Качество жилищного фонда

Вторым моментом, влияющим на обеспеченность жильем, является низкое качество жилищного фонда.

Доля жилищного фонда, относящегося к группе износа 0−30%, составляла на 1 января 2006 г. 60,2%, к группе износа 31- 65% - 35,1%, ветхого и аварийного — 4,7%. Для сравнения, по России на ветхое и аварийное жилье приходилось 3,2% общей площади жилищного фонда, по Приволжскому округу — 2,5%. Большая часть ветхого и аварийного жилищного фонда приходится на муниципальное жилье: 78%. При этом следует отметить, что прирост объемов непригодного для проживания жилья, происходит более значительными темпами, чем объемы проведенного капитального ремонта в жилищном фонде, который пока не является ветхим и аварийным, но в скором времени может перейти в его разряд.

Для того чтобы решить проблему сдерживания прироста ветхого и аварийного жилищного фонда, уже сейчас необходимо осуществить реконструкцию (либо новое строительство) всех многоквартирных жилых домов первых массовых серий застройки общей площадью 104,7 тыс.кв.м. На модернизацию и капитальный ремонт данных домов необходимо затратить 1,258 млрд руб. (в то время как на новое строительство — 11,484 млрд руб.) в расчете на 1 проживающего эта сумма составляет 240 тыс. руб. Только лишь для решения проблемы замены 170 лифтов, отработавших более 30лет, необходимо 340 млн руб.

Таким образом, ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда происходит малоэффективно и может стать постоянной проблемой, так как объемы такого жилья постоянно растут. Ликвидацию ветхого и аварийного фонда невозможно осуществить, не решив задачу модернизации и капитального ремонта жилья, еще не достигшего уровня ветхости. Частные собственники жилых помещений не в состоянии решить эту проблему самостоятельно, так как данная проблема формировалась на протяжении многих десятилетий вследствие постоянного недофинансирования жилищного сектора со стороны государства, поэтому только с помощью развития конкурентной среды ее не решить.

Особый аспект повышения качества жилищного фонда — внедрение рыночных механизмов в содержание жилищного фонда и управление им.

В течение 2005;2006 гг. начал функционировать механизм государственного стимулирования создания товариществ собственников жилья (ТСЖ).

В 2005 г. доля домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, по сравнению с 2000 г. увеличилась 1,8 раза, а число ТСЖ от 260 изменилось до 496. По состоянию на 01.07.2006 на территории Пермского края зарегистрировано 528 товариществ собственников жилья (ТСЖ), в том числе созданных в новостройках 70 ТСЖ. Общая площадь ТСЖ составляет 3361,92 тыс.кв.м, то есть 6,5% от общей площади жилья. Жилищно-строительных кооперативов находится на территории Пермской области 486, площадью 2010,20 тыс.кв.м (3,9%).

Вместе с тем существует ряд проблем, а именно:

• — не выполняются требования жилищного законодательства сфере управления многоквартирными домами; в большинстве муниципальных образований Пермского края в управлении многоквартирными домами участвуют муниципальные предприятия и учреждения, а в отдельных случаях, непосредственно органы местного самоуправления, что сдерживает развитие конкуренции в жилищном секторе, не способствует снижению стоимости содержания жилья. В 2005 г. установленный экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт жилья в расчете на 1 кв.м. общей площади составлял в Пермском крае 10,1 руб., в то время как в Приволжском округе — 7,15 руб., в среднем по России — 9,76 руб.;
• — на 1 ноября 2006 года менее половины собственников помещений в многоквартирных домах выбрали способ управления многоквартирными домами. При этом среди тех домов, в которых собственники выбрали способ управления, большинство собственников не заключили договоры в соответствии с выбранным способом управления, или заключенные договоры не отвечают требованиям Жилищного кодекса.