Криминологические особенности преступности в городе Москве

План Введение Глава 1. Криминологические особенности преступности в городе Москве

1.1 Понятие преступности, как социально-правового явления, ее основные характеристики

1.2 Криминологические особенности преступности в городе Москве

1.3 Социально-демографическая характеристика преступности г. Москвы Глава 2. Особенности предупреждения преступности в городе Москве сотрудниками органов внутренних дел

2.1 Понятие предупреждения преступности, виды предупреждения преступлений, цели и принципы предупреждения преступлений

2.2 Особенности предупреждения преступности в городе Москве сотрудниками органов внутренних дел Заключение Список используемой литературы

Введение

Проблема преступности всегда занимала одно из первых мест среди наиболее острых проблем, тревожащих общественное мнение. Во второй половине XX в. в разных государствах ее ставили по значимости на второе-третье место. О ней, как правило, высказываются все, полагая, что ее решение доступно всем. Большинство политиков, стремящихся к власти, прежде всего обещают покончить с разгулом преступности. Выступления политиков, общественных деятелей, материалы средств массовой информации всегда воспринимаются с живым интересом. Это понятно, поскольку затрагиваются жизненно важные, касающиеся каждого человека вопросы. При этом, как правило, освещается наиболее очевидное в проблеме преступности, заметное многим, нередко высказываются взгляды, довольно распространенные в общественном мнении, тут же предлагаются определенные решения. Эти решения на первый взгляд кажутся и вполне радикальными, и реализуемыми в короткий срок. Но опыт показывает, что такого рода «простые» решения лишь на очень непродолжительное время изменяют положение дел, затем преступность «берет свое»: изменяются лишь формы криминального поведения либо места совершения преступлений.

Специалисты в области борьбы с преступностью, криминологи тщательно изучают подобные выступления и публикации, так как они позволяют получать информацию о новых, подчас неожиданных аспектах проблемы, об общественном мнении, нестандартных предложениях. Однако эти же публикации и выступления неспециалистов чреваты опасностью создания иллюзии, будто вся проблема преступности сводится к лежащим на поверхности явлениям, а анализ преступности и ее причин не требует специальных познаний. Многие полагают, что покончить с преступностью можно, руководствуясь только «здравым смыслом» — обыденным сознанием, не изучая и не учитывая весь накопленный в данном отношении человеческий опыт. Причем нередко отвергаются научные рекомендации и игнорируются даже требования закона со ссылками на «чрезвычайность» .

Однако через короткое время в этих случаях преступность снова растет и становится еще более опасной, чем прежде, поскольку ее причины сохраняются. На смену задержанным, арестованным преступникам приходят новые лица, находившиеся и действовавшие в таких же социальных условиях, что и ранее совершавшие преступления люди. О необоснованной жестокости в борьбе с преступностью, нарушениях законности долго помнят правонарушители, их родные и близкие. В таких случаях происходит отчуждение населения от власти, оно отказывается от сотрудничества с ней в борьбе с преступностью. А без помощи населения успех здесь невозможен. Но то, что очевидно специалистам-криминологам во всем мире, что закреплено даже в ряде международно-правовых документов, до сих пор нередко огульно отвергается дилетантами.

Нельзя также забывать о том, что правоохранительная деятельность осуществляется в основном тогда, когда уже имеются десятки тысяч покалеченных и убитых, материальный ущерб исчисляется огромными цифрами. А предупредительная деятельность направлена на то, чтобы этого не допустить. Значение предупреждения преступлений отмечали еще Платон и Аристотель, Монтескье и Беккариа, Вольтер и К. Маркс, другие мыслители. «Лучше предупреждать преступления, чем карать за них. Это составляет цель любого хорошего законодательства, которое, в сущности, является искусством вести людей к наивысшему счастью или к возможно меньшему несчастью, если рассуждать с точки зрения соотношения добра и зла в нашей жизни» — писал Чезаре Беккариа Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 2005. С. 233.

В обществе с высоким уровнем преступности огромные средства затрачиваются на системы охраны людей, имущества, общественного порядка, на обеспечение системы разоблачения и наказания многочисленных преступников. И все меньше средств остается на своевременное оказание социальной помощи нуждающимся в ней детям, семьям, имеющим детей, другим субъектам, на образование и культуру. В результате создается замкнутый круг: такая ситуация приводит к становлению на преступный путь все новых и новых людей и к расширению правоохранительной системы, затрат на нее все более масштабных средств.

Глядя на проблему в таком разрезе, становится очевидно, что в современном обществе проблема предупреждения преступности выдвигается на первое место. Криминологи изучают преступность в современном обществе, причины и возможности возникновения преступности, способы предупреждения и борьбы с ней.

В данной дипломной работе автор рассмотрит проблемы и особенности предупреждения преступлений органами внутренних дел на примере преступлений, совершаемых в городе Москве.

Весь уклад жизнедеятельности крупных и особенно сверхкрупных городов, таких как Москва, порождает комплекс обстоятельств, которые накладывают свой отпечаток на такое сложное социальное явление, как преступность, и формируют своеобразный криминальный облик больших городов. Это своеобразие проявляется не только в количественных характеристиках складывающейся в них криминогенной обстановки, но и в качественных изменениях таких понятий, как преступность в широком смысле слова, преступление, личность преступника, также в наборе факторов, обусловливающих криминологическую специфику указанных понятий. Несмотря на значительное улучшение криминогенной обстановки в Москве в целом, столица все же остается благоприятной средой для преступности, особенно учитывая тот факт, что в последнее время основные характеристики московской преступности претерпели значительные изменения, как и сама система профилактики московской преступности. По мнению автора, данные изменения вызваны не только необходимостью усиления отдельных направлений, ранее не казавшихся столь актуальными для столицы (например, профилактика бродяжничества и попрошайничества, распространение наркомании, проституции, особенно среди несовершеннолетних лиц), но и изменением структуры профилактической деятельности, системы органов, ее осуществляющих.

Автору хотелось бы обратить внимание на то, что к ранее отмечавшимся главным характеристикам преступности в столице (преобладающая доля имущественных преступлений перед насильственными, в частности краж; высокий процент должностных, экономических преступлений), следует добавить иные, особенно четко проявившиеся в последнее время, такие как: рост преступности приезжих; значительно более высокая доля (по сравнению с другими городами) организованной и профессиональной преступности; коррупция; большое число преступлений, вызывающих повышенный общественный резонанс и требующих, поэтому сосредоточения сил и средств правоохранительных органов в ущерб борьбе с обычными преступлениями (например, террористические акты); неравномерность картины преступности по районам и округам Москвы; значительное число преступлений, совершение которых начинается или заканчивается в столице и которые носят межрегиональный или даже межгосударственный характер; условия, благоприятствующие длящейся бесконтрольной деятельности «теневых» экономических структур; концентрация мигрантов и других групп повышенного криминального риска; привлекательность столичных условий для фонового контингента криминалитета (бродяг, нищих, наркоманов, проституток и т. д.); широкие возможности реализации фальсифицированных товаров, обмана потребителей и других хозяйственных преступлений и т. д. Поэтому в таких городах, как Москва, предупреждение преступности имеет важное значения для общества, следовательно, по мнению автора, данная тема является актуальной на сегодняшний день.

Целью написания данной дипломной работы является определение основных особенностей предупреждения преступлений органами внутренних дел, совершаемых в городе Москве. В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Используя специальную учебную литературу и законодательные акты обобщить понятие «преступности» в сверхкрупном городе.

2. Выявить основные криминологические особенности преступности в городе Москве (уровень, структуру, динамику).

3. Дать криминологический анализ личности столичного преступника — его социально-демографический портрет.

4. Основываясь на общепринятом определении понятия «предупреждение преступности», выделить признаки, характеризующие данное понятие на современном этапе и определить общую характеристику системы предупреждения преступности в Российской Федерации.

5. Рассмотреть особенности предупреждения преступлений органами внутренних дел, совершаемых в городе Москве.

Объектом исследования данной дипломной работы является преступность и ее причины в Московском регионе.

Предмет исследования данной работы — комплекс организационно-правовых и криминологических проблем, решаемых органами внутренних дел при организации работы по предупреждению преступности и правонарушений в г. Москве.

При написании данной работы были исследованы статистические данные, предоставленные на сайте МВД Российской Федерации, была использована научная литература и учебная литература.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, включающих 5 параграфов, заключения, списка использованной литературы.

преступность правовой москва криминогенный

Глава 1. Криминологические особенности преступности в городе Москве

1.1 Понятие преступности, как социально-правового явления, ее основные характеристики Преступность — сложное социально-правовое явление, в силу чего она изучается различными науками, исследующими ее отдельные стороны. Так, уголовное право дает представление о преступлении как уголовно наказуемом деянии; уголовно-процессуальное право рассматривает порядок, процедуру расследования преступлений; криминалистика — методы сбора доказательств, раскрытия преступлений; судебная медицина и психиатрия — влияние физического и психического состояния лица на совершение им преступления; социология — место и роль преступности в обществе, его отдельных структурных элементах Криминология. Учебник для вузов. // Под. ред В. Д. Малкова. М., 2011 год.

Однако только криминология охватывает проблему преступности в целом. Данная наука изучает преступность как объективно существующее в обществе негативное явление, связанное с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности, требующее специфических форм и методов борьбы. Именно поэтому понятие преступности служит исходным положением для криминологической науки. Будучи стержневым элементом предмета криминологии, понятие преступности всегда определяло объем и границы научного поиска в сложном криминологическом комплексе многообразных явлений и процессов социальной жизни.

Преступность — собирательное понятие. Она представляет собой социальное явление, включающее совокупность различных актов индивидуального преступного поведения. Однако для преступности свойственно преодоление этих индивидуальных черт и наличие общих для всех преступных деяний признаков, совокупность которых и определяет ее понятие.

Под преступностью в криминологии понимается социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени.

В приведенном определении преступности выражена ее сущность с точки зрения социально-правовой обусловленности этого явления. Структурные компоненты определения, отражая наиболее существенные признаки преступности, характеризуют ее содержание, реальное проявление.

Социальная природа и социальная обусловленность преступности проявляются, прежде всего, в том, что она возникает из конкретных деяний, совершенных людьми в обществе и против интересов общества, их особого социального поведения. Преступность социальна еще и потому, что в основе поведения каждой личности лежат не биологические, а социальные причины, социально-экономические законы, обусловленные совокупностью сложившихся общественных отношений с их закономерностями и противоречиями. Это можно проследить на примере ошибок в социально-экономической политике, которые были допущены в нашей стране в «период застоя».

Нарушение органичной связи между мерами труда и потребления, искажение принципов социальной справедливости, негативно сказались на морально-нравственном состоянии общества, в том числе и на уровне преступности.

Сложившаяся в настоящее время социальная напряженность в нашем обществе, кризисные явления в экономике, политике, в социальной сфере, снижение авторитета органов власти и управления не замедлили сказаться на структуре преступности — повышении степени общественной опасности отдельных видов преступлений. Особенно опасный характер приобрели организованная преступность, преступность в сфере экономической деятельности, преступность, связанная с экстремистской деятельностью, терроризм.

Все это свидетельствует о том, что преступность и ее параметры тесно взаимосвязаны со всеми сторонами социальной жизни общества, и в первую очередь с теми трудностями и социальными коллизиями, которые противостоят общественному прогрессу.

Как любое социальное явление, преступность обладает определенными закономерностями, т. е. присущими ей, повторяющимися существенными особенностями, отражающими ее связи с иными социальными явлениями. По мнению Алексеева А. И., «…к таким закономерностям относятся:

— объективный, непреходящий характер преступности;

— ее зависимость от состояния общественного развития, степени стабильности общества, существующих в нем противоречий;

— усложнение в связи с развитием научно-технического прогреса, экономики, средств связи, компьютеризации…". Алексеев А. И. Криминология. Курс лекций. — М, 2009

Рассматривая и анализирую понятие преступности, описанное в учебной и научной литературе, автор данной работы отмечает то, что в современном обществе, где социально-экономические и политические отношения постоянно подвергаются реформам, причем, не всегда благоприятным для общества, а также возникающие все новые и новые общественные отношения, нуждающиеся в защите от преступных посягательств, часто отмечается рост преступности в той или иной сфере жизнедеятельности общества, что тоже является закономерностью данного явления.

Преступность, как любое социальное явление, несет в себе отпечаток того времени, в котором оно рассматривается, то есть сама преступность изменяется так же как и общество. Некоторые ученые считают, что возникновение преступности связано с разделением общества на классы, появлением частной собственности и образованием государственной власти. Однако автор полагает, что данное утверждение не совсем верное, по его мнению, преступность возникла практически одновременно с возникновением самого общества, просто понятию преступности стали уделять внимания тогда, когда появились определенные запреты, а в последствии сформировались определенные правила и наказания за их несоблюдение, в нашем обществе это называется уголовное законодательство. При этом автор абсолютно согласен с утверждением, что с момента появления в обществе такого понятия, как преступность, она непрерывно изменялась, постоянно преобразовывалась, по-разному выглядели общая криминологическая картина преступности и ее уголовно-правовая характеристика. Это одинаково относится к криминологической характеристике преступности как в различных социально-экономических формациях (рабовладельческой, феодальной, капиталистической, социалистической), так и на отдельных исторических этапах. Как правильно отметил Алексеев А. И., «…с момента возникновения понятия преступности, постоянно изменялись ее уровень, динамика, структура, специфика причин и условий, оценка господствующими классами круга деяний, относимых к разряду преступных…» Алексеев А. И. Криминология. Курс лекций. — М, 2009.

Не была одинаковой преступность и за время существования нашего государства. Происходившие в стране социально-экономические, политические, социально-культурные и иные преобразования так или иначе отражались на общей криминологической картине преступности. Как только в обществе менялись общественные отношения, повышалась социальная напряженность, либо его постигали различного рода социальные катаклизмы и неурядицы, почти сразу в неблагоприятную сторону изменялся криминологический облик преступности. Криминализация и декриминализация отдельных видов посягательств на интересы и права тех или иных лиц определяются возникновением новых общественных отношений, потребностями общества в их защите.

Криминология рассматривает преступление как единичный акт человеческого поведения, существующий в одном неповторимом виде. В силу взаимообусловливающих обстоятельств преступление в конкретной обстановке может совершиться, а может и не произойти, т. е. носит случайный, неустойчивый характер. Преступность же, складываясь из отдельных преступных актов, образует явление, объективно отличающееся от составляющих его частей. И в этой связи очень важным признаком преступности является ее массовость.

Преступность — центральное понятие криминологии. Но как часто бывает в науке, из всех понятий в криминологии, преступность — наименее ясное и определенное. Именно поэтому, как уже говорилось выше, существует несколько определений, характеризующих понятие «преступность». Профессор А. И. Долгова, например, дает следующее определение: «Преступность — это множество индивидуальных противоправных событий, которые в своей массе образуют негативное социальное явление, имеющее обобщенные статистические показатели и закономерности, характерные для всей их совокупности» Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Долговой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, 2010. При этом количественные характеристики преступности как массового явления остаются устойчивыми. В этом находит выражение действие закона больших чисел, заключающегося в том, что при достаточно большом числе единиц совокупности и некоторых определенных условиях случайные отклонения от общей нормы, свойственные отдельным единицам (в данном случае преступлениям), взаимно погашаются. В результате этого проявляется та или иная закономерность преступности как массового явления. Такая закономерность, либо, другими словами, характеристика преступности, не является случайной. Она носит устойчивый характер, и всякие второстепенные или побочные изменения не меняют ее сущности. Необходимость здесь прокладывает себе дорогу через массу случайностей, проявляет себя в качестве неизбежной силы.

Другое определение преступности выглядит следующим образом: «Преступность — исторически изменчивое, отрицательное социально-правовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных в данном обществе (государстве) за определенный период времени, и требующее специфических государственных и общественных мер контроля за ней» Криминология. Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., «ЮРИСТЪ», 2009. В данном определении подчеркивается, что преступность, всего лишь система преступлений в определенном государстве.

Важной характеристикой преступности является ее уголовно-правовой характер, объединение в ней индивидуальных актов нарушения запретов, сформулированных в уголовном законе. Это позволяет отграничить преступность от иных правонарушений и аморальных поступков.

Выработанная историческим опытом практика показывает, что нельзя регулировать поведение людей в обществе, не оценивая их поступки и не устанавливая меру ответственности за их совершение. Уголовно-правовая оценка того или иного действия — это прежде всего результат отношения к нему со стороны государства. Основной смысл такой оценки состоит в том, что из всего многообразия действий и поступков человека (гражданина) выделяются и оцениваются в соответствии с интересами того или иного общества те из них, которые причиняют обществу наибольший вред, обладают «общественной опасностью». Указанный признак является основным для оценки деяния в качестве преступного.

Уголовно-правовые категории и понятия являются основополагающими не только для науки уголовного права, но и для иных правовых и социально-правовых наук, в том числе и криминологии. При этом криминология должна создавать предпосылки и условия для обнаружения и установления в определенных социальных обстоятельствах тех явлений и процессов, которые порождают общественно-опасный тип поведения. На базе этого и при наличии достаточных уголовно-правовых оснований проводится криминализация тех или иных общественно опасных деяний.

Криминологическая сущность преступности не может быть понята и без уяснения соотношения понятий «преступление» и «преступность». При этом следует заметить, что если понятие преступности является криминологическим, то понятие преступления — уголовно-правовым.

Преступления, образно выражаясь, это кирпичики, из которых складывается все здание, именуемое преступностью. Преступление обычно рассматривается в двух основных аспектах: как акт человеческого поведения и как уголовно наказуемое деяние. Среди множества наук, изучающих человека и его поведение, особым своеобразием обладает криминология. Ее задача не столько в том, чтобы зафиксировать и диагностировать последствия нравственно-правового отторжения личности, сколько в изучении и познании тех жизненных условий и обстоятельств, которые сделали эту личность криминогенной и позволили (разумеется, с учетом ее нравственно-психологического и волевого комплекса) признать преступной.

Криминологический анализ преступления позволяет в определенной мере проследить социальную и генетическую природу последнего, распознать его движущие начала. Оценивая преступление в целом, необходимо иметь в виду его социально-правовую природу, взаимосвязь юридического и социального. Указанные обстоятельства предопределяют особый криминологический подход к изучению преступления. При этом следует обратить внимание на два момента. Во-первых, с юридической точки зрения такой подход исключает необходимость выработки своего специального понятия преступления. Понятие преступления, данное в уголовном праве, включает все его правовые признаки, которые и для науки криминологии являются существенными.

Во-вторых, с социальной точки зрения криминологический подход определяет анализ преступления как реального негативного общественного явления. Понятие преступления при этом выносится за рамки, очерченные уголовным правом. Поэтому в качестве существенного и обязательного условия выступает исследование социального содержания преступления и его взаимосвязи с тем, что его породило и что явилось его результатом.

Однако преступность не просто множество преступлений или даже их статистическая совокупность. Она по своей природе является специфическим системным образованием с многообразными связями преступлений и преступников, преступлений и видов преступности, с наличием собственных закономерностей, т. е. объективных, устойчивых существенных связей с различными социальными явлениями и процессами общества. Такой подход к пониманию преступности важен прежде всего потому, что позволяет подойти к ней как к сложному проявлению внешних и внутриструктурных связей, продукту социальной среды, несущему на себе отпечаток разных сфер жизни общества и жизнедеятельности различных групп и социальных общностей. С другой стороны, это позволяет рассматривать преступность как явление, обладающее относительной самостоятельностью, специфическими чертами. В частности, ее изменения не повторяют автоматически изменения внешних условий, а являются результатом их преломления через собственные специфические характеристики. При этом преступность способна оказывать обратное воздействие на условия социальной среды, породившие ее. Между всеми вышеназванными признаками преступности существует диалектическое единство. Изменение одной стороны преступности неизбежно ведет к изменению других ее сторон и, следовательно, преступности в целом. Между преступностью, ее видами и отдельными преступлениями существует диалектическая связь общего, особенного и единичного Бурлаков В. Н. Криминология: Учебник для вузов. — С.-Пб.: ПИТЕР, 2010.

При изучении преступности, необходимо уделить внимание также различным причинам возникновения преступности, так называемым детерминантам преступности.

Детерминантами преступности (от лат. determinare — «определять») называются комплексы социальных явлений, совместное действие которых порождает преступность.

В криминалистической литературе выделяют четыре основных подхода к пониманию и анализу детерминант преступности Криминология. Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. М., «ЮРИСТЪ», 2009.

1) Кондиционалистский (лат. Conditio — «условие, требование») или условный. Сторонники данного подхода под причиной понимают всю совокупность обстоятельств, при которых имело место следствие, включающую необходимые и достаточные условия данного следствия. В рамках данной концепции не выделяются причины и условия, говорится только о факторах или обстоятельствах, влияющих на преступность.

2) Традиционный подход объясняет совершение преступлений внешним силовым воздействием. Согласно ему, человека должно что-то толкнуть на совершение преступления (например, подстрекательство со стороны третьих лиц, провоцирующее поведение жертвы преступления и т. д.). В криминологии данный подход практически никогда не рассматривался в качестве единственного и обычно сочетался с многофакторным подходом.

3) Традиционно-диалектический подход. В нём выделяются условия внешней материальной среды, воздействующее как на общественное сознание в целом, так и на конкретного человека и непосредственные или ближайшие причины преступления, которые связываются с характеристиками конкретной личности. В рамках данного подхода воздействие условий на причины и причин на поведение является однонаправленным: условия, преломляясь в сознании человека, формируют причины, которые определяют совершение конкретного поступка.

4) Интеракционистский подход называет в качестве причины преступности взаимодействие личности и общества, опосредованное условиями преступности. Данное взаимодействие является двунаправленным, а его результатом является переход всей системы (личности, общества и условий среды) в новое состояние: общество криминализуется, а человек приобретает преступный опыт, его личность приобретает качества, характерные для личности преступника.

По мнению автора работы, при рассмотрении вышеперечисленных подходов к изучению детерминант преступности, стоит отметить, что примирительно к настоящему времени, следует выработать принципиально новый подход, сочетающий в себе все вышеперечисленные. Так как на возникновение и формирование такого социального явление как преступность, в современном обществе, одинаково влияет и социальная среда, социально-экономические отношения, материальное благополучие, воспитание, общество и окружение в целом. Но так же не стоит забывать, что преступность это, прежде всего, совокупность преступлений. А преступления совершают отдельно взятые люди или группы людей. Следовательно, от характера и поведения отдельного человека, от его воспитания и условий, в которых он проживает, от окружения и людей с которыми он находится в тесной связи и взаимодействии, зависит, будет ли совершенно преступление или нет. Проще говоря, основной причиной преступности все же является сам человек, ведь именно от сформировавшегося у него желание совершить нечто противозаконное, от его действий, исходит результат — преступление.

Завершая рассмотрение признаков преступности, следует подчеркнуть, что она представляет собой не просто абстрактное криминологическое понятие, сформированное из совокупности ее свойств и признаков, но реальное жизненное негативное явление общества, имеющее место на определенной территории, зафиксированное за определенный период времени.

Таким образом, мы видим, что каждый ученый или автор определяет понятие «преступность» по своему, при этом руководствуясь тем или иным признаком данного явления, вырабатывая свой подход к данному понятию. Однако при изучении и анализе понятия, или даже, правильнее будет сказать, явления «преступность», необходимо, выделить некоторые, общие черты данного явления, таким образом, выработать собственное определение преступности.

Из вышеперечисленных определений, а также после рассмотрения других определений, можно заключить, что преступность — несомненно, явление негативное. Последствия от преступной деятельности распространяются на различные сферы общественных отношений: экономику, промышленность, экологию, общественную, государственную безопасность.

Преступность — это явление, которое носит массовый характер, исторически меняется вместе с обществом, имеет уголовно-правовой характер. Данное явление складывается из совокупности преступлений, совершаемых в определенном месте в определенное время.

Субъекты преступности, как явления социально, как и лица, на интересы и отношения которых осуществляется посягательство, являются членами общества. В основе данного явления лежат социально-экономические законы, некая совокупность сложившихся производственных отношений и характер производственных сил. Преступность порождается причинами и условиями, носящими социальный характер.

Преступность — явление массовое, именно поэтому, при рассмотрении проблемы преступности в определенном городе или государстве, внимание акцентируется на статистическом анализе данных о ней, исследуются состояние, структура и динамика преступности и совершенных преступлений в целом.

Таким образом, преступность, как социально-правовое явление, — это социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Подводя итоги, можно отметить, что преступность является продуктом общества, пронизывает различные его сферы и общественные отношения. В то же время она обладает собственными специфическими характеристиками и закономерностями развития как относительно самостоятельное целостное явление.

1.2 Криминологические особенности преступности в городе Москве Изучение преступности в целом, неизбежно приводит нас к рассмотрению криминогенной обстановки столичного региона, выделению определенных особенностей криминологического характера преступности в городе Москве.

Внимание к столичной преступности не случайно. На основании проведенных статистических исследований было установлено отличие преступности столиц и больших городов от преступности всей страны и других городов.

Следует отметить, что в целом криминологически значимые противоречия в крупных городах, таких как Москва, проявляются по-иному, чем в других видах расселения людей.

Перечень криминологически значимых проблем города Москвы весьма обширен и имеет многоотраслевую направленность В. И. Гладких, А. В. Борбат, Г. Х. Шабанов. Преступность в московском регионе. Состояние. Особенности. Тенденции. М., 2011.

В первую очередь отмечается внутренняя противоречивость, подчас парадоксальность социально-психологических характеристик внутригородских взаимодействий. В таком большом городе, как Москва, где объективно затруднено установление постоянных, глубоких контактов между людьми, возникает тенденция к включению их в непродолжительные, функционально предопределенные и ограниченные контакты. В результате этого растет социальная дистанция, психологическая «отдаленность» между людьми. Криминологические последствия этих явлений проявляются в виде некоторых насильственных преступлений без ярко выраженной мотивации, поскольку применить насилие к незнакомому человеку некоторым преступникам психологически легче, чем к близким или хорошо знакомым людям.

Для Московского региона характерна не только раздробленность, но и относительная неустойчивость складывающихся социальных связей людей. Одной из ее причин является более частая смена места работы жителями. Каждое такое изменение влечет за собой разрушение или существенное ослабление связей с трудовым коллективом, что не может не повлиять на ухудшение поведения личности.

Таким образом, жители Московского региона в меньшей степени, чем жители других регионов Российской Федерации, ощущают свою связь с окружающими их людьми, и в силу этого действенность осуществляемого здесь социального контроля зачастую оказывается недостаточной. В условиях повышенных психологических нагрузок, ускоренного ритма жизни, достаточно высоким уровнем культуры и слабой сопротивляемостью к «давлению» города, часто наблюдается уход в пьянство, как универсальный способ разрешения повседневных забот и жизненных неприятностей, со всеми вытекающими из этого последствиями.

Нередко свойственное «новым» горожанам стремление во всем походить на коренных жителей реализуется наиболее легким путем через усвоение внешних (как правило, далеко не лучших) форм городского поведения. Все это также ведет к тому, что поведение жителей других регионов после переселения в Москву относительно часто меняется к худшему.

Как показывают исследования, в силу ряда причин социально-экономического и демографического характера в сверхкрупном городе, таком как Москва, наиболее ярко выражены диспропорции в уровне удовлетворения потребностей различных слоев населения, что, несомненно, сказывается на преступности в отдельных социальных группах.

Одной из характерных особенностей города Москвы, выделяющей его в ряду других поселений и накладывающей отпечаток на криминологическую характеристику, является повышенная мобильность населения. Некоторые социально-экономические параметры, носящие характер надолго заданных (сложившаяся за десятилетия система расселения жителей и размещения мест приложения их труда, схема линий городского транспорта), делают неизбежными, закономерными не только констатацию, но и прогноз преступности маятниковых мигрантов. Знание этих проблем поможет правоохранительным органам учитывать их в своей деятельности и добиваться внимания к ним городских властей.

Концентрация в Москве большого количества культурных ценностей широкие возможности выбора форм занятий и досуга, смены стереотипов деятельности вызывают постоянный приток в него больших масс туристов, гостей, командированных.

Данные обстоятельства с особой остротой ставят перед правоохранительными органами проблему преступности приезжих, равно как и преступности в отношении них. Исследования показывают, что приезжими, как правило, совершается от 30 до 40% всех преступлений, совершенных в городе Москве.

Указанные обстоятельства порождают такие проблемы, как несовпадение мест административного проживания и совершения преступлений определенной части населения, что затрудняет своевременное их выявление, постановку на учет и профилактирование, «миграцию» преступности, трудности в раскрытии преступлений, возникновение в Московском регионе центров межрегиональных преступных связей и т. д.

Многообразие криминологически значимых противоречий в городе Москве, предполагает в качестве адекватной реакции общества на обстоятельства, детерминирующие правонарушения, необходимость обращения к разнообразным формам, способам выявления и разрешения этих противоречий, использование более широкого, чем в других видах расселения, набора форм и методов криминологической профилактики.

Внимание к проблемам преступности столичного региона объясняется еще и тем, что здесь, как правило, раньше, чем где-либо, зарождаются и формируются новые явления социального характера, новые экономические отношения, которые в корне меняют устоявшуюся картину преступности. Это тем более актуально в условиях перехода страны к рыночной модели развития общества, в период формирования в России демократического государства. В этом смысле сверхкрупные города, такие как Москва, являются своего рода экспериментальными лабораториями для апробации всего того нового, что привносит в современную жизнь процесс перестройки социально-экономических отношений, в том числе и криминологических обстоятельств.

Отмечая опережающие темпы экономического и социального развития Москвы, следует учесть и то, что здесь наиболее ярко выражены все те факторы как положительного, так и негативного порядка, которые имеют определяющее значение для состояния борьбы с преступностью. Именно здесь сконцентрированы в наибольшей степени все социально-экономические, социально-демографические и социально-культурные проблемы, влияющие на преступность, изучение и, по мере возможности, разрешение которых позволит выработать комплекс мер профилактического характера, полезный для научно-обоснованной борьбы с преступностью в особо крупных и сверхкрупных городах страны.

Вместе с тем необходимо помнить, что в Москве наряду с наличием в полном объеме общих закономерностей социального развития сверхкрупного города, существуют и свои неповторимые особенности, уникальностью и своеобразностью ее положения как столицы государства, центра политической, хозяйственной и культурной жизни страны, города, вместе с окружающей его областью, насчитывающего свыше 15 миллионов человек, превратившегося в своего рода сверхагломерацию или мегаполис.

Говоря в целом о специфике преступности сверхкрупного города, такого как Москва, можно сформулировать основные криминологически значимые факторы, присущие жизнедеятельности сверхкрупных городов. К ним можно отнести Герасимов С. И. Организация криминологической профилактики в городе Москве (опыт и перспективы). — М., 2011.:

— высокую плотность населения, порождающую скученность людей, загруженность транспорта, торговых, зрелищных и других учреждений;

— повышенную частоту межгрупповых, межличностных контактов при преобладании ролевого общения и, как следствие этого, — анонимность общения между людьми;

— повышенные психологические нагрузки, вызывающие значительное число стрессовых ситуаций;

— наличие большой внутригородской миграции, следствием которой является «взаимообмен» преступностью между административными районами города;

— несовпадение юридических и фактических границ (городская агломерация), затрудняющее своевременное выявление, учет и профилактирование правонарушений;

— большую широту связей с внешней средой (наличие «маятниковой» миграции приезжих, туристов, иностранцев, продуцирующую преступность приезжих и преступления, совершаемые в отношении них);

— развитую систему транспортных связей, дающую возможность преступникам быстро скрываться с места происшествия.

Следует отметить, что на протяжении длительного периода времени в структуре преступности Московского региона, как и в преступности в целом, первое место занимают корыстные преступления — около 73% (в 2010 г. — около 65%, в 2011 — около 70%), среди которых преобладают кражи личного имущества — свыше 43% (2010 — 40%, 2011 — 48%), государственного или общественного имуществасвыше 15% (2010 — 20%, 2011 — 17%), хулиганство — около 0,5% (2010 — 1,5%, 2011 — 1,2%). насильственные преступления — 0,7% (2010 — 1,3%, 2011 — 1,2%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью — 1,0% (2010 — 1,6%, 2011 — 1,3%), изнасилования — 0,4% (2010 — 0,8%, 2011 — 0,6%). Специфическим городским преступлением становятся кражи и особенно угоны автомототранспорта. В Москве получил распространение относительно новый вид преступной деятельности — вымогательство, высока интенсивность совершения грабежей и разбойных нападений, связанных с завладением личным имуществом (соответственно в 2,8 и 2,6 раза чаще, чем в сельской местности) Данные предоставлены с официального сайта ГУМВД города Москвы (www. petrovka38.ru). Быстро прогрессирует преступная деятельность, связанная с незаконным оборотом наркотиков.

Развивая понятие криминогенной обстановки применительно к Москве, при характеристике криминальной ситуации в данном городе следует опираться на следующие показатели: уровень (интенсивность) преступности в расчете на 100 тысяч населения, уровень отдельных видов преступлений, удельный вес определенных видов преступлений, удельный вес их в специальной совокупности, степень общественной опасности преступности, временное распределение преступности, социально-пространственное распределение преступности и ее отдельных видов, уровень латентности преступности в целом и ее отдельных видов, характер изменения во времени (динамике).

Происходящие перемены в обществе, болезненные и противоречивые, в центральном городе России отличаются большей масштабностью и остротой. В криминологическом плане это породило целый комплекс проблем, начиная с резкого всплеска преступности и заканчивая целым спектром новых видов преступлений, изменением характера старых, их структурным преобразованием.

Анализ статистических показателей показывает, что в преступности Москвы в последние годы произошли и происходят не только количественные, но и качественные изменения.

Совокупная доля наиболее значимых преступлений — насильственных, корыстно-насильственных и краж в настоящее время увеличилась почти в три раза (по сравнению с данными за 2010;2011 года).

Доля имущественных преступлений в структуре всей преступности возросла с 54,6% до 70% Данные предоставлены с официального сайта ГУМВД города Москвы (www. petrovka38.ru). Наблюдается постепенное вытеснение из сектора имущественных преступлений краж государственного и общественного имущества преступлениями против личного имущества.

Характерной чертой всех корыстных преступлений стало расширение применения насилия при их совершении, выразившееся в превышении роста темпов разбоев по сравнению с грабежами. Повсеместное распространение получили вооруженные нападения на жилища, водителей автотранспортных средств, коммерческие предприятия и т. д.

Возросла совокупная доля тяжких насильственных преступлений против личности. Все большее распространение получили так называемые заказные убийства, совершаемые, как правило, в целях сведения счетов с конкурентами по криминально-экономической деятельности. Практически все указанные преступления совершаются с применением огнестрельного оружия или взрывчатых веществ.

Растет число случаев бандитизма, терроризма, похищения людей. Настоящим бичом городской преступности становятся преступления, связанные с наркотиками и сильнодействующими веществами (6,2%).

Увеличивается уличная преступность и число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с появлением новых форм и видов коммерческой деятельности появляются новые виды и способы незаконного обогащения, особенно в банковской и финансово-кредитной сферах.

В Москве растет рецидивная преступность, которая в значительной степени продуцируется иногородними лицами. Прослеживается тесная связь между распространенностью в районах города преступности рецидивистов и, в целом, преступности приезжих. В тех районах, где высока доля преступников-приезжих (в основном это центральные районы), как правило, высока и доля рецидивистов среди всех преступников.

Преступники-рецидивисты «лидируют» при совершении наиболее профессионализированных преступлений, особенно краж личного имущества.

В последние годы в Москве прослеживается тенденция к уменьшению преступников-одиночек и объединению их в преступные группы (38,8%), особенно проявляющиеся при совершении корыстно-насильственных преступлений (70%) и краж автотранспорта (75,6%). Исследования показали, что наиболее устойчивыми являются группы воров, менее устойчивыми — группы, совершившие убийства, изнасилования и разбои, что характерно вообще для практически любой преступности.

Высокий уровень групповой и рецидивной преступности свидетельствует о приобретении преступниками таких качеств, как организованность и профессионализм. Москва, как сверхкрупный город, и как столица играет особую роль в организованной преступности. Она — не только непосредственное поле этой деятельности, но также и «узел связи» различных преступных группировок, и место жительства коррумпированных должностных лиц.

Одной из особенностей криминологического характера преступности в городе Москве является ярко выраженная территориально-географическая дифференциация уровней преступности в различных районах города. Она объясняется различной степенью социально-экономического развития районов столичного региона, а также повышенной внутренней миграцией населения и миграцией преступности как ее следствием. В результате экспериментов, детальной увязки формальных результатов и содержательного анализа было получено шесть социально-экономических и криминологических факторов, влияющих на преступность в Москосвском регионе:

1. Место района в региональной системе расселения (занимаемая площадь, плотность населения, количество отдельных квартир, географическое положение по отношению к центру города, роль в социально-экономической жизни и т. п.).

2. Структура занятости населения по основным отраслям народного хозяйства.

3. Уровень образования занятого населения (соотношение высшего, среднего специального и среднего образования).

4. Уровень развития инфраструктуры (обеспеченность населения объектами культуры, торговли, общепита, здравоохранения, объем товарооборота и т. д.).

5. Половозрастной состав населения (удельный вес несовершеннолетних, пенсионеров и т. п.).

6. Силы и средства правоохранительных органов, криминогенный потенциал района (уровень преступности на 10 тыс. жителей, нагрузка населения на 1 работника прокуратуры, органов внутренних дел. темпы роста или снижения преступности и др.).

На основе анализа данных факторов Москва была поделена на пять типов административных районов: центральный, западный, восточный, северный и южный административные районы. Было установлено, что основная масса преступлений происходит в южном (56%), центральном и восточном (16% и 28%) административных районах. Криминологическое значение полученной типологии заключается в возможности выбора дифференцированных мер профилактического воздействия на преступность с учетом ее территориальной распространенности Данные предоставлены с официального сайта ГУМВД города Москвы (www. petrovka38.ru).

Таким образом, мы видим, что Москва, как сверхкрупный город, а также как столица государства имеет свои неповторимые особенности, свой индивидуальный уклад, что несомненно влечет за собой определенные особенности преступности в данном городе.

1.3 Социально-демографическая характеристика преступности города Москвы Рассматривая особенности преступности в столичном регионе невозможно не обратить внимание на такое понятие, как социально-демографические свойства личности преступника, которые связаны с условиями формирования личности и ее жизнедеятельности в городе Москве, с потребностями и мотивацией, с социальными ролями личности. Ведь проживание в таком сверхкрупном городе, как Москва, накладывает определенный отпечаток как на личность каждого отдельного человека, так и на социум в целом. Поэтому социально-демографические свойства представляют собой существенный элемент понятия личности преступника и имеют важное значение для разработки и осуществления мер профилактики в столичном регионе.

Исследования личности субъектов преступления в городе Москве показали невысокий удельный вес в регистрируемой преступности лиц непроизводственной сферы, объясняемый их низким индексом преступной активности, и, наоборот, высокий уровень преступности лиц, занятых неквалифицированным трудом, с невысоким уровнем образования.

Вместе с тем отмечается значительное снижение количества привлеченных к уголовной ответственности лиц из числа рабочих, что объясняется структурной перестройкой производственно-промышленного комплекса, а также ростом числа лиц, не имеющих постоянного источника доходов.

При некотором снижении в числе всех выявленных преступников доли женщин отмечается ярко выраженная тенденция к проявлению ими опасных форм насилия, причины которой лежат в плоскости изменения социально-экономических и психологических условий положения женщины в современном обществе (теневые стороны эмансипации, двойная занятость, ограничение производственных возможностей и т. п.).

Отмечается «омоложение» преступности, в основном за счет лиц в возрасте 18−24 лет.

Анализ структуры криминальной активности несовершеннолетних в Москве за последние годы свидетельствует о том, что коэффициент криминальной активности несовершеннолетних возрастной группы 14−15 лет и 16−17 лет вырос в среднем наполовину. Однако отмечаются опасные тенденции по отдельным видам преступлений. Коэффициент по тяжким насильственным преступлениям у 14−15-летних увеличился более чем в два раза, а по разбойным нападениям — в пять раз.

Основными причинами преступности несовершеннолетних и молодежи в столице, является реконструкция всех политических и социально-экономических отношений в обществе, а также специфические социально-демографические обстоятельства, сложившиеся в столице (большое количество неполных семей, отсутствие обоих родителей, коммерциализация досуговой системы и т. д.).

Более половины среди всех преступников, не являющихся жителями Москвы, составляют лица без определенного места жительства, рост числа лиц данной категории, совершивших преступления в Москве, объясняется общим ослаблением борьбы с такими явлениями, как тунеядство, бродяжничество и попрошайничество, а также тем, что в последние годы в столице не проводилось широкомасштабных профилактических отработок города.

Стабильно высокой на протяжении ряда лет остается доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Составными элементами причинного комплекса массовой алкоголизации являются общее социальное неблагополучие, материальная необеспеченность широких масс населения, понижение их культуры, отчужденность от собственности, достижений культуры, усугубляемые отменой (а затем восстановлением) государственной монополии на производство и реализацию винно-водочной продукции, а также утратой контроля за продажей спиртных напитков.