих в милицию;

В первые дни своей преддипломной практики в органах внутренних дел Несвижского райисполкома я ознакомился с его компетенцией и структурой.

законодательство участковый инспектор милиция Глава 1. Общие положения ОВД Несвижского райисполкома

1.1 История ОВД Несвижского райисполкома История Несвижского РОВД берет свое начало с сентября 1939 года, когда Западная Белоруссия была включена в состав БССР. Вместе со становлением советской власти для охраны общественного порядка и борьбы с польскими осадниками, остатки которых прятались в лесах, был создан отдел Несвижского НКВД, в состав которого входила и милиция. В то время территория составляла 1004,5 кв.км., население — 63 125 человек. На территории района находились: электростанция, 4 мельницы, хлебопекарня, спиртзавод, кирпичный завод, рыбхоз, 2 средних школы и 5 начальных.

Первым начальником районного отдела НКВД был капитан Сурнин, а начальником отделения милиции Земко, политруком — Гейн. Всего личного состава насчитывалось 50 человек. Уездный отдел милиции вел борьбу с преступностью и поддерживал общественный порядок. Для выполнения поставленных задач Несвижский отдел милиции имел 17 выездных лошадей, 3 мотоцикла, а затем получил и легковую автомашину.

Когда началась Великая Отечественная война, многие работники милиции ушли на фронт, в партизанские отряды. Во время немецкой оккупации 1941;1944 г. г. Несвижский район был разграблен, скот угнан в Германию, город разрушен. Серьезным испытанием на храбрость и стойкость были для милиционеров суровые военные годы. Сотрудники райотдела помогали эвакуировать имущество предприятий и учреждений города. Значительную сумму денег Госбанка сумел спасти милиционер Иван Петрович Гатило.

Среди тех, кто с честью и достоинством прошел через годы военного лихолетья на фронтах и в тылу врага, были старший лейтенант милиции Иван Васильевич Терешко, капитан милиции Михаил Герасимович Александров, старший лейтенант милиции Евгений Павлович Павлющик, Марьян Иосифович Янчевский и другие.

В июле 1944 года Несвижский район был освобожден от фашистских захватчиков и восстановлен районный отдел НКВД. Начальником был назначен Кузнецов, а начальником милиции — Букато. Личный состав в РО НКВД насчитывал 85 человек. С начала освобождения района и до апреля 1946 года РО НКВД возглавлял подполковник Николай Антонович Рудаков, милицию возглавлял капитан — Поливкин.

Оперативная обстановка была тяжелой вплоть до 1958 года. Оставшиеся в живых предатели и пособники немецких оккупантов, участники националистического подполья оказывали упорное сопротивление местным властям по установлению общественного порядка. На территории Несвижского района действовало 8 банд, которые занимались террором, убийствами и грабежами. Они были вооружены пулеметами, автоматами и другим огнестрельным оружием. Ежемесячно совершалось до 25 тяжких преступлений. От рук бандитов погибли или получили тяжелые ранения с августа 1944 по май 1951 года около 80 активистов района. Последняя банда была ликвидирована в 1951 году. К этому времени оперативная обстановка в районе стабилизировалась.

С апреля 1946 года по 1 февраля 1959 года начальником милиции работал подполковник милиции Федор Иванович Пушкарёв. Личный состав насчитывал 75 человек.

В эти годы участковый уполномоченный, депутат Сновского сельского совета Янчевский Марьян Иосифович обслуживал колхоз им. Калинина и вывел свой участок в образцовые. За добросовестное отношение в службе обеспечение порядка на участке и оказание помощи правлению колхоза по сохранности сельскохозяйственного имущества в октябре 1957 г. правление колхоза и руководство района высоко оценили работу участкового и он был участником Всесоюзной сельскохозяйственной выставки получил свидетельство и медаль участника выставки. 4 мая 1958 года постановлением главного комитета Всесоюзной сельскохозяйственной выставки награжден малой серебреной медалью. На участке обслуживания проходили слеты по обмену опытом участковых уполномоченных Минской области, а затем и республики. О Янчевском М. И. в январе 1958 г. писал журнал «Советская милиция». В районной газете «Чырвоны сцяг» за 27 сентября 1963 г. рассказывалось, как сновский участковый сделал из хулигана помощника, который впоследствии отлично работал, охраняя общественный порядок. Газета «На страже» за 7 ноября 1965 г., в которой заместитель министра внутренних дел (впоследствии Министр) А. А. Климовской отмечал Янчевского в числе лучших оперативных работников ОБХСС. Во время работы начальника отделения уголовного розыска и замначальника РОВД признавался одним из лучших в области.

С 1959 по 1962 годы начальником милиции был Василий Григорьевич Штыков, а его заместителем — Николай Павлович Купреев.

В 1962 году отдел милиции возглавил подполковник милиции Григорий Васильевич Нарубин со своим заместителем капитаном милиции Николаем Александровичем Шимко. Однако последний не долго пробыл на этом посту. 21 июня 1963 года при задержании вооруженного преступника Шимко погиб.

С 1962 по 1967 год все совершенные преступления в районе были раскрыты. Преступность постепенно снижалась. Этому помогала хорошо организованная работа добровольных народных дружин. Член добровольной дружины И. П. Бутевич награжден Почетной Грамотой Президиума Верховного Совета БССР и назван лучшим дружинником республики. В течении трех лет (с 1969 по 1971 год), отдел милиции признавался образцовым. Начальник РОВД подполковник милиции Нарубин Г. В. был вручен орден В. И. Ленина. По итогам соревнования в честь ХХVII съезда КПСС приказом УВД Миноблисполкома Несвижскому РОВД было вручено Красное Знамя УВД. Инспекция по дела несовершеннолетних (ст.участковый инспектор старший лейтенант милиции Умрейко А.Я.) награждена памятным дипломом МВД БССР.

Последующие годы во главе отдела внутренних дел были Константин Михайлович Кабанцев, Валерий Степанович Городенко, Виктор Иванович Бобрик, Валерий Петрович Жилач, Адам Алексеевич Кривальцевич, Виктор Станиславович Парейко, Игорь Матвеевич Цвирко. С марта 2012 года отдел внутренних дел возглавляет Сергей Михайлович Гук.

Из Несвижского РОВД вышла плеяда сотрудников, которые были выдвинуты на более ответственные участки работы и успешно справлялись со своими служебными обязанностями. Так, Городенко Валерий Степанович был выдвинут на должность начальника штаба, впоследствии стал заместителем начальника и начальником УУР, заместителем начальника УВД Миноблисполкома, начальником УВД Витебского облисполкома, на пенсию ушел в звании генерал-майора милиции. Валерий Петрович Жилач — стал заместителем начальника УВД Миноблисполкома, в настоящее время работает заместителем начальника Департамента финансов и тыла МВД Республики Беларусь, Адам Алексеевич Кривальцевич возглавлял Молодечненский РОВД.

1.2 Назначение и основные задачи ОВД Несвижского райисполкома За время прохождения практики в городе Несвиж я узнала что, органы внутренних дел — это государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них Законом «Об органах внутренних дел» и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Органы внутренних дел являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.

Основными задачами органов внутренних дел являются:

— защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее, если не указано иное, — граждане), обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;

— защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

— защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

— профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, производство дознания по уголовным делам, ведение административного процесса в соответствии с их компетенцией;

— розыск лиц, совершивших преступления, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, установление лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, в соответствии с компетенцией органов внутренних дел;

— организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;

— участие в реализации государственной политики в области гражданства, миграции и регистра населения;

— оказание на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, государственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

На органы внутренних дел законодательными актами Республики Беларусь могут быть возложены иные задачи (ст. 1, 2 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

1.3 Принципы деятельности ОВД Деятельность органов внутренних дел Несвижского райисполкома осуществляется на принципах:

1. законности;

2. уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан;

3. гуманизма;

4. единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими;

5. сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности;

6. независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений.

Принцип законности — преступность и наказуемость деяний, а также иные правовые последствия определяются только Уголовным кодексом. Это означает, что борьба с преступностью с помощью уголовно-правовых средств должна вестись строго в рамках закона и в полном соответствии с ним. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Аналогия — это средство преодоления пробелов в праве, когда возникает необходимо урегулирования правоотношения, которое прямо не предусмотрено в законе, и применяются правовые нормы, регулирующие сходные отношения.

Принцип уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан является важнейшим конституционным принципом, который закреплен в ряде статей Конституции РБ. В частности, в ней провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность властей. Достоинство личности охраняется государством (ст. 21 Конституции Республики Беларусь).

Принцип гуманизм — означает, что борьба с преступностью уголовно-правовыми средствами направлена не на репрессивное подавление этого явления, а на защиту интересов всех членов общества, в том числе и лиц, совершивших преступление.

Согласно УК уголовная ответственность устанавливается и реализуется на принципе гуманизма. «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, — не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Такая трактовка принципа гуманизма уголовной ответственности представляется узкой, поскольку гуманизм уголовной ответственности выражается также в том, что институт уголовной ответственности направлен на защиту человека. УК устанавливает обеспечивать безопасность человека. В качестве преступных объявляются посягательства на жизнь, здоровье, честь и достоинство людей, на их права и свободы, все формы собственности, общественное спокойствие (ст. 46 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Единство системы ОВД и централизации управления ими состоит в том, что эти органы представляют собой единую систему. Этот принцип означает единство целей и задач, стоящих перед организацией и всех звеньев, и определяется общностью форм и методов, способов осуществления надзора за исполнением законов, единством средств реагирования на выявленные нарушения закона, а также принятия мер по предупреждению нарушений закона.

Глава 2. Общая характеристика системы ОВД

2.1 Система ОВД Систему органов внутренних дел образуют:

2.1.1 Организационно Министерство внутренних дел (центральный аппарат); Территориальные органы внутренних дел — главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета и подчиненное ему управление внутренних дел по охране Минского метрополитена, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел и подчиненные ему отделы, отделения, линейные пункты (далее, если не указано иное, — органы внутренних дел на транспорте);

2.1.2 Функционально

— милиция;

— подразделения по гражданству и миграции;

— подразделения охраны;

— подразделения финансов и тыла;

— органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.

В систему органов внутренних дел входят также иные подразделения, которые создаются по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь, и другие организации, создаваемые по решению Президента Республики Беларусь.

Главное управление внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел, а также организации, входящие в систему органов внутренних дел, являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием (ст. 11 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

2.2 Руководство ОВД Общее руководство органами внутренних дел осуществляют Президент Республики Беларусь, а также Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Непосредственное руководство органами внутренних дел осуществляет Министр внутренних дел.

В городе Минске, областях, других городах, районах (районах в городах) руководство органами внутренних дел осуществляется соответственно начальником главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления внутренних дел областного исполнительного комитета, управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации), управлением внутренних дел по охране Минского метрополитена — начальником управления внутренних дел по охране Минского метрополитена, а органами внутренних дел на транспорте — начальником соответствующего органа внутренних дел на транспорте.

Начальники управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел. Начальник управления внутренних дел по охране Минского метрополитена, начальники отделов, отделений, линейных пунктов, подчиненных управлению внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел, назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.

Начальник главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, начальники управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов являются старшими оперативными начальниками дислоцирующихся на данной территории подразделений органов внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел, соединений и воинских частей внутренних войск в объеме прав, определяемых Министром внутренних дел (ст. 13 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

2.3 Криминальная милиция Криминальная милиция Несвижского ОВД решает задачи профилактики, выявления, пресечения преступлений, розыска лиц, их совершивших, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, идентификации неопознанных трупов.

В состав криминальной милиции входят подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по наркоконтролю и противодействию торговле людьми, по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, экспертно-криминалистические, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности криминальной милиции.

Криминальная милиция входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета и управления внутренних дел по охране Минского метрополитена, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения криминальной милиции (кроме специальных подразделений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, создаваемых в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь).

Начальники криминальной милиции области, города, района (района в городе), криминальной милиции органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел (ст. 15 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

2.4 Милиция общественной безопасности Милиция общественной безопасности города Несвиж решает следующие задачи:

обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;

охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

профилактика, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений;

организация исполнения и отбывания наказаний в виде общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, кроме предусмотренных законом случаев, когда исполнение данного вида наказания осуществляется учреждениями уголовно-исполнительной системы, исполнения иных мер уголовной ответственности;

участие в пределах компетенции в осуществлении розыска лиц, совершивших преступления, лиц, уклоняющихся от отбывания наказаний, указанных в абзаце пятой части, Закона «Об органах внутренних дел» или иных мер уголовной ответственности, а также других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

установление лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, в соответствии с компетенцией органов внутренних дел;

обеспечение содержания лиц под стражей в изоляторах временного содержания органов внутренних дел.

В состав милиции общественной безопасности входят оперативно-дежурные службы, служба участковых инспекторов милиции, уголовно-исполнительные инспекции, инспекции по делам несовершеннолетних, строевые подразделения милиции, государственная автомобильная инспекция, дорожно-патрульная служба, подразделения, предназначенные для содержания лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности милиции общественной безопасности.

Милиция общественной безопасности входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета и управления внутренних дел по охране Минского метрополитена, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения милиции общественной безопасности.

Начальники милиции общественной безопасности области, города, района (района в городе), милиции общественной безопасности органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел (ст. 13 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

2.5 Подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел Подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел (Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел, подразделения по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел) осуществляют меры, направленные на реализацию законодательства о гражданстве, миграции и регистре населения, в том числе о выезде из Республики Беларусь и въезде в Республику Беларусь граждан, о передвижении и выборе ими места жительства, о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, о предоставлении статуса беженца или дополнительной либо временной защиты или убежища в Республике Беларусь.

Подразделения по гражданству и миграции органов внутренних дел входят в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций).

2.6 Подразделения финансов и тыла органов внутренних дел Подразделения финансов и тыла органов внутренних дел (Департамент финансов и тыла Министерства внутренних дел, подразделения финансов и тыла территориальных органов внутренних дел) осуществляют организацию финансовой и тыловой деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечивают их финансирование и централизованное снабжение материальными ресурсами, разрабатывают и реализуют меры, направленные на создание необходимых социально-бытовых условий для сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск, членов их семей.

Организационная структура, формы, методы и направления деятельности подразделений финансов и тыла органов внутренних дел определяются законодательными актами Республики Беларусь (ст. 20 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

2.7 Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы (Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел и подчиненные ему подразделения и учреждения) осуществляют функции в сфере:

исполнения и отбывания наказаний в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, ареста, лишения свободы, пожизненного заключения, исполнения наказаний в виде смертной казни, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве дополнительного наказания к аресту, лишению свободы, наказанию в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа, до отбытия основного наказания;

принудительной изоляции и медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду граждан, находящихся в лечебно-трудовых профилакториях;

исполнения меры пресечения в виде заключения под стражу, актов амнистии и помилования;

осуществления розыска лиц, уклоняющихся от отбывания наказаний, указанных в абзаце втором настоящей части, принудительной изоляции и медико-социальной реадаптации с обязательным привлечением к труду.

Организационная структура, формы, методы и направления деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы определяются законодательными актами Республики Беларусь (ст. 21 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

Глава 3. Обязанности ОВД, сотрудников ОВД Несвижского райисполкома

3.1 Обязанности ОВД Несвижского райисполкома Органы внутренних дел Несвижского райисполкома в целях выполнения возложенных на них задач в пределах своей компетенции обязаны:

обеспечивать общественный порядок, безопасность личности, общества и государства;

принимать необходимые меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также по защите собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

осуществлять противодействие экстремизму и борьбу с терроризмом;

принимать меры общей и индивидуальной профилактики преступлений и административных правонарушений, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь;

выявлять и пресекать преступления и административные правонарушения, осуществлять производство по материалам и уголовным делам, вести административный процесс;

принимать и регистрировать поступающие заявления, сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и информацию о происшествиях, незамедлительно реагировать на них;

организовывать выезд на место происшествия и обеспечивать участие необходимых специалистов в осмотре места происшествия;

уведомлять прокурора в течение 24 часов о случаях проникновения в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций;

обеспечивать содержание лиц под стражей, а также их охрану и конвоирование в порядке, определяемом Министерством внутренних дел;

обеспечивать безопасность участников уголовного процесса, лиц, оказывающих содействие органам внутренних дел при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий, их близких и имущества от преступных и иных противоправных посягательств, а также безопасность суда при рассмотрении дел;

обеспечивать в установленном порядке государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и их близких;

разыскивать лиц, совершивших преступления, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, проводить мероприятия по установлению лиц, подлежащих привлечению к административной ответственности, идентификации неопознанных трупов, установлению личности граждан, которые в силу состояния здоровья или возраста не могут сообщить о себе сведения, или граждан, которые отказываются сообщить о себе сведения, заблудившихся или подкинутых несовершеннолетних, установлению их родителей, усыновителей, опекунов или попечителей;

вести учет граждан по месту жительства (месту пребывания), выдавать гражданам документы, удостоверяющие их личность, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о гражданстве, миграции и регистре населения;

вести централизованный республиканский учет сведений о захороненных умерших (погибших) при отсутствии лиц, взявших на себя организацию погребения, и неопознанных трупах в порядке, определяемом Министерством внутренних дел;

осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в области дорожного движения и обеспечения его безопасности, государственную регистрацию и государственный учет транспортных средств, выдачу водительских удостоверений, регулировать дорожное движение;

проводить исследования и экспертизы по материалам и уголовным делам, материалам оперативно-розыскной деятельности и делам об административных правонарушениях, вести криминалистические учеты;

участвовать в обеспечении режимов чрезвычайного положения и военного положения;

обеспечивать контрольно-пропускной режим на территориях зон эвакуации (отселения), первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население;

принимать неотложные меры по спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помощи, охране имущества, оставшегося без присмотра в результате аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

осуществлять лицензирование (участвовать в осуществлении лицензирования) видов деятельности в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

контролировать соблюдение установленных правил открытия и функционирования объектов, надзор за которыми возложен на органы внутренних дел, осуществлять контроль за оборотом оружия и боеприпасов к нему, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

выдавать разрешения на приобретение, хранение, ношение, транспортировку, перевозку, ввоз на территорию Республики Беларусь и вывоз за ее пределы оружия и боеприпасов к нему, на открытие и функционирование стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, оружейно-ремонтных и штемпельно-граверных мастерских, изымать у организаций и граждан оружие и боеприпасы к нему при нарушении правил их хранения, использования, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

обеспечивать сохранность найденных и сданных в органы внутренних дел документов, вещей, ценностей и другого имущества, принимать меры к их возврату законным владельцам;

проводить обязательную и добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию;

осуществлять превентивный надзор и профилактическое наблюдение за осужденными;

организовывать (осуществлять) исполнение и отбывание наказания и иных мер уголовной ответственности, исполнение меры пресечения в виде заключения под стражу, актов амнистии и помилования;

выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь (ст. 22 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

3.2 Обязанности сотрудников ОВД Несвижского райисполкома Сотрудник органов внутренних дел Несвижского райисполкома выполняет обязанности, предусмотренные Законом «Об органах внутренних дел» и иными законодательными актами Республики Беларусь, в пределах своей компетенции в соответствии с занимаемой должностью.

Каждый сотрудник органов внутренних дел на всей территории Республики Беларусь независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени в случае обращения к нему должностных лиц и других граждан с заявлением или сообщением о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного выявления таковых обязан:

принять возможные меры по пресечению преступления, административного правонарушения, спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помощи, установлению и задержанию лиц, совершивших преступление, административное правонарушение, выявлению очевидцев преступления, административного правонарушения, охране места происшествия;

сообщить об этом в ближайший орган внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел должен принять меры по немедленному оказанию медицинской и другой необходимой помощи лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, лицам, находящимся в беспомощном или опасном для жизни или здоровья состоянии.

Сотрудник органов внутренних дел во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основания для такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности (ст. 23 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

Глава 4. Права ОВД, права сотрудников ОВД

4.1 Права ОВД Несвижского райисполкома Органам внутренних дел в целях выполнения возложенных на них задач в пределах их компетенции предоставляется право:

осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

требовать и получать от организаций и граждан необходимые сведения и объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности, назначать проведение инвентаризаций и проверок, истребовать и при необходимости в установленном порядке изымать документы, образцы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей с возмещением в установленном порядке причиненного вреда;

направлять в установленном порядке на освидетельствование лиц на предмет употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ либо доставлять их для проведения освидетельствования в организации здравоохранения, если результат освидетельствования имеет значение для подтверждения или опровержения факта преступления, административного правонарушения или обстоятельств их совершения;

доставлять в органы внутренних дел лиц без определенного места жительства и занятий в целях установления их личности, проверки по учетам органов внутренних дел и оказания им социальной либо медицинской помощи, а также лиц, имеющих признаки выраженного психического расстройства (заболевания) и создающих своими действиями явную опасность для себя или окружающих, в целях передачи их в организации здравоохранения или по месту жительства (месту пребывания);

поощрять граждан, отличившихся в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.

Органам внутренних дел предоставляется право задерживать и содержать в местах содержания под стражей, помещать в иные предназначенные для содержания лиц помещения подразделений органов внутренних дел:

подозреваемых (обвиняемых);

лиц, в отношении которых ведется административный процесс, лиц, подвергнутых административному аресту;

лиц, подлежащих депортации или высылке из Республики Беларусь в принудительном порядке;

лиц, направляемых на принудительное лечение от хронического алкоголизма, наркомании;

несовершеннолетних при осуществлении профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

Органам внутренних дел предоставляются также другие права в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь (ст. 24 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

4.2 Права сотрудников ОВД Несвижского райисполкома Сотрудники органов внутренних дел в целях выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел, в пределах своей компетенции имеют право:

требовать от граждан соблюдения общественного порядка;

проверять у граждан при подозрении в совершении ими преступлений, административных правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а также документы, необходимые для проверки соблюдения ими правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на органы внутренних дел;

производить личный обыск лиц, задержанных на основании и в порядке, установленных законом, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств, изымать документы, предметы и вещи, которые могут являться вещественными доказательствами;

вызывать граждан по находящимся в производстве материалам и уголовным делам, делам об административных правонарушениях;

проводить личный досмотр граждан и досмотр находящихся при них вещей, в том числе с помощью технических и специальных средств, на входах в здания аэропортов, железнодорожных вокзалов, на объектах метрополитена и в иных местах, определенных законодательными актами Республики Беларусь;

участвовать в осуществлении предполетного досмотра членов экипажа воздушного судна, пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, а также грузов и почтовых отправлений, перевозимых на воздушном судне, бортовых запасов воздушного судна;

осуществлять досмотр транспортных средств при проведении операции по задержанию лиц, совершивших преступление или побег из-под стражи, на участках местности, где вероятно их появление, а также при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов;

требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на охраняемых объектах;

проверять на охраняемых объектах у граждан документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) граждан, въезд (выезд) транспортных средств, внос (ввоз) имущества на охраняемые объекты и вынос (вывоз) имущества с охраняемых объектов, принимать меры по поиску и задержанию на территории охраняемых объектов лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты;

проверять состояние установленных на охраняемых объектах инженерно-технических средств защиты, средств и систем охраны;

входить беспрепятственно, при необходимости с повреждением запирающих устройств и других предметов, в любое время суток в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций и осматривать их при преследовании подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершается или совершено преступление либо находятся подозреваемый (обвиняемый), скрывшийся от органа, ведущего уголовный процесс, лицо, уклоняющееся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, а также беспрепятственно входить в жилые помещения и иные законные владения лиц, находящихся под превентивным надзором;

изымать имущество и предметы, запрещенные к обороту на территории Республики Беларусь, документы, имеющие признаки подделки, информационную продукцию, содержащую призывы к экстремистской деятельности либо пропагандирующую такую деятельность, и принимать по ним решения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов по дорогам (их отдельным участкам), а также доступ граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их покинуть определенное место для проведения процессуальных действий, обеспечения общественного порядка, личной и общественной безопасности;

останавливать транспортные средства и отстранять от управления ими лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а равно не имеющих права управления транспортными средствами, запрещать участие в дорожном движении транспортных средств, если их конструкция или техническое состояние не отвечают требованиям технических нормативных правовых актов, требовать от соответствующих организаций устранения неисправностей дорог, приостанавливать или запрещать проведение ремонтных и других работ на дороге, выполняемых с нарушением технических требований по обеспечению безопасности дорожного движения;

использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие организациям или гражданам, для выполнения неотложных служебных обязанностей, связанных с преследованием подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, при принятии надлежащих мер по обеспечению безопасности водителя и пассажиров транспортного средства, для доставки в организации здравоохранения лиц, нуждающихся в скорой (неотложной) медицинской помощи, а также использовать при необходимости в служебных целях средства связи, принадлежащие организациям или гражданам. Расходы, связанные с предоставлением транспортного средства, средства связи, по требованию их собственника (владельца) возмещаются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

производить в установленном порядке фотографирование, звукозапись, кинои видеосъемку лиц, указанных в абзацах втором-шестом части второй статьи 24 Закона «Об органах внутренних дел», а также лиц, состоящих на профилактическом учете;

хранить, носить, применять и использовать оружие, применять физическую силу, специальные средства, боевую и специальную технику в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Сотрудникам органов внутренних дел предоставляются также другие права в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Действие абзацев четвертого, шестого, восьмого, двенадцатого, тринадцатого и шестнадцатого части первой статьи не распространяется на организации и граждан, которые в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуются дипломатическим иммунитетом.

Глава 5. Применение сотрудниками ОВД физической силы, оружия, боевой и специальной техники

5.1 Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники Сотрудник органов внутренних дел города Несвиж при выполнении задач по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств применяет физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и специальную технику, если иными способами выполнение этих задач не представляется возможным.

Физическая сила, специальнычёе средства, оружие, боевая и специальная техника применяются исходя из складывающейся обстановки по усмотрению сотрудника органов внутренних дел в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Применению физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники должно предшествовать четко выраженное и очевидное для лица, против которого они применяются, предупреждение о намерении их применить, за исключением случаев, когда промедление в их применении создаст непосредственную опасность для жизни граждан или может повлечь иные тяжкие последствия.

Во всех случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники невозможно, сотрудник органов внутренних дел обязан стремиться причинить наименьший вред жизни, здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, а также принять меры по немедленному оказанию пострадавшим медицинской и иной необходимой помощи.

О ранении или смерти лица вследствие применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудник органов внутренних дел обязан немедленно сообщить в ближайший орган внутренних дел, должностные лица которого незамедлительно уведомляют об этом соответствующего прокурора. О каждом случае применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудник органов внутренних дел обязан уведомить своего непосредственного начальника.

Сотрудники органов внутренних дел не несут ответственности за вред, причиненный применением в предусмотренных настоящим Законом случаях физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, если причиненный вред соразмерен силе преодолеваемого противодействия.

Применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники с нарушением требований Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел» влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Беларусь (ст. ст. 26, 27 Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).

5.2 Применение физической силы и использование оружия Сотрудник органов внутренних дел Несвижского райисполкома применяет физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, подручные средства для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, самообороны, преодоления противодействия его законным требованиям, если ненасильственными способами это сделать невозможно.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право на применение оружия, то есть на производство выстрела (выстрелов) из него, в отношении лица:

совершающего нападение на сотрудника органов внутренних дел и (или) иного гражданина, когда их жизнь или здоровье подвергаются опасности;

совершающего нападение в составе группы или нападение, сопряженное с применением оружия либо взрывов, поджогов и иных общеопасных способов, использованием транспортных средств, машин или механизмов, на жилые помещения или иные законные владения граждан, помещения, иные объекты организаций, войсковой или служебный наряд органов внутренних дел, на лиц или объекты, охраняемые органами внутренних дел;

совершающего действие, непосредственно направленное на насильственное завладение находящимися у сотрудника органов внутренних дел оружием, боеприпасами к нему, боевой и специальной техникой или специальными средствами;

совершающего захват или удержание лица в качестве заложника;

застигнутого при совершении действий, когда в целях избежание задержания это лицо применяет (угрожает применением) оружие, взрывчатое вещество, взрывное устройство или другие предметы, представляющие опасность для жизни или здоровья сотрудника органов внутренних дел или иных граждан;

совершающего побег из-под стражи, конвоя;

не подчинившегося законному требованию сотрудника органов внутренних дел немедленно сдать (положить) оружие, взрывчатое вещество, взрывное устройство или другие предметы, применение которых может угрожать жизни или здоровью сотрудника органов внутренних дел или иных граждан.

Совершение лицом действий, правомерно запрещенных ему сотрудником органов внутренних дел и выражающихся в попытке приблизиться к сотруднику органов внутренних дел ближе указанного расстояния, достать что-либо из одежды или ручной клади, либо иных действий, которые могут быть истолкованы сотрудником органов внутренних дел как угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья его или иных граждан, предоставляет сотруднику органов внутренних дел право применить оружие в соответствии с настоящим Законом.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право на использование огнестрельного оружия, то есть на производство выстрела (выстрелов) из него, для:

подачи сигнала тревоги или вызова помощи;

обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни или здоровью граждан;

остановки транспортного средства путем его повреждения, если водитель не подчиняется заведомо очевидным для него законным неоднократным требованиям сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства и его действия создают реальную угрозу жизни или здоровью граждан либо имеются достоверные данные о том, что транспортным средством управляет лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление. Сотрудник органов внутренних дел имеет право на применение оружия, в том числе огнестрельного, и на использование огнестрельного оружия также в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь. Сотрудник органов внутренних дел вправе привести оружие в готовность к стрельбе, если считает, что в создавшейся обстановке не исключена возможность его применения или использования.

Запрещается применять или использовать оружие:

при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица;

в направлении складов (хранилищ), содержащих огнеопасные, взрывоопасные, а также сильнодействующие ядовитые вещества, и средств транспортировки этих веществ;

в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения или иных действий, угрожающих жизни или здоровью граждан.

5.3 Применение специальных средств Сотрудник органов внутренних дел применяет наручники, резиновые палки, средства связывания, специальные химические вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для вскрытия помещений, устройства для принудительной остановки транспортных средств и другие специальные средства, в том числе служебных животных, в случае:

отражения нападения на сотрудников органов внутренних дел и иных граждан;

освобождения заложников;

отражения нападения на здания, помещения, сооружения и (или) транспортные средства независимо от их принадлежности либо для освобождения захваченных объектов;

пресечения неповиновения или сопротивления законным требованиям сотрудника органов внутренних дел либо иных лиц, исполняющих служебные обязанности или гражданский долг по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений;

задержания и доставления в органы внутренних дел подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, лиц, в отношении которых ведется административный процесс, если они оказывают неповиновение или сопротивление, а также конвоирования и содержания лиц, подвергнутых административному аресту, депортации или высылке, лиц, задержанных по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления, лиц, заключенных под стражу, если они оказывают неповиновение или сопротивление либо имеются основания полагать, что они могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе;

пресечения массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка либо действий, направленных на повреждение и (или) уничтожение имущества;

остановки транспортного средства, водитель которого не подчиняется заведомо очевидным для него законным неоднократным требованиям сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства;

в иных случаях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Вид специального средства и интенсивность его применения определяются правилами применения специальных средств с учетом складывающейся обстановки, характера преступления, административного правонарушения и личности правонарушителя. Специальные средства запрещается применять в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения или иных действий, угрожающих жизни или здоровью граждан (ст. 28 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел»).