Источники конституционного права
Закон закрепляет главный и значимый «особый порядок выражения согласия на обязательность для Российской Федерации международных договоров». Статья двадцать вторая устанавливает: «Если международный договор содержит правила, нуждающиеся в изменении не которых положений Конституции Российской Федерации, разрешение о согласии на его обязательность для Российской Федерации возможно в форме… Читать ещё >
Источники конституционного права (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Основные данные о работе
Версия шаблона | 2.1 | |
Филиал | ЗАО"БРИЦРБ" г. Бобруйска | |
Вид работы | Курсовая работа | |
Название дисциплины | 1391 Конституционное право | |
Тема | № 5 Источники конституционного права | |
Фамилия студента | Жуковец | |
Имя студента | Анна | |
Отчество студента | Ивановна | |
№ контракта | ||
В изначальном положении и развитии в России демократической правовой страны народа управления преобразилась в настоящую конституционную базу всей общей российской государственности, механизм её реформирования и будущего развития. От данного ответа и положения избирателей, которые определяют путём выборов данный состав влиятельных органов государственной власти и местного управления, а также партийную принадлежность и связанные с ней будущий политический курс выборных органов федерального, регионального и местных уровней, в конкретной степени зависит целое направление продвижения страны на конкретный период.
Право граждан участие в образовании властных институтов есть общепризнанным эталоном настоящего общества и государства. Избирательное право — единственный в демократическом обществе. Однако, невидящие его древние корни, обретает в сегодняшнем мире всё наибольшую значимость. Это увязывается, прежде всего, с задачами об уровне свободы в избирательных правовых отношениях.
Нормы конституционного права находят своё выражение в разных формах, которые постоянно называются источниками. Это — конституция, закон, указ и другие правовые законы. Эти формы правовых законов свойственны практически для всех институтов конституционного права, и нет необходимости думать, что каждому институту характерна какая-то одна форма. Так, институт исполнительной власти определяется в форме конституционных норм, законов, указов Президента, решений Конституционного Суда. То же можно сказать и о каждом институте.
Конституционное право — термин многогранный, и употребляется, как всегда, в 3 аспектах: как отрасль науки, как отрасли права и как учебный предмет. При всем этом, отраслью данного права постоянно определяют совокупностью всех правовых норм, которая регулирует избранный круг общественных взаимоотношений и подпадающих под предмет отрасли права. Отраслью наукисовокупность знаний в конкретной отрасли права, закономерностях и дальнейшем развитии правоотношений в отрасли права. Учебная дисциплина (или учебный предмет), и определяется как обобщенность знаний об действующих законах, о состоянии науки и отталкивается от действующих правовых нормы данной отрасли. Между учебным предметом и наукой конституционного права есть взаимоотношения, так данные науки активно используются в процессе усовершенствования ведения конституционного права в учебных заведениях соответствующего значения.
Конституция Федерации, утвержденная 1993 году, превознесла на высшую нормативную ступень новые правовые принципы, идеи, цели и задачи государственного и общественного развития; она признала ряд общих демократических значений настоящего конституционализма, и на основании этого принесла свои концептуальные изменения.
Увеличение объёма законодательного материала по избирательному праву, его систематизация и усовершенствование дозволяют смело разговаривать о осуществлении крупной отрасли российского законодательства — законодательства о выборах.
Целью данной работы — исследовать и изучить Конституционное право Р.Ф., изучить ее как науку, отрасль, учебную дисциплину. Для выполнения поставленной цели, необходимо решение следующих задач:
— определить источники Конституционного права Р.Ф.;
— изучить Конституционное право как науку;
— проанализировать федеральный закон
Для выполнения этой курсовой работы была изучена и проанализирована научная литература, изучена и обобщена отечественная практика.
1. Понятие источников конституционного права
Нормами конституционного права существует своё выраженное в отличительных проявлениях, которые постоянно и называются источниками. Среди них — конституция, закон, указ и другие правовые акты. Эти формы правовых актов характерны для всех институтов конституционного права, и не нужно думать и гадать, что каждому институту свойственна какая-то единая форма проявления источника. Так, институт правовой власти представляется в форме конституционных норм, законов, указов Президента, решений Конституционного Суда. То же можно и сказать о каждом правовом институте.
Формы правовой конституции образуют некую пирамиду, в которой одни акты производят роль актов более высокой юридической силы по взаимоотношению ко вторым (например, Конституция по взаимоотношению к закону или указу Президента, а права по взаимоотношению с указом Президента и установлению Правительства). Далеко не безразлично, в какой форме действует правовая норма, управляющие те или иные взаимоотношения, тут должен быть и необходим строгий порядок, чтобы предупредить «войну» источников.
Например, постановлением Правительства или законом нельзя расширять основные полномочия исполнительной власти (для этого требуется принять поправку к Конституции в соответствии с предусмотренной процедурой). Следующий пример: государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются только федеральным конституционным законом (часть первая статья семидесятая), а статус столицы Российской Федерации — обычным федеральным законом (часть вторая статья семидесятая). Соблюдение порядка оглавление правовых норм есть важное условие конституционной законности.
Признание того или иного акта источником права влечёт за собой определенные правовые последствия.
Это означает, что такой акт может строить для граждан какие-то права и обязанности, а, следовательно, личность имеет право требовать защиту своих прав в судебном порядке. Конкретика форм, которая присуща нормам конституционного права, не только в их составе (поскольку конкретному содержанию, как правило, соответствует своя форма), но и в процедуре принятия соответствующих норм. Установление главных прав и свобод личности, например, может происходить только Конституцией и только в соответствии с установленным порядком её принятия и изменения.
Когда об источниках права ведётся речь как о форме правовых законов, то обычно используют понятие «источник права в юридическом смысле». Таким путём это определение обособляется от термина «источник права в материальном смысле», под которым имеется ввиду материальные источники образования права, т. е. условия жизни людей и общества. Эта форма была внесена в юридическую науку марксистским историческим материализмом для того, чтобы выделить «неидеалистическую» природу права, материалистический детерминизм его развития. Никакого необходимого, прикладного значения для понимания конституционного права она не представляет.
Источники конституционного права образуют 2 главные сферы: естественное право и позитивное право.
Естественное право. Право никак нельзя подводить только к описанной его части, к позитивному праву. Это тем более верно во взаимоотношении конституционного права, которое несёт суть охранять свободу личности. Кроме позитивного правового управления, постоянно подверженного опасности перегибов и соблазнам авторитарных решений, существуют человеческие представления о свободе и справедливости, составляющие суть права. Эти представления несут к вечным ценностям и служат главным критерием демократизма любой системы права.
Определение естественного права как внутренне присущих личности (от природы) состояния свободы и определенных неотъемлемых прав складываются ещё в античном мире.
На сегодняшний день конституционное право совместно определило великое развитие, и человеческие идеалы реализовали ясную правовую оболочку. Поэтому, казалось бы, предпосылки на естественную свободу, справедливость, неотъемлемость ряда прав как гарантий или оправдания тех или иных поступков гражданина уже не настолько значимы. В нынешней Конституции РФ, например, четко закреплены всё главные настоящие права (на жизнь, на неприкосновенность личности, и частную собственность, свободу слова и др.). Это означает, что позитивное право все крепче совмещается с естественным правом.
Однако жизнь богаче права и предвидения его вершителя. Своей производительностью общество порождает всё новейшие насущные проблемы, правовое решение которых, связывается с нуждаемостью принятия большого количества правовых норм, объективно возникающие тенденции к ограничению конституционной свободы личности. Сохранение демократического народа, который требует в каждодневном влиянии государства и о существовании конкретного минимума незыблемых прав личности, которые никогда не могут быть принесены в жертву целесообразности. Натуральное право должно оставаться базой правосознания граждан, законодателей, чиновников, судей, постоянно находиться в системе использования позитивного права.
Естественное право обнаруживает ещё и единственную значимую свою сторону при религиозном подходе к насущности личности и государства. Ещё мыслители средневековья (в частности, Фома Аквинский), преодолев отрыв античных философов от божественной природы естественного права, совместили его с христианством. Современная христианская демократия выделяет состояние свободы личности как естественное, т. е. дарованное личности Богом вместе с жизнью. Несмотря на советские свойства современных западных государств, они в общем воспроизводят эту трактовку и принимают естественное право как высокую духовную ценность, морально обеспечивающую не отчуждаемость прав личности. Постановление такого подхода имеет место для укрепления молодой российской демократии, тем более что это не запрещает иным российским конфессиях.
Важное значение, естественного права как гарантии напротив антидемократической активности некоторых политических сил, достигающих к обновлению тоталитаризма. Понятно, что в случае прихода к закону этих сил для них не имеет значительного труда поменять Конституцию и разделить позитивное право. И только естественное право, если оно считается источником конституционного права, может быть главной для осознания народом незаконности подобного рода «реформ» и спасения своёй свободы. Естественное право признаётся как главный императив для парламента, президентской, исполнительной и судебной власти, местного управления, и только тогда, когда оно неразрывно сольётся с позитивным правом и его применением, российское гражданское общество будет стабильно от поворотов вспять.
Все призывы к важности позитивного права, и чисто «нормативной» трактовке права при всей значимости соблюдения написанного закона объективно препятствуют глубокой демократической реформе права личности в интересах укрепления прав и свобод личности. В жизнь общественной жизни должна войти истина: если закон не подходит к естественному праву, он ничтожен.
Конституции. Между источников позитивного конституционного права на первом месте стоит конституция. Это важный закон любого государства, хотя в писаной форме его может и не быть (Великобритания). Только конституция имеет право формально быть, но практически не иметь никакого значения в результате перенесения ядра на партийные уровни власти (тоталитарные государства). Для демократии главное итогом в установлении настоящего конституционного строя (конституционализма), главного на принципах естественного права и правового государства.
Конституция принимает самые значимые нормы и свойства, из которых потом происходит детальное правовое урегулирование в иных формах проявления. Но некоторые законы конституции имеют конкретное действие, т. е. для своего использования нет необходимости в дополнительном правлении. В некоторых странах (в частности, во Франции) к конституции соединяются органические законы, которые провозглашаются продвижении её бланкетных предписаний. Конституция постоянно предусматривает некоторый порядок изменения её частей законов в чём и выявляется её конкретность в сравнении с простым законами.
В России действует Конституция, которая была принята всенародным голосованием двенадцатого декабря тысяча девятьсот девяносто третьего года.
Наряду с этой, федеральной Конституцией, проявляются конституции республик, которые входят в состав Российской Федерации. Это обычно для любого федеративного государства. Конституции республик также обладают высшей юридической силой на их территории. Но федеральная Конституция наиглавнейшее на всей площади Федерации (статья четвертая Конституции), это значит, что конституция республик, некоторые из которых принимались до принятия федеральной Конституции, обязаны подходить последней и не запрещать её. Похожей юридической силой на данной территории страны обладают уставы иных субъектов Российской Федерации (края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа).
Законы. По российской Конституции предусматривается редакция Федеральным Собранием федеральных конституционных прав, которые, несомненно, и есть источники конституционного права, и федеральных законов, из которых главные функции имеют только законы конституционно-правового содержания (т. е. управляющие использование прав и свободы личности и гражданина, устройство государственной власти).
Источниками конституционного права есть постановления Государственной Думы и постановления Совета Федерации. Из смысла часть вторая статья сто двадцать пятая вытекает, что утверждения палат могут носить нормативный характер.
Конституцией указывается (часть третья ст. семьдесят шесть), что федеральные законы не могут запрещать федеральным конституционным законам, из чего делается заключение, что в пирамиде источников права федеральные конституционные законы имеет значимое положение, следуя сразу же за Конституцией. Конституционные законы, как это вытекает из контекста Конституции, должны приниматься по главным задачам, затрагивающим права и свободу личности, правомочия государства (ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного положения — часть первая статья пятьдесят шестая, определение режима военного положения — часть третья статья восемьдесят седьмая и др.). Такие законы обязательно утверждаются по конкретно поставленным задачам, которые предусматриваются Конституцией; этих задач 15, но утверждены только некоторые федеральные конституционные законы. Федеральные конституционные законы не меняются Конституцию и не являются частью Конституции.
Договоры и соглашения. Следует отличать международные законы и соглашения, заключаемые между Российской федерацией с иными суверенными странами, и внутренние договоры и соглашения, заключаемые между Федерацией и её субъектами или между субъектами Федерации. Конституция РФ (часть четвертая статья пятнадцатая) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её законов. По аналогии с рядом зарубежных стран, конституция ставит на первое место международные права взаимоотношения к внутреннему. Указывая, что, если между народным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то употребляются правила международного договора.
Заключение
Российской Федерацией договоров с другими государствами управляется Федеральным законом о международных договорах Российской Федерации от пятнадцатого июля тысяча девятьсот девяносто пятого года. Закон утверждает, что положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты. Законом принимается порядок ратификации международных договоров, порядок прикрепления Российской Федерации к международным договорам, вступление в силу, выполнения, окончания и приостановление действия международных договоров.
Закон закрепляет главный и значимый «особый порядок выражения согласия на обязательность для Российской Федерации международных договоров». Статья двадцать вторая устанавливает: «Если международный договор содержит правила, нуждающиеся в изменении не которых положений Конституции Российской Федерации, разрешение о согласии на его обязательность для Российской Федерации возможно в форме федерального закона только после внесения соответствующих корректировок в Конституцию Российской Федерации или пересмотра её положений в установленном порядке». Международный договор, следовательно, сам по себе не меняется Конституцию или действует в противоречии с ней. Учитывая затруднённый порядок внесения корректировок в Конституцию и пересмотра её положений, можно предположить, что «неконституционные» договоры будут заключаться очень мало.
Декларации. В этой правовой форме были приняты важные конституционно-правовые нормы: Декларация о государственном суверенитете РСФСР (двенадцатого июня тысяча девятьсот девяностого года) и подобные акты в ряде республик — субъектов Российской Федерации, Декларация о языках народов России (двадцать пятого октября тысяча девятьсот девяносто первого года). Все они были приняты высшим правовыми органом страны — Съездом народных депутатов или Верховными Советами республик.
Декларации обычно определяют целые принципы конституционно-правового развития. Ныне эти свойства употреблены в принятой в тысяча девятьсот девяносто третьего года Конституции РФ. Конституция не содержит какого-либо упоминания о праве Федерального Собрания принимать декларации, об их юридической силе и о порядке принятия. Но поскольку это и не исключено, можно сделать заключение, что парламент имеет право принимать подобного рода законы без притязания на их высшую юридическую силу и без соблюдения обычной законодательной процедуры.
Регламенты палат Федерального Собрания. Эти акты утверждение в соответствии с Конституцией РФ каждой палатой для организации своей производительности и не требуют утверждения другой палатой и подписи Президента. Этим они различаются от законов. Регламенты управляют количество вопросов, связанных с организацией работы палат, осуществлением законодательного процесса (создание комиссий и комитетов, порядок прохождения законопроектов и т. д.). Это нормативные акты с внутренней сферой использования.
Указы Президента могут быть нормативными (часть вторая статья сто двадцать пятая Конституции) и ненормативными. Первые редактируются на базе конституционных полномочий Президента или в случае пробелов в законодательстве. Вторые — это акты использования Президентом какого-то закона; по времени действия и по кругу лиц, на которых они распространяются, они носят ограниченные свойства. Президент издает указы своей компетенции. Только время от времени, когда образуются вопросы, нуждающиеся оперативного управления. Президент вынужден утверждать нормативно правовые указы по некоторым вопросам, относящимся к полномочиям парламента, которые сохраняют своё действие до тех пор, пока не будут издаваться соответствующие федеральные законы. Противники этой формы актов опасаются, что «указное право» может изменить собой законы. Но для таких опасений нет серьезных оснований, так как речь идёт об актах некоторого свойства характера и легко отменяемых путём принятия законов.
Постановления Правительства. Поскольку Правительство осуществляет исполнительную власть, оно издаёт постановления и утверждения, обязательные к исполнению в Российской Федерации (статья сто пятнадцатая Конституции). Но не всё постановления Правительства, как и другие его акты, имеют нормативное назначение и относятся к числу источников конституционного права. Таковыми являются только те акты, которые состоят общеобязательные нормы, регулирующие взаимоотношения в сфере этой отрасли права. Всё правительственные акты есть подзаконными актами, т. е. должны соответствовать Конституции, законам и указам Президента РФ. Акты вышестоящих органов исполнительной власти обязательны нижестоящим. Постановления и распоряжения Правительства Р. Ф. должны быть официально опубликованы. Конституция Р. Ф. не предусматривает принятия Правительством РФ регламента своей работы, но такой документ Правительством принимается; он управляет его внутреннюю организацию и порядок деятельности.
2. Федеральный закон — источник конституционного права
Конституция любой страны — это «лицо» государства и общества. В ней отражаются главные интеллектуальные, ценностные потенциалы, притом в концентрированно-нормативной форме. Конституция служит не только установленном «моментом покоя», высшей, формой гражданского согласия, достигаемого путем борьбы, компромиссов, завоеваний власти, противоборства программы с концепцией. Её задаётся курс дальнейшего развития, и сверка с конституционным компасом служит мерилом оценки деятельности государственных институтов, партий, общественных движений, лидеров и, конечно, граждан. Конституция это основной закон, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественных отношений во всех сферах жизни общества и государства.
Наивысшая юридическая сила:
1.Всё нормативные правовые акты на территории страны не имеют право запрещать Конституцию РФ. При этом действие Конституции расходится по всей Федерации, безотносительно к тому, сколько граждан выбрало «за» и «против» Конституции РФ на территории того или иного её субъекта.
2. Индивидуальный подход к принятию и изменению конституции. Конституция РФ утверждается либо посредством референдума, либо Конституционным собранием, специально собранным для решения вопроса о утверждении новой Конституции РФ.
3. Конституция есть законотворческая база текущего законодательства. Это обозначает, что с утверждением Конституции все действующие акты должны быть приведены в соответствие с ней (либо отменены те из них, которые полностью ей запрещать). В то же время Конституция желает редакцию огромного количества новых нормативно правовых актов.
4. Прямое действие норм Конституции. Многие её нормы не имеют необходимость в посредническом акте текущего законодательства, а если и имеются, то, тем не менее, до издания таковых действуют непосредственно. Если же акт настоящего законодательства запрещает Конституцию, то до его отмены также действует конкретная норма Конституции.
Право законная охрана Конституции это совокупность юридических средств, обеспечивающих соблюдение режима конституционной законности.
Следующим источником конституционного права России являются федеральные конституционные законы, впервые названные в Конституции РФ 1993 года. Они регулируют важнейшие отношения в сфере организации и осуществления государственной власти и взаимоотношений государства и гражданина. Все федеральные конституционные законы перечислены в самой Конституции. Их тринадцать. К несчастью, в связи с не конкретикой конституционных формулировок имеются разночтения даже в количестве таких законов: от двенадцати до шестнадцати. Идея конституционных законов преследовала цель уменьшить объем самой Конституции Российской Федерации.
Источниками конституционного права есть обыкновенные федеральные законы. Они управляют конституционно-правовые взаимоотношения, то есть отношения которые установлены процессами органов государственной власти и местного управления, их разделение процессов деятельности, распределения полномочий по осуществлению властных функций, а также закрепляют различные формы правовой связи личности с государством (гражданство, состояние в гражданстве другого государства, состояние без гражданства, статус беженца и вынужденного переселенца), предусматривают правовой механизм реализации конституционных прав и свободы гражданина и личности, гарантируют со стороны государства обеспечение, охрану и защиту таких прав.
Практика федеративных отношений, а во многом политическая целесообразность, предопределили появление среди источников конституционного права внутригосударственных договоров. Помимо подписанного в марте 1992 года Федеративного договора, имевшего учредительный характер и действующего до настоящего времени в части, не противоречащей Конституции РФ, были заключены многочисленные договоры (более сорока пяти) между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ о разграничении предметов ведения и полномочий.
Еще более важен вопрос о субъектах, участвующих в заключении договоров. Поскольку в договорах содержатся нормы конституционного характера, вряд ли правильно отстранять от их создания законодательную власть. Представляется, что договоры для вступления в силу должны бы утверждаться Федеральным Собранием и представительным органом законодательной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Причем для принятия решения было бы логично предусмотреть требование квалифицированного большинства, необходимого соответственно для принятия поправок к Конституции на федеральном уровне и для изменения конституции (устава) на уровне субъекта Российской Федерации.
Возникает вопрос о том, являются ли постановления Конституционного Суда РФ источником конституционного права. Это очень непростой вопрос. При этом ответ на него не должен подменяться проблемой значимости и обязательности решений Конституционного Суда. Такие значимость и обязательность — бесспорные качества рассматриваемых актов, что не устраняет сомнений в нормативности постановлений органа конституционного контроля. Ведь романо-германская правовая система, к которой относится Россия, не допускает правотворческих функций судебных органов. Конституционный же Суд РФ и по названию, и по месту в системе государственной власти относится к судебной ветви власти. Не вдаваясь в детали этого сугубо теоретического спора, следует заметить, что хотя творить право Суд не может, он оказывает существенное влияние на это право, выводя из правовой системы нормы, которые признаны неконституционными, а также толкуя нормы, прежде всего конституционные.
Конституционный Суд РФ судебный орган конституционного контроля, осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства, на основе Конституции РФ (статья сто двадцать пятая), Федерального конституционного закона от 12 июля 1994 г. и принимаемого судом регламента.
Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей и вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда не ограничены сроком. Судья Конституционного Суда назначается на должность сроком на двенадцать лет. Предельный возраст для пребывания в должности семидесяти лет. Назначение на должность судьи на второй срок не допускается.
Конституционный Суд располагает широкими полномочиями. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ Конституционный Суд РФ:
1. Решает дела о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов, субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ;
в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ.
2. Разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
в) между высшими государственными органами субъектов РФ.
3. По жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.
4. Дает толкование Конституции РФ.
5. Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
6. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
7. Устанавливают иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Р. Ф, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Р. Ф. При этом эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.
Конституционный Суд Р. Ф решает исключительно вопросы конституционного права. При осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов и иных органов.
Конституционный Суд рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат Конституционного Суда. Он состоит из двух палат, включающих в себя соответственно десять и девять судей Конституционного Суда. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки.
В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда, в заседаниях палат судьи, входящие в состав соответствующей палаты.
Конституционный Суд вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию. Исключительно в пленарных заседаниях Конституционный Суд:
разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ;
дает толкование Конституции РФ;
— дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
принимает послания Конституционного Суда;
решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Конституционный Суд РФ не возглавляет систему конституционного правосудия. Это значит, что конституционные и уставные суды, образуемые в субъектах РФ, действуют самостоятельно, на основе конституций и уставов соответствующих субъектов.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части пятой статьи сто двадцать пятой Конституции также являются источниками конституционного права. Эти постановления также содержат нормы конституционного характера.
Следует оговориться, что Конституционный Суд толкует Конституцию не только при разрешении дел, рассмотренных по специальным запросам уполномоченных органов о даче такого толкования. Рассматривая и разрешая другие дела своей компетенции, относящиеся к проверке конституционности нормативных актов (часть вторая и четвертая статья сто двадцать пятой Конституции), Конституционный Суд подчас также должен формулировать свою правовую позицию, представляющую собой толкование Конституции. Но она в этих случаях содержится только в мотивировочной части постановлений, а следовательно, вряд ли может безусловно считаться нормой.
Постановления Конституционного Суда, выносимые в связи с разрешением споров о компетенции (части третей статьи сто двадцать пятой Конституции), тоже, как представляется, должны содержать нормы конституционного характера, но таких дел в практике Конституционного Суда еще не было.
Кроме того, необходимо принять федеральный конституционный закон, в котором необходимо отразить процедуру заключения, и расторжения договоров между органами государственной власти Р. Ф и ее субъектов о разграничении (взаимном делегировании) предметов ведения и полномочий в соответствии с частью третей статьи одиннадцатой Конституции. Таким образом, источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.
Конституция Российской Федерации является основным источником отрасли конституционного права, главным законом, находится на вершине всей структуры законодательных и других нормативных актов, она устанавливает нормы, составляющие ядро всей отрасли всего конституционного — правового регулирования общественных отношений, входящих в её предмет.
Система конституционного права объективно обусловлена самим характером этого права, она разделяет нормы по институтам, но не устанавливает непроницаемые перегородки между институтами — напротив, создаёт принципы их взаимодействия между собой, чем обеспечивается единство конституционно — правового регулирования.
Однако жизнь богаче права и предвидения его вершителя. Своей производительностью общество порождает всё новейшие насущные проблемы, правовое решение которых, связывается с нуждаемостью принятия большого количества правовых норм, объективно возникающие тенденции к ограничению конституционной свободы личности. Сохранение демократического народа, который требует в каждодневном влиянии государства и о существовании конкретного минимума незыблемых прав личности, которые никогда не могут быть принесены в жертву целесообразности. Натуральное право должно оставаться базой правосознания граждан, законодателей, чиновников, судей, постоянно находиться в системе использования позитивного права.
Однако жизнь богаче права и предвидения его вершителя. Своей производительностью общество порождает всё новейшие насущные проблемы, правовое решение которых, связывается с нуждаемостью принятия большого количества правовых норм, объективно возникающие тенденции к ограничению конституционной свободы личности. Сохранение демократического народа, который требует в каждодневном влиянии государства и о существовании конкретного минимума незыблемых прав личности, которые никогда не могут быть принесены в жертву целесообразности. Натуральное право должно оставаться базой правосознания граждан, законодателей, чиновников, судей, постоянно находиться в системе использования позитивного права.
Естественное право обнаруживает ещё и единственную значимую свою сторону при религиозном подходе к насущности личности и государства. Ещё мыслители средневековья (в частности, Фома Аквинский), преодолев отрыв античных философов от божественной природы естественного права, совместили его с христианством. Современная христианская демократия выделяет состояние свободы личности как естественное, т. е. дарованное личности Богом вместе с жизнью. Несмотря на советские свойства современных западных государств, они в общем воспроизводят эту трактовку и принимают естественное право как высокую духовную ценность, морально обеспечивающую не отчуждаемость прав личности. Постановление такого подхода имеет место для укрепления молодой российской демократии, тем более что это не запрещает иным российским конфессиях.
конституционный право федеративный государство
Заключение
В заключение хотелось бы выделить, что источниками конституционного права есть только те документы, в которые входят нормы государственного права.
На базе проделанной работы можно подвести итог, что источники конституционного права имеют колоссальное значение для установления право законного государства. Усовершенствование рассмотренных источников прямо зависит от базы теоретических представлений о них и от качества всех видов юридической практики. Юридическая наука призвана своевременно готовить пригодные рекомендации по обновлению форм права, а практика должна умело применять предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей процесс источников права. От качества этого процесса права имеет зависимости прочности законности в государстве.
Усовершенствования источников конституционного права современной России должно иметь место в следующем:
1. При улучшении форм права надо чётко учитывать юридические традиции России и брать лучшее из дореволюционной правового процесса.
2. В конституционном праве РФ необходимо зафиксировать «базу» регулятивной системы государства, главную форму права. В законно правовом государстве главной формой права должен быть признан не нормативно-правовой акт вообще, а только один из них Конституция. При этом Конституция государства не может ограничиваться «цементированием» лишь правовых актов. Все правовые акты и иные формы действующего права Российской Федерации, противоречащие Конституции, не должны иметь юридической силы.
Система права, говоря образно, наводит своеобразный порядок в многоэтажном и многоквартирном здании конституционного права, располагая правовые институты и нормы по этажам и квартирам, а кроме того, устраивая лифты, коридоры, лестницы для сообщения между ними. И сколь бы ни были тяжёлые и различные размеры квартир и внутренние коммуникации, здание все же стоит на одном фундаменте, каковым выступают единые принципы конституционного права: суверенитет народа, естественное право, приоритет охраны прав и свобод, разделение властей, независимое правосудие, правовое государство.
Я считаю, что молодёжь должна (и даже обязана) знать Конституцию своей страны не только для сдачи экзаменов и зачётов, но и в целях культурного развития, усвоения гражданских прав и обязанностей, определения своих места и роли в обществе.
Знание Конституции страны необходимо её гражданам, чтобы:
— осознавать свои личные права и свободу, предоставляемые Главным Законодательством;
— применять конституционно закрепленные права в собственных интересах и в интересах личности;
— использовать реальные возможности правовой защиты своих интересов, общественных прав и свобод личности.
Глоссарий
№ п/п | Понятие | Определение | |
1. | Активное избирательное право | право избирать, т. е. право граждан Российской Федерации принимать участие в выборах в органы государственной власти и органы власти местного самоуправления | |
2. | Источники права в материальном смысле | понимаются те факторы, которые определяют само содержание права. | |
3. | Источники права в юридическом смысле | формы, посредством которых устанавливаются и получают обязательную силу правовые нормы | |
4. | Источники конституционного права РФ | Конституции РФ, законы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства, договоры и соглашения т.д. | |
5. | Институты конституционного права | группы норм, регулирующие относительно самостоятельные сферы конституционно-правовых отношений. | |
6. | Конституция РФ | основной закон Российского государства, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ | |
7. | Нормативно-правовой акт | закон, кодекс, постановление, инструкция и другое властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права | |
8. | Основы правового статуса граждан | это важнейшие отношения, имеющие огромное значение для признания государства демократическим и правовым | |
9. | Основы экономической системы | Отношения, определяющие формы собственности, существующие в государстве, гарантии защиты прав собственника, способы хозяйственной деятельности | |
10. | Основы федерализма | отношения определяются федеративным устройством Российской Федерации | |
11. | Устройства государства | Отношения, определяющие суверенитет государства, его форму, субъектов государственной власти, способы ее практической реализации | |
Список использованных источников
1. Авакьян С. Конституция Российской Федерации: нормы и действительность Неприкосн. запас: дебаты о политике и культуре. [Текст] - 2008. — N 5. — С.67−76.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. [Текст]- М. 2004;340с.
3. Ворожевич А. С. Конституция России: трудный путь к свободе / А. С. Ворожевич, В. С. Курчеев // Вестник НГУ. Сер. Право. — 2009. — Т.5, вып.2. [Текст] - С.3−13.
4. Зорькин В. Д. Россия и конституция в XXI веке. — 2-е изд., доп. — М.: Норма, [Текст] 2008. — 591с.
5. Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: Теория и практика. — М.: Юристъ, [Текст]2006. — 345с.
6. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. [Текст] М. 2003.
7. Мазуров А. В. Конституция и общественная практика. — М.: Част. право, [Текст] 2004. — 367с.
8. Мухаев, Р. Т. Система государственного и муниципального управления: учебник для студ. вузов, обуч-ся по спец. «Гос. и муницип. упр.» (80 504), «Юриспруденция» (30 501) и «Политология» (30 201)/ Р. Т. Мухаев. [Текст]- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 575 с.
9. Румянцев О. Г. К истории создания Конституции Российской Федерации (июль — сентябрь 1993 г.) Государство и право. [Текст] - 2009. N 11. — С.76−84
10. Рассказов, Л. П. Теория государства и права: учебник для студ. вузов/ Л. П. Рассказов.- М.: РИОР, [Текст]- 2008; 462 с.
11. Хабриева Т. Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации // Журн. рос. права. [Текст]— 2009. — N 3.С.3−11.