Особенности градостроительства в сейсмоопасных районах

Сильные землетрясения, как было сказано выше, наносят большие разрушения целым городам. Поэтому в градостроительстве необходимо учитывать возможность возникновения землетрясения не только при выборе конструкций зданий, но и с самого начала, то есть при решении генерального плана застройки, при выборе места, начиная с инженерной подготовки и благоустройства территорий, населенных мест, расположенных в сейсмических зонах. Чтобы разобраться в принципах градостроительства на сейсмоопасных территориях, мне пришлось обратиться к Строительным Нормам и Правилам, а конкретнее, к СНиП 2.07.01−89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СН 429−71 «Указания по размещению объектов строительства и ограничению этажности зданий в сейсмических районах» и СНиП II-А.12−69* «Строительство в сейсмических районах».

«При разработке проектов районной планировки следует предусматривать размещение промышленных предприятий, энергетических и транспортных сооружений, городов и поселков с учетом сейсмического районирования преимущественно на благоприятных в сейсмическом отношении территориях».

Поэтому, как я имела возможность узнать, перед началом строительства необходимо оценить силу землетрясений в районе или пункте строительства («Генеральные планы промышленных предприятий, городов и поселков следует разрабатывать с учетом результатов сейсмического микрорайонирования, которое должно проводиться в первую очередь на территориях крупных городов и развивающихся промышленных узлов, расположенных в районах сейсмичностью 8 и 9 баллов»). Это можно сделать, воспользовавшись картами сейсмического районирования территории Российской Федерации или по списку основных населенных пунктов Российской Федерации, расположенных в сейсмических районах. Указанная на картах сейсмичность относится к участкам со средними геологическими условиями, характеризуемыми песчано-глинистыми грунтами и низким (на глубине 6 м и более от поверхности земли) уровнем грунтовых вод.

Также при планировке населенных мест, расположенных в сейсмоопасных районах, необходимо использовать для городской застройки и размещения промышленности площади с наиболее устойчивыми в сейсмическом отношении грунтами; скальные породы, плотные и маловлажные крупнообломочные грунты; исключать из застройки территории с повышенной сейсмичностью, то есть сильно расчлененный рельеф с наличием обрывистых берегов, оврагов, ущелий, болот, и наличие физико-геологических процессов, насыщение водой гравийных, песчаных и глинистых грунтов. («.На строительных площадках, сейсмичность которых превышает 9 баллов, возводить здания и сооружения, как правило, не допускается (кроме зданий и сооружений … …, для которых расчетная сейсмичность должна приниматься равной 9 баллам). В случае крайней необходимости строительство на таких площадках может быть допущено по специальному согласованию. При этом должны быть предусмотрены дополнительные антисейсмические мероприятия»).

Очень важно предусматривать при решении генеральных планов городов дополнительные внешние связи, а также объездные пути внутри городской территории, которые можно использовать в случае выхода из строя основных магистралей.

В районах, подверженных действию опасных и катастрофических природных явлений зонирование территории поселений следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степенью риска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.

Крупные массивы застройки городов, расположенных в районах сейсмичностью 8—9 баллов, следует, как правило, расчленять транспортными магистралями или полосами зеленых насаждений, препятствующими распространению возможных пожаров и обеспечивающими возможность быстрой эвакуации населения во время землетрясений в места их временного расселения. («В сейсмических районах необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру городов и рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения, а также пожарои взрывоопасных»).

Предусматривать в планировке жилых и промышленных районов безопасные открытые площади для эвакуации населения.

«Размещение общегородского общественного центра и общественных зданий массового посещения (вокзалы, театры, крупные универмаги и т. п.), а также больниц и школ следует предусматривать на территориях, наиболее благоприятных в сейсмическом отношении». «Предприятия общественного питания и торговли продовольственными товарами в районах сейсмичностью 9 баллов следует размещать преимущественно в отдельно стоящих малоэтажных зданиях, а в IV климатическом районе — также в зданиях павильонного типа».

«В зонах с неблагоприятными в сейсмическом отношении грунтовыми условиями следует, как правило, размещать предприятия с оборудованием на открытых площадках, одноэтажные производственные и складские здания с числом работающих не более 50 человек и не содержащие ценного оборудования, одноэтажные животноводческие и птицеводческие здания, здания и сооружения, разрушение, которых не будет связано с гибелью людей, а также зеленые насаждения общего пользования (парки, сады и т. п.)». «При разработке генеральных планов промышленных предприятий здания с взрывоопасными производственными процессами, аварийное состояние которых при землетрясении связано с опасностью для обслуживающего персонала и населения прилегающего района, следует размещать на наиболее благоприятных в сейсмическом отношении площадках». «В районах сейсмичностью 9 баллов следует ограничивать строительство и расширение промышленных предприятий, не связанных с разработкой местных сырьевых ресурсов и непосредственным обслуживанием населения, а также строительство новых научно-исследовательских и проектных институтов, высших и средних специальных учебных заведений».

Размещать здания на перекрестках улиц с отступом от красных линий; ширину улиц намечать с учетом этажности, но не уже 3−4-кратной высоты зданий; разрывы между зданиями должны быть в 1,5−2 раза больше, чем в обычных условиях.

Для городов, расположенных в районах сейсмичностью 7−9 баллов, как правило, следует применять одно-, двухсекционные жилые здания высотой не более 4 этажей, а также малоэтажную застройку с приусадебными и приквартирными участками. Размещение и этажность жилых и общественных зданий необходимо предусматривать с учетом требований СНиП II-7−81* и СН 429−71.

«Проектирование и строительство жилых домов и общественных зданий выше 5 этажей в городах, расположенных в районах сейсмичностью 7—9 баллов, допускается в ограниченных объемах, если это строительство оправдано градостроительными требованиями и технико-экономическими обоснованиями, в следующем порядке: в городах, расположенных в районах сейсмичностью 7—8 баллов — с соответствующим разрешением в городах, расположенных в районах сейсмичностью 9 баллов, — с соответствующим разрешением и по согласованию с Госстроем РФ.

Получение разрешений советов министров РФ и согласование с Госстроем РФ проектирования и строительства жилых домов и общественных зданий выше 5 этажей в городах, расположенных в сейсмических районах, в объемах, оправданных градостроительными требованиями и технико-экономическими обоснованиями, производится на стадии проекта детальной планировки, разрабатываемого в соответствии с утвержденной Госстроем РФ инструкцией по составлению проектов планировки и застройки городов".

В сейсмических районах расчетную плотность населения следует принимать в соответствии с региональными (территориальными) строительными нормами.

При проектировании размещаемых в районах сейсмичностью 8—9 баллов гидроузлов, больших мостов и других объектов важного народнохозяйственного значения, а также зданий с конструктивными решениями, применяемыми в массовом строительстве, следует предусматривать установку сейсмометрической аппаратуры для регистрации колебаний зданий и сооружений и их основании при сильных землетрясениях.