Перспективы развития торговли текстильными и швейными изделиями

РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Перспективы развития торговли текстильными и швейными изделиями (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

В реализации мероприятий по постепенной отмене МФА и других квот на текстильные и швейные изделия пока достигнут весьма скромный прогресс. Вместе с тем, заключение Соглашения по текстилю и одежде между членами ВТО можно рассматривать как успех в обеспечении дальнейшего развития торговли текстильными и швейными изделиями. Однако в ходе Уругвайского раунда переговоров также не удалось обеспечить такое структурирование соглашения, которое бы позволило ввести торговлю текстильными и швейными изделиями в рамки системы многосторонней торговли в течение всего переходного периода. Как видно из содержания предыдущего раздела, этот процесс находился под воздействием многих факторов в течение многих лет. Более того, последующий анализ дает основание полагать, что воздействие многих факторов будет продолжаться.

Соглашение по текстильным и швейным изделиям — размывание процесса либерализации и перенос сроков После заключения Соглашения по текстильным и швейным изделиям процесс либерализации стал более размытым за счет включения в группу товаров, подлежащих либерализации, гораздо более широкого круга текстильных и швейных изделий, чем тот, на который распространялось действие МФА. Кроме того, масштабная либерализация будет проводиться только в рамках последнего транша (1 января 2005 года), когда основополагающие нормы ВТО будут распространяться на самые чувствительные изделия.

Самой яркой иллюстрацией такого двойственного подхода является то, что либерализация менее чувствительной продукции, например, корда для шин, тампонов, палаток была осуществлена Канадой, ЕС, США в ходе первого этапа либерализации — 1 января 1995 года (Baughman and others, 1997 г.). Вместе с тем, ЕС фактически не приступил к либерализации крайне чувствительного сектора швейных изделий, сняв квоты лишь с одного процента швейных изделий, вместо запланированных семнадцати. В США сложилась практически такая же картина. Гонконг (ОАР Китая), второй в Азии экспортер швейных изделий (79%), на первом этапе получил освобождение от квот лишь для 6% швейных изделий, на втором этапе — для 4%. Если дела пойдут такими темпами, то трудно себе представить ситуацию третьем этапе, когда запланировано осуществить либерализацию в отношении 49% продукции.

Потенциальные риски, связанные с непрогнозируемым протекционизмом Для ответа на вопрос о том, можно ли рассматривать изменение структуры торговли текстильными и швейными изделиями в результате заключения региональных торговых соглашений или создания оффшорных зон как отклонение от эффективных источников предложения продукции, необходим глубокий анализ. Очень важно определить, изменятся ли основные торговые потоки после устранения всех торговых барьеров.

Действительно, ЕС и США стремились и стремятся к тому, чтобы как можно дольше исключать наиболее конкурентоспособные товары, особенно швейные изделия, из процесса либерализации. Поскольку большая часть таких товаров производится в Азии, сильнее всего пострадали от медленных темпов увеличения объемов квот и либерализации. Крупные промышленные страны — импортеры и их группы, по-видимому, готовы сохранить существующее положение дел в торговле текстильными и швейными изделиями, создавая риск блокировки процесса либерализации в 2005 г.

Существующий в рамках Соглашения по текстилю и одежде механизм защитных мер является попыткой ограничить возможности введения таких протекционистских мер. Однако способы обхода этого защитного механизма существуют, в частности, антидемпинговые меры и технические барьеры в торговле (вставка 8.5).

Заключение

в 1995 году указанного соглашения не привело к всплеску дополнительных протекционистских мер. Но они вполне в состоянии подорвать в будущем дух и букву этого соглашения.

Присоединение Китая к ВТО Серьезные изменения в торговле текстильными и швейными изделиями, особенно в части, касающейся наименее развитых стран, могут произойти вследствие присоединения 2001 году Китая к ВТО. Во-первых, по расчетам экспертов, страной, больше всего выигравшей от отмены МФА, будет Китай, доля которого в торговле швейными изделиями в течение следующих 10 лет возрастет до 10% (Spaninger, 1999 г.). Во-вторых, Китай является одним из крупных производителей почти каждой наиболее важной экспортной категории товаров, производимых во многих наименее развитых странах, которые специализируются на производстве продукции с малой добавленной стоимостью. В-третьих, в торговле теми немногими товарами, на которые были отменены квоты, Китай добился впечатляющих результатов. С начала 2001 года по начало 2002 года экспорт произведенных в Китае халатов и платьев из хлопка, а также других товаров из этой категории, увеличился на 483 процента. За этот же период экспорт аналогичных товаров из Бангладеш — наименее развитой страны — упал на 42,7 процента. В первой половине 2002 года резко увеличился и общий объем экспорта китайских швейных изделий на рынок США. По сравнению с первой половиной 2001 года, общий объем экспорта Китая в США увеличился на 41%, а в стоимостном выражении — на 12%. За этот же период экспорт Бангладеш в США снизился на 10 и 14 процентов соответственно.

Уступая свою долю рынка Китаю, многие такие развивающиеся страны-экспортеры швейных изделий, как Бангладеш, ждет довольно мрачное будущее в связи с возможной реструктуризацией мировой торговли швейными изделиями после окончания срока действия МФА. И хотя большинство наиболее конкурентоспособных производителей могут увеличить объемы производства, многие швейные предприятия в странах с низким доходом могут закрыться или сократить объемы производства, что может самым серьезным образом сказаться на уровне человеческого развития (вставка 8.6).

Вставка 8.5. Способы обхода гарантий, содержащихся в Соглашении по текстилю и одежде Одним из способов обхода предусмотренных Соглашением по текстилю и одежде гарантий является введение антидемпинговых мер. Вторым способом является использование технических барьеров в торговле. В ближайшей перспективе процедуры инициирования антидемпинговых мер необходимо пересмотреть. Все дело в том, что право на подачу требования о проведении антидемпингового расследования принадлежит отрасли, которая терпит ущерб от демпинга. В прошлом бывали случаи, когда такие требования обосновывались на неправильной или самым непосредственным образом сфабрикованной информации об источниках демпинга и масштабах последствий.

Еще более двусмысленным является положение с использованием технических барьеров в торговле. В соглашениях Уругвайского раунда право стран на введение необходимых технических стандартов не подвергается сомнению. Однако введение таких стандартов не должно порождать дискриминацию иностранных производителей. Даже условия введения технических стандартов не подлежат сомнению. Вместе с тем, следует отметить, что пока не наблюдается увеличения числа технических стандартов на текстильные и швейные изделия, которые можно было бы рассматривать, как дополнительные протекционистские меры.

Источник: Jahan, 2002 г.

Неопределенное будущее Крупнейшие страны-экспортеры текстильных и швейных изделий, главным образом, из развивающихся стран, проявляют все большее недоверие к основным странам-импортерам, главным образом, из числа промышленных стран. И эту тенденцию следует рассматривать как негативную. На министерской конференции ВТО в Сингапуре (1996 г.) недовольство развивающихся стран намерениями и действиями промышленных стран по отношению к торговле текстильными и швейными изделиями достигло такого уровня, что они фактически допустили возможность прекращения торговли этими изделиями в случае сохранения сложившейся ситуации. Развивающиеся страны призвали к формированию такой структуры либерализации торговли, которая бы не позволила заблокировать либерализацию оставшихся 49% текстильных и швейных изделий в 2005 г.

Вставка 8.6. Последствия постепенной отмены МФА для человеческого развития в Бангладеш Прекращение срока действия Соглашения по поливолокнистым материалам (МФА), вероятно, приведет к закрытию или сокращению объема производства швейных предприятий в Бангладеш, что может стать катастрофой для работников швейной промышленности, численность которых достигает по подсчетам 1,8 млн. человек. Большая часть работающих — это девушки или молодые женщины, мигрировавшие в города из сельских районов по причине той или иной трагедии: наводнения, эрозии почвы, инвалидности или болезни члена семьи, который был основным источником доходов семьи. От заработка этих женщин зависит вся семья: результаты опросов показывают, что без дохода работниц швейной промышленности 80 процентов их семей окажутся за чертой бедности.

На долю работниц швейной промышленности приходится 46% совокупного дохода их семей, а заработная плата 23% холостых работников швейной промышленности (женщин и мужчин) составляет основной источник доходов их семей. Более 70% работников этой отрасли мигрировали из сельских районов в результате вынужденных обстоятельств: наводнения, эрозии почвы, инвалидности или болезни члена семьи, который был основным источником доходов семьи. В той или иной степени ясно, что в случае закрытия соответствующего предприятия семьи работающих столкнутся с огромными трудностями.

При закрытии большого числа предприятий швейной промышленности большого выбора у молодых женщин работниц не будет, поскольку именно эта отрасль является самым крупным и официальным источником женской занятости. Среди других возможностей следует упомянуть пошив одежды на заказ, работу по дому, уборку офисных помещений, но ни один из этих видов занятости не обеспечивает относительно высокой и постоянной заработной платы, а также относительно хороших условий труда, какие существуют в швейной отрасли. Положение еще более усугубляется тем, что у многих швей отсутствует опыт работы в других отраслях и, соответственно, профессиональная квалификация. Поэтому потеря работы в швейной отрасли приведет к усилению бедности и потере возможностей трудоустройства для женщин. Более того, эти последствия будут ощутимы за пределами швейной промышленности. Многие отрасли получают доходы от швейной промышленности — от производства одежды и аксессуаров к одежде до транспорта, гостиниц, банковских и почтовых услуг. Объем экономической деятельности в результате этих связей и экспорта одежды составляет примерно 2 млрд долл. Различная экономическая деятельность бедного населения также зависит во многом от заработка швейных рабочих. Вокруг швейных фабрик возникают бесчисленные небольшие магазины и торговцы, продающие продукты питания, косметику, одежду, лекарства и т. д. Большая часть заработка швейных рабочих, которая возвращается в деревню посредством денежных переводов от них, является большим подспорьем для развития деревни, получаемым от швейной промышленности. Таким образом, значительный спад в этой отрасли отразился бы на благосостоянии гораздо большего числа бедного населения, чем это можно было бы получить из различных оценок.

Источник: Rose, 2002; Paul-Majumder and Begum, 2000.

В 2001 г. на Министерской конференции ВТО в Дохе вопрос либерализации торговли текстильными и швейными изделиями стал главной задачей для развивающихся стран в плане реализации соглашений Уругвайского раунда. В приложении 2 Решений конференции в Дохе по вопросам и проблемам, связанным с реализацией соглашений, содержатся важные положения, направленные на ускорение отмены текстильных квот, а также согласие стран, которые должны отменить указанные квоты, воздерживаться от применения антидемпинговых мер в течение двух лет после полной либерализации торговли текстильными и швейными изделиями. Остается лишь ждать, как эти нормы будут осуществляться на практике. Однако, судя по нынешней ситуации с торговлей текстильными и швейными изделиями можно сделать вывод о том, что мир сидит на бомбе с часовым механизмом, которая должна взорваться 31 декабря 2004 года.

Более широкий взгляд учитывает человеческое развитие Все указанные выше вопросы следует рассматривать в контексте развития человеческого потенциала. Реализовать Соглашение по текстилю и одежде в соответствии с согласованными сроками и условиями необходимо не только потому, что так решило мировое сообщество. Сделать это нужно еще и потому, что в развивающихся странах люди почувствуют улучшение своего социального и экономического положения. Аналогичным образом, с более широкой точки зрения следует рассматривать и вопросы тарифных и нетарифных барьеров, антидемпинговых мер, оффшорного производства, защитных мер в рамках указанного соглашения. С учетом этого при формировании политики необходимо учесть следующее аспекты:

— Жизненно важно обеспечить ликвидацию квот и прекращение действия МФА к декабрю 2004 года, при этом следует принять все меры к недопущению случаев нарастания применения антидемпинговых мер в отношении текстильных и швейных изделий;
— Не допускать злоупотребления применением специального защитного механизма Соглашения; особое внимание следует обратить на технические барьеры в торговле, поскольку именно они позволяют обходить специальные защитные меры;
— Поэтапная отмена квот в рамках МФА должна привести к такому снижению уровня тарифной защиты на крупных рынках стран Северной Америки и Европы, который обеспечит доступ на эти рынки конкурентоспособных товаров из развивающихся стран, и который был ранее ограничен из-за действия региональных торговых соглашений;
— Необходимо разработать меры поддержки для наименее развитых стран и определенных групп населения в развивающихся и промышленных странах, особенно женщин, которые могут пострадать сильнее всего в результате отмены квот в рамках МФА.

Ближайшая цель всех указанных выше мер — расширение доступа развивающихся стран на рынки сбыта текстильных и швейных изделий промышленных государств. Однако конечной целью этих мер должно стать расширение возможностей и выбора людей, проживающих в этих странах. В конечном итоге, решение вопросов, касающихся торговли текстильными и швейными изделиями, следует рассматривать не просто как вопросы международной торговли, но и с более широкой точки зрения человеческого развития.

Показать весь текст

Заполнить форму текущей работой