Льготы для работников, обучающихся в учебных заведениях

Введение

В связи с профессиональным обучением законодательством предусмотрены гарантии и компенсации работникам в случаях совмещения ими работы с обучением в образовательных учреждениях профессионального образования и общеобразовательных учреждениях, а также при направлении их для повышения квалификации.

Объем гарантий и компенсаций зависит от формы обучения, наличия у образовательного учреждения государственной аккредитации и успеваемости работника. Права работников, совмещающих работу с обучением, закреплены не только в ТК, но и в Законе об образовании и других нормативных правовых актах.

Статья 164 ТК РФ в качестве гарантий рассматривает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Под компенсациями понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных законом обязанностей.

В современных условиях рынка труда квалификация, уровень образования, востребованность специальностей является не только важным критерием обеспечения занятости населения, но и необходимым элементом социализации. В связи с высоким темпом развития науки и техники совмещение работы с обучением часто выбирают не только представители молодежи, но и взрослого поколения. Учитывая социальную значимость профессиональной деятельности и образовательного процесса, а также тенденцию их совмещения, эволюция данной области общественных отношений требует соответствующего правового регулирования. На основе выше изложенного считаю, что тема настоящей работы актуальна.

Цель данной работы — раскрыть содержание правоотношений, возникающих про совмещении работы с обучением. Данная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка используемой литературы.

В ходе исследования данной темы была использована литература отечественных авторов и нормативно-правовые акты.

образование льгота работник обучающийся Льготы для работников, обучающихся в учебных заведениях Конституционное право граждан РФ на образование (ст. 43 Конституции РФ) может быть реализовано в различных формах, в том числе путем обучения в образовательном учреждении без отрыва от производства. Чтобы облегчить получение образования без отрыва от работы, законодательство о труде предусматривает ряд гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением. К ним относятся дополнительные (учебные) отпуска, сокращение продолжительности рабочего времени, оплата проезда к месту учебы и обратно.

Гарантии и компенсации в связи с обучением без отрыва от работы в обязательном порядке предоставляются работодателем при наличии следующих условий:

— образовательное учреждение должно иметь государственную аккредитацию, т. е. свидетельство установленного образца, подтверждающее государственный статус образовательного учреждения, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования по аккредитованным образовательным программам. Аккредитация образовательных учреждений проводится соответствующими государственными органами управления образованием. Гарантии и компенсации могут предоставляться обучающимся в образовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, если они установлены коллективным или трудовым договором;

— работник должен успешно обучаться, не иметь задолженности за предыдущий курс (семестр);

— работник должен получать образование соответствующего уровня впервые;

— работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них — по выбору самого работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, не имеющим академической задолженности, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

1) при прохождении промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно — по 40 календарных дней на каждом курсе, на каждом из последующих курсов — продолжительностью 50 календарных дней, а при освоении основных образовательных программ профессионального образования в сокращенные сроки отпуск и на втором курсе обучения предоставляется продолжительностью 50 календарных дней;

2) при подготовке и защите выпускной квалификационной работы и сдаче итоговых государственных экзаменов — продолжительностью четыре месяца;

3) при сдаче итоговых государственных экзаменов — продолжительностью один месяц.

Учебный отпуск на основании ч. 9 ст. 136 ТК РФ также должен быть оплачен не позднее, чем за три дня до его начала. Нарушение работодателем сроков оплаты отпуска является поводом для применения ст. 236 ТК РФ, устанавливающей ответственность работодателя за задержку причитающихся работнику выплат, в том числе и отпускных. Несвоевременная оплата учебного отпуска не может стать основанием для его перенесения, так как он имеет целевое назначение и связан с учебным процессом в учебном заведении начального профессионального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

1) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;

2) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — продолжительностью 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов — продолжительностью четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц;

3) работникам, являющимся слушателями подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов — продолжительностью 15 календарных дней. Для перечисленных работников в качестве гарантии выступает освобождение их от работы путем предоставления им неоплачиваемого отпуска указанной продолжительности, а также сохранение за ними места работы (должности) и прежних условий труда. Предоставление перечисленных отпусков не зависит от усмотрения работодателя. В связи с чем работник вправе воспользоваться указанными отпусками с уведомлением представителей работодателя об использовании учебного отпуска установленной законодательством продолжительности.

Основанием для предоставления отпуска в связи с обучением является справка-вызов образовательного учреждения. Справки предоставляются лицам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам. Одна справка предназначена для получения дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в связи с прохождением промежуточной аттестации, другая — в связи с подготовкой и защитой выпускной квалификационной работы и сдачей итоговых государственных экзаменов или сдачей итоговых государственных экзаменов. С получением справки-вызова у работника возникает право требовать своевременного предоставления отпуска, а у работодателя — обязанность предоставить ему отпуск. Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение и должны быть предоставлены и использованы только в установленные сроки. Поэтому, если студент не участвовал в экзаменационной сессии и не использовал учебный отпуск, он теряет на него право. При уважительной причине неявки студента на сессию (например, в случае болезни) право на отпуск за ним сохраняется. Работники, обучающиеся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, оставленные по уважительным причинам на повторный курс обучения и не пользовавшиеся за данный курс учебным отпуском для сдачи курсовых экзаменов, имеют на него право, если они за второй год обучения успешно выполнили соответствующий учебный план. Отпуска в связи с обучением обычно предоставляются работникам для участия в экзаменационной сессии на число установленных дней подряд. Если образовательное учреждение разрешило студенту выполнять лабораторные работы, сдавать зачеты и экзамены в межсессионный период, он может использовать отпуск по частям. Продолжительность предоставленного вразбивку отпуска не должна превышать установленной в учебном году общей продолжительности отпуска за соответствующий курс обучения. Студентам последних курсов заочных образовательных учреждений высшего профессионального образования, проходящим согласно учебному плану теоретический курс в объеме одного семестра и участвующим в одной экзаменационной сессии, отпуск предоставляется в половинном размере. Отпуск на период сдачи итоговых государственных экзаменов предоставляется, как правило, единовременно. И лишь тогда, когда итоговые экзамены проводятся в два срока, он предоставляется по частям. Но и в этом случае учебный отпуск не должен превышать продолжительность, определенную для него законом. Оплата времени дополнительного отпуска производится исходя из среднего заработка, исчисляемого в порядке, установленном для ежегодных отпусков.

Заработная плата за время отпуска выплачивается перед началом, а не после возвращения студента, обучающегося в высшем учебном заведении без отрыва от работы, с экзаменационной сессии, как это нередко бывает на практике.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 173 работникам, обучающимся по заочной форме в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно.

На основании ч. 4 ст. 173 ТК РФ работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях высшего профессионального образования в течение десяти месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта (работы) или сдаче государственных экзаменов, устанавливается по их просьбе сокращенная, рабочая неделя на семь часов. За время освобождения от работы за указанными работниками сохраняется 50 процентов среднего заработка, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени указанным работником может быть произведено путем предоставления дополнительного свободного от работы дня либо сокращения продолжительности рабочих дней в течение недели. При отсутствии данного согласования работник вправе требовать в соответствующих государственных органах, чтобы обязали работодателя предоставить ему один из рассмотренных вариантов сокращения рабочего времени.

В коллективном и трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные гарантии работникам, совмещающим работу с обучением в учебных заведениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации. Для работников-студентов организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности могут устанавливать гарантии и компенсации в коллективных договорах и даже более высокой степени социальной защищенности (например, дополнительные отпуска большей продолжительности, вместо отпуска без сохранения заработной платы предусматривать отпуск с сохранением заработной платы и др.).

Для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук работникам организаций по месту работы предоставляется отпуск с сохранением средней заработной платы продолжительностью 3 месяца. Такой отпуск предоставляется по рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска с указанием времени и срока его предоставления. Сотрудники высших учебных заведений с ученой степенью кандидата наук могут переводиться на должности научных сотрудников на срок до 2 лет для подготовки докторских диссертаций. Кандидаты наук, претендующие на должности научных сотрудников, подают на имя ректора высшего учебного заведения по месту своей основной работы заявление с приложением развернутого плана докторской диссертации, списка опубликованных научных работ. На основании представленных кандидатом документов и заключения соответствующей кафедры (факультета, ученого совета) ректор высшего учебного заведения принимает решение о переводе его на должность научного сотрудника для подготовки докторской диссертации. Кандидаты наук, переведенные на должности научных сотрудников, могут быть по их просьбе прикомандированы для проведения научного исследования и к другим высшим учебным заведениям или научным учреждениям, организациям.

Для окончания работы над докторской диссертацией работникам организаций, сочетающим основную работу с научной деятельностью, предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью 6 месяцев. Отпуск предоставляется по месту работы на основании рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации.

Гарантии и компенсации предоставляются слушателям, обучающимся в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования. Основной задачей дополнительного профессионального образования является непрерывное повышение квалификации работников в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов.

Повышение квалификации, если трактовать широко, представляет собой процесс углубления профессиональных знаний, совершенствования деловых навыков и умений. В узком смысле повышение квалификации следует понимать как вид дополнительного профессионального образования.

Другими видами дополнительного профессионального образования являются стажировка и переподготовка (переобучение) кадров.

Законодатель дифференцированно подходит к урегулированию вопросов, касающихся организации и получения дополнительного профессионального образования (учетом его видов, форм и контингента обучающихся работников), что и было принято во внимание.

Согласно ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно письму МНС РФ от 7 июня 2000 г. N ВП-6−19/437 «О нормах и порядке возмещения командировочных расходов при направлении на курсы повышения квалификации», иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, и выплачиваются в течение первых двух месяцев суточные по нормам, установленным при командировках на территории Российской Федерации, а в последующий период — стипендии в размере минимальной оплаты труда, утвержденной в установленном порядке, если иная оплата не предусмотрена договором между руководителем организации и лицом, направленным на обучение. Оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, суточных за время нахождения в пути, а также выплата стипендии осуществляются за счет организации по месту основной работы.

На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием гостиничного типа с оплатой расходов за счет направляющей стороны.

В случае невозможности предоставления жилого помещения работникам при направлении на курсы повышения квалификации расходы по найму жилого помещения возмещаются по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, но не более установленной нормы расходов по найму жилого помещения при командировках на территории Российской Федерации.

Повышение квалификации и переобучение управленческих кадров высшего и среднего звеньев, повышение квалификации государственных служащих, переподготовки безработных граждан и незанятого населения осуществляются на основании определенных нормативно-правовых актов.

В зависимости от групп федеральных государственных должностей и форм обучения устанавливаются следующие сроки повышения квалификации: от 2 до 6 недель — с отрывом от государственной службы и от 6 недель до 6 месяцев — без отрыва от государственной службы. Конкретные сроки и формы повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти определяются их руководителями. На период повышения квалификации и переподготовки за государственными служащими сохраняется средний заработок по ранее занимаемой должности. Период повышения квалификации и переподготовки, в течение которого за государственным служащим сохраняется средний заработок, засчитывается в общий трудовой стаж. При приеме работника после повышения квалификации и переподготовки на работу в аппараты органов федеральной государственной власти период повышения квалификации и переподготовки засчитывается в стаж государственной службы. Трудоустройство государственных служащих, уволенных из аппаратов органов государственной власти Российской Федерации в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата и прошедших повышение квалификации или переподготовку, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации, если отсутствует возможность трудоустройства в аппаратах федеральных органов государственных власти. При приеме работника после переподготовки на работу период обучения засчитывается в стаж государственной службы.

Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 ТК РФ работникам, обучающимся в учебных заведениях среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, которые не имеют академических задолженностей, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы в следующих случаях:

1) при прохождении промежуточной аттестации на первом и втором курсах — продолжительностью по 30 календарных дней в каждом учебном году, на каждом последующем курсе — продолжительностью 40 календарных дней в учебном году;

2) при подготовке и защите выпускной квалификационной работы и сдаче итоговых государственных экзаменов — продолжительностью два месяца;

3) при сдаче итоговых государственных экзаменов — продолжительностью один месяц.

Таким образом, указанным работникам законодательством предусмотрены следующие гарантии:

1) освобождение от работы в перечисленных случаях, которое не зависит от усмотрения работодателя, что позволяет работникам самостоятельно воспользоваться дополнительными отпусками, уведомив об этом представителей работодателя;

2) сохранение места работы (должности) с прежними условиями труда, которые могут быть изменены после возвращения работника из учебного отпуска лишь по основаниям, предусмотренным законодательством;

3) сохранение среднего заработка за время учебного отпуска.

В соответствии с ч. 9 ст. 136 ТК РФ данный отпуск должен быть оплачен не позднее чем за три дня до его начала. Несвоевременная оплата учебного отпуска является основанием привлечения работодателя к материальной ответственности, установленной в ст. 236 ТК РФ, в виде выплаты процентов за каждый день задержки среднего заработка за время отпуска. Перенос отпуска на другое время в связи с его несвоевременной оплатой в данном случае не предусмотрен, так как учебные отпуска имеют целевое назначение и должны быть использованы в соответствующие им периоды учебного процесса.

В соответствии с ч. 2 ст. 174 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

1) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, — 10 календарных дней;

2) работникам, которые обучаются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающей учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 2 месяца, для сдачи итоговых экзаменов — 1 месяц;

3) работникам, которые обучаются по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к местонахождению указанного образовательного учреждения и обратно в размере 50% стоимости проезда;

4) работникам, которые обучаются по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 ч. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

В соответствии с ТК РФ работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения в имеющих государственную аккредитацию учебных заведениях среднего профессионального образования, предоставляется в течение 10 месяцев, предшествующих выполнению дипломного проекта (работы) или сдаче государственных экзаменов, право на сокращение рабочей недели на 7 часов.

Данное сокращение по соглашению между работодателем и работником может происходить путем предоставления работнику одного свободного дня в неделю либо путем сокращения количества рабочих часов в течение недели. Отсутствие соглашения о варианте сокращения рабочего времени позволяет работнику заявить в органах по рассмотрению трудовых споров требования о предоставлении ему одного из названных вариантов сокращения рабочего времени. За время сокращения за работником сохраняется 50 процентов средней заработной платы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

В соглашениях, коллективном договоре, в трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные по сравнению с законодательством гарантии лицам, получающим среднее профессиональное образование. Например, перечисленные гарантии могут быть предоставлены работодателем за счет собственных средств и работникам, которые получают образование среднего профессионального уровня в учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации.

Согласно ч. 3 ст. 174 ТК РФ работникам, обучающимся по заочной форме в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.

Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования и в вечерних общеобразовательных учреждениях.

К учреждениям начального профессионального образования относят профессиональные училища, профессиональные лицеи и др.

В соответствии со ст. 175 ТК РФ работникам, обучающимся в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, по программе начального профессионального образования, при отсутствии у них задолженностей предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов продолжительностью 30 календарных дней в течение каждого учебного года.

Учебный отпуск на основании ч. 9 ст. 136 ТК РФ также должен быть оплачен не позднее, чем за три дня до его начала. Нарушение работодателем сроков оплаты отпуска является поводом для применения ст. 236 ТК РФ, устанавливающей ответственность работодателя за задержку причитающихся работнику выплат, в том числе и отпускных. Несвоевременная оплата учебного отпуска не может стать основанием для его перенесения, так как он имеет целевое назначение и связан с учебным процессом в учебном заведении начального профессионального образования.

В коллективном договоре, трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для лиц, обучающихся по программам начального профессионального образования, в частности, предоставление перечисленных гарантий работникам, получающим образование в учебных заведениях начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 ТК РФ работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, при отсутствии у них задолженностей предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в 9-м классе продолжительностью 9 календарных дней, в 11-м (12-м) классе продолжительностью 22 календарных дня.

В качестве гарантий в данном случае выступают:

1) освобождение работника от работы на период сдачи экзаменов, которое не зависит от усмотрения работодателя, что позволяет работнику самостоятельно воспользоваться дополнительным отпуском, уведомив об этом представителей работодателя;

2) сохранение за работниками на период отпуска работы (должности) и прежних условий труда, которые могут быть изменены только после возвращения работника из учебного отпуска и лишь по основаниям, предусмотренным законодательством;

3) сохранение за работником средней заработной платы на период отпуска.

Данный отпуск также должен быть оплачен не позднее, чем за три дня до его начала. Невыполнение этой обязанности работодателем является основанием для применения ст. 236 ТК РФ, устанавливающей ответственность работодателя за задержку причитающихся работникам сумм, в том числе и оплаты учебного отпуска. Указанный отпуск также не может быть перенесен в связи с несвоевременной оплатой, так как имеет целевое назначение и связан со сроками сдачи экзаменов в общеобразовательных учреждениях.

На основании ч. 3 ст. 176 ТК РФ работники, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в течение учебного года имеют право на сокращение рабочей недели на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов в течение дней рабочей недели. В данном случае работодатель обязан предоставить работнику избранный им вариант сокращения рабочего времени. Сокращенное время оплачивается в размере 50 процентов средней заработной платы работника, но не ниже минимального размера оплаты труда.

В коллективном договоре, трудовом договоре могут быть предусмотрены дополнительные по сравнению с законодательством гарантии для работников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, например, предоставление рассмотренных гарантий работникам, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, которые не имеют государственной аккредитации.

В статье 187 ТК РФ особо регламентированы гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. В некоторых других статьях ТК РФ изложены отдельные особенности условий труда работников, связанные с их профессиональным обучением.

Ученический договор.

В соответствии со ст. ст. 198 — 208 ТК РФ дополнительный договор в виде ученического договора обязателен для работников при их переобучении без отрыва от производства. Составляется он и при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от работы, а также и в других случаях, когда обучение в учебных заведениях осуществляется по направлению работодателя и (или) за счет его средств.

Так, работники, проходящие профессиональное обучение в самой организации, сохраняют с работодателем только трудовые и иные непосредственно связанные с ними правоотношения, основанные на ранее заключенном между сторонами трудовом договоре. Однако эти отношения по инициативе работодателя должны быть дополнительно урегулированы также и другим договором — ученическим договором на переобучение без отрыва от работы. Для такого обучения работников достаточно самого факта заключения трудового договора, но в целях юридической защиты прав работодателя, который несет затраты на это обучение, они могут наряду с этим договором регулироваться и ученическим договором, заключаемым по нормам трудового законодательства.

Ученический договор с работником организации отличается от ученического договора на профессиональное обучение с гражданами, ищущими работу. Ученический договор содержит следующие существенные условия:

1) заключается договор не с работником данной организации (т.е. при отсутствии трудового договора с работодателем), а с незанятым гражданином, обратившимся в организацию в целях трудоустройства;

2) является не трудовым, а гражданско-правовым договором, в связи с чем полностью регулируется гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского законодательства.

Поскольку этот ученический договор подпадает под действие норм гражданского законодательства, условия его заключения в настоящей публикации не рассматриваются, в то же время положения гл. 32 ТК РФ могут быть использованы сторонами для определения предмета и содержания этого гражданско-правового договора.

Работники, направленные с отрывом от работы на различные курсы и в центры (повышения квалификации, переподготовки, усовершенствования и т. д.), организуемые различными учебными заведениями, также не прекращают трудовых отношений с работодателем. С момента зачисления их на курсы по приказам (распоряжениям) руководителей этих учебных заведений они вступают с последними в административно-правовые отношения, которые длятся до окончания обучения на этих курсах.

В период ученичества работников непосредственно на производстве без отрыва их от работы возможны следующие виды профессионального обучения:

1) переподготовка и обучение работников вторым профессиям — обучение работников, уже имеющих профессию, в целях получения новой;

2) повышение квалификации работников — профессиональное обучение, направленное на совершенствование профессиональных знаний, навыков и умений по имеющейся профессии, причем повышение квалификации сотрудников может осуществляться и с отрывом от производства в сторонних учебных учреждениях и организациях, что не имеет никакого отношения к ученичеству.

В ТК РФ не содержится прямого запрета на подготовку непосредственно в организации новых работников из числа персонала, который при приеме на работу не имел какой-либо профессии. Такая подготовка признается одним из видов профессионального обучения. Организационные формы вышеуказанного бесплатного для работников профессионального обучения на производстве или ученичества могут быть различными — индивидуальное, бригадное, курсовое и т. д., но в любом случае основанием для них является заключение между работником и работодателем ученического договора, который оформляется в качестве приложения к трудовому договору.

Ученический договор содержит следующие условия:

1) наименование сторон;

2) указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником;

3) обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;

4) обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре;

5) срок ученичества;

6) размер оплаты в период ученичества;

7) иные условия, определяемые соглашением сторон.

Согласованное сторонами содержание договора может быть изменено только по соглашению сторон. Причем условия ученического договора, противоречащие ТК РФ, коллективному договору и соглашениям, являются недействительными с момента его заключения и применению не подлежат. Время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующего возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством. Более того, по договоренности с работодателем работники, проходящие обучение в организации, могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.

Оплата ученичества производится путем выплаты ученикам стипендии и (или) вознаграждения за произведенную продукцию. Размер стипендии определяется ученическим договором в зависимости от получаемой профессии, специальности, квалификации. Предельный минимальный размер стипендии не может быть ниже установленного федеральным законом МРОТ.

Работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам.

Ученический договор заключается в письменной форме (в двух экземплярах) на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации. Договор действует со дня, указанного в нем, и в течение предусмотренного им срока. Действие договора может быть продлено на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами.

Расторжение ученического договора в соответствии со ст. 208 ТК РФ допускается по общим основаниям, предусмотренным для расторжения трудового договора.

В период ученичества на учеников полностью распространяется трудовое законодательство, в том числе и нормы об охране труда.

Отдельные права и обязанности учеников по окончании ученичества урегулированы ст. 207 ТК РФ. Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается. Данное ограничение испытания прежде всего относится к приему на работу (с заключением трудового договора) граждан, проходивших ученичество по гражданско-правовому договору. Работники организации по окончании ученичества без отрыва от работы новых трудовых договоров с работодателем не заключают, а при необходимости лишь переводятся на другую работу, соответствующую полученной профессии, специальности и квалификации.

В целях защиты прав работодателя по ученическому договору ст. 207 ТК РФ предусмотрена ответственность ученика, как из числа сотрудников данной организации, так и из числа незанятых граждан. В случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Одна из гарантий работникам, повышающим квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства, установлена ст. 179 ТК РФ. В соответствии с этой нормой таким работникам в период ученичества отдается предпочтение в оставлении на работе при сокращении в организации штата или численности работников.

Заключение

Каждый гражданин Российской Федерации вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее и послевузовское профессиональное образование в государственных муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня он получает впервые. Ст. 177 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность предоставлять таким работникам установленные ст. ст. 173, 174, 175, 176 ТК РФ гарантии и компенсации, если они получают образование определенного уровня (общее или профессиональное — начальное, среднее, высшее) впервые.

Необходимо, однако, иметь в виду, что основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням.

Ступени высшего профессионального образования:

1) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр» ;

2) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист» ;

3) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоение лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр» .

Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего образования. Студенты, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, могут в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени с сохранением права на получение установленных ТК РФ гарантий и компенсаций в связи с обучением в высшем учебном заведении.

Правом на получение гарантий и компенсаций для работников, совмещающих работу с обучением, пользуются и работники, получающие первое образование на платной основе в негосударственных образовательных учреждениях, при наличии у этих учреждений государственной аккредитации.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые (ст. 177 ТК РФ).

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый данному работнику, может быть присоединен к дополнительному учебному отпуску.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Гарантии и компенсации представлены в гл. 26 ТК РФ применительно к уровню образования: в ст. 173 они касаются работников, получающих высшее профессиональное образование, в ст. 174 — среднее профессиональное образование, в ст. 175 — начальное профессиональное образование, в ст. 176 — общее образование в вечерних (сменных) учреждениях. Завершает главу ст. 177, в которой содержатся общие правила для всех обучающихся.

Со вступлением в силу ТК РФ предоставление гарантий и компенсаций работникам, которые совмещают работу с обучением, стало осуществляться только в том случае, если работник получает образование соответствующего уровня впервые (см. ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

Четко оговорено, что работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них — по выбору работника (см. ч. 3 ст. 177 ТК РФ).

Оплата учебных отпусков (кроме случаев, когда прямо говорится, что отпуск предоставляется без сохранения заработной платы) производится в размере средней заработной платы. Об исчислении среднего заработка говорится в ст. 139 ТК РФ.

Впервые появились отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые тем, кто обучается в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещает учебу с работой (см. ст. 173 и ст. 174 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работнику, которые совмещают работу с обучением в учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, могут предоставляться лишь в том случае, если они оговорены в коллективных или трудовых договорах (см. ст. ст. 173 — 176 ТК РФ).

Все гарантии и компенсации, названные в гл. 26 ТК РФ, имеют лишь те работники, которые обучаются в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию (см. ст. ст. 173 — 176 ТК РФ).

При разработке Трудового кодекса его авторы по-иному подошли к оценке льгот для работников, которые совмещают работу с обучением, расценив их как гарантии и компенсации. Действительно, сохранение места работы за обучающимся, предоставление учебных отпусков есть не что иное, как гарантии со стороны государства тем лицам, которые в период работы стремятся повысить уровень своих знаний, квалификацию, получить то или иное профессиональное образование. Оплата в ряде случаев учебных отпусков представляет гарантийную выплату, а оплата проезда к месту учебы и обратно — компенсационную выплату. В связи с этим гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, выделенные в отдельную гл. 26, являются составной частью всех тех гарантий и компенсаций, что предусмотрены ТК РФ.

Список используемой литературы

1.Трудовой кодекс РФ, (с изм. и доп. на 01.03.2012)

2.Энциклопедия трудовых отношений, (2-е издание, переработанное и дополненное), Исайчева Е. А. («Альфа-Пресс», 2007)

3.Гарантии, компенсации и льготы работникам, Белянинова Ю. В. («Омега-Л», 2006)

4.Трудовое право России: Учебник (2-е издание), отв. ред. Ю. П. Орловский, А. Ф. Нуртдинова («КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2008)

5.Трудовое право России: Учебник, под ред. А. М. Куренного («Юристъ», 2004)

6.Трудовое право России. Учебник, Миронов В. И. («Журнал «Управление персоналом», 2005)