Минимальный размер оплаты труда

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) является одним из социальных стандартов труда, наряду с максимальной продолжительностью рабочего времени, минимальной продолжительностью отпуска и т. д. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом.

В рыночных условиях установление минимальной оплаты нацелено на решение нескольких задач:

• • с одной стороны, необходимо обеспечить поступательное развитие экономики на основе эффективного использования рабочей силы (оценка труда которой выражается в заработной плате);
• • с другой стороны, государство должно обеспечить минимальные социальные гарантии и социальную стабильность в обществе, способствовать реализации принципа социальной справедливости.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПАНО Государственный общенациональный минимум заработной платы существует во многих странах, например в США, Франции, Испании, Канаде, Бельгии, Португалии, Австралии, Новой Зеландии, Израиле. Вместе стем имеется немало стран, в том числе Германия, Италия, Швейцария, Австрия, Норвегия, Дания, Ирландия, где вообще отсутствует общенациональный минимум заработной платы (см. Киселев И. Я. Зарубежное трудовое право. М., 2000. С. 106).

Исходя этих правил, МРОТ можно считать минимальным стандартом при выплате реальной заработной платы. Очевидно, что, определяя в трудовом договоре размер заработной платы, стороны должны оговаривать размер должностного оклада или тарифной ставки в зависимости от характера труда на уровне или выше МРОТ. При этом различные виды надбавок, доплат, премий, стимулирующих и компенсационных выплат, и их размеры устанавливаются в трудовом договоре отдельно.

По содержанию ч. 1 ст. 133 ТК МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (см. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»),.

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ является стоимостной оценкой потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов.

Величина прожиточного минимума определяется на душу населения и по отдельным социально-демографическим группам (трудоспособного населения, пенсионеров, детей) ежеквартально на основании потребительской корзины, данных органов по статистике об уровне цен и расходов по обязательным платежам и сборам. Размер прожиточного минимума в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством РФ, а в субъектах РФ — на основании законов субъектов РФ.

Однако порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до размера, предусмотренного ч. 1 ст. 133 ТК, должны быть установлены специальным федеральным законом (ст. 421 ТК).

В настоящее время размер МРОТ устанавливается Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и с 1 января 2018 г. составляет 9489 руб. в месяц.

Начиная с 1 января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.

В случае, если величина прожи точного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

По действующему закону размер МРОТ применяется только для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, но беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение МРОТ для других целей не допускается.

Согласно ст. 133.1 ТК в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработанной плате с учетом социальноэкономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в данном регионе для работников, работающих на территории этого субъекта РФ (за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета), может устанавливаться размер минимальной заработной платы. Размер этой платы не может быть ниже определенного федеральным законом МРОТ.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ обеспечивается: организациями, финансируемыми из бюджетных источников, — за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими рабо тодателями — за счет собственных средств.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА… при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О минимальном размере оплаты труда“ и другие законодательные акты Российской Федерации» (пункты 1 и 2 статьи 2), не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22,.

130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Таким образом, оспариваемые заявителями законоположения в системной связи с положениями статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, повышенную оплату труда в особых условиях, в том числе при выполнении работ с вредными условиями, не направлены на установление равной оплаты труда работников, выполняющих равноценную работу в нормальных и во вредных условиях труда, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N2 1160−0-0 по жалобе граждан Миткалёва Виталия Александровича, Юмагулова Марса Расульевича, Хисаевой Лилии Исмагиловны на нарушение их конституционных прав положениями пунктов 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О минимальном размере оплаты труда“ и другие законодательные акты Российской Федерации»).