Конституционный строй

1. Основы конституционного строя: понятие и структура

2. Основные конституционные начала организации Российского государства

3. Задача Список литературы

Вопрос 1. Основы конституционного строя: понятие и структура Конституционный строй — это форма или способ организации государства, обеспечивающие подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство. Ограничение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества. Смоленский М. Б. Конституционное право России. 100 экзаменационных ответов. 3-е изд., испр. и доп. — М.: Март, 2003.

Основы конституционного строя — фундаментальные положения конституции, определяющие основные характеристики формы государства и правового статуса личности. Голубок С. А. Конституционное право России. — М.: Риор, 2008

Значение основ конституционного строя исключительно велико. Они определяют принципы организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом. Общество свободных людей (гражданское общество) обязывает государство служить человеку, предъявляет определенные требования в отношении организации и пределов государственной власти. Основы конституционного строя содержат гарантии от установления тотального государственного контроля за общественной жизнью. Шувалов Е. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие. — М.: МЭСИ, 2006.

Под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституционного государства.

Основы конституционного строя составляют содержание главы 1 Конституции Российской Федерации «Основы конституционного строя». Она охватывает широкий круг конституционно регулируемых общественных отношений, составляющих главные устои конституционного строя России.

К числу основ конституционного строя, согласно Конституции Российской Федерации, относятся:

— гуманистические основы конституционного строя;

— основные характеристики Российского государства;

— экономические и политические основы конституционного строя;

— основы организации государственной власти и местного самоуправления. Шувалов Е. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие. — М.: МЭСИ, 2006.

Для определения структуры конституционных основ российского федерализма важно понять параметры, совокупность которых дает основание считать данное государство, во-первых, федеративным, а во-вторых, выявить отличительные черты модели федерализма, определяющие характер федеративной организации российского государства. Анализ этих параметров связан с определением признаков, составляющих устои федерализма, то есть тех качеств, которые обозначают природу государства как федерации; устанавливают принципы, структуру, способы и формы образования и функционирования федеративного государства, обусловливающие типологическую характеристику модели федерализма; выявляют отличительные свойства системы разделения государственной власти по вертикали; характеризуют режим ответственности за ее осуществление.

Основы конституционного строя закреплены в гл. 1. Конституции страны. Принципы организации государства закрепляются здесь в самой общей форме, они создают фундамент конституционного строя, а конкретно раскрываются в последующих главах Конституции. Российская Федерация — Россия (ст. 1) — есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Таким образом, в первой статье определяются четыре важнейших принципа конституционного строя.

Демократическое государство, выражающееся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления и др.

Федерализм, означающий, что Россия состоит из равноправных субъектов единого государства.

Правовое государство — это государство, подчиняющее свою деятельность праву, главной целью считает обеспечение реальности прав и свобод личности.

Республиканская форма правления означает выборность и сменяемость главы государства, что отличает ее от монархии, которой присуще наследование статуса главы государства.

Социальное государство (ст. 7) — государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан. Но социальное государство не означает уравниловки, каждый может зарабатывать благополучие своим трудом, государство должно лишь обеспечить каждому гражданину достойный прожиточный минимум.

Светское государство (ст. 14) — государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одна из религий не признается обязательной или предпочтительной, государство и религиозные объединения отделены друг от друга, то есть не вмешиваются в дела друг друга. Никулин В. В. Конституционное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. — Тамбов: ТГТУ, 2006.

Схема 1. Система основ конституционного строя России Вопрос 2. Основные конституционные начала организации Российского государства Основные конституционные начала организации Российского государства: народовластие в формах представительной и непосредственной демократии; федеративное устройство; республиканская форма правления и разделение государственной власти.

В Конституции РФ (ст.3) указывается, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».

Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия, или демократическим государством.

Народ РФ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления.

В зависимости от формы волеизъявления народа различаются и формы демократии (представительная и непосредственная демократия).

Под формами демократии понимаются исторически сложившиеся способы или средства выявления и выражения воли и интересов различных слоёв общества.

В зависимости от того, каким путем (прямым или косвенным) выражаются воля и интересы общества и народа, различают две разновидности форм демократии. Это формы представительной демократии (выборные органы государственной власти, выборные партии и общественные органы), с помощью которых народ осуществляет власть через своих представителей, и формы непосредственной демократии (референдум, собрания, сельские сходы и пр.), с помощью которых основные вопросы государственной и общественной жизни народом решаются непосредственно.

Представительная демократия — осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь народ, население, проживающее на той или иной территории.

Выборное представительство — важнейшее средство обеспечения подлинного народовластия. Его образуют избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления.

Непосредственная демократия — это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Она может осуществляться в форме референдума и выборов. Далее эти формы будут рассмотрены подробнее.

Федеративное устройство — способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой.

Федеративное устройство Российской Федерации регулируется нормами статьи 65 и главы 3 Конституции Российской Федерации 1993 года.

Субъектами федерации в России являются:

— республики в составе Российской Федерации (государства);

— края;

— области;

— города федерального значения;

— автономная область;

— автономные округа.

Все субъекты Российской Федерации равноправны, то есть не допускается их дискриминация или придание привилегированного положения исходя из конституционно-правового статуса конкретного субъекта.

Федеративное устройство России основано на ряде принципов:

— государственная целостность Российской Федерации;

— единство системы государственной власти;

— разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

— равноправие и самоопределение народов в России.

«Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Конституция РФ 1993 г.

Разделение властей в России заключается в том, что законодательная деятельность осуществляется Федеральным Собранием: федеральные законы принимаются Государственной Думой (ст. 105 Конституции), а по вопросам, перечисленным в ст. 106, — Государственной Думой с обязательным последующим рассмотрением в Совете Федерации; исполнительную власть осуществляет Правительство РФ (ст. 110 Конституции); органами судебной власти являются суды, образующие единую систему, возглавляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Согласованное функционирование и взаимодействие всех ветвей и органов государственной власти обеспечивается Президентом РФ (ч. 2 ст. 80 Конституции).

Задача конституционный строй депутат право федеративный Депутаты Государственной Думы Петров и Журунович избили гражданина Николаева и причинили ему тяжкие телесные повреждения за то, что он, по их мнению, украл у Петрова деньги. Проезжавший мимо наряд милиции прекратил избиение и хотел задержать избивавших, но свидетели подтвердили факт воровства, а депутаты предъявили свои парламентские удостоверения и объяснили, что пользуются депутатской неприкосновенностью. Сотрудники милиции уехали, захватив с собой в поликлинику лишь Николаева.

Оцените правомерность действий всех участников событий.

Ответ:

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть:

а) привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;

б) задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу;

в) подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

В рассматриваемом случае сотрудники милиции должны были задержать депутатов Государственной Думы, которые избивали Николаева, на месте преступления.

1. Конституция РФ 1993 года

2. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» № 3-ФЗ от 8 мая 1994 г.

3. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — М.: Норма, 2007. — 784 с.

4. Боброва Н. А. Конституционный строй и конституционализм в России / Под ред. В. О. Лучина. — М.: Юнити-Дана, 2003. — 264 с.

5. Голубок С. А. Конституционное право России. — М.: Риор, 2008.-161с.

6. Добрынин Н. М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: Учеб. пособие / Н. М. Добрынин. — Новосибирск: Наука, 2007. — 308 с.

7. Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право. — М.: Юристъ 2000. — 492 с.

8. Некрасов С. И. Конституционное право Российской Федерации. Конспект лекций. — М.: Юрайт-Издат, 2009. — 167 с.

9. Никулин В. В. Конституционное право Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. — Тамбов: ТГТУ, 2006. — 92 с.

10. Смоленский М. Б. Конституционное право России. 100 экзаменационных ответов. 3-е изд., испр. и доп. — М.: Март, 2003. — 288 с.

11. Червонюк В. И. Конституционное право России. — М.: Инфра-М, 2004. — 432 с.

12. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В. А. Четвернин. — М.: ЦКИ МОНФ, 1997. — 702 с.

13. Шувалов Е. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебно-практическое пособие. — М.: МЭСИ, 2006. — 140 с.