Типы экологической маркировки

По степени вовлечения в процесс оценки продукции третьих лиц и по критериям оценки выделяют три типа знаков экологического отличия.

Экомаркировка типа I — лейблы внешнего происхождения, которые присваиваются при выполнении определенной совокупности требований независимой третьей стороной, например:

• • независимыми научно-практическими объединениями;
• • некоммерческими организациями экологической направленности;
• • концернами, отраслевыми союзами, заинтересованными в хорошей репутации своих членов;
• • государственными и межгосударственными органами.

Принципы использования экомаркировки данного типа регламентируются ГОСТ Р ИСО 14 024—2000. В соответствии со стандартом названные органы разрабатывают программы экомаркировки — добровольные, основанные на многих критериях программы, предусматривающие выдачу лицензии на использование экологической этикетки, свидетельствующей об экологической предпочтительности какой-либо продукции в рамках определенной группы однородной продукции на основе рассмотрения ее жизненного цикла (п. 3.1). Программы экомаркировки должны в числе прочего предусматривать:

• • выбор групп однородной продукции;
• • разработку экологических критериев продукции, которые позволяют отличать в группе однородной продукции экологически предпочтительную продукцию на основании измеряемой разницы воздействий на окружающую среду;
• • функциональные характеристики продукции (пригодность продукции для использования по назначению и уровни ее эффективности, соответствие продукции требованиям охраны здоровья и безопасности использования);
• • методы испытаний и проверки;
• • процедуру выдачи и сроки пересмотра лицензий.

Право использования знака экологического отличия по первому типу должно быть подтверждено наличием лицензии. Лицензиат ответственен за поддержание соответствия требованиям программы, а при отклонении от ее требований или ненадлежащем использовании этикетки лицензия может быть отозвана. Для того чтобы поддерживать доверие потребителя к знаку отличия, органы, занимающиеся экологической маркировкой, должны контролировать использование маркировки лицензиатами. Также они должны вести доступный общественности перечень продукции, которой присвоено право на экологическую этикетку.

Сроки действия лицензий ограничены несколькими годами (обычно не более трех лет), после чего стандарты оценки пересматриваются с учетом достижений научно-технического прогресса, что подстегивает производителя к постоянному совершенствованию своей продукции. Таким образом экомаркировка типа I стимулирует развитие рынка экологически чистой продукции.

Большинство программ экомаркировки типа I входят в Глобальную сеть экомаркировки {The Global Ecolabelling Network, GEN) — межправительственную ассоциацию, созданную в 1994 г. для продвижения идеи экологического маркирования.

Экомаркировка типа II — лейблы внутреннего происхождения (от производителя, импортера, дистрибьютора, розничных торговцев и т. п.), называемые «самодекларируемыми экологическими заявлениями». Требования, предъявляемые к таким заявлениям, а также общие и специализированные методы их оценивания и проверки установлены стандартом ГОСТ Р ИСО 14 021—2000.

Прежде всего, по стандарту требуется четкая и конкретная формулировка заявления. Так, недопустимы широко трактуемые формулировки типа «экологически безопасная», «экологически благоприятная», «благоприятная для почвы», «не загрязняющая», «зеленая», «благоприятная для природы» и «благоприятная для озонового слоя» продукция (п. 5.3). Не рекомендуется делать заявления об устойчивости, поскольку данное понятие достаточно неопределенно (нет четких методов измерения устойчивости или подтверждения ее достижения).

В помощь предприятиям и организациям в стандарте приводятся примеры наиболее широко распространенных терминов, которые могут использоваться в самодекларируемых экологических заявлениях, а также способы их оценки и существующие ограничения. В частности, разъясняются следующие понятия: «компостируемый», «подверженный деградации», «сконструирован с учетом разборки», «продукция с увеличенным сроком службы», «восстановленная энергия», «рециклируемый», «рециклированное содержимое», «материал до потребления», «материал после потребления», «рециклированный материал», «восстановленный/утилизированный материал», «сниженное энергопотребление», «сниженное потребление ресурса», «сниженное водопотребление», «многократного пользования», «многократного заполнения», «снижение количества отходов».

Эти понятия должны конкретизироваться, чтобы полно и достоверно отразить, в чем заключаются экологические преимущества рассматриваемой продукции. Например, если речь идет о компостируемости продукции, должно быть понятно, установки какого типа необходимы для компостирования (домашние, промышленные или любые). Если компостируется лишь часть продукции, в заявлении должны быть идентифицированы компостируемые компоненты, при необходимости должен быть указан способ отделения этих компонентов. Не допускаются заявления о компостируемости продукции, которая отрицательно влияет на общую ценность компоста как почвоулучшителя, выделяет вещества в концентрациях, вредных для окружающей среды, значительно снижает скорость компостирования в тех системах, куда помещается продукция для компостирования и т. п.

Помимо четких и понятных формулировок, к самодекларируемым экологическим заявлениям предъявляются следующие требования:

• • они должны быть обоснованными и проверяемыми;
• • относиться к конкретной продукции и использоваться только в соответствующем контексте или месте;
• • выражаться способом, позволяющим понять, применяется заявление ко всему изделию или только к его компоненту, упаковке или элементу услуги;
• • относиться к конкретному экологическому аспекту или улучшению экологичности, которые заявлены;
• • быть правдивыми не только в отношении конечной продукции, но и учитывать все соответствующие аспекты жизненного цикла продукции, чтобы идентифицировать возможность усиления одного воздействия в процессе уменьшения другого;
• • выражаться способом, исключающим возможность полагать, что продукция одобрена или сертифицирована организацией, представляющей независимую третью сторону, если это не соответствует действительности;
• • не указывать прямо или косвенно на улучшение экологичности, которого нет, но и не преувеличивать тот экологический аспект продукции, которого касается заявление;
• • представлять пояснения (при наличии) способом, который ясно указывает, что экологическое заявление и пояснительную формулировку следует читать одновременно; содержание пояснительной формулировки должно соответствовать экологическому заявлению, которое она сопровождает;
• • включать конкретное сравнительное заключение об экологическом преимуществе или улучшении (при наличии), содержащее основание для такого сравнения, в частности, экологическое заявление должно указывать, как давно было достигнуто такое улучшение;
• • быть представленным таким образом, чтобы покупатели и пользователи продукции не поняли ошибочно, что заявление основано на недавней модификации продукции или процесса (для заявлений, основанных на имевшемся, но ранее не раскрытом аспекте);
• • не основываться на отсутствии ингредиентов или свойств, которые никогда не относились к данной группе продукции;
• • при необходимости — отражать изменения технологии, конкурирующей продукции или других обстоятельств, которые могут повлиять на точность заявления, которые необходимо повторно рассмотреть и изменить;

• соотноситься с теми фазами производственного процесса, где происходят соответствующие воздействия на окружающую среду.

Для обеспечения адекватного использования экомаркировки второго типа ГОСТ Р ИСО 14 021—2000 предусматривает схему оценки экологичности продукции, проводимой заявителем. Основные ее требования — полное документирование оценки и хранение документации в течение периода нахождения продукции на рынке и последующего срока ее службы. Также заявитель обеспечивает возможность проверки экологических заявлений. Заявитель может добровольно предоставить общественности необходимую для этого информацию либо предоставлять сведения, необходимые для проверки, по запросу за приемлемую цену, соответствующую административным расходам, лицу, заинтересованному в проверке заявления.

Экомаркировка типа III — количественные экологические данные о продукции по установленным категориям параметров, основывающиеся на стандартах ИСО серии 14 040, регламентирующих проведение оценки жизненного цикла, но не исключающие дополнительную экологическую информацию, предусматриваемую программой экологического декларирования типа III. При этом программа экологического декларирования типа III понимается как добровольный процесс разработки экологической декларации, осуществляемый отраслью промышленности или независимым органом, включающий установление минимума требований, выбор категорий параметров, определение участия третьей стороны и формата внешних коммуникаций (ГОСТ Р ИСО 51 956—2002, подп. 3.1.6 и 3.1.7).

Как показано в п. 10.2, ОЖЦ продукции проводится в четыре этапа:

• 1) определение цели и области применения исследования;
• 2) инвентаризационный анализ жизненного цикла — сбор данных о входных и выходных материально-энергетических потоках в продукционной системе;
• 3) оценка воздействия на протяжении жизненного цикла — оценка значимости потенциальных воздействий на окружающую среду;
• 4) интерпретация жизненного цикла — увязка данных предыдущих этапов и разработка рекомендаций по улучшению жизненного цикла продукции.

Процесс разработки экологической маркировки типа III может происходить по одной из следующих схем (рис. 18):

• • вариант, А — инвентаризационный анализ с последующей интерпретацией жизненного цикла, минуя стадию ОВЖЦ;
• • вариант Б — все этапы ОЖЦ, включая ОВЖЦ, проводимую согласно стандарту ИСО 14 042;
• • вариант В — все этапы ОЖЦ, ОВЖЦ не обязательно проводится в строгом соответствии со стандартом ИСО 14 042 (допускается использование альтернативной методологии, например методики экологического или углеродного следа).

Основным назначением экологического декларирования типа III является сравнение продуктов различных категорий, обеспечивающих одни и те же потребности. В связи с высокой сложностью анализа, неоднозначностью итоговых данных, методическими проблемами, программы этого типа широкого распространения в мире пока не получили^[1].

Рис. 18. Возможные схемы разработки экологической маркировки типа III.

• [1] Системы экологического менеджмента для практиков. С. 223.