История отечественного государства и права

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

И. П. Климов

ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Учебно-методический комплекс для студентов 1 курса заочного отделения

по специальности «Юриспруденция»

Издательство

Тюменского государственного университета

УДК 340 (470+571)(075.8)

ББК Х2 (2) я 73

К 492

И. П. Климов. История отечественного государства и права: Учебно-методический комплекс для студентов 1 курса заочного отделения по специальности «Юриспруденция». Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2007, 63 стр.

Учебно-методический комплекс содержит методические указания по изучению учебной дисциплины, программу курса, планы семинарских занятий, задачи и упражнения, контрольные тесты, вопросы к зачету, список рекомендуемой литературы.

Рекомендовано к изданию Советом ИДПО ТюмГУ.

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР:

С. Ю. Марочкин, профессор, д.ю.н.

РЕЦЕНЗЕНТЫ:

В. В. Московкин, профессор, д.и.н.

В. И. Попов, доцент, к.ю.н.

© ГОУ ВПО Тюменский государственный университет, 2007.

© Институт дополнительного профессионального образования, 2007.

© Издательство Тюменского государственного университета, 2007.

© И. П. Климов, 2007.

1. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИЗУЧЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2. ПРОГРАММА КУРСА

3. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ. ЗАДАЧИ И УПРАЖНЕНИЯ.

4. КОНТРОЛЬНЫЕ ТЕСТЫ

5. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

6. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Методические указания по изучению учебной дисциплины

История отечественного государства и права — наука и историческая и юридическая. Как историческая наука история государства и права есть часть истории российского общества, и стоит в одном ряду с историей общественной мысли, историей развития экономики, культуры и т. д. Вместе с тем она сохраняет определенную самостоятельность, ибо обладает четко выраженным объектом исследования: государство и право. Поэтому она является наукой юридической, одной из фундаментальных правовых дисциплин.

Предметом науки истории отечественного государства и права является изучение возникновения и развития государственно-правовых институтов у народов нашей страны с момента начала формирования государственности до настоящего времени. История государства и права как научная дисциплина изучает эволюцию структур и механизмов государственной власти (типы власти, формы правления, политического режима, государственного устройства, госаппарат и т. д.), развитие правовой системы, как в целом, так и отдельных отраслей и институтов права, в частности, гражданского, уголовного, процессуального, обязательственного, наследственного, брачного, семейного и т. д.

Поскольку история государства и права изучает политические и правовые институты вплоть до сегодняшнего дня, постольку она органически стыкуется с действующим правом. следовательно, она занимается не только правом ушедшим, но и живущим, его отраслями и институтами. Историю государства и права интересуют конкретные политические и правовые явления, но, прежде всего, она исследует фактический материал для установления межотраслевых закономерностей, для показа общих поступательных, прогрессивных тенденций развития государства и права.

В этом большое сходство истории государства и права с тео-рией государства и права. Разница же в том, что если теория государства и права изучает преимущественно общие закономерности развития государства и права различных народов и общественно-экономических формаций, то история государства и права занимается конкретными государствами и правовыми системами, существовавшими и существующими на территории нашей страны, их особенностями и характерными чертами. История государства и права использует обобщения, делаемые те-орией государства и права, и в то же время дает конкретный материал для таких обобщений.

Изучение прошлого страны имеет не только познавательное, но и практическое значение, ибо историко-правовая наука, обобщая опыт прошлого, помогает познать и использовать закономерности общественного развития, избежать повторения ошибок.

Говоря о методах изучения истории отечественного государства и права, необходимо отметить, что историко-правовая наука использует различные методы как общенаучные, так и специфические. К первым относится диалектический метод, который дает возможность изучать государственно-правовые явления в их связи и взаимозависимости, в непрерывном движении, развитии, исходя из за-конов диалектики. Что же касается вторых, то, прежде всего, следует выделить метод историзма, требующий подходить к государству и праву как к изменяющимся во времени, развивающимся явлениям. Метод историзма конкретизируется в единстве исторического и логического способов исследования. Применяя исторический способ, изучают государство и право с момента их возникновения и прослеживают весь процесс их раз-вития. Логический способ дает теоретическое воспроизведение развитого или развивающегося объекта, то есть государство и право рассматриваются во всех их существенных закономерных связях и отношениях.

Науке истории отечественного государства и права свойственны сравнительно-правовой метод, который заключается в сравнительном изучении государственно-правовых явлений, в сопоставлении явлений и фактов, а также системный метод анализа, который предусматривает рассмотрение историко-правовых явлений не изолированно, а в системе.

В учебно-методическом пособии представлены программа курса, необходимые материалы к семинарским занятиям (планы, задачи и упражнения, тематика рефератов), контрольные тесты по учебным темам, вопросы к зачету, список литературы.

Кафедра правоведения рекомендует в качестве базового учебника: Историю отечественного государства и права / Под ред. О. И. Чистякова. Ч. I. И Ч. II М., 2006. При подготовке к учебным занятиям студенты также могут использовать: Исаев И. А. История государства и права России. М., 2006; История государства и права России / Под ред. Ю. П. Титова. М., 2006; Стешенко Л. А., Шамба Т. М. История государства и права России: академический курс. Т. т. 1 и 2. М., 2003. Несомненную пользу студентам при изучении соответствующих тем окажут труды выдающихся российских историков: В. М. Соловьева. Сочинения. Т. т. 1−20. М., 1988;1993; В. О. Ключевского. Сочинения в 3-х т. М., 1987;1990; Н. М. Карамзина. История государства Российского. Кн. 1−4. М., 1988;1989.

Однако подготовка соответствующих учебных тем не может ограничиваться лишь прочтением учебника или учебного пособия. Изучение юридических дисциплин предусматривает обязательную работу с нормативным материалом. В курсе истории отечественного государства и права студенты изучают по источнику важнейшие памятники российского права со времени Киевской Руси по сегодняшний день: Русскую правду, Псковскую судную грамоту, Судебник 1497 года, Соборное уложение 1649 года, своды законов 1832 и 1906 гг., важнейшие кодексы советского периода. Их можно найти в многотомнике «Российское законодательство. Х-ХХ вв.» (Т. I-IX). М., 1987;1994; в хрестоматиях: Хрестоматия по истории отечественного государства и права. Х век — 1917 год / Сост. В. А. Томсинов. М., 1998; Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917;1991 / Под ред. О. И. Чистякова. М., 2005; Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие. М., 2005; Отечественное законодательство XI—XX вв.еков. Ч. I и Ч. II / Под ред. О. И. Чистякова. М., 1999;2002.

Студент должен систематически работать над юридическими терминами. Настольной книгой должны стать юридические словари, в частности, «Большой юридический словарь», «Юридический энциклопедический словарь», «Всемирная история государства и права. Словарь-справочник», «Большой энциклопедический словарь», «Юридическая энциклопедия».

Особенностью обучения студентов на заочном отделении является значительный объем самостоятельной работы. Проконтролировать самостоятельное изучение вопросов учебной дисциплины помогут помещенные в учебно-методическом пособии контрольные тесты.

2. Программа курса

Предмет истории отечественного государства и права. Хронологические рамки и периодизация курса, их соотношение с этапами социального, экономического и культурного развития российского общества. Место науки истории отечественного государства и права в системе юридических наук, ее связь с историческими и другими общественными науками. Теоретическое и практическое значение истории государства и права для подготовки юристов высшей квалификации.

Методология учебной дисциплины. Цивилизационный и формационные подходы к изучению истории государства и права Исторический и логический методы исторического исследования. Источниковая база курса. Характеристика учебной литературы.

ТЕМА 1. Древнерусское государство и право (IX-XII вв.)

Возникновение государственности у восточных славян. Объединение восточных княжеств в единое Киевское государство. Различные теории происхождения древнерусского государства (дискуссии норманистов и антинорманистов). Территория, общественный строй Киевской Руси. Форма древнерусского государства. Государственный механизм: власть князя, феодальные съезды, вече, десятичная и дворцово-вотчинная системы управления. Форма правления. Политический режим. Государственное устройство.

Становление древнерусского права. Источники права: обычное право, «Закон русский», договоры Руси с Византией, княжеские уставы, церковные уставы. «Русская правда» — важнейший памятник древнерусского права: ее возникновение, редакции. Социальные группы населения и их правовое положение, право собственности, регулирование обязательственных отношений, наследственное право. Понятие и виды преступных деяний. Система наказаний. Судоустройство и процесс.

ТЕМА 2. Государство и право Руси в период неустойчивого политического центра (XII-XV вв.)

Распад Киевской Руси, его причины. Возникновение новых центров политической власти. Форма Владимиро-Суздальского и Галицко-Волынского государств-княжеств. Особенности формы правления в Новгородском и Псковском государствах.

Право Руси периода феодальной раздробленности. Новгородская и Псковская судные грамоты. Важнейшие правовые институты по «Псковской судной грамоте»: право собственности, виды и формы договоров, наследование, развитие уголовного права, судебные органы и процесс.

Русские земли в составе Великого княжества Литовского. Возникновение Великого княжества Литовского и вхождение в его состав территорий бывших Киевского, Галицко-Волынского княжеств и западнорусских земель. Особенности общественного и государственного строя Великого княжества Литовского. Судебная организация. Люблинская уния 1569 г.

Особенности права Великого княжества Литовского. «Русская правда», русское обычное право как основные источники Литовских статутов. Первый, Второй и Третий Литовские статуты. Магденбурское городское право.

ТЕМА 3. Образование Русского централизованного государства и его правовой системы (XIV — начало XVI вв.)

Причины и особенности формирования единого централизованного Русского государства. Взаимосвязь образования единого русского государства и освобождения его от вассальной зависимости от ханов Золотой Орды. Московское государство как центр формирования великорусской народности.

Общественный строй. Изменения в социальном составе феодалов. Формирование дворянства.

Государственный механизм единого централизованного государства. Восприятие Московским государством политического наследия Византийской империи, ее политической культуры и практики, государственных атрибутов (в том числе государственного герба — двуглавого орла). Провозглашение самодержавия Московских великих князей как атрибут их независимости от какой-либо иноземной власти.

Развитие права. Первый общерусский «Судебник» 1497 года.

Регулирование поземельных отношений. Начало правового закрепощение крестьян. Понятие и виды преступлений. Судебные органы. Состязательный и инквизиционный процессы.

ТЕМА 4. Сословно-представительная монархия в России (середина XVI — начало XVII вв.)

Причины становления сословно-представительной монархии и ее особенности в Московском государстве. Царская власть. «Избранная рада». Роль земских соборов в истории России. Приказная система управления. Губная реформа. Органы местного самоуправления (губные и земские избы). Опричнина Ивана Грозного: цель введения, содержание, последствия.

«Соборное уложение» 1649 г. Формы феодального землевладения. Вотчины и поместья. Развитие крепостного права. Окончательное прикрепление крестьян к земле. Правовое положение посадского населения. Ликвидация «белых слобод». Вещное и обязательственное право. Уголовное право. Судебные органы и процесс.

ТЕМА 5. Государство и право России в период становления и расцвета абсолютизма (конец XVII - XVIII вв.)

Превращение Московского государства в Российскую империю. Абсолютная власть императора. Особенности российского абсолютизма. Реформы государственного аппарата. Сенат, государственные коллегии. Институты прокуратуры и фискалитета. Правовой статус государственной службы («Генеральный регламент» и «Табель о рангах»). Ликвидация патриаршества. Синод как орган государственного управления церковными делами.

Сословные реформы Петра I. Правовое положение сословий. Военная реформа: создание регулярной армии и флота. Учреждение регулярной полиции, ее компетенция. Политическая полиция. (Преображенский приказ, Тайная канцелярия). Местное управление. Учреждение губерний. «Регламент главному магистрату». Бюрократизация государственного аппарата.

Развитие права. Особенности петровского законодательства. Право собственности. Указ 23 марта 1714 года о единонаследии. Обязательственное право. Семейное право. Преступления и наказания. Судебные органы и процесс. «Краткое изображение судебных процессов и тяжеб», указ «О форме суда». Попытка отделения суда от администрации. «Просвещенный абсолютизм» Екатерины II. Попытка систематизации российского законодательства. Уложенная комиссия. «Наказ о составлении нового уложения». Жалованные грамоты дворянству и городам. Реорганизация судебной системы. Губернская реформа 1775 года. «Устав благочиния» 1782 г.

ТЕМА 6. Государство и право России в период разложениякрепостнического строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIX в.)

Нарастание кризиса феодально-крепостнического строя. Поиски путей выхода из кризиса. Преобразования в государственном строе. Политические и правовые идеи близкого окружения императора Александра I (Негласного комитета). Проект государственных реформ Сперанского.

Учреждение Государственного совета, министерств. Превращение Сената в высший судебный орган. Разработка проекта российской конституции и его судьба. Причины непоследовательности Александра I. Реорганизация политической полиции при Николае I. Создание третьего отделения императорской канцелярии и корпуса жандармов. Преобразования в общественном строе. Отмена ограничений для дворян, введенных при Павле I. Учреждение звания «почетный гражданин». Законодательство о крестьянском сословии: указ о вольных хлебопашцах (1802г.) и об обязанных крестьянах (1842 г.), отмена личной крепостной зависимости крестьян в Прибалтике при сохранении феодальных повинностей. Изменение правового статуса государственных крестьян и передача их в ведение Министерства государственных имуществ.

Систематизация российского законодательства. Роль М. М. Сперанского. Полное собрание законов Российской империи. Принципы построения. Развитие юридической мысли. Разработка Сперанским проблемы системы права, отраслей и институтов права. Свод законов Российской империи. Структура, характеристика основных разделов. Законы государственные и гражданские. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г. Понятие преступления и проступка. Система преступлений. Лестница наказаний.

ТЕМА 7. Государство и право России в период утверждения капитализма (вторая половина XIX века)

Предпосылки и условия проведения буржуазных реформ. Роль либеральной бюрократии в их подготовке. Позиция Александра II. Отмена крепостного права. «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» от 19 февраля 1861 г. Освобождение крестьян от личной крепостной зависимости. Правовой статус временнообязанных крестьян. Крестьянские земельные наделы и повинности. Организация выкупа крестьянами своих наделов. «Положение о выкупе». Создание органов крестьянского самоуправления (сельские и волостные сходы, волостные суды).

Государственный механизм в пореформенный период. Земская и городская реформы. Учреждение уездных, губернских и городских органов самоуправления. Порядок их выборов, полномочия и деятельность. Судебная реформа 1864 г. Система общих судов. Мировые суды. Основные принципы судопроизводства.

Введение

суда присяжных. Реорганизация прокуратуры. Организация следствия. Институт судебных следователей. Учреждение адвокатуры. Военная реформа 1874 г. Отмена рекрутских наборов.

Введение

бессословной всеобщей воинской повинности. Порядок комплектования вооруженных сил и сроки службы.

Контрреформы 80-х — 90-х годов XIX века. Учреждение института земских участковых начальников 1889 г. Закон 1890 г. об изменениях порядка избрания и полномочий земских органов самоуправления и закон 1892 г. об изменении порядка выборов городских дум.

Развитие права. Источники права: дополнения к своду законов, Собрание узаконений и распоряжений, указы, уставы, ведомственные акты. Обычное право. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1885 г. Вещное, обязательственное, наследственное право. Ограничение права собственности на землю по национальным и региональным признакам. Правовое регулирование семейных отношений. Роль церкви и канонического права в их регулировании. Фабричное законодательство.

ТЕМА 8. Государство и право России в начале XX века (1900 — февраль 1917 гг.)

Эволюция общественного строя на рубеже XIX и XX веков, ее особенности. Правовой статус основных социальных групп российского общества. Формирование буржуазии и рабочего класса. Образование политических партий и их программные положения по конституционным и важнейшим правовым вопросам. Изменения в государственном строе России в годы первой русской революции. Манифест 17 октября 1905 г. и его реализация. Закон о выборах в Государственную думу 11 декабря 1905 г.

Права и свободы подданных по Основным законам Российской империи и временным административным правилам о печати, собраниях, союзах, митингах, забастовках. Закон 5 октября 1906 г. об отмене ограничений гражданских прав крестьян. Учреждение Государственной Думы, ее полномочия. Реорганизация Государственного Совета.

Первая Российская конституция — Основные законы Российской империи 1906 г. Полномочия императора. Его взаимоотношения с Государственной Думой и Государственным советом. Совет министров. Учреждение поста Премьер-министра. Порядок назначения.

Государственный переворот 3 июня 1907 г. Избирательный закон 3 июня 1907 г.

Столыпинские реформы. Аграрные реформы: указ 9 ноября 1906 г. о разрешении выхода крестьян из общины; закон 14 июня 1910 г.; закон о землеустройстве (май 1911 г.). Крестьянский поземельный банк, переселенческая политика и освоение окраин.

Развитие права. Административно-полицейское право. Уголовное положение 1903 г. Дальнейшее усиление буржуазных элементов в гражданском праве. Фабричное и социальное законодательство.

Перестройка государственного аппарата в годы первой мировой войны. Гражданское, уголовное право и процесс.

ТЕМА 9. Государство и право России после Февральской революции (февраль — октябрь 1917 г.)

Февральская революция 1917 года. Свержение самодержавия. Государственный механизм (высшие органы государственной власти и управления; комиссары Временного правительства; местное самоуправление). К вопросу о «двоевластии» и форме правления. Позиция российских и зарубежных историков. Разработка проекта российской конституции, ее содержание. Образование народной милиции. Реформа судебных органов.

Законодательство Временного правительства, его непоследовательность и противоречивость. Провозглашение основных прав и свобод граждан. Демократизация избирательной системы. Создание чрезвычайной следственной комиссии по расследованию преступлений старого режима. Законодательство о труде. Попятные движения в законодательстве и политике Временного правительства после июльских событий 1917 года. Восстановление смертной казни. Ужесточение уголовного и административного законодательства. Поиски выхода из кризиса путем лавирования: корниловский путч, созыв Демократического совещания, отсрочка созыва Учредительного собрания, директория. Попытки использования чрезвычайных мер по стабилизации экономики и их провал.

Причины победы Октябрьской революции 1917 года. Объективные экономические условия. Ошибки Временного правительства, буржуазных и соглашательских партий. Деятельность большевистской партии.

ТЕМА 10. Создание советского государства и права (октябрь 1917 — середина 1918 гг.)

Октябрьская революция 1917 г., ее политико-правовая оценка.

Второй всероссийский съезд Советов и его декреты. Высшие органы власти и управления. Система власти на местах. Военно-революционные комитеты. Образование местных Советов. Комбеды. Роль партаппарата во властных структурах. Созыв и разгон Учредительного собрания. Отделение церкви от государства и школы от церкви. Форма правления: юридическое закрепление и реальность.

Создание Красной Армии и Флота.

Национальное государственное строительство. «Декларация прав народов России».

Принятие первой советской Конституции (1918 г.). Ее структура, основные положения и значение.

Формирование основ советского права. Особенности источниковой базы советского права и механизма нормотворчества. Декреты СНК и ВЦИК в области гражданского, земельного, семейного, трудового, уголовного права. Принципы советского судопроизводства. Декреты о суде № 1, № 2, № 3.

ТЕМА 11. Советское государство и право в период гражданской войны (1918;1920 гг.)

Гражданская война, ее причины.

Появление в государственном механизме чрезвычайных органов власти и управления (Совет рабочей и крестьянской обороны, Реввоенсовет республики, ревкомы) и их полномочия. Изменения принципов комплектования Красной армии и правоохранительных органов.

Политический контроль правящей партии за вооруженными силами.

Введение

института военных комиссаров. Воинские уставы и меры поддерживания воинской дисциплины. Трудовые армии. Отказ от идеи всеобщей милицейской повинности для трудящихся и переход к постоянной штатной милиции. Ее классовый характер.

Правовое регулирование собственности на основные средства производства и землю, договорных и обязательных отношений. Распределение и обмен в условиях гражданской войны.

Первый советский кодекс о семье и браке. Кодекс законов о труде (10 декабря 1918 г.). «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» (12 декабря 1919 г.).

ТЕМА 12. Советское государство и право в период НЭПа (1921;1928 гг.)

Причины перехода к НЭПУ. Содержание новой экономической политики.

Внесение изменений в государственную систему. Ликвидация чрезвычайных органов государственной власти и управления. Кампания по «оживлению» Советов. Реорганизация правоохранительных органов. Упразднение ВЧК. Создание ОГПУ. Судебная реформа 1922 г. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Создание ЦКК — РКИ. Военная реформа.

Образование СССР: причины, основные этапы, альтернативные проекты. Разработка и принятие Конституции СССР 1924 года. Структура органов власти и управления. Соотношение между центральными и республиканскими органами.

Кодификация советского права в период НЭПА. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Особенности гражданско-правового регулирования в условиях НЭПа. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Новые положения в земельном законодательстве по сравнению с Декретом о земле. Трудовое право. КЗОТ 1922 г. Отмена трудовой повинности. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 годов. Отражение в уголовном законодательстве идей социологической школы права, идей о защите общества от социально-опасной личности. Семейное право. Кодекс законов о браке и семье 1926 г. Его отличие от Кодекса о семье и браке 1918 г. Кодификация гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.

ТЕМА 13. Советское государство и право в период утверждения тоталитарной политической системы (1929 — июнь 1941 гг.)

Курс на тотальное огосударствление всех сторон экономической жизни. Свертывание НЭПА. Формирование абсолютной власти Сталина, ее признаки. Сращивание партийного аппарата с государственным. Главные рычаги власти и опора диктатора: номенклатурный управленческий аппарат; служба безопасности; армия; средства массовой информации. Реорганизация органов милиции, прокуратуры, ОГПУ. Создание НКВД СССР. Учреждение Гулага. Массовый террор, его цель, масштабы и последствия.

Конституция СССР 1936 года. Изменения в государственном механизме и государственном устройстве. «Демократизация» политического режима. Гарантии реализации провозглашенных свобод. Провозглашение победы социализма в СССР. Социально-экономическая и морально-политическая типология общественного строя, созданного в СССР.

Основные тенденции развития правовой системы в 30-е годы. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) как источники права. Расширение сферы применения общесоюзных норм за счет сокращения республиканского нормотворчества. Тоталитарное право как феномен заидеологилизированной правовой системы. Правовое регулирование хозяйственной жизни. Хозяйственное право, его особенности в период сталинизма. Кредитная, финансовая и налоговая реформа 1930;1931 гг. Правовая основа сплошной коллективизации. Изменения в земельном законодательстве. Формирование колхозного права. Примерный устав сельскохозяйственной артели 1 марта 1930 г. Ужесточение трудового законодательства. Постановление СНК СССР, ЦК ВКП (б) и ВЦСПС Президиума Верховного Совета СССР 26 июня 1940 года об упорядочении трудовой дисциплины. Уголовное право и процесс. Постановление ЦИК и СНК СССР 7 августа 1932 года об усилении ответственности за хищения общественной (социалистической) собственности. Закон об измене Родине 8 июня 1934 года. Внесение изменений в уголовно-процессуальные кодексы союзных республик.

ТЕМА 14. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941;1945 гг.)

Нападение Германии на Советский Союз. Реорганизация государственного аппарата. Создание Государственного Комитета Обороны. Изменения в управлении Вооруженными Силами. Создание Ставки Верховного Главнокомандования. Учреждение новых наркоматов и перестройка гражданских ведомств для обслуживания нужд войны. Дальнейшая централизация всей системы государственного управления.

Национально-государственное строительство. Закон от 1 февраля 1944 года о поправках к Конституции СССР. Депортация поволжских немцев, чеченцев, ингушей, балкарцев, крымских татар, калмыков и упразднение их автономии.

Развитие права в условиях войны. Гражданское право. Сужение применения гражданско-правовых договоров и расширение применения административно-плановых заданий.

Семейное право. Укрепление института брака, меры по повышению рождаемости, поддержка многодетных семей. Трудовое право. Меры по ужесточению трудовой дисциплины. Изменения в уголовном праве и процессе.

ТЕМА 15. Советское государство и право в послевоенные годы (1946 — начало 50-х годов)

Социально-экономические последствия войны. Трудности перехода от войны к миру и восстановления разрушенного народного хозяйства.

Перестройка государственного аппарата в связи с переходом от войны к миру. Упразднение чрезвычайных органов власти и восстановление деятельности конституционных органов власти и управления. Внесение изменений в Конституцию СССР в 1946 г. Усиление роли руководимого Сталиным правительства (Совета Министров) и государственного управленческого аппарата. Возобновление массовых репрессий как метода сохранения личной власти Сталина. Политические процессы конца 40-х — начала 50-х годов («ленинградское дело», дело врачей и т. д.). Внесудебные репрессии.

Развитие права. Борьба с уголовной преступностью. Законодательство об усилении уголовной ответственности за хищения государственной и личной собственности, разбой и грабеж (1947 г.) и иные виды правонарушений.

ТЕМА 16. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (1953 — октябрь 1964 гг.)

Хрущевская «оттепель», ее непоследовательность и противоречивость. Критика культа личности Сталина. Курс на устранение наиболее антигуманных проявлений тоталитарного режима. Разрушение ГУЛАГа. Частичная реабилитация жертв сталинского террора. Попытка реформирования государственного механизма. Субъективизм и волюнтаризм в сфере управления. Либерально-демократический характер «коллективного руководства». Борьба за власть. Утверждение личной власти первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева.

Начало новой кодификации советского законодательства. Основы гражданского законодательства СССР и союзных республик (1961 г.) и Гражданский кодекс РСФСР (1964 г.). Особенности уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958 г. и Уголовный кодекс РСФСР (1964 г.). Усиление уголовной ответственности за государственные, воинские преступления, взяточничество и т. д. Демократизация норм процессуального права.

ТЕМА 17. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (середина 60-х — середина 80-х гг.)

Нарастание кризиса бюрократического «государственного социализма» с его командно-распределительной экономикой. Застойные явления в экономике, политике, сфере идеологии. Курс на политический консерватизм. Механизм осуществления власти. Контрреформы. Дальнейший рост и укрепление бюрократического аппарата. Усиление бесконтрольности и безответственности властных структур. Коррупция и ее масштабы. Падение авторитета партийно-государственного руководства в стране.

Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года. Концепция «развитого социализма». Отражение в ней идей общенародного государства. Структура органов власти и управления. Расширение прав и свобод граждан и их фиктивность. Борьба с инакомыслием. Система идеологического воздействия на граждан. Государственное устройство. Механизм управления республиками.

Продолжение кодификации советского права. Основы трудового законодательства СССР и советских республик (1970 г.). Кодекс законов о труде РСФСР (1971 г.). Природоохранное законодательство. Кодекс об административных правонарушениях (1984 г.). Уголовно-процессуальный (1960 г.) и гражданско-процессуальный (1964 г.) кодексы РСФСР. Общесоюзные основы законодательства о здравоохранении, народном образовании. Кодекс о семье и браке РСФСР (1969 г.). Подготовка Свода законов СССР и Сводов законов союзных республик.

ТЕМА 18. Советское государство и право в период перестройки (апрель 1985 — декабрь 1991 гг.)

«Перестройка», ее содержание и хронологические рамки.

Внесение изменений в Конституцию СССР 1977 г. Учреждение Съезда народных депутатов как высшего органа государственной власти.

Введение

поста президента СССР. Отмена ст. 6 Конституции СССР о монополии КПСС на политическую власть. Возникновение новых политических партий и движений. Гласность, демократизация общественной жизни и попытки их дозирования. Провал этих попыток. Ослабление Союза ССР и власти союзных органов. Нарастание центробежных тенденций. Их причины. Подготовка союзного договора. Августовские события 1991 г. Распад СССР как федеративного государства.

Развитие права. Разгосударствление собственности. Законы «О кооперации в СССР», «Об аренде и арендных отношениях в СССР», «О собственности». Внесение изменений в избирательную систему. Закон «О выборах народных депутатов СССР». Ликвидация цензуры на периодическую печать. Правовая основа многопартийности. Закон «Об общественных объединениях».

ТЕМА 19. Государство и право Российской Федерации (90-е года XX века — по настоящее время)

Образование СНГ. Превращение России из союзной республики в независимое государство. Формирование государственного механизма.

Трудности и противоречия в становлении российской государственности. Обострение противоборства исполнительной и законодательной власти, его причины. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993 г. Роспуск Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, упразднение местных советов.

Введение

на переходный период прямого президентского правления. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г. Ее основные особенности. Структура органов власти и управления. Форма правления и государственного устройства.

Формирование новой правовой системы. «Декларация прав и свобод граждан России». Обновление законодательства и приспособление его к условиям рыночной экономики, а также приведение его в соответствие с международными стандартами. Обеспечение прав человека и общечеловеческих ценностей. Законотворческая деятельность Федерального Собрания. Принятие гражданского, уголовного, семейного, трудового, Налогового, уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального кодексов РФ.

3. планы семинарских занятий. задачи и упражнения

ТЕМА 1. Древнерусское право (IX - XII вв.)

План

1. Источники древнерусского права: обычное право, княжеское законодательство, договоры Руси с Византией, княжеские и церковные уставы.

2. «Русская правда». Общая характеристика.

3. Социальные группы населения и их правовое положение.

4. Гражданское право: а) право собственности и его защита; б) система договоров: в) право наследования.

5. Понятие и виды преступлений. Система наказаний.

6. Судебные органы и процесс: а) органы, осуществлявшие правосудие; б) формы процесса; в) предварительные следственные действия (гонение следа, заклич, свод); г) доказательства.

Нормативный материал

Русская Правда. Краткая и Пространная редакции // Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период. М., 1990 (в дальнейшем: ХИГП) С. 7−25; Российское законодательство. Х-ХХ в. В 9 т. T. I (дальнейшем: РЗ); Хрестоматия по истории государства и права России / Составитель Ю. П. Титов. М., 2005. С. 4−27; Хрестоматия по истории отечественного государства и права. Х век — 1917 год // Сост. Томсинов В. А. М., 1999 (в дальнейшем ХИОГП), С. 7−18; или Отечественное законодательство XI—XX вв.еков. Ч. I. М., 1999 (в дальнейшем: Отеч. зак-во). С. 20−35.

1. Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.

2. Греков Б. Д. Киевская Русь. М., 1953.

3. Зимин А. А. Правда русская. М., 1999.

4. Салтыкова С. Зарождение древнерусского права // Российская юстиция. -1997. — № 1.

5. Свердлов М. Б. От закона русского к Русской Правде. М., 1988.

6. Свердлов М. Б. Генезис и структура феодального общества в Древней Руси. М., 1983.

7. Тихомиров М. Н. Пособие для изучения Русской Правды. М., 1953.

8. Фроянов И. Я. Киевская Русь. Л., 1980.

9. Юшков С. В. Русская Правда. Происхождение, источники, ее значение. М., 1950.

10. Юшков С. В. Труды выдающихся юристов: Сб. работ. М., 1989.

ЗАДАЧИ И УПРАЖНЕНИЯ

1. Найдите в пространной редакции «Русской правды» статьи, регулирующие правовое положение князя, бояр, огнищан, гридин, вирников, смердов, закупов, рядовичей, холопов и проанализируйте их.

2. У князя Владимира Мономаха во время похода погиб дружинник Изяслав. Сыновей у погибшего не было. Остались лишь жена и дочь. Могли ли они по древнерусскому закону рассчитывать на наследство?

3. Общинник Мефодий ночью задержал на своем дворе вора, продержал его до рассвета, намереваясь отвести на княжеский двор, но затем при попытке к бегству убил его, что видели соседи. Должен ли был Мефодий по древнерусскому закону понести какое-либо наказание?

4. В древнем Киеве холоп, встретив на улице купца, ранее обманувшего его, ударил своего обидчика по лицу и скрылся в доме своего хозяина. Последний отказался выдать своего холопа. Каким должно быть решение суда?

5. Боярский холоп похитил в соседнем селении вола и корову, но был пойман. К подсудности какого суда должно было отнесено данное дело и каким должно быть наказание согласно Русской Правде?

Раскройте содержание терминов: 1) отрасль права, институт права, норма права, преступление, состав преступления, кража, грабёж, разбой; 2) бояре, огнищане, гридины, мечники, вирники, смерды, закупы, холопы.

Тема 2. Соборное уложение 1649 года

1. Историческая обстановка, в которой было принято «Соборное уложение» 1649 года, его общая характеристика.

2. Завершение закрепощения крестьян

3. Правовое положение посадского населения. Ликвидация «белых слобод».

4. Формы феодального землевладения. Вотчины и поместья. Тенденции их развития.

5. Понятие преступления. Виды преступлений и наказаний.

6. Судебные органы и процесс.

Нормативный материал

Соборное уложение 1649 год // ХИГП. С. 113−254; РЗ. Т.3. С. 83−257; Соборное уложение 1649 года. Текст и комментарии. Л., 1987; ХИГПР. С. 50−146; ХИОГП. С. 70−138; Отечеств. зак-во. С. 121−262.

1. Сорокин Ю. А. Алексей Михайлович // Вопросы истории. 1992. № 4−5.

2. Тихомиров М. Н., Епифанов Л. Н. Соборное уложение 1649 г. М., 1961.

3. Маньков А. Г. Уложение 1649 года — кодекс феодального права России. Л., 1980.

4. Маньков А. Г. Законодательство и право России второй половины XVII в. Спб., 1998.

5. Развитие русского права в XV — первой половине XVII века. М, 1986.

ЗАДАЧИ И УПРАЖНЕНИЯ

1. Покажите различия между заповедными и урочными годами. При каком русском царе они вводились и какую цель преследовали? Каким правовым актом урочные годы были отменены? (сошлитесь на конкретные статьи).

2. Как известно, Соборное уложение предписывало всех беглых крестьян возвращать прежним их хозяевам. Но как следовало поступать, если крестьяне, «будучи в бегах», выдали своих дочерей или сестер замуж за крестьян новых землевладельцев? Должны ли были замужние дочери и сестры возвращаться к прежним хозяевам?

3. Существовали ли после 1649 г. категории посадских людей, не плативших государева тягла? При ответе сошлитесь на статьи источника.

4. Мог ли помещик в соответствии с правовыми нормами Соборного уложения: а) обменять поместье на поместье, монастырскую землю, вотчину; б) продать или заложить поместье; в) передать поместье по наследству?

5. Боярин Рокотов самовольно велел засеять хлебом пустовавшие земли соседа — помещика Собакина и объявил их своей собственностью. В ответ Собакин подал на него в суд. Каким должно быть решение суда, если учесть, что взошедший хлеб Рокотов из мести велел уничтожить?

6. Какое наказание предусматривалось Соборным уложением за следующие виды преступлений: а) богохульство; б) подделка государственных грамот, печатей; в) изготовление фальшивых денег; г) незаконное производство и хранение спиртных напитков, табака; д) если сын или дочь убьют отца или мать; е) если мать или отец убьют сына или дочь?

7. Дьяк Иван Нечаев, мстя недругу за обиду, велел подьячему исправить протоколы судебного заседания, что позже обнаружилось. Какими должны быть санкции по отношению к обоим должностным лицам, и чем должно было закончиться судебное разбирательство?

Раскройте содержание терминов: вотчина, поместье, посад, белые слободы, черные слободы.

ТЕМА 3. КОДИФИКАЦИЯ СОВЕТСКОГО ПРАВА В ПЕРИОД НЭПА (1921;1929 гг.)

План

1. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Общая характеристика и анализ основных положений.

2. Земельный кодекс РСФСР 1922 г.

3. Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г.

4. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г.

5. Уголовные кодексы РСФСР 1922 и 1926 гг.

6. Кодификация гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.

7. Конституция СССР 1924 года.

Нормативный материал

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. // Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917;1991. / Под ред. Чистякова О. И. (в дальнейшем: ХИОГП). С. 111−179; Собрание кодексов РСФСР. М.: Юриздат, 1927 или 1941 г. В указанных сборниках можно найти большинство кодексов, рекомендованных к изучению на данном занятии.; Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2005; Отечеств. зак-во XI — XX веков. Ч. 2. С. 149−216.

Земельный кодекс РСФСР 1922 г. // Отечественная история государства и права. Сб. док-тов 1917;1924. Екатеринбург, 1993 (в дальнейшем ОИГП). С. 121−126;

Кодекс законов о труде РСФСР 1922 г. // ОИГП. С. 126−131.

Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. // Собрание кодексов РСФСР. С. 630−647.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. // ОИГП. С. 112−119; ХИОГП. С. 72−110.; Отечеств. зак-во XI—XX вв.еков. Ч. 2. С. 104−145.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. // Собрание кодексов РСФСР. с. 653−705.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. // ОИГП. С. 141−143.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г.//ОИГП. С.137−140.

Основной закон (Конституция) СССР 1924 г. // ХИОГП. С. 184−202; Титов Ю. П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2005.

1. Развитие кодификации советского законодательства. М., 1968.

2. Швеков В. Г. Первый советский уголовный кодекс. М., 1970.

3. Новицкая Т. Е. Кодификация гражданского права в Советской России. 1920;1922 гг. М., 1989.

4. Волкова О. Н. История развития советского трудового законодательства. М., 1986.

5. Потемкина А. Т. Очерки по истории российского уголовного права. М., 2002.

Задачи и упражнения

1. Проанализируйте второй раздел ГК РСФСР 1922 г. и покажите, какие формы собственности в нем юридически закреплялись? Допускалась ли частная собственность? Если да, то, что могло быть ее предметом?

2. Владелец частного предприятия Василий Семенов в 1923 г. в интересах развития производства использовал неосновательное обогащение. Должен ли был он понести за это какое-либо наказание?

3. Найдите в Земельном кодексе РСФСР 1922 года статьи, регулировавшие использование земель сельскохозяйственного назначения, и покажите, каким из них отдавалось предпочтение. Допускались ли аренда земли и использование наемного труда в земледельческих хозяйствах? На решение каких задач было направлено аграрное законодательство 20-х г.

4. Сопоставьте Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. с аналогичным кодексом 1918 г., проанализируйте его содержание и раскройте суть его новых положений.

5. В уголовном кодексе 1922 г., наряду с понятием «наказание», появляется понятие «меры социальной защиты». Раскройте его содержание. Какова субординация между данными понятиями? Изменяется ли она по Уголовному кодексу 1926 г.

Раскройте содержащиеся в тексте ГК РСФСР 1922 г. юридические термины: правоспособность, дееспособность, субъекты и объекты гражданско-правовых отношений, физические и юридические лица, неосновательное обогащение.

4. Контрольные тесты

1. Назовите первое устойчивое государственное объединение восточных славян, начальной датой образования которого считается 882 год:

· Куяба

· Славия

· Киевская Русь

· Артания.

2. Норманнская теория исходила из версии, что основателями Древнерусского государства были:

· князь Святослав

· князь Игорь

· князь Владимир Мономах

· варяжские князья Рюрик, Синеус и Трувор.

3. Великие князья в Киевской Руси:

· избирались родоплеменной знатью

· избирались народным вече

· назначались константинопольским патриархом

· получали власть по наследству по прямой нисходящей линии.

4. В структуру государственного механизма Киевской Руси, кроме великого князя, входили также:

· Государственный Совет

· Господа

· Учредительное собрание

· Совет при князе.

5. Основными источниками древнерусского права стали:

· византийское законодательство

· нормы норманнского права

· нормы монгольского права

· славянские обычаи.

6. «Русская правда», регулируя сферу обязательственных отношений, выделяла следующие виды договоров:

· товарищества

· поклажи

· дарения

· страхования.

7. Как известно, по «Русской правде» при наследовании по закону при отсутствии сыновей дочери могли претендовать на имущество умершего, если они являлись членами семьи:

· холопа

· смерда

· боярина или дружинника

· рядовича.

8. «Русская правда» знала следующие родовые группы преступных деяний:

· против личности

· государственные

· религиозные

· против порядка управления.

9. Денежный штраф, который выплачивался физическим лицом в княжескую казну за совершенное убийство в «Русской правде», обозначался термином:

· продажа

· вира

· головничество

· урок.

10. По «Русской правде» судебной юрисдикцией располагали:

· царь

· императорский совет

· надворный суд

· наместники и волостели-представители власти великого князя на местах.

11. Новгородское государство в XIV веке по форме правления являлось:

· раннефеодальной монархией

· боярской республикой

· абсолютной монархией

· дуалистической монархией.

12. «Псковская судная грамота» — это главным образом памятником права:

· уголовного

· гражданского

· процессуального

· сервитутного.

13. Среди социальных групп феодально-зависимого населения «Псковская судная грамота» впервые обозначает:

· челядь

· изгоев

· изорников

· смердов.

14. Квалифицированной «Псковская судная грамота» считала кражу, совершенную:

· в первый раз

· во второй раз

· в третий раз

· одним лицом.

15. По «Псковской судной грамоте» можно было стать собственником земельного участка по истечении следующих сроков давности владения им:

· 1 года

· 2 лет

· 4−5 лет:

· 6 и более лет.

16. После образования единого Русского централизованного государства в структуре государственного механизма в XV веке появился новый постоянно действующий орган:

· Сенат

· Верховный тайный совет

· Боярская дума

· Канцелярия Его Императорского величества.

17. Назовите термин, который использовался «Судебником» 1497 года для обозначения особо опасных преступлений:

· крамола

· лихое дело

· подым

· перевет.

18. «Юрьев день» — по «Судебнику» 1497 года — это:

· установление праздничного дня в честь Юрия Долгорукого, основателя г. Москвы

· установление дня поминовения сына Дмитрия Донского — Юрия Дмитриевича, князя звенигородского

· установление праздничного дня в честь великого князя владимирского Юрия Всеволодовича, заложившего в 1221 году Нижний Новгород

· первый юридический акт, регулировавший прикрепление крестьян к земле.

19. Розыскной процесс по «Судебнику» 1497 года предусматривал:

· явку преступника с повинной

· рассмотрение уголовного дела в открытом судебном заседании

· применение принципа презумпции невиновности

· сочетание судом судебных и следственных функций.

20. «Судебник» 1497 года не содержал норм:

· процессуального права

· семейного права

· обязательственного права

· наследственного права.

21. Выберите понятие, раскрываемое данным определением: «Одна из исторических форм монархии, предшествовавшая абсолютизму, при которой в государственном механизме наличествовали сословно-представительные учреждения»:

· абсолютная монархия

· думская монархия

· сословно-представительная монархия

· парламентская монархия.

22. Иван IV стал носить официальный титул:

· царя;

· великого князя

· государя всея Руси

· императора.

23. Поместье по «Соборному уложению» 1649 года:

· можно было купить

· можно было передать по наследству

· нельзя было обменять на вотчину

· можно было получить лишь за службу.

24. «Соборное уложение» 1649 года отменило:

· урочные годы

· заповедные годы

· розыскные годы

· високосные годы.

25. «Соборное уложение» 1649 года ликвидировало:

· черные слободы

· белые слободы

· крестьянские слободы

· государевы слободы.

26. «Соборное уложение» 1649 года давало следующее определение преступлению: «Преступление — это …

· действия, наносящие физический, материальный и моральный ущерб личности

· непослушание царской воле, нарушение предписаний

· действия, угрожающие государству

· действия, угрожающие жизни и здоровью Государя.

27. «Соборное уложение» 1649 года предусматривало возможность использования следующих форм судебного процесса:

· состязательный

· розыскной

· следственный

· состязательный и розыскной.

28. К центральным органам власти и управления России в период сословно-представительной монархии относились:

· государь всея Руси

· вече

· земские соборы

· коллегии.

29. Правовое оформление российского абсолютизма произошло в период правления:

· Ивана III

· Ивана IV

· Бориса Годунова

· Петра I.

30. Для управления церковью после упразднения поста патриарха Петр I учредил:

· сенат

· синод

· земский собор

· Преображенский приказ.

31. Органом гласного надзора за деятельностью государственных учреждений при Петре I стал (а):

· фискалитет

· Сенат

· прокуратура

· полиция.

32. Покажите, в каком памятнике российского права был закреплен принцип единонаследия?

· в «Соборном уложении» 1649 года

· в указе 23 марта 1714 года «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах»

· в «Артикуле воинском»

· в «Жалованной грамоте дворянству».

33. Петр I изменил брачный возраст, установив его на уровне:

· 15 лет для лиц мужского пола, 12 лет для лиц женского пола

· 20 лет и 17 лет соответственно

· 18 и 16 лет

· 22 года и 18 лет.

34. Петр I реформировал местное управление, создав:

· воеводства

· губернии

· уезды

· станы.

35. Одним из основных компонентов военной реформы Петра I стало:

· введение всеобщей воинской обязанности

· формирование стрелецких полков

· проведение рекрутских наборов

· использование дворянской конницы.

36. Реформы сословного строя, проведенные Петром I, закрепили деление населения России на четыре сословия. Одно из них:

· мещанство

· холопы

· боярство

· окольничие.

37. Развитие уголовного права в период правления Петра I характеризовалось следующими особенностями:

· Петр I уделял уголовному праву недостаточное внимание

· петровое уголовное законодательство было самым мягким за всю российскую историю

· для «регулярного государства» Петра I было характерно широкое применение военно-уголовного законодательства в гражданской сфере

· Петр I не использовал современный термин «преступление» для обозначения преступного деяния.