Теоретические основы планирования на сельскохозяйственных предприятиях

Роль планирования на предприятиях АПК

Современные условия российской экономики и развития сельского хозяйства существенно повысили значимость планирования.

Сегодня центр тяжести переместился на уровень предприятия, организации, банка, фирмы, холдинга, которые самостоятельно принимают хозяйственные решения и несут ответственность за их выполнение и последствия. Результаты российской практики в период становления рынка обострили потребность в планировании социально-экономических процессов с учетом специфики переходного периода.

Спрос на качество разработки планов резко возрос. Теперь планы требуются всем субъектам рынка. Это вызывает острую необходимость реанимации и дальнейшего развития планирования, качество и результаты которого соответствовали бы потребностям современного управления.

Планирование на предприятии АПК может быть эффективным, если оно базируется на фундаментальной методологической и теоретической основе.

Фундаментальная теоретическая основа планирования — планомерность как метод обеспечения пропорциональности. Пропорциональность может возникать стихийно и сознательно. Стихийно пропорциональность достигается лишь на момент, потом она разрушается, а затем снова восстанавливается. При сознательном научно обоснованном обеспечении возникает возможность постоянного поддержания динамичной пропорциональности.

В экономической литературе под планомерностью понимают общественно-экономическую согласованность труда, как в пространстве, так и во времени. Планомерность, состоящая в поддержании пропорциональности и согласованности, реализуется в процессе взаимодействия всех стадий расширенного воспроизводства: производства, распределения, обмена и потребления.

Планомерность как экономические отношения лежит в основе закона планомерного развития. Закон планомерного развития выражает необходимость и возможность постоянно поддерживать пропорциональность в рамках национальной экономики в целом и в ее структурных подразделениях. При этом государство как субъект рыночных отношений использует не только закон планомерного развития, но и всю систему экономических законов, включая законы рынка: стоимости, спроса и предложения, денежного обращения и т. д.

Планирование соотносится с более широким понятием — предвидением, под которым понимают опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Выделяют три формы предвидения: гипотезу, прогноз, план, которые отличаются степенью конкретности и характером воздействия на ход исследуемых процессов.

Гипотеза — это научное предвидение на уровне общей теории. Исходная точка построения гипотезы — теория, открытые на ее основе закономерности и причинно-следственные связи формирования и развития исследуемых объектов. Гипотеза раскрывает качественную характеристику объекта, выражает общие закономерности его развития.

Прогноз — это научное предвидение на уровне конкретно-прикладной теории. Он имеет значительно большую определенность и достоверность, чем гипотеза. В основе разработки прогноза не только качественные, но и количественные параметры. При этом прогноз, естественно, носит вероятностный характер.

План — это научное предвидение, которое предполагает четкую постановку точно определенной цели и отражение конкретных событий исследуемого объекта. План, как и прогноз, основан на закономерностях и достижениях конкретно-прикладной науки. В нем предвидение получает наибольшую точность и определенность.

Все формы предвидения тесно взаимосвязаны как на стадии познания поведения объекта в будущем, так и на стадии принятия управленческих решений. В качестве исходного момента познания объекта выступает гипотеза, завершающий этап — разработка плана развития объекта как нового качественного и количественного состояния его в будущем. Связующим звеном между гипотезой и планом выступает прогноз.

Ясно, что планирование и прогнозирование тесно взаимосвязаны. В конечном итоге прогнозирование — это инструмент разработки плана. При этом сочетания прогноза и плана могут быть различными: как правило, прогноз предшествует разработке плана; при прогнозировании последствий выполнения плана прогноз может следовать за ним; прогноз может обосновываться непосредственно в процессе разработки плана.

Между планом и прогнозом есть и различия. Прогноз, как правило, исходит из альтернатив поведения объекта и имеет вариантное содержание. План по существу содержит однозначное решение в том случае и тогда, когда он разрабатывается на альтернативной основе. Прогнозирование основано на прогностических методах, разработка планов — на более строгих и точных методах планирования.