Следователь. 
Уголовно-процессуальное право

Следователь — должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Следователь — важнейший участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Функцией следователя в уголовном судопроизводстве является производство предварительного следствия по уголовному делу, в процессе которого следователь осуществляет уголовное преследование. Следователь может осуществлять предварительное следствие самостоятельно либо в составе следственной группы.

Процессуальное положение следователя в современном российском уголовном процессе несколько изменилось. В соответствии с идеей разделения процессуальных функций и принципом состязательности обвинительный уклон в деятельности следователя усилился (следователь уже не обязан принимать предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выявлять как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства, выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, как это было предусмотрено ст. 20 и 21 УПК РСФСР).

Для выполнения своих функций следователь наделен рядом властно-распорядительных полномочий, реализация которых обеспечивает достижение задач предварительного следствия. Следователь является процессуально самостоятельной фигурой, обладающей правом:

• — возбуждать уголовное дело, принимать его к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
• — самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда для этого требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
• — давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
• — обжаловать с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
• — осуществлять иные полномочия.

Ряд процессуальных действий следователь может совершать только с разрешения суда (выемку предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, о наложении ареста на имущество, о временном отстранении обвиняемого от должности и т. д.).

К числу полномочий следователя следует отнести и его обязанность разъяснять права и обязанности участникам уголовного судопроизводства и обеспечивать возможность их осуществления.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве наметилась тенденция усиления процессуальной самостоятельности следователя. В частности, требования прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, не являются обязательными для исполнения следователем. В случае несогласия с ними следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора. Указания руководителя следственного органа также могут быть обжалованы следователем руководителю вышестоящего следственного органа.

Надлежащее осуществление следователем своих процессуальных функций предполагает беспристрастность, объективность, непредвзятость, компетентность, личную незаинтересованность в исходе дела. В связи с этим закон предусматривает целый ряд обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве следователя, если имеются основания, вызывающие сомнения в его беспристрастности.

Эти обстоятельства выступают в качестве оснований для отвода следователя. Так, следователь не может участвовать в деле, если он:

• 1) является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному уголовному делу;
• 2) участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;
• 3) является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу;
• 4) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе данного уголовного дела, о чем свидетельствуют иные обстоятельства, дающие основание это полагать.

При наличии оснований для отвода следователь обязан устраниться от участия в производстве по уголовному делу.

В противном случае отвод ему может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, защитником, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями.

Решение об отводе следователя принимает руководитель следственного органа.

Предыдущее участие следователя в производстве предварительного расследования по данному уголовному делу не является основанием для его отвода.