Правовое общество в России находится в стадии формирования. Это длительный процесс, направленный на преодоление правового нигилизма и утверждение законности, демократических принципов управления государством, института прав человека, разрешение насущных социально-экономических проблем. По данным социологического опроса, который проводил в 90-х годах ХХ века «Фонд общественного мнения» (http://www.fom.ru), в десяти регионах России было проведено исследование Права человека в массовом сознании. На различные вопросы, связанные с этой проблемой, ответили более 5000 человек. Один из вопросов был сформулирован таким образом: Нарушались ли Ваши права в течение последних трех лет? На этот вопрос смогла ответить лишь половина опрошенных. Из 30%, давших на вопрос положительный ответ, лишь каждый третий смог ответить на вопрос: «Как именно они нарушались?». Незнание народом законов государства, в котором они проживают, отсутствие сознательного отношения к своим правам и обязанностям ведет к развитию правового нигилизма в обществе. Необходимо время и колоссальные усилия, чтобы преодолеть эту негативную тенденцию.
И.А. Ильин в своей работе «О сущности правосознания» писал:
«Развитому правосознанию всегда присуща непоколебимая уверенность в том, что право и закон имеют свое определенное содержание и что каждый из нас, обращаясь к праву и встречаясь с его связующими указаниями, имеет прежде всего задачу выяснить и неискаженно понять это объективное содержание права. И в этой уверенности люди не заблуждаются. Праву в его зрелом и развитом виде свойственно иметь вид нормы, т. е. тезиса, выраженного в словах и устанавливающего известный порядок внешнего поведения как имеющий юридическое значение (например, позволенный, предписанный или воспрещенный). Правовая норма предстоит человеческому уму не просто в виде связного грамматического предложения; за ее словами скрывается всегда определенное содержание, из которого и видно, что она есть правило поведения, а не описание единичного факта я не формула позитивного закона, говорящего о том порядке, который осуществляется в действительности. Это содержание выражается в правовой норме как подуманное и мыслью определенное, так, что за каждым словом грамматического предложения скрывается логическое понятие со своим особым содержанием. Правовая норма по самому существу своему сочетает всегда два более или менее сложных понятия: предписанного, позволенного или воспрещенного поведения и понятие человеческого субъекта, — образ действия которого этим регулируется. Отсюда необходимость предметного логического и нормативного рассмотрения права» (1).