Личные права и свободы

1. Общая характеристика личных (гражданских) прав и свобод

2. Общая характеристика конституционных прав и свобод по конституции США и Германии

3. Сравнительный анализ личных (гражданских) прав и свобод в конституциях США и Германии

4. Личные конституционные права и свободы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации

Заключение

.

Список использованной литературы:

Права и человека и гражданина — один из важнейших институтов конституционного права, с помощью которого регулируется правовой статус личности, определяются способы и меры воздействия на нее, пределы вторжения в частную жизнь, возможности участия граждан в процессе политического волеизъявления, устанавливаются юридические и иные гарантии защиты и реализации прав и свобод.

Права гражданина вытекают из принадлежности лица к гражданству данного государства. Права человека проистекают из естественного права, из присущих всем членам человеческой семьи ценностям — достоинства и свободы.

Основные права человека представляют собой императивные нормы (jus cogens) и носят универсальный характер (erga omnes). Они не даруются государством, но даны человеческому существу изначально. Выражение «права человека» стало общепринятым с 1945 г., когда в практике деятельности ООН оно заменило бытовавшее ранее выражение «естественные права». В большинстве статей Конституции права и свободы адресуются «каждому» (т.е. человеку), в некоторых — гражданину.

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина — это его основные, фундаментальные, неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. Права и свободы предполагают юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения.

Система конституционных прав человека имеет логические основания, отражающие специфику прав и свобод и тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются. Конституционные права представляют единое целое (точнее — «созвездие»), где каждое отдельное право занимает определенное место и ни одно из прав не может быть поставлено над другим правом. Недопустимо говорить о первичности или приоритете отдельных прав или группы прав.

Конституционные права и свободы могут быть классифицированы на частные и публичные; субъективные (т.е. определяющие положение человека и гражданина в обществе) и объективные (т.е. составляющие основу правового порядка в обществе).

Конституционные права и свободы общепринято классифицировать на три группы: личные; политические и социально-экономические. Эта классификация, как и все иные классификации, не должны нарушать принцип неделимости прав человека.

Личные права и свободы необходимы для охраны жизни, достоинства человека как личности и других естественных прав, связанных с его индивидуальной, частной жизнью. К личным правам относятся: право на жизнь; право на охрану государством достоинства личности; право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; свобода передвижения; право определять и указывать национальную принадлежность; свобода совести; свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Цель работы: рассмотреть конституционные личные (гражданские) правам и свободы в США и Германии.

Для достижения указанной цели нам необходимо выполнить ряд поставленных задач: рассмотреть общую характеристику личных (гражданских) прав и свобод; рассмотреть развитие и общую характеристику личных прав и свобод по конституциям США и Германии; сделать сравнительный анализ указанных прав и свобод по конституциям этих стран; рассмотреть личные права и свободы граждан по конституции Российской Федерации.

1. Общая характеристика личных (гражданских) прав и свобод

право свобода конституционный личный

Личные права и свободы необходимы для охраны жизни, достоинства человека как личности и других естественных прав, связанных с его индивидуальной, частной жизнью.

К личным правам относятся: право на жизнь; право на охрану государством достоинства личности; право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; свобода передвижения; право определять и указывать национальную принадлежность; свобода совести; свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обратимся к характеристике отдельных личных прав.

Право на жизнь является необходимым условием других прав и свобод, поэтому лишение права на жизнь должно быть экстраординарным, исключительным событием в любом демократическом государстве. Право на жизнь должно признаваться еще до рождения человека, подобно тому, как это сделано в большинстве цивилизованных стран мира (Соединенные Штаты, Словакия, Польша) См. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юрист, 2006. .

Российское законодательство запрещает эвтаназию, т. е. лишение человека жизни по его просьбе с целью избавить от предсмертных страданий. Лишение человека жизни может быть оправдано (и то с определенными оговорками) лишь защитой права на жизнь других людей. Согласно части 2 ст. 20 Конституции Российской Федерации, смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Ныне смертная казнь предусматривается в России только по пяти составам преступлений.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 2) установила, что никто не может быть намеренно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. В то же время пункт 1 ст. 64 Конвенции гласит: «Любое государство при подписании настоящей Конвенции или при сдаче на хранение ратификационной грамоты может сделать оговорку в отношении любого отдельного положения конвенции о том, что тот или иной закон, действующий в это время на его территории, не соответствует этому положению См. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 8 января 2001 г. — № 2. — Ст.163. Таким образом, Конвенция не обязывает каждое государство безоговорочно следовать каждому положению Конвенции. Отказ от смертной казни не является условием вступления в Совет Европы или присоединения к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Протокол № 6 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает, что смертная казнь отменяется; никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен; в законодательстве может быть предусмотрена смертная казнь за действия, совершенные во время войны или при неизбежной угрозе войны.

Уважение достоинства личности — базисный принцип, необходимое условие существования личных и иных прав и свобод. Достоинство должно защищаться и до рождения, и после смерти. Понятие «достоинство» имеет не только духовное, но и материальное, физическое, а также социально-культурное измерение См. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юрист, 2006.. Оно предполагает обладание человеком некоторым минимальным набором социальных и материальных благ. Так, установление минимальных размеров оплаты труда и пенсий, необходимых для достойной жизни, гарантирует базовые физические потребности и является необходимым условием человеческого достоинства.

Многие личные права, в том числе право на свободу передвижения и выбор места жительства, не содержались в Конституции СССР 1977 г. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,

Свобода совести — исторически первое из прав человека, основа духовной свободы. Совесть человека как проявление его духовной жизни не может регламентировать извне, подвергаться государственному вмешательству.

Право на информацию — одно из важнейших прав человека в современном информационном обществе. Государственные информационные ресурсы являются открытыми и общедоступными, за исключением документированной информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа.

Право на частную жизнь (прайвеси) предполагает существование и защиту собственного мира интеллектуальных и деловых интересов, скрытого от чужих глаз.

2. Общая характеристика конституционных прав и свобод по конституции США и Германии

Конституция США первоначально почти не содержала положений о правах и свободах граждан; в то время права и свободы содержались в конституциях штатов и отказ закрепить их в Основном законе страны диктовался стремлением ограничить возможности их требований на национальном уровне. Тем не менее, ряд важных норм можно найти в тексте Конституции. Так, в разделе 9 ст. 1 говорится о запрещении приостановки действия babeas corpus, если только того не потребует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения. Тот же раздел запрещал принимать билли об опале и законы ех post facto, немаловажное значение имеет и норма раздела 2 ст. III о рассмотрении всех уголовных дел судом присяжных, а также положение раздела 3 данной статьи, где определяется состав преступления государственной измены и его ограничительные условия. Нельзя не упомянуть и о норме раздела 2 ст. IV: «Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и вольности граждан других штатов». Названные положения явились лишь зачатками будущих правовых норм, впоследствии включенных в конституционный текст, а также содержащихся в других юридических актах и судебных решениях. Здесь нельзя не упомянуть и о том, что из числа полноправных граждан фактически были исключены негры и индейцы См. абз. 3 раздела 2 ст. IV Конституции США.

Внешние очертания Конституция стала принимать с присоединением к ней поправок, содержащих права и свободы граждан.

Права и свободы граждан в основном закреплены в первых десяти поправках, точнее — дополнениях, получивших название «Билль о правах» и принятых первым Конгрессом в 1789 г. Билль о правах вступил в силу 15 декабря 1791 г. после его утверждения одиннадцатым штатом (Виргинией) из существовавших тогда четырнадцати штатов. В этом Билле закреплены свобода вероисповедания, свобода слова, печати, права обращения с петициями к правительству, право ношения оружия, неприкосновенность жилища и личности.

Конституция ФРГ, выработанная в 1948—1949 гг. только для Западной Германии, т. е. для государства на территории трех западных оккупационных зон, в 1990 г. стала Основным законом для всей Германии. Интеграция Германской Демократической Республики в состав ФРГ, осуществленная 3 октября 1990 г., была проведена путем присоединения; ГДР исчезла как юридический, в том числе и как международно-правовой, субъект. Произошло добровольное присоединение ГДР к ФРГ, увеличившее население и территорию последней (было включено шесть земель). Присоединение произошло на основе ст. 23 Основного закона ФРГ в действовавшей в то время редакции. Эта статья, перечислявшая земли ФРГ, устанавливала, что «в остальных частях Германии он (Основной закон) должен вступить в силу по их присоединении». В указанное время существовала и другая юридическая возможность объединения ФРГ и ГДР См. Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств. — М.: Волтерс-Клувер. — 2003 г.

Первоначальный проект Основного закона ФРГ был подготовлен комитетом немецких специалистов конституционного права, действовавшим на основе указаний премьер-министров земель, в свою очередь уполномоченных губернаторами западных оккупационных зон. Проект был рассмотрен в Парламентском совете из депутатов, избранных ландтагами земель. Совет, выполнявший функции учредительного собрания, по существу таковым не был, поскольку не получил полномочий от избирательного корпуса для выполнения соответствующей функции. Окончательный проект был принят 8 мая 1949 г. 59 голосами против 12 и был передан для утверждения ландтагам земель. Хотя Бавария и отвергла предложенный проект из-за его слишком централистского характера, ее единственный голос не мог повлиять на судьбу Основного закона, который вступил в силу 23 мая 1949 г.

В основу акта были положены конституционные традиции Германии (Конституция 1871 г., Веймарская конституция 1919 г.), учтены конституционные тенденции межвоенного и послевоенного времени (например, «рационализация» в устройстве центральных органов государственной власти, точнее — в их отношениях), указания западных оккупационных властей.

Конституция 1949 г. содержит достаточно широкий перечень прав и свобод. Этому институту посвящены первые 20 статей, а также ст. 33, 38, 101, 103 и 104. Кроме того, ст. 97 и 98 говорят о независимости судей, как одной из гарантий реализации прав и свобод. Важная норма содержится в п. 3 ст. 1, указывающей на обязательность основных прав и свобод, провозглашенных в Основном законе, для законодательной, исполнительной и судебной властей и провозглашающих эти права и свободы «как непосредственно действующее право».

Права и свободы и их прямое действие, по мысли создателей этого акта, также должны служить подтверждением существования правового государства. Эта концепция, однако, в значительной мере колеблется, по крайней мере если рассматривать ее строго юридически, поскольку ст. 18 говорит о возможности лишения ряда прав и свобод. Их могут быть лишены лица, которые злоупотребляют свободой мнений, свободой печати, преподавания, собраний, объединения, тайной переписки, собственности или правом убежища «для борьбы против основ свободного демократического строя». Лишение указанных прав и свобод, объем лишения определяются федеральным Конституционным судом по запросу либо Бундестага, либо федерального Правительства. Продолжительность санкции также устанавливается названным судом; она не может быть менее года. Однако практическое применение указанной конституционной нормы более чем скромно. До конца 80-х годов было только два обращения в федеральный Конституционный суд, и оба были отклонены.

3. Сравнительный анализ личных (гражданских) прав и свобод в конституциях США и Германии

Концепция прав человека, лежащая в основе Конституции США, исходит из идеи об естественных и неотчужденных правах. Важнейшими конституционными являются также поправки к конституции. Они не включаются в текст конституции, а прилагаются к ней. К настоящему времени принято 27 поправок.

Вопросы конституционного права граждан регулируются также конституциями и законами отдельных штатов, законами конгресса и особенно решениями Верховного Суда США.

В конституции США не включены социально — экономические и культурные права. Эти права не считаются фундаментальными и не обеспечиваются судебной защитой путем исков — защищаются лишь производные от них права, например, право на оплату труда, а не само право на труд, Эти пробелы конституции заполняются отдельными законами. Например, законы о гражданских правах, принятые в 50−60 годы, о судебных прецедентах, законы штатов.

Рассмотрим конституционные личные права граждан:

Право на жизнь содержится в поправке Поправка V См. США: Конституция и права граждан. М.: Мысль, 2003.:

Никто не должен привлекаться к ответственности за преступление, караемое смертью, или иное позорящее преступление иначе как по постановлению или обвинительному акту, вынесенному большим жюри, за исключением случаев возбуждения дел, касающихся состава сухопутных и морских сил либо милиции, когда последняя в связи с войной или угрожающей обществу опасностью находится на действительной службе; никто не должен дважды отвечать жизнью или телесной неприкосновенностью за одно и то же правонарушение; никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле; никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства; никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения.

Свобода и личная неприкосновенность содержится в Поправке 4 См. США: Конституция и права граждан. М.: Мысль, 2003.:

Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и ордера на обыск или арест не будут выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц или имущества.

О достоинстве личности указывает Поправка Х11Р См. там же.:

Раздел 1. Ни в Соединенных Штатах, ни в каком-либо другом месте, на которое распространяется их юрисдикция, не должно существовать ни рабства, ни подневольных работ, кроме случаев наказания за преступление, за совершение которого лицо было должным образом осуждено.

О свободе совести говорит Поправка V См. там же.:

Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное вероисповедание, либо ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб.

Тайна переписки Свобода передвижения

Прямого указания нет, но Поправка IX Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом.

Билль о правах также исходит из концепции естественных прав. Поэтому его формулировки носят запретительный характер, так как запрещают ограничивать права и свободу См. Каленский В. Г. «Билль о правах» в конституционной истории США. М.: Наука, 2004.

Согласно Билля о правах, обеспечивается свобода совести, охрана личности, бумаг (документов, переписки и др.), имущества, права отказываться от дачи показаний против самого себя.

Важнейшим конституционным документом является также Декларация независимости 1776 год. Она провозглашает право народа на восстановление против угнетения, право человека на жизнь, свободу и стремление к счастью.

В Декларации независимости, Конституция США и поправки к ней не содержат того перечня прав и свобод, который соответствовал бы международным стандартам — Всеобщей Декларации прав человека, принятой ООН в 1948 году, Международным пактом о правах человека, вступившим в силу с 1976 году. Эти недостатки восполняются Конституциями отдельных штатов, федеральными законами, судебными прецедентами См. Согрин В. В. Права человека в США: декларации и действительность. М.: Знание, 2004.

Что касается конституционных личных прав и свобод в Германии, то положение о правах, свободах и обязанностях содержатся в основном в первом разделе конституции, принятой в 1949 году.

В связи с разделом Германии и по другим причинам правовое регулирование статуса личности Конституции осуществлялось по двум направлениям: права человека и права немцев.

Последний термин имеет в виду, прежде всего граждан ФРГ, а также немцев-беженцев, перемещенных лиц немецкой национальности, т. е. главным образом жителей восточной части Германии. Теперь термин «немец» означает гражданство ФРГ. Лишение германского гражданства запрещено, а его утрата возможна лишь на основе закона.

В конституции закреплены несколько отправных положений демократической концепции прав и свобод, поскольку он не нарушает прав других и не посягает на свободный демократический строй, не создает угрозы существованию федерации и земель, не нарушает законы нравственности. В противном случае, а также при злоупотреблении свободой слова, собраний, объединения, правом собственности, другими правами лицо или объединение может быть лишено определенных прав Федеральным конституционным судом.

Рассмотрим положения Конституции, связанные с личными правами и свободами См. Маклаков В. В. Конституция США и Германии. М., 2003.:

Статья 1: Человеческое достоинство неприкосновенно. Уважать и защищать его — обязанность всякой государственной власти.

Немецкий народ в силу этого признает нерушимые и, неотчуждаемые права человека как основу всякого человеческого сообщества, мира и справедливости в мире.

Статья 2: Каждое лицо имеет право на развитие своей личности, поскольку оно не нарушает прав других и не посягает на конституционный порядок или нравственный закон.

Каждый имеет право на жизнь и на личную неприкосновенность. Свобода личности ненарушима. Вмешательство в эти права допускается только на основании закона.

Статья 3: Все люди равны перед законом. Мужчины и женщины равноправны. Никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение вследствие его пола, его происхождения, его расы, его языка, его места рождения, родства, его вероисповедания, его религиозных или политических воззрений.

Статья 4: Свобода вероисповедания, совести и свобода провозглашения религиозных и мировоззренческих взглядов ненарушимы.

Беспрепятственное отправление религиозных обрядов гарантируется.

Никто не может быть принуждаем против своей совести к военной службе с оружием. Подробности регулируются федеральным законом.

Статья 5: Каждый имеет право свободно выражать и распространять свое мнение устно, письменно и посредством изображений и беспрепятственно черпать знания из общедоступных источников. Свобода печати и информации посредством радио и кино гарантируется. Цензуры не существует.

Границы этих прав указываются предписаниями общих законов, законодательных положений об охране молодежи и правом на честь личности.

Искусство и наука, исследования и преподавание свободны. Свобода преподавания не освобождает от верности Конституции.

Статья 6: Брак и семья находятся под особой охраной государственного порядка.

Забота о детях и их воспитание являются естественным правом родителей и их преимущественной обязанностью. За их реализацией следит государственное сообщество.

Дети могут быть отделены от своей семьи против воли лиц, управомоченных на их воспитание, только на основании закона, если управомоченные на воспитание лица не выполняют своих обязанностей или если дети по другим причинам находятся под угрозой остаться без надзора.

Каждая мать имеет право на защиту и попечение общества.

Внебрачным детям обеспечиваются в законодательном порядке такие же условия их физического и умственного развития и их положения в обществе, как и детям, родившимся в браке.

Статья 8: Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия без предварительного заявления или разрешения.

Для собраний под открытым небом это право может быть ограничено законом или на основе закона.

Статья 9: Все немцы имеют право образовывать союзы и общества.

Объединения, цели и деятельность которых противоречат уголовным законам или направлены против конституционного строя или против идей взаимопонимания между народами, запрещаются.

Право создавать объединения для охраны и улучшения условий труда и экономических условий гарантируется каждому ивсем профсоюзам. Соглашения, стремящиеся ограничить это право или затруднить его осуществление, недействительны, а направленные к этому меры — противозаконны. Меры, принятые в соответствии со статьями 12-а, 35 (абз. 2 и 3), 87-а (абз. 4) и статьей 91, не могут быть направлены против акций, которые проводятся объединениями, указанными в предложении первом, в целях охраны или улучшения условий труда и хозяйствования.

Статья 10: Тайна переписки, а равно тайна почтовой и телесвязи ненарушимы.

Ограничения могут устанавливаться только на основе закона. Этот закон может установить, что заинтересованному лицу не сообщается о таких ограничениях, если они направлены на защиту основ свободного демократического строя, либо существования или сохранения Федерации или какой-либо земли, а судебный порядок заменяется проверкой со стороны специальных и вспомогательных органов, назначенных народным представительством.

Статья 11: Все немцы пользуются свободой передвижения на всей федеральной территории.

Это право может ограничиваться законом или на основе закона и только в случаях, когда отсутствует соответствующая материальная основа для его осуществления и в результате возникли бы особые тяготы для общества, или когда такие ограничения необходимы для предотвращения грозящей опасности основам свободного демократического строя Федерации или какой-либо земли или их существованию, или когда они необходимы для борьбы с опасностью эпидемий, для принятия мер против стихийных бедствий или особо тяжелых несчастных случаев, для защиты молодежи от безнадзорности или предотвращения преступных деяний.

Статья 12: Все немцы имеют право свободно избирать для себя профессию, место работы и место получения образования. Занятие профессией может регулироваться законом или на основе закона.

Никто не может быть принуждаем к выполнению какой-либо определенной работы иначе как в рамках обычной, всеобщей и равной для всех публичной повинности.

Принудительный труд допускается только при лишении свободы по приговору суда.

Статья 13: Жилище неприкосновенно.

Обыски могут предписываться только судьей, а при опасности промедления — другими указанными в законах органами и могут производиться только в порядке, предписанном этими законами.

Во всех других случаях вмешательство и ограничения могут иметь место только для отвращения общей опасности или опасности для жизни отдельных лиц, а также на основании закона для предотвращения непосредственной угрозы общественной безопасности и порядку, в частности для устранения нужды в жилье, борьбы с эпидемиями или охраны молодых людей, подвергающихся опасности.

На основании перечисленных статей Конституции Германии можно увидеть, что, регулируя правовой статус личности, Конституция Германии уделяет особое внимание личным свободам.

Основной закон провозглашает принцип равноправия, который дает ему расширенное толкование. Наряду с обычными положениями о равенстве перед законом, равноправие граждан независимо от пола, расы и национальности, в конституции содержатся положения о невозможности привилегий или ограничений в связи с происхождением, языком, местом рождения, родством, религиозными или политическими взглядами.

Среди личных прав и свобод конституция называет следующие: право на жизнь и физическую неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на тайну переписки, на свободу передвижения, на свободу совести и т. п. Много внимания в соответствии с немецкими традициями конституция уделяет вопросам брака и семьи, защите матери и ребенка. Брак и семья находятся под охраной государства, мать имеет право на заботу со стороны общества, воспитание детей — естественное право и обязанность родителей.

В конституции предусмотрены и юридические гарантии прав и выполнения обязанностей. К их числу относятся положения о том, что перечисленные в конституции права и свободы имеют непосредственное действие; что лица, чьи права нарушены, вправе обращаться в суд; что ограничение прав возможно только на основе закона. Более конкретные гарантии записаны в статьях, устанавливающих то или иное право.

4. Личные конституционные права и свободы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации

Право на жизнь См. ст. 20 Конституции РФ. Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Содержание названного права в Конституции не раскрывается. Это — естественное право человека, защита которого охватывает широкий комплекс активных действий всех государственных и общественных структур, каждого конкретного человека по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни.

Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает все отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые различные нормы: об ответственности за преступления против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о порядке признания лица умершим; об условиях констатации смерти человека; о запрещении медицинскому персоналу осуществления эвтаназии (удовлетворения просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо действиями или средствами) и многие другие.

Однако до настоящего времени государство сохраняло за собой право при определенных условиях принудительно лишить человека жизни, подвергнув его смертной казни, хотя такое право противоречило международным обязательствам России.

В силу чрезвычайности такой меры условия применения смертной казни оговариваются непосредственно в Конституции. В соответствии с ч. 2 ст. 20 смертная казнь сохраняется временно. Впредь до ее отмены она может устанавливаться федеральным законом лишь в качестве исключительной меры; назначается только за особо тяжкие преступления против жизни; связана с предоставлением обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

К личным правам человека относится право на охрану государством достоинства личности См. ст. 21 Конституции РФ.

Уважение достоинства личности — неотъемлемый признак цивилизованного общества. Ничто не может быть основанием для его умаления. Любые меры воздействия на неправомерное поведение лица не должны быть сопряжены с умалением его достоинства.

Конституция устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Включение нормы об уважении достоинства человека в Конституцию свидетельствует о том, что оно является правовой обязанностью должностных лиц и всех работников государственных структур. Однако жизнь показывает, что эта конституционная норма еще очень слабо реализуется практически.

Значительное место в системе личных прав и свобод занимают права, закрепленные в ст. 22 — 25 Конституции: право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища. Названные права обеспечивают защиту частной жизни человека от какого-либо постороннего вмешательства, вторжения в те сферы, в которых человек должен быть свободен. Они отвечают естественному праву человека на анонимность его частной, личной и семейной жизни.

Неприкосновенность личности См. ст. 22 Конституции РФ. как личная свобода заключается в том, что никто не вправе насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями, пользоваться свободой передвижения. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. Основания к аресту регламентированы уголовно-процессуальным и другим законодательством, предусматривающим развернутую систему гарантий от неосновательного ареста, от нарушения прав человека при аресте.

Гарантия неприкосновенности жилища См. ст. 25 Конституции РФ. означает, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц. Законодательство четко регламентирует случаи, когда это допускается, и круг уполномоченных на то органов.

Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, за разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в строго определенных законом случаях в связи с расследованием уголовных дел и при наличии судебного решения могут быть наложен арест на корреспонденцию и произведена выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.

Впервые в Конституции закреплено право человека на защиту своей чести и доброго имени См. ст. 23 Конституции РФ.. Причем законодательно установлен судебный порядок защиты, включая право на возмещение морального вреда.

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну проявляется в запрещении без согласия лица сбора, хранения, использования и распространения информации о его частной жизни См. ст. 24 Конституции РФ.

.

Каждому должна быть предоставлена возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

К личным правам и свободам относится право определять и указывать национальную принадлежность См. ст. 26 Конституции РФ.

Конституционное закрепление этого права вытекает из отрицания правового значения признака национальности для каждого конкретного человека, означает его свободу ассимилироваться в инонациональной среде, которая стала для него родной и близкой по языку и образу жизни.

Новым в конституционном закреплении личных прав и свобод является включение такой важной формы свободы личности, как свобода передвижения.

В ч. 1 ст. 27 указывается, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В прошлом это право не только не закреплялось конституционно, но и не могло быть реализовано фактически.

В настоящее время сделаны важные шаги к устранению правовых препятствий для реализации этого права. На основе конституционной нормы принят Закон РФ от 25 июня 1993 г. о праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией.

Закон устанавливает и определенные ограничения на свободу передвижения и выбора места жительства. Они касаются местностей, в которых существует особый режим (пограничная полоса, закрытые военные городки и административно-территориальные образования, зоны экологического бедствия, территории, где введено чрезвычайное или военное положение, территории и населенные пункты, опасные для проживания в связи с инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями и отравлениями людей).

Конституция признает право каждого, кто законно находится на территории России, свободно выезжать за ее пределы и право гражданина Российской Федерации беспрепятственно возвращаться в нее См. ч. 2 ст. 27 Конституции РФ.

Важное место в системе личных прав и свобод занимают свобода совести, свобода вероисповедания. В соответствии со ст. 28 Конституции каждому гарантируются свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Основополагающей гарантией указанных свобод является светский характер государства, закрепляемый в качестве основы конституционного строя Российской Федерации См. ст. 14 Конституции РФ. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Наличие в многонациональной России различных конфессий, религиозных верований делает эту конституционную норму особенно значимой для человека. Она обеспечивает свободу выбора религиозных верований или атеистических убеждений, не стесненную никакими внешними, посторонними мотивами.

Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации человека в зависимости от отношения к религии не допускается. Наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах.

Важной сферой личных прав и свобод человека и гражданина являются свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом См. ст. 29 Конституции РФ.

Мысли, убеждения, мнения человека относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться.

Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Заключение

Рассмотрев конституционные личные (гражданские) права и свободы человека по конституциям США, Германии и Российской Федерации мы можем утверждать, что личные права и свободы необходимы для охраны жизни, достоинства человека как личности и других естественных прав, связанных с его индивидуальной, частной жизнью.

К личным правам относятся: право на жизнь; право на охрану государством достоинства личности; право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; свобода передвижения; право определять и указывать национальную принадлежность; свобода совести; свобода вероисповедания; свобода мысли и слова; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. — 10 декабря 1998 г.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 8 января 2001 г. — № 2. — Ст.163.

3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская Газета — 25 декабря — 1993 г.

4. Каленский В. Г. «Билль о правах» в конституционной истории США. М.: Наука, 2004.

5. Каримский А. М. Конституция США и проблемы прав человека // Конституция США: история и современность. М., 2005.

6. Маклаков В. В. Конституция США и Германии. М., 2003.

7. Маклаков В. В. Конституции зарубежных государств. — М.: Волтерс-Клувер. — 2003 г.

8. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В. В. Лазарев. — М.: — 2003 г.

9. Памятники американского права — М.: Юдекс — 1992.

10. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы/Под общ.ред.Е. А. Лукашевой. М. НОРМА, 2002.

11. США: Конституция и права граждан. М.: Мысль, 2003.

12. Согрин В. В. Права человека в США: декларации и действительность. М.: Знание, 2004.

13. Согрин В. В. Принятие конституции США: мифы и реальность // Новая и новейшая история — 2003. — № 2.

14. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. — М.: Юрист,