Конституция Речи Посполитой 1791 года

История Государства и права Республики Беларусь Контрольная работа Макей Елены Валериевны ИСЗ КП-76 2-ой курс

ТЕМА:

" Конституция Речи Посполитой 1791 года"

Сближение шляхты с буржуазией способствовало возникновению в политической борьбе единого блока прогрессивной части шляхты и буржуазии. Этот блок в исторической литературе получил название «патриотическая партия» .Его деятельность особенно активно проявилась в 1790—1794 гг. Свою деятельнось «патриотическая партия» начала на четырехлетнем сейме 1788−1792 гг. Сейм состоял из 177 депутатов, из них 69 относились к приверженцам шляхтецко-буржуазного блока и придерживались реформаторских взглядов. Этот сейм объявил себя конфедерацией, поэтому его решение принимались большинством голосов и не могло применяться свободное вето. После окончания своих полномочий в 1790 г. сейм принял постановление о продолжении своих полномочий еще на два года и проведении новых выборов депутатов. Дополнительно было выбрано еще 182 депутата из которых 112 были приверженцами проведения реформ. Таким образом из 359 депутатов сейма 181 были представителями шляхтецко-буржуазного блока и приетствовали реформы. На активизацию депутатов реформаторов значительное влияние оказали события в революционной Франции. Сейм второго созыва также объявил себя конфедерацией для того чтобы принимать решения большинством голосов.

В 1791 г. сейм принял «Кардинальные права» .В них объявлялось доминирование католической религии в стране, переход из католической веры в другую рассматривался как уголовное преступление. Одновременно и гражданам, которые придерживаются других вероисповеданий обеспечивалось свобода и безопасность в исполнении религиозных культов. Также декларировалось вечная уния Польши и Великого Княжества Литовского в составе Речи Посполитой и ее суверенные права. Речь Посполитая объявлялась правовой державой, в которой властвует закон принятый сеймом. Особенно важное значение имел параграф 11, в котором оъявлялась свобода слова и печати, за исключением вопросов, которые касались католической веры, в интересах которой могла быть установлена цензура.

Реформы проводились по классовому принципу, что характерно для буржуазного выборного права.

Для жителей городов и деревень большое значение имел закон «Города наши королевские свободные в странах Речи Посполитой». Этим законом мещане получили такоеже право личной неприкосновенности, котором пользовалась белорусско-литовская шляхта по Статуту 1588 г.

Закон о городах создал благоприятные условия для развития городов и сближения мещан со шляхтой, что позволило укрепить политические позиции шляхтецко-буржуазного блока и еще энергичне продолжить реформы государственного строя.

Консолидация патриотических сил в сейме позволила 3 Мая 1791 г. принять Закон о власти, который принято называть Конституцией Речи Посполитой 3 мая. Приверженцы реформ, боясь, что сейм в полном составе не примет эту Конституцию, решились нарушить порядок и начали сессию сейма, когда значительная часть реакционных депутатов и сенаторов не вернулась каникул. На сессии присутствовало только 182 депутата и сенатора, что состовляло чуть больше чем 1/3 обшего состава сейма. 3 мая к королевскому замку в Варшаве где заседал сейм, были выставленны войсковые части, которые поддерживали реформаторов, а на улицы вышли горожане. Взал заседаний прибыли представители мещан, тем самым показывая поддержку Конституции.

Конституция 3 мая состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя короля Станислава Августа говорилось, что учитывая недостатки управления в Речи Посполитой и желая исправить положение в котором находится Европа, стремясь достигнуть внешней независимости и внутренной свободы народа, для всеобщего благосостояния и сохранения страны и ее границ утверждается эта Конституция .

В разделе 1 главенствующей религией объявлялось «святая римская католическая «религия со всеми ее правами. Переход из католической веры в другую воспрещался. Для всех других конфессий гарантировалась свобода исполнения религиозных обрядов.

В разделе 2 подтверждались все права и привилегии, данные шляхте Польши и Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной между собой и в одинаковой степени могла пользоваться всеми правами и привилегиями, особенно личной безопасносности и свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим защитником свободы и данной Конституции.

В разделе 3 подтверждался закн о городах и объявлялся частью Конституции.

Раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах. В нем говорилось «крестьяне, из рук которых течет огромный родник богатств страны, которые составляют в народе самую многочисленную часть населения и, значит, являются самой действенной силой страны, по спроведливости, из чувства человечности и христианского долга, а также учитывая наш понятый интерес, мы берем под охрану права и нашего правительства, устанавливая, что с этого момента любые пожалования или договоры, заключенные между землевладельцами и крестьянами, независимо от того, кем они были сделаны» .Крестьяне не были удовлетворены этим разделом Конституции, и поэтому не считали необходимым ее защищать.

В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение о том, что" вская власть в человеческом обществе берет свое начало в воле народа «и должна складываться «из трех властей: законодательной, исполнительной и судебной» .

В разделе 6 указывалось структура и полномочия сейма, который состоял из двух палат: палата депутатов, палата сенаторов под руководством короля. Палата депутатов объявлялась святыней законодательства. В нее должны были входить 204 депутата, обязанностью которых было обсуждение всех законопроектов. Сенат который состоял из католических епископов, воевод и министров под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон принятый в палате депутатов, передавался в сенат который мог его одобрить или отложить до повторного заседания сейма. В этом случае обе палаты собирались вместе и решение принималось большинством голосов, отменялось свободное вето, запрещались всякие конфедерации. Устанавливалось, что конституция подлежит пересмотру через 25 лет.

По новому решался в конституции вопрос вопрос о исполнительной власти-о правительстве, строй и компетенция которой обозначались в разделе 7. Высшим исполнительным органом — правительством — объявлялось «Защита законов .» В правительство входили король, как глава, руководитель католической церкви, как глава комиссии народного образования и 5 министров: полиции, министр внутренних дел, министр иностанных дел, военный министр, министр финансов. Назначались 2 секратаря, один из которых вел делопризводство «Зашита законов «, второй — иностранные дела. Министров назначал король.

К наиболее важным изменениям относилась отмена избрания королей и установление наследования трона. Наследник короля, достигнув совершеннолетия и принеся присягу, мог присутствовать на всех заседаниях правительства без права решающего голоса. Король был наделен широкими полномочиями. Он признавался высшим рукводителем всех воруженных сил в стране, назначал и снимал генералов и офицеров, государственных чиновников, сенаторов, епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим министром, который отвечал перед сеймом за данный акт, т.к. в Конституции было записано «особа короля является священной и в безопасности от всего. Ничего один сам не принимает, ни за что в ответе перед народом быть не может.» В случае если ни один из министров не подписывал решение, король отступал от этого решения, а если он настаивал то вопрос переносился на рассмотрение сейма .

Предусматривалось создание постоянных комиссий при правительстве. 4 комиссии — просвещения, полиции, военная и финансов выбирали сеймом, а раньше созданные комиссии порядка подлежали правительственному надзору .

Создание единой власти для всей Речи Посполитой превращало конфедерацию в федерацию .

В разделе 8 значительно изменились структура и характер судебных органов. Объявлялся принцип осуществления принцип правосудия только судом. Тем самым вносились изменения в Статут Великого княжества Литовского 1588 г. Согласно Конституции не могли рассматриваться в городских судах дела старост и воевод .Все суды подразделялись на суды первой и вторй инстанции. Суды первой инстанции должны были рассматривать дела не по сессиям, а стать постоянными и работать на протяжении всего года. Создавались суды для свободных крестьян, а также высший суд — суд сейма. Последний занимался криминальными делами по государственным преступлениям против народа и короля. Конституцией предписывалось издать новый кодекс по гражданским и уголовным делам .

В разделе 9 определялся порядок избрания регента на случай болезни, плена или несовершеннолетия короля .

Раздел 10 касался учебы детей короля и их воспитания .

11 раздел Конституции был посвящен вооруженным силам страны. Совместно с ополчением создавалась армия рекрутов из крестьян. Ставилась задача увеличить численность армии в несколько раз. Армия должна была оставаться в подчинении исполнительной власти и приносить присягу на верность королю и на оборону народной конституции

Принятие Конституции 3 мая предшествовало острая политическая борба. Конституция явилась результатом компромисса между владеющей землей шляхтой и городской буржуазией. Она сохранила феодальное содержание и одновременно создавало более выгодные условия для развития мануфактурной промышленности и торговли, предоставляла более широкие права городским жителям — мещанам. Меньше всего она вносила изменений в правовое положение крестьян. Конституция коренным образом изменила структуру высших органов власти. Сейм превратился в орган способный на решительные действия. Он стал действительно законодательным и контролирующим органом. Благодаря Конституции в Речи Посполитой была сделана попытка осуществить принцип парламентского управления .Для своего времени Конституция имела прогрессивное значение, но ее положения не были полностью осуществлены из-за бунта реакционных кругов, которые объявили весной 1792 г. конфедерацию, и из-за вмешательства зарубежных стран .

Акт Торговицкой конфедерации объявил незаконной деятельность Четырехлетнего сейма .В нем говорилось, что Конфедерация создана для охраны католической религии, сохранения целостности границ Речи Посполитой и старых прав шляхты .

Литература

:

1. Кароткi нарыс гiсторыi дзяржавы i права Буларусi, Я. А. Юхо Мн.1992 г.

2. Кароткi нарыс у 5цi частках «Гiсторыя Беларусi» Мн.1993 г.

3. История Беларуси, Мн.1997 г.