История вексельной дееспособности в России

Мы видели, какое внимание уделял русский законодатель вопросу о вексельной дееспособности. К началу XIX столетия основная тенденция выразилась в отстранении от вексельного оборота как крестьянства, так и дворянства.

Поэтому при издании устава 25 июня 1832 года высказано было в виде общего принципа (§ 6), что «обязываться по векселям могут все те лица, коим существующими законами право сие предоставлено». Таким образом, закон в виде общего принципа устанавливает запрещение обязываться по векселям, и лишь как исключение допускает вексельную дееспособность. Однако вексельный устав не поименовал эти исключения, кроме замужних женщин и неотделенных девиц. Поэтому при издании Свода Законов 1857 года к указанному принципу присоединено было примечание, перечисляющее категории лиц, которым предоставлено право обязываться по векселям: 1) купцы всех трех гильдий; 2) дворяне, записанные в гильдию; 3) иностранные гости; 4) мещане и иностранные цеховые в столицах; 5) крестьяне, торгующие по свидетельствам⁵.

Со второй половины XIX века обнаруживается обратное течение — расширить вексельную дееспособность, и это направление находит себе выражение в законе 3 декабря 1862 года. Статья 1 этого закона объявляет, что «обязываться векселями, как простыми, так и переводными, могут все лица, коим по закону дозволено вступать в долговые обязательства». Из сего общего правила изъемлются только: а) лица духовного звания всех вероисповеданий, б) крестьяне, не имеющие недвижимой собственности, если они не взяли торговых свидетельств, и в) нижние военные чины всех вообще ведомств". Таким образом, закон 3 декабря 1862 года признает в виде общего принципа за всеми вексельную дееспособность, кроме тех, кто специально поименован. Странным образом законодатель, смешав вексельную дееспособность с правоспособностью, присоединил постановление: «с правом обязываться векселями соединено и право принимать их в учет за условленный с векселедержателем платеж». Закон 5 июня 1875 года о воинской повинности изменил состав лиц, лишенных вексельной дееспособности, сняв с нижних чинов воспрещение выдавать векселя и всякие другие обязательства. В издании вексельного устава 1876 года ограничению подвергались: 1) духовные лица, 2) крестьяне, не владевшие частною собственностью и не взявшие торговых свидетельств, 3) замужние женщины без согласия мужей и 4) неотделенные девицы без согласия родителей.

При издании вексельного устава 1902 года столкнулись два ведомственных направления. Одно, представленное Министерством юстиции, стояло за то, чтобы устранить всякие сохранившиеся у нас изъятия и сравнять вексельную дееспособность со способностью обязываться по договорам вообще. Главные основания в пользу такого решения состояли: в необходимости приблизить наш вексельный устав к западноевропейским; в устранении главного исторического мотива к ограничениям с отменою в 1879 году личного задержания; в бесплодности мер опеки при наличности других способов задолжания у ростовщиков (например, сохранные расписки). Другое направление, представленное Министерством финансов, клонило к еще большему ограничению вексельной дееспособности, к предоставлению только торговому классу права обязываться по векселям. В пользу такого решения приводились те соображения, что господствующий у нас простой вексель, вне торговой сделки, не соответствуя реальной ценности, ведет к краху и угрожает народному кредиту; свобода обязываться по векселям привела к крайней задолженности дворянства и к падению вследствие того его общественного значения. Борьба двух направлений, не находящая себе исхода, привела к единственно возможному, по бюрократическим принципам, решению — к сохранению прежнего положения, к оставлению вексельной дееспособности в прежнем состоянии. Лица, ограниченные в вексельной дееспособности по вексельному уставу в издании 1876 года, не получили и по уставу о векселях 1902 года права обязываться по векселям.

Некоторое изменение внесено законом 5 октября 1906 года, которым с крестьян снято запрещение обязываться по векселям.