Индекс потребительских цен: методология расчета

ИПЦ — это индекс, измеряющий помесячную (поквартальную) динамику цен на потребительские товары и услуги. Цены регистрируются в магазинах или в других розничных торговых точках. Обычный метод заключается в расчете среднего значения изменений цен на различные продукты за один период, но сравнению с предыдущим, при этом в качестве весов используются средние суммы, затрачиваемые домашними хозяйствами на приобретение товаров. ИПЦ — официальные статистические показатели, составлением которых обычно занимаются национальные органы статистики, министерства труда или центральные банки.

ИПЦ публикуются в максимально короткие сроки, как правило, в течение примерно 10 дней после окончания очередного месяца или квартала. Индекс потребительских цен измеряет темпы инфляции цен, с которой на собственном опыте сталкиваются и ощущают домашние хозяйства, выступающие в роли потребителей. Он также широко используется в качестве заменителя общего индекса инфляции для экономики в целом, отчасти благодаря частоте и своевременности его составления. ИПЦ стал важнейшим статистическим показателем для принятия экономических решений, особенно в сфере денежно-кредитной политики. Он часто упоминается в законодательстве и во многих частных контрактах в качестве показателя инфляции, который используют для корректировки платежей (таких, как заработная плата, арендные, процентные платежи и пособия по социальному страхованию) с учетом влияния инфляции.

Поэтому применение ИПЦ может иметь значимые и масштабные финансовые последствия как для органов государственного управления и предприятий, так и для домашних хозяйств. При расчете ИПЦ необходимо учитывать конкретные обстоятельства: основное направление использования индекса, характер рынков и практику ценообразования в стране.

В настоящее время различают индексы двух видов. Индекс потребительских цен может быть определен просто как индекс, измеряющий динамику стоимости приобретения заданной «корзины» потребительских товаров и услуг, в то время как индекс стоимости жизни определяется как индекс, измеряющий динамику стоимости поддержания заданного уровня жизни или уровня полезности.

Традиционная стандартная методология расчета типичного ИПЦ основана на концепции индекса цен Ласнейреса. Индекс Ласнейреса определяет изменение в одном периоде по сравнению с другим периодом общей стоимости приобретения корзины товаров и услуг, которая является репрезентативной для первого, или базисного, периода. Стоимость корзины товаров, купленных потребителями в базисный период, сначала определяется в ценах базисного периода, а затем регулярно пересчитывается в ценах последующих периодов.

Данная методология имеет по крайней мере три практических преимущества. Ее легко разъяснить общественности, в ней могут неоднократно использоваться одни и те же данные о покупках потребителей из любого проведенного ранее обследования домашних хозяйств или административного источника (что освобождает от необходимости ежемесячно собирать новые данные) и ее не нужно уточнять, если исходить из предположения о том, что пользователей удовлетворяет концепция Ласпейреса.

Другим заметным преимуществом является то, что индекс Ласпейреса обеспечивает согласованность агрегирования вплоть до самого нижнего уровня. Индекс может быть разбит на субагрегаты, между которыми существует простая взаимосвязь. На практике при расчете ИПЦ статистические учреждения применяют альтернативный вид индекса Ласнейреса — взвешенное среднее наблюдаемых изменений цен или соотношений цен, где в качестве весов выступают доли расходов базисного периода.

К сожалению, несмотря на простоту концепции, истинный индекс Ласпейреса трудно рассчитать на практике. Поэтому статистические ведомства вынуждены прибегать к аппроксимациям. В большинстве случаев нельзя получить точные данные о долях расходов базисного периода на уровне отдельных товаров, поэтому статистические учреждения вынуждены использовать веса расходов базисного периода на уровне групп продуктов, общее число которых составляет 100—1000. Для каждой из отобранных групп продуктов статистические учреждения составляют выборку репрезентативных цен из торговых точек.

С помощью формул индексов с равными весами (а не весами, отражающими расходы) эти элементарные цены на отдельные продукты агрегируются в элементарный агрегатный индекс, который, в свою очередь, будет использоваться в качестве среднего соотношения цен для каждой группы продуктов. Общее число таких групп составляет 100—1000 при расчете индекса Ласпейреса более высокого уровня. Следует отметить, что данная двухэтапная процедура не полностью согласуется с методологией Ласпейреса (которая требует, чтобы взвешивание производилось на каждом этапе агрегирования). Однако по ряду причин теоретического и практического характера статистические ведомства считают получаемые значения элементарного индекса цен достаточно точными для включения в формулу Ласпейреса на более высоком уровне агрегирования.

Данная методология берет начало в работах Митчелла и Ниббса и других ученых, которые ввели ее в практику 80—90 лет назад, и применяется до сих пор. Большинство статистических ведомств традиционно использует индекс Ласпейреса в качестве целевого индекса, однако как экономическая теория, так и теория индексов свидетельствуют о том, что некоторые другие виды индексов могут лучше подходить в качестве целевых индексов, например индексы Фишера, Уолша или Торнквиста — Тейла. Выше мы говорили о том, что по сравнению с этими целевыми индексами для индекса Ласпейреса характерно систематическое завышение.

ИПЦ — «корзинный» индекс, и любой набор количеств можно использовать в качестве корзины. Корзину необязательно ограничивать количествами, купленными в один или другой из двух сравниваемых периодов, или в любой фактический период времени. Количества могут, например, представлять собой среднее арифметическое или среднее геометрическое количеств двух периодов. Из практических соображений корзина количеств, используемых для целей ИПЦ, обычно должна основываться на обследовании расходов домашних хозяйств на потребление, проведенном в более ранний период, чем любой из двух периодов, цены которых сравниваются.

Международной стандартной классификацией индивидуальных потребительских расходов является Классификация индивидуального потребления по целям (КИПЦ). КИПЦ представляет собой функциональную классификацию, которая охватывает расходы на индивидуальное потребление трех институциональных секторов, т.с. сектора домашних хозяйств, сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКОДХ), и сектора государственного управления. Расходами на индивидуальное потребление являются те расходы, которые приносят выгоду отдельным лицам или домашним хозяйствам. КИПЦ состоит из 14 разделов:

• — разделы 01—12 включают расходы на конечное потребление домашних хозяйств;
• — раздел 13 охватывает расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;
• — раздел 14 — индивидуальные потребительские расходы сектора государственного управления.

Классификация имеет три уровня детализации:

• — раздел, или уровень, двузначных кодов, например 01. Продукты питания и безалкогольные напитки;
• — группа, или уровень, трехзначных кодов, например 01.1. Продукты питания;
• — класс, или четырехзначный уровень, например 01.1.1. Хлебобулочные изделия и крупы.

Двенадцать разделов охватывают домашние хозяйства и состоят из 47 групп и 117 классов. Ниже уровня классов при составлении ИПЦ приходится создавать более детализированные подуровни, разбивая классы в соответствии с потребностями страны. Разумеется, это дает явные преимущества с точки зрения возможности сравнения данных, но отдельным странам и различным направлениям использования КИПЦ (ИПЦ, статистика расходов домашних хозяйств, агрегаты национальных счетов), если поддерживается базовая структура КИПЦ более высокого уровня.

Существует несколько классов КИПЦ, которые могут включаться или не включаться в большинство ИПЦ, — те, по которым данные о расходах не могут быть собраны непосредственно в домашних хозяйствах. Например, в КИПЦ имеется класс условно исчисленной арендной платы для владельцев, проживающих в собственных жилых помещениях, которые могут не входить в охват некоторых ИПЦ. В КИПЦ также есть класс услуг по финансовому посредничеству, измеряемых косвенным образом, которые могут не входить в охват ИПЦ в связи с практической трудностью измерения. В любом случае расходы на услуги такого рода не могут быть собраны в ходе обследования бюджетов домашних хозяйств.

В КИПЦ существует также группа расходов на оплату услуг страхования, которые могут входить в охват ИПЦ, но не могут быть измерены путем обследования домашних хозяйств. По типу продукта классы КИПЦ подразделяются на услуги (S), товары недлительного пользования (ND), товары среднесрочного пользования (SD) и товары длительного пользования (D). Эта дополнительная классификация предусматривает выполнение других видов аналитических расчетов. Например, может потребоваться оценка запасов потребительских товаров длительного пользования, находящихся в распоряжении домашних хозяйств, при этом входящие в классы КИПЦ товары, которые идентифицируются как «товары длительного пользования», являются исходными элементами для такой оценки.

Различие между товарами недлительного пользования и товарами длительного пользования зависит от того, используются товары лишь однократно или их можно использовать многократно или непрерывно в течение периода, значительно превышающего один год. Кроме того, товары длительного пользования, например автомобили, холодильники, стиральные машины и телевизоры, имеют относительно высокую стоимость для покупателя. Товары среднесрочного пользования отличаются от товаров длительного пользования тем, что предполагаемый срок их службы, хотя и превышает 1 год, часто значительно короче, а их стоимость для покупателя существенно ниже.

Ниже приводится перечень товаров, которые относятся в КИПЦ к товарам длительного пользования:

• — мебель, предметы домашнего обихода, ковры и другие покрытия для пола;
• — крупные бытовые приборы;
• — инструменты и техника, используемые в быту и садоводстве;
• — лечебное оборудование и аппараты;
• — транспортные средства;
• — телефонное и факсимильное оборудование;
• — оборудование для приема, записи и воспроизведения звука и изображений (за исключением записывающих устройств и материалов);
• — крупные товары длительного пользования для отдыха вне дома;
• — электрические приборы личного обихода;
• — ювелирные изделия, наручные, карманные и другие часы.

Следующие товары включены в перечень товаров среднесрочного пользования:

• — одежда и обувь;
• — бытовые текстильные изделия;
• — малые электробытовые приборы;
• — стеклянные изделия, столовые приборы и домашняя утварь;
• — запасные части для личных транспортных средств;
• — записывающие устройства и материалы;
• — игры, игрушки, хобби, оборудование для спорта и отдыха на открытом воздухе и т. д.

В некоторые классы КИПЦ входят как товары, так и услуги, что усложняет на практике разделение определенных видов продуктов на товары и услуги. Такому классу обычно присваивается тип (S), если считается, что в нем доминируют услуги. Точно так же существуют классы, в которые одновременно входят товары недлительного и среднесрочного пользования или товары среднесрочного и длительного пользования. Вновь отметим, что таким классам присваивается обозначение (ND), (SD) или (D), в соответствии с тем типом относящегося к этому классу товара, который считается наиболее важным.

На рис. 3.2 представлена структура агрегирования ИПЦ с использованием Классификации индивидуального потребления по целям.

Рис. 3.2. Типичная структура агрегирования ИПЦ.

Сначала весь набор потребительских товаров и услуг, охватываемых общим ИПЦ, подразделяется на разделы, например «Продукты питания и безалкогольные напитки». Каждый раздел, в свою очередь, подразделяется на группы, например «Продукты питания». Каждая группа подразделяется далее на классы, например «Хлебобулочные изделия и крупы». Каждый класс может быть разделен на более однородные подклассы, например «Рис».

Затем, как показано на рис. 3.2, путем разделения по регионам или типам торговых точек возможна дальнейшая разбивка подкласса для получения элементарных агрегатов. В некоторых случаях конкретный подкласс нс может или не должен дополнительно разбиваться, тогда этот подкласс является элементарным агрегатом. В рамках каждого элементарного агрегата выделяются один или несколько продуктов, чтобы отразить изменения цен на все товары и услуги, входящие в элементарный агрегат. Например, элементарный агрегат, включающий рис, проданный в супермаркетах Северного региона, охватывает все виды риса, из которых пропаренный белый рис и коричневый рис с более чем 50% дробленых зерен выбраны в качестве репрезентативных продуктов. На практике, конечно, можно выделить большее количество репрезентативных продуктов.

Наконец, для каждого из репрезентативных продуктов в целях сбора информации о ценах можно отобрать несколько отдельных продуктов, например конкретные марки пропаренного риса. Кроме того, в зависимости от характера репрезентативного продукта может изменяться число отобранных продуктов. Если двигаться вверх от элементарных индексов цен, все индексы выше уровня элементарного агрегата определяются как индексы более высокого уровня агрегирования и могут быть вычислены на основе элементарных индексов цен с использованием в качестве весов расходов, установленных для элементарных агрегатов. Структура агрегирования является согласованной, поэтому вес на каждом уровне выше элементарного агрегата всегда равен сумме его компонентов.

Индекс цен на каждом более высоком уровне агрегирования может быть рассчитан на основе весов и индексов цен для его компонентов, т. е. индексов цен более низкого уровня, или элементарных индексов. Индивидуальные элементарные индексы цен не всегда являются достаточно достоверными, чтобы публиковать их отдельно, но они остаются базовыми исходными блоками для построения всех индексов более высоких уровней. Поэтому выше уровня элементарного агрегата никакой новой информации для исчисления ИПЦ не вводится.

В качестве весов групп, классов и подклассов выступают их доли в общих расходах охватываемого населения. В большинстве случаев такие данные получают из результатов обследований расходов домашних хозяйств (ОРДХ), которые также называются обследованиями бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ). Поскольку эти обследования носят выборочный характер и могут содержать ошибки в результате неточных ответов или непредставления ответов, а также ошибки выборки, расчетные доли отдельных подклассов часто изменяются или уточняются на основе вспомогательной или дополнительной информации, получаемой из других источников.

В рамках заданного подкласса региональный вес отражает расходы на потребление в регионе по отношению к расходам на этот подкласс по стране в целом. Например, если 60% совокупных расходов на свежие фрукты приходится на Северный регион и 40% — на Южный регион, то в случае свежих фруктов региональный вес составляет 60% для Северного региона и 40% для Южного региона. Регионом также может быть географическая область, город или группа городов определенного местонахождения или конкретного размера.

Введение

региональных весов объясняется стремлением создать более однородные образования, которые, скорее всего, будут иметь схожую динамику цен и схожие структуры потребления. Например, между городами и сельскими районами могут наблюдаться довольно существенные различия в структурах потребления и изменениях цен. Выделение различных регионов может оказаться необходимым в странах с федеральным устройством, поскольку ИПЦ по регионам или штатам могут потребоваться в административных или политических целях. Кроме того, в странах с федеральным устройством косвенные налоги, следовательно, и динамика цен могут быть различными в разных регионах.

Региональные веса обычно можно получить либо в результате ОРДХ, либо путем оценки данных о розничных продажах или о численности населения. Региональные веса можно учитывать или не учитывать при расчете ИПЦ, это зависит от размеров и структуры страны, наличия данных, ресурсов, а также целей составления индекса.