Криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних в приграничных районах Республики Беларусь и Российской Федерации (Витебская и Смоленская

преступность тяжкий уровень личность КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ПРИГРАНИЧНЫХ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ВИТЕБСКАЯ И СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТИ)

Анализ особенностей социально-экономического, политического и социокультурного развития двух соседних стран и их пограничных территорий объективно необходим для установления закономерностей происхождения и генезиса преступности в разных по своим социально-экономическим, социально-культурным и иным характеристикам регионах, выделения в этих закономерностях общего и специфического.

Для переходного периода, переживаемого в настоящее время Республикой Беларусь и Российской Федерацией, характерны как общие процессы, обусловленные едиными социально-экономическими условиями их продолжительного совместного развития, так и специфические, связанные с национальными особенностями и своеобразием избранных ими путей реформирования. Это относится и к криминогенным процессам.

Начиная с середины 90-х годов Российская Федерация и Республика Беларусь устойчиво занимают соседние (1-е и 2-е соответственно) места в рейтинге стран СНГ по уровню преступности.

Если до 2005 года включительно статистика свидетельствовала о постоянном росте объема и уровня преступности в Российской Федерации и Республике Беларусь, то в 2006;2010 гг. количественные показатели свидетельствуют о новой тенденции в динамике преступности. Отличительной ее особенностью стало существенное снижение показателей объема и уровня преступности.

Таблица 1

Динамика уровня преступности (на 100 000 населения) в государствах - участниках СНГ [1]

В 2009 году в Российской Федерации было зарегистрировано 2 994 820 преступлений, что на 6,7% меньше, чем в 2008 году; в Республике Беларусь в том же году зарегистрировано 151 293 преступления (снижение по сравнению с 2008 годом — 4,7%).

Зафиксировано снижение объема тяжких и особо тяжких преступлений.

Таблица 2

Число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений против личности [2]

преступность тяжкий уровень личность Произошло существенное сокращение регистрации краж, разбоев, грабежей и ряда других преступлений.

Вместе с тем следует отметить то обстоятельство, что речь идет, главным образом, о снижении количественных показателей преступности, причем объем преступности в обеих странах сохраняется на высоком уровне начала 2000;х годов.

Увеличение же было зафиксировано в отношении преступлений, связанных с наркотиками (+3% - Россия и +10% - Беларусь); взяточничеством (5 и 24% соответственно). В отличие от Российской Федерации, в Республике Беларусь зафиксирован в 2009 году рост случаев мошенничества (3%).

Таблица 3

Сравнительная характеристика приграничных областей [5]

Наиболее существенная разница в характере преступности Российской Федерации и Республики Беларусь выражается наряду с различием уровней преступности (2110 и 1565 в 2009 году соответственно) прежде всего в том, что доля тяжких и особо тяжких преступлений составляет в зарегистрированной преступности Российской Федерации 26,5% (данные 2009 года), а в Республике Беларусь — 9%, то есть почти в 3 раза меньше.

Те же тенденции характерны для этих стран, как свидетельствует официальная статистика, и в 2010 году.

Таблица 4

Динамика доли несовершеннолетних в числе лиц, совершивших преступления [9]

Динамика преступности в приграничных районах Российской Федерации и Республики Беларусь (Смоленская и Витебская области) в целом отражает общие закономерности.

Следует отметить, что эти приграничные области весьма сходны друг с другом по своим географическим, демографическим и социально-экономическим характеристикам.

В 2009 году число зарегистрированных преступлений в Витебской области составило 18 629, что на 6,3% меньше, чем в 2008 году (19 820). Уровень преступности (на 100 тысяч жителей) составил по области — 1473, что несколько ниже уровня по республике (1565). Уменьшилось количество убийств и покушений на убийства, умышленных причинений тяжких телесных повреждений, грабежей, краж.

Таблица 5

Динамика объема преступности несовершеннолетних в Российской Федерации и Республике Беларусь

В Смоленской области зарегистрировано в 2009 году 22 840 преступлений, уровень регистрируемой преступности на 100 тысяч населения составил 2345, что выше среднего по России (2110). Уменьшилось количество корыстно-насильственных преступлений, меньше зарегистрировано разбоев, сократилось количество грабежей и краж. В то же время на 15% больше зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

При общих тенденциях снижения основных показателей преступности следует констатировать в целом более высокий уровень преступности в Смоленской области в сравнении с Витебской, а также ее более жесткий и насильственный характер. Так, если в Смоленской области в 2009 году было зафиксировано 6808 особо тяжких и тяжких преступлений (29,8% от всех зарегистрированных преступлений), то в Витебской области этот процент составил 8,6% (2601 преступление).

Общие закономерности развития криминальной ситуации отражают и тенденции преступности несовершеннолетних.

Преступность подрастающего поколения как в Республике Беларусь, так и в Российской Федерации представляет собой серьезную общественную проблему, о чем свидетельствует, в частности, включение преступности несовершеннолетних в число основных факторов, создающих угрозу безопасности, и в Концепцию национальной безопасности Республики Беларусь и в Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

Криминологов особенно тревожат не только масштабы (уровень) преступности несовершеннолетних, но и негативные изменения в структуре подростковой преступности, неблагоприятные тенденции в динамике этих структурных изменений.

Анализ данных уголовной статистики за период с 2005 года по 2010 год позволяет выявить скрытые проблемы в динамике, структуре и уровне преступных проявлений несовершеннолетних как в Республике Беларусь и Российской Федерации в целом, так и в пограничных Смоленской и Витебской областях и определить возможные тенденции их развития в будущем.

Официальные статистические данные позволяют прежде всего констатировать снижение доли несовершеннолетних в числе лиц, совершивших преступления, при относительной стабилизации в последние годы на уровне примерно 7% как в Республике Беларусь, так и в Российской Федерации.

О положительной динамике преступности несовершеннолетних свидетельствуют и данные, характеризующие объем преступности несовершеннолетних в последние годы как в Российской Федерации, так и в Республике Беларусь.

Вообще за последние 15 лет количество регистрируемых преступлений с участием данной категории лиц сократилось: почти вдвое — с 9892 в 1996 году до 5404 в 2009 году в Республике Беларусь и более чем в 2 раза — с 202 900 в 1996 году до 94 720 в 2009 году в Российской Федерации.

Сокращение доли преступности несовершеннолетних последних лет во многом объясняется сокращением численности данной возрастной категории как следствия демографических процессов, особенностями учета преступлений несовершеннолетних, изменениями уголовного законодательства в отношении классификации уголовно наказуемых деяний. Свою роль играет и целенаправленная деятельность по предупреждению преступности несовершеннолетних, осуществляемая в республике.

Наряду с положительными тенденциями в динамике подростковой преступности в последние годы прослеживаются и негативные моменты.

Так, уголовная статистика свидетельствует об устойчивой тенденции омоложения преступности. Это происходит за счет вовлечения в преступную деятельность все большего числа 14−15-летних подростков, роста численности малолетних, совершивших уголовно наказуемые деяния до достижения возраста уголовной ответственности, а также криминализации поведения детей младших возрастных групп (8−12 лет).

Следственно-судебная практика свидетельствует также об изменении качественных характеристик подростковой преступности, об усилении агрессивности, дерзости и цинизма в преступных деяниях несовершеннолетних, повышении их криминальной активности.

Преступность несовершеннолетних в Витебской и Смоленской областях отражает общие тенденции в криминальной сфере своих стран и областей.

Если в 2007 году в Витебской области было зарегистрировано 815 преступлений несовершеннолетних, то в 2008 году — 689 (-15,5%), а в 2009 — 712.

Удельный вес подростковой преступности в общей структуре преступности области в 2009 году составил около 4%. Криминализация на 1000 детского населения составила 3 преступления.

В структуре подростковой преступности отмечается в сравнении с 2008 годом:

увеличение количества убийств с 2 до 3; краж — с 435 до 498; мошенничеств — с 11 до 19; угонов — с 11 до 32;

уменьшение тяжких телесных повреждений — с 6 до 3; грабежей — с 71 до 49, разбоев — с 13 до 10, вымогательств — с 3 до 2, хулиганств — с 45 до 36, незаконного оборота наркотиков — с 15 до 8 преступлений.

За 9 месяцев 2010 года показатели подростковой преступности в области вновь снизились (-18,2 процента по количеству преступлений; -25,3 процента по числу преступивших закон несовершеннолетних лиц); удельный вес правонарушений молодежи в общем объеме преступности составил 4,5% при среднереспубликанском показателе 5,1%.

В Смоленской области за тот же 2009 год несовершеннолетними совершено 799 преступлений, из них 208 — лицами, ранее совершавшими преступления, 314 — в группе (при этом в 118 случаях в группе были только несовершеннолетние), 60 — в состоянии опьянения. За 2009 год по сравнению с 2008 годом удельный вес подростковой преступности уменьшился на 0,6% и составил 6,2% (2008 год — 6,8%). На 17% с 235 до 275 возросло число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками. Также возросло число преступлений, совершенных подростками в сельской местности, на 21,6% с 279 до 338.

Криминологический анализ преступности несовершеннолетних пограничных территорий России и Беларуси позволяет также выявить следующие общие ее характеристики:

преступность несовершеннолетних составляет основу для воспроизводства общей преступности. Лица, совершившие преступления в молодом возрасте, в дальнейшем, как правило, не прекращают свою преступную деятельность;

в структуре преступности несовершеннолетних преобладают корыстные (более 60%), корыстно-насильственные и насильственные виды преступлений;

преступность среди несовершеннолетних носит преимущественно групповой характер;

для динамики подростковой преступности наиболее характерны сезонные «пики». В весенне-летний период, когда у молодых людей расширяются возможности для неконтролируемых контактов, количество совершаемых преступлений увеличивается. В это время удлиняется световой день, расширяются границы общественных мест, где молодежь имеет возможность бесконтрольно проводить время. Одновременно ослабевает социальный контроль над времяпрепровождением подростков (отпускной период у родителей, каникулы в учебных заведениях).

Почти аналогичный результат дает и криминологический анализ личности несовершеннолетних правонарушителей двух стран.

Изучение возрастных особенностей несовершеннолетних позволяет сделать вывод, что среди них доминируют лица старшего возраста (16−17 лет) — до 60%. Доля несовершеннолетних в возрасте 14−15 лет составляет около 40%. При этом темпы прироста преступности несовершеннолетних младшей возрастной группы увеличиваются более интенсивно, чем темпы прироста старшей.

Преступления совершают в основном лица мужского пола, их удельный вес среди несовершеннолетних преступников как в Республике Беларусь, так и в России составляет свыше 90%. Преобладание лиц мужского пола связано с психическими и психологическими особенностями пола, с исторически сложившимся различием поведения, воспитания мальчиков и девочек, с большей активностью, предприимчивостью и другими общехарактерологическими свойствами мужчин.

В последние годы наблюдается расширение круга и количества преступлений, которые совершают девочки-подростки и девушки. Это не случайно, как не случайно и то, что увеличилось число подростков женского пола, которые занимаются проституцией, пьянствуют, ведут аморальный образ жизни, неизбежным следствием чего является преступное поведение.

Процесс феминизации преступности несовершеннолетних свидетельствует о смещении ценностных ориентиров молодых девушек в негативную сторону.

Подавляющее число несовершеннолетних преступников (свыше 70%) проживает в городе.

В образовательной характеристике несовершеннолетних правонарушителей просматривается тенденция отставания их от образовательного уровня сверстников. Среди всех несовершеннолетних преступников удельный вес неработающих и неучащихся составляет около 30% в обеих странах.

Стабильно высоким остается количество подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. По Республике Беларусь динамика такова: 2006 год — 25,9% от всех осужденных подростков; 2007 год — 33,8%; 2008 год — 25,6%; в 2009 году 23,4% совершили преступления в состоянии опьянения. Приведенные цифры свидетельствуют о прямой связи возрастания агрессивности в поведении подростков и употребления алкоголя.

В Российской Федерации также каждое третье преступление несовершеннолетними совершается на почве злоупотребления спиртными напитками.

Таким образом, сравнительный анализ количественных показателей подростковой преступности в пограничных областях свидетельствует о довольно сходных тенденциях и динамике этого вида преступности.

Качественные отличия преступности несовершеннолетних, коррелируя с особенностями преступности в Республике Беларусь и Российской Федерации в целом, определяются объективными отличиями условий двух социумов, порождающих криминальное поведение.

1. Состояние преступности в странах Содружества в 2008 году // Казахстан и страны СНГ: ежекварт. журн. — № 2−2009. — С. 49; Состояние преступности в государствах — участниках Содружества Независимых Государств в 2009 году // Сайт Исполкома СНГ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=16 468. — Дата доступа: 30.10.2010.

2. Состояние преступности в государствах — участниках Содружества Независимых Государств в 2009 году // Сайт Исполкома СНГ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=16 468. — Дата доступа: 30.10.2010.

3. Там же.

4. Статистика преступности в Российской Федерации за сентябрь 2010 года // Сайт МВД Рос. Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //http://www.mvd.ru/stats/10 000 479/10000692/. — Дата доступа: 30.10.2010; Заседание коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по итогам работы органов прокуратуры Республики Беларусь за первое полугодие 2010 г. // Офиц. сайт Генеральной Прокуратуры Респ. Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //http://www.prokuratura.gov.by/main.aspx?guid=25 165#doc. — Дата доступа: 31.10.2010.

5. Таблица составлена на основе статистических материалов по Витебской и Смоленской областям // Сайт Нац. статист. комитета Респ. Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main.php. — Дата доступа: 31.10.10; Сайт Федеральной службы гос. статистики. Смоленская область [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/B08_14s/IssWWW.exe/Stg/z/13.htm. — Дата доступа: 31.10.2010.

6. Сведения о регистрации и предварительном расследовании преступлений по Витебской области за 2009 год / МВД Респ. Беларусь, информ.-аналит. управление. — Минск, 2010; Наказание — неотвратимо // Сайт газеты «Витьбичи» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //http://www.vitbichi.by/?page_id=1988. — Дата доступа: 30.10.2010.

7. Сайт УВД по Смоленской обл. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://uvd.smolensk.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1239&Itemid=73. — Дата доступа: 30.10.2010.

8. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь: утв. Указом Президента Респ. Беларусь от 17 июля 2001 г. № 390 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. — 2001. — № 1/2852; О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Рос. Федерации, 12 мая 2009 г., № 537 // Собр. зак-ва Рос. Федерации. — № 20. — Ст. 2444.

9. Таблицы 4 и 5 составлены на основании статистических материалов: «Сведения о состоянии преступности по Республике Беларусь» за 2005;2009 годы / Информ.-аналит. управление МВД Респ. Беларусь. — Минск, 2005;2009; Статистика преступности в Российской Федерации за 2005;2009 годы // Сайт МВД Рос. Федерации [Электронный ресурс]. — Режим доступа: //http://www.mvd.ru/stats. — Дата доступа: 30.10.2010.

10. Подростковая преступность снизилась в Витебской области // Знамя юности. — 2010. — 8 окт.

11. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Смоленской области в 2009 году // Сайт уполномоченного по правам человека [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://admin.smolensk.ru/~upolchel/index.php?option=com_content&task=view&id=181&Itemid=10. — Дата доступа: 31.10.2010.

12. Сведения о состоянии преступности по Республике Беларусь за 2005;2009 год / Информ.-аналит. управление МВД Респ. Беларусь. — Минск, 2005;2009.

13. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Смоленской области в 2009 году // Сайт уполномоченного по правам человека [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://admin.smolensk.ru/~upolchel/index.php?option=com_content&task=view&id=181&Itemid=10. — Дата доступа: 31.10.2010.