Принципы информационного права

В юридической науке под принципами принято понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала и идеи, выражающие сущность норм данной отрасли права и главные направления государственной политики в области правового регулирования соответствующих общественных отношений. При этом принципы права — это общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся высшей императивностью, определяющие содержание такого правового регулирования и выступающие во многих случаях высшим критерием правомерности поведения участников регулируемых правоотношений^[1].

Как и принципы других отраслей права, принципы информационного права могут быть разделены на два вида: социально-правовые (они, как правило, имеют общеправовое значение) и специально-правовые (отраслевые).

Социально-правовыми, или общеправовыми, принципами выступают:

• • принцип законности;
• • принцип гуманизма;
• • принцип демократизма;
• • принцип равенства (равного доступа к информации и информационным технологиям).

Отраслевые принципы закреплены в ст. 3 Закона об информации. В частности, основными отраслевыми принципами информационного права выступают:

• • свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
• • установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;
• • открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
• • равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации;
• • обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;
• • достоверность информации и своевременность ее предоставления;
• • неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
• • недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

Скорейшее развитие современного информационного законодательства, адекватного сегодняшним, а главное, завтрашним глобальным вызовам становится насущной необходимостью. В таких условиях особое значение приобретают ценностные ориентиры развития такого законодательства — принципы информационного права. Как подчеркивается в Послании Президента РФ Федеральному Собранию, «в кратчайшие сроки нам необходимо создать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта, электронной торговли, технологий обработки больших данных. Причем такая нормативная база должна постоянно обновляться, строиться на гибком подходе к каждой сфере и технологии»^[2].

Отмечается, что инновационное развитие, как показывает исторический опыт, может осуществляться в различных социально-экономических условиях, в странах с разной формой государства, уровнем развития политической и правовой культуры, потому что «оно зависит и от интеллектуального потенциала нации, и от природных условий, и от направлений государственной политики»^[3]. Таким образом, одной из задач отечественной правовой системы в целом и информационного права в частности выступает необходимость создания правовых несущих конструкций обеспечения необходимого инновационного прорыва.

• [1] См. подробнее: Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. С. 134—137.
• [2] Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.03.2018 «Послание Президента Федеральному Собранию».
• [3] Грибанов Д. В. История российского и зарубежного законодательства об инновациях // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2011. № 6 (12). Ч. 3. С. 63—64.