Перспективы многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе в области экономики, энергетики, транспорта и экологии

• Введение
• 1. Текущее положение Азиатско-Тихоокеанского Региона: экономика, энергетика, транспорт, экология
• 2. Текущее состояние многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском Регионе
• 2.1 Существующие группировки в рамках Азиатско-Тихоокеанского Региона и перспективы развития этих группировок
• 2.2 Участие России в группировках Азиатско-Тихоокеанского Региона
• 2.3 Крупные существующие проекты в рамках многостороннего сотрудничества
• 3. Оценка перспектив многостороннего развития в рамках Азиатско-Тихоокеанского Региона
• 3.1 Роль России в многостороннем сотрудничестве в Азиатско-Тихоокеанском Регионе
• Заключение
• Список использованной литературы
• Приложение 1. Энергопотребление в Азиатско-Тихоокеанском Регионе
• Приложение 2. Выбросы парниковых газов
• Приложение 3. Экологические проекты в Азиатско-Тихоокеанском Регионе

Азиатско-Тихоокеанский Регион вот уже на протяжении более двух десятилетий является самым динамично развивающимся регионом мира. В настоящее время на долю АТР приходится 54% от мирового ВВП, а также 43% от объёма мировой торговли. Этот регион очень контрастен во многих отношениях: здесь соприкасаются две великие цивилизации — Восток и Запад, богатство соседствует с крайней бедностью, а древние традиции — с высокими технологиями. Ещё одной примечательной особенностью региона является то, что в него входят страны с различным состоянием экономического развития и темпов роста экономик: с одной стороны, это такие экономические гиганты, как США, Китай и Канада, с другой — малые государства, такие как Бруней и Вьетнам. Столь длительному экономическому росту страны Азиатско-Тихоокеанского Региона обязаны, прежде всего, международным интеграционным процессам и многосторонним проектам, которые позволили большей части стран группировки сделать серьёзный скачок в передовых отраслях экономики наряду с усилением международной конкурентоспособности. С этой точки зрения интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском Регионе представляют колоссальный интерес для исследований, ведь рост многосторонних соглашений в этом субъекте ускоряется довольно быстрыми темпами: если в 2000 году в рамках Азиатско-Тихоокеанского Региона было 32 подобных соглашения, то к 2010 году их число перевалило за две сотни, среди которых 60 проектов находятся на стадии переговоров.

В Азиатско-Тихоокеанском регионе находятся самые различные страны, и каждая из них по-своему богата: некоторые страны богаты природными ресурсами, такие как Австралия и Россия; некоторые являются передовыми в области высоких технологий, например, Япония, Южная Корея; страны НИС являются колоссальной по мощности производственной машиной.

Всё вышесказанное, и не только, справедливо позволяет многим экспертам полагать, что в настоящее время наступает так называемая «азиатская эра», когда экономический потенциал концентрируется в данном регионе на фоне затухающих торговых и финансовых центров Европы и восточной части США. Усиливающиеся глобализационные процессы подтверждают такую идею: в последние два десятилетия, которые, кстати, являются наиболее динамичными с экономической и интеграционной точки зрения, в регионе появились достаточно крупные межправительственные организации, которые учитывают не только экономический аспект, но и культурную и общественную сферы. Кроме того, в регионе сформировались экономические титаны, которые собирают вокруг себя международные связи в наиболее важных отраслях, а именно: экономика, транспорт, энергетика и экология.

Регион в целом представляет для мирового сообщества большой интерес со всех вышеперечисленных аспектов. Что касается экономики, то это наиболее динамично-развивающийся регион, и многие государства проводят очень грамотную инвестиционную политику, привлекая к себе иностранные инвестиции в значительных объёмах, которым не смог воспрепятствовать даже Международный Финансовый кризис 2008 года. Кроме того, регион обладает выгодными человеческими ресурсами в виде дешёвой рабочей силы, что позволяет значительно сократить производственные издержки для ТНК.

С точки зрения энергетики, наращивание производственных мощностей требует всё больше и больше энергоресурсов, которых в данном регионе весьма ограниченное количество — это стимулирует страны АТР обращать особое внимание на собственную энергетическую безопасность и заключать выгодные контракты на поставку энергоресурсов.

Кроме экономической и энергетической областей, перспективной отраслью является транспортная, ведь регион имеет очень удобное местоположение, позволяющее эффективно развивать сеть морских портов и аэропортов, которые способны обеспечить стабильный рост грузовых и пассажирских перевозок. Особое внимание уделяется в последнее время пассажирским авиаперевозкам: многие страны региона имеют в качестве весомой статьи дохода туризм, а также регион потенциально способен стать транспортным узлом, который связал бы Восточное и Западное полушарие. Также в последнее время усиливаются разговоры о транзитных перевозках, например трубопроводных перевозках через третьи страны, так как проведение трубопровода по суше является менее затратным и вызывает интерес у стран-транзитёров в виде пошлин.

В последнее время набирает обороты сотрудничество в сфере экологии. В этом процессе имеются две основные причины: в последние годы экология в мире перестаёт восприниматься как лишние издержки — теперь это одно из важных конкурентных преимуществ, открывающих новые возможности как для предпринимателей и ТНК, так и для государств; также к настоящему времени некоторые развитые страны АТР уже накопили достаточно большое количество капитала, чтобы вкладывать его в принципиально новые экологические проекты.

Целью данной исследовательской работы является рассмотрение перспектив многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском Регионе в области экономики, энергетики, транспорта, экологии, а также оценка роли и перспектив российского участия в регионе.

Задачами исследовательской работы являются:

а) Рассмотрение и предварительный анализ текущего состояния в Азиатско-Тихоокеанском Регионе в области экономики, энергетики, транспорта и экологии;

б) рассмотрение текущего состояния в области многостороннего сотрудничества, в том числе существующих интеграционных объединений, и оценка роли России в рамках многостороннего сотрудничества;

в) анализ и оценка перспектив многостороннего сотрудничества

азиатский тихоокеанский регион россия г) оценка перспектив для России в области многостороннего сотрудничества

Объектом исследовательской работы является многостороннее сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском Регионе.

Предметом исследования является проблема участия России в Азиатско-Тихоокеанском Регионе.

Теоретической базой для данной исследовательской квалификационной работы послужили учебники и монографии Булатова А. С., Ломакина В. К., Дергачёва В. А., статьи Костюниной Г. М., Ружинской Т. И., а также иные учебники, источники и периодические издания.

1. Текущее положение Азиатско-Тихоокеанского Региона: экономика, энергетика, транспорт, экология

Прежде чем коснуться текущего положения дел в исследуемом регионе, стоит осуществить небольшой экскурс в историю Азиатско-Тихоокеанского региона, с того момента, когда начался бурный экономический рост, приведший регион в положение мирового лидера.

Регион начал бурно развиваться в период после Второй Мировой Войны. Хотя в конце 1940;х годов специалисты недавно организованной Организации Объединённых Наций полагали, что экономический рост в регионе будет непродолжительным, они ошибались. В начале 1950;х Япония начала резкий экономический подъём. Многие специалисты того времени гадали, в чём же заключается феномен Японии, ведь, как и многие страны АТР, она придерживалась традиционного экономического развития, и вдруг оказалась на пике производственного подъёма в период расцвета индустриального капитализма. Здесь имела место совокупность двух значимых факторов: утверждение и реализация плана Маршалла по восстановлению Европы, что создало благоприятные условия на внешнем рынке, и приход к власти умных, образованных и патриотичных людей, задавших новый курс на экспортную ориентацию экономики Японии. В то же время в Японии зародилось движение за качество выпускаемой продукции, которое начиналось в борьбе за отсутствие дефектов в производимой продукции, а впоследствии переросло в мощнейшую систему управления качеством. Всё это усилило международную конкурентоспособность Японии и дало ей сильный толчок к новому витку экономического роста Тимошина Т. М., Экономическая история зарубежных стран: Учебное пособие, с. 438.

Вслед за Японией стали развиваться и другие страны: Южная Корея, перешедшая с импортозамещающей на экспортоориентированную модель экономического развития, а также Малайзия, Сингапур, Гонконг, Таиланд, Индонезия, Брунеи, Филиппины, названные впоследствии новыми индустриальными странами (НИС) и ставшие плацдармами для производственных мощностей развитых стран.

В наши дни Азиатско-Тихоокеанский Регион представляет собой самый быстрорастущий субъект мировой экономики. Многие специалисты уже считают этот регион «локомотивом» мировой экономики, которым он станет уже в ближайшем будущем. Если проанализировать ситуацию, то своим темпам развития он обязан активным интеграционным процессам, протекающим в рамках АТР. Начиная с 2000 года, количество интеграционных соглашений исключительно внутри субъекта мировой экономики увеличилось более, чем в 6 раз, при этом больше половины таких соглашений относится к 60 крупным проектам, находящимся на стадии переговоров². В регионе наиболее активно в экономическом плане ведёт себя так называемый «азиатский четырёхугольник»: Япония, Китай, НИС, АСЕАН. Страны, входящие в него, проявляют наибольшую активность в сферах экономики, энергетики и транспорта, Япония также чрезвычайно требовательно относится к проблеме экологии.

Стоит отметить, что большая часть интеграционных соглашений, затрагивающих исследуемые сферы, являются двусторонними, что позволяет странам в рамках Азиатско-Тихоокеанского Региона выбирать наиболее подходящих партнёров. Также в регионе активно проходят процессы формирования и усиления интеграционных группировок, имеющих своей целью создание зон свободной торговли, таможенных союзов вплоть до создания общих рынков.

Экономика

Что касается экономики стран Азиатско-Тихоокеанского Региона, то именно здесь в течение последних двух десятилетий формируются новые экономические, политические, социальные и финансовые силы¹ Бюллетень Иностранной Коммерческой Информации № 66, 16.06.2012, с.4: докризисные темпы роста ВВП стран этого региона в среднем в 2−2,5

¹ — Дергачев В. А. Глобальная геоэкономика (трансформация мирового экономического пространства): Научная монография, 238 с.

раза выше, чем у стран-членов ЕС и НАФТА, а в настоящее время разница соответствующего показателя превысила отметку в четыре раза¹. Согласно оценкам МВФ, в большинстве стран Азиатско-Тихоокеанского Региона. За исключением Японии, продолжается базирующийся на широкой основе экономический подъём: связано это с благоприятной ситуацией на внешнем рынке, ростом внутреннего спроса и, в некоторых странах, активный рост кредитования. Хотя многие ведущие страны АТР сократили отставание, а в некоторых случаях даже превзошли гипотетически возможную динамику в производственной сфере, в настоящий момент в этих странах наблюдается рост инфляционных процессов, который, в данном случае, свидетельствует о «перегреве» экономик, то есть о достижении или превышении ими предельного уровня общехозяйственного роста. В многих странах наблюдается повышение роста кредитной активности, а в Китае кредитная активность продолжает оставаться на высоком уровне.

В целом АТР продолжает вносить существенный вклад по выводу мировой экономики из наимощнейшей рецессии со времён Великой Депрессии, особенный вклад внесли экономики Китая с ростом ВВП на уровне 10,3% за 2010 году, пяти ведущих странах АСЕАН — 6,9% за аналогичный период, и стран НИС — 8,4% Там же. Среди стран АСЕАН меньше всех кризис коснулся Индонезии в виду особенностей структуры её экспорта (в основном она поставляет сырьё), поэтому к 2010 году темп прироста ВВП вернулся к прежнему уровню, 6,2%. Что касается Таиланда, то с ним ситуация была непростой: несмотря на позитивные тенденции в области обрабатывающей промышленности, в стране наблюдалось сокращение реального ВВП, так как в виду нестабильной политической ситуации страна не получала дохода от туризма, составляющих значительную часть бюджета страны; однако в итоге за 2010 год стране удалось добиться ошеломляющего экономического роста ВВП в 7,9%.

Стоит также отметить рост инвестиционной активности, как внутри региона, так извне. В 2010 году начался резкий подъём инвестиционной активности в страны Восточной Азии: общий объём прямых и портфельных инвестиций повысился на 52%, хотя и не достиг пика инвестиционной активности в абсолютном выражении, зафиксированном в 2007 году Бюллетень Иностранной Коммерческой Информации № 66, 16.06.2012, с. 4.

Что касается финансового сектора, то в последнее время там наблюдается повышение неопределённости инвесторов в связи с ужесточением кредитно-денежной политики Китая и других ведущих стран АТР, связанных с усилением инфляционных процессов в них; также одной из причин волнений на финансовых площадках является очевидный «перегрев» экономик региона.

Энергетика

В период за 2000;2020 годы мировое потребление энергоресурсов должно вырасти примерно в 1,5 раза, причём на динамично развивающийся Азиатско-Тихоокеанский Регион придётся большая часть потребления энергии. Уже в 2010 году, по различным оценкам, доля потребления энергоресурсов стран АТР составила 27−28%. Несмотря на такое активное потребление энергоресурсов, такие страны как Китай продолжают испытывать острую нехватку нефти, газа и угля для удовлетворения растущих потребностей своих экономик. Уже сейчас КНР считается наиболее ёмким и перспективным рынком нефти и газа. Кроме того, в настоящее время страны АТР, в частности страны Восточной и Юго-Восточной Азии являются одними из крупнейших импортёров СПГ. Такое положение дел усиливает геополитическое давление на районы добычи углеродных энергоносителей.

Если посмотреть на текущую ситуацию с точки зрения видов энергоресурсов, то наиболее востребованными ресурсами, безусловно, являются нефть, газ и уголь. Что касается нефти, то, начиная с 1965 года, потребление нефти увеличилось в 6 раз, в то время как разработка собственных месторождений увеличила производство лишь на 17%. Основными поставщиками нефти в страны АТР являются страны Ближнего Востока, а именно Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Иран, Ирак, Катар и Оман, и такая зависимость создала особые энергетические отношения между двумя регионами. Именно потребление нефти Азиатско-Тихоокеанским регионом является ключевым фактором, влияющим на энергетическую политику стран ОПЕК, а также на мировые цены на нефть. Производственный потенциал производства этого вида энергоносителей для стран АТР является незначительным (исключение составляет Китай), и большая часть стран АТР ещё к концу 1990;х годов стала импортёрами нефти. К странам-экспортёрам нефти в настоящий момент относятся лишь три страны: это Малайзия, Вьетнам и Индонезия. Аналогичная ситуация сложилась и с газом. По этой причине Азиатско-Тихоокеанский Регион сильно зависит от импорта этого энергоресурса. Как было сказано выше, основными поставщиками стран АТР являются страны-члены ОПЕК, в настоящее время регион на 75% зависит от импорта из этих стран, и данный показатель может увеличиться Информационно-Аналитический портал «Нефть России» http://www.oilru.com/nr/67/432, 07.05.2012. В связи с этим в настоящее время некоторые страны, стремясь обеспечить свою энергетическую безопасность, ищут пути для диверсификации своих источников энергоресурсов. В этом плане наиболее перспективным контрагентом может стать Россия в виду территориальной близости, а также значительности в запасах сырья.

Что касается угля, то в докладе International Energy Outlook говорится, что потребление угля не является равномерным, и различают потребление в странах ОЭСР и потребление в других странах. При этом потребление угля в экономически развитых странах вплоть до 2035 года останется примерно на том же уровне, что и в 2008 U. S. Energy Information Administration, International Energy Outlook 2011, p.79. Касательно Азиатско-Тихоокеанского Региона, то потребление угля экономически развитыми странами останется на том же уровне за счёт двух трендов: снижение потребления угля Японией на 0,9 квадриллиона БТЕ к 2035 году и повышение потребления Южной Кореей потребления на 0,8 квадриллиона. В докладе также упоминается, что Япония в настоящее время является самым большим в плане потребления угля государством среди развитых стран Азии, однако в виду сокращения численности населения и запланированного перехода к альтернативным источникам энергии и натуральному газу потребление угля в качестве источника обеспечения энергетики будет сокращаться. С другой стороны, имеется тенденция к росту потребления угля в Республике Корея, о чём было заявлено в плане по долгосрочному развитию энергетики компанией Korea Electric Power Corporation, при этом наибольший рост потребления угля запланирован после 2015 года. Что касается Австралии и Новой Зеландии, то их уровень потребления угля останется на том же уровне вплоть до 2035 года.

Гораздо интересней обстоит дело с потреблением угля в развивающихся странах АТР, где сравнительно большая доля потребления ложится на производственный сектор. Там потребление среди всех этих стран будет неуклонно возрастать, что продиктовано резким ростом экономик этих стран. По всему миру к 2035 году более трети всего производимого угля будет потребляться странами, не входящими в ОЭСР. Согласно докладу IEO 2011, развитие энергетики и промышленного производства развивающихся стран Азии будет неразрывно связано с углём. Ниже приведена диаграмма потребления угля в Китае, разбитая по секторам и отражающая динамику использования угля в % вплоть до 2035 года (Диаграмма 1).

Хотелось бы особо отметить, что уменьшение доли угля в энергетическом и промышленном секторах связано не с количественным сокращением потребления угля.

В Приложении 1 данной исследовательской работы можно найти диаграммы и пояснения к ним и на другие виды энергоресурсов, подтверждающие перспективность развития сотрудничества в сфере энергетики.

Диаграмма 1. Источник: International Energy Outlook 2011

Транспорт

Касательно транспортной сферы, в настоящий момент наиболее развито морское сообщение в Азиатско-Тихоокеанском Регионе, также активно развивается воздушное сообщение, строятся крупные международные авиаузлы, которые необходимы для всё большего числа туристов, прибывающих в регион. Из наземных средств передвижения наиболее перспективным является железнодорожный транспорт, но только на материковой части Евразии. Ещё одним из направлений развития является трубопроводный транспорт, и в этом имеются огромные перспективы именно для России.

Касательно водного сообщения, в настоящий момент наиболее активно в этом направлении работает Китай, создавая новые крупные порты на восточном побережье, а также успешно реализовывает проекты по строительству морских портов в КНДР. Развитые страны наиболее заинтересованы в транспортировке СПГ, например Республика Корея имеет крупный порт в Пусане, в котором построено три терминала по приёму СПГ, и этот вид деятельности будет расширяться. В России также заинтересованы в экспорте сжиженного природного газа в восточном направлении — это входит в рамки Стратегии-2020, где чётко указано о диверсификации партнёров в сфере экспорта энергоносителей, в связи с чем на Сахалине в настоящий момент строится два терминала по отправке судов с СПГ, планируется постройка третьего терминала, а также завод по сжижению природного газа. Однако не только благодаря одному СПГ в исследуемом регионе развитая водная транспортная сеть: регион является важным мировым морским транспортным узлом, соединяющим Новый Свет со Старым. Большой толчок к развитию получила контейнерная перевозка грузов благодаря своей универсальности, так как именно здесь производятся самые различные виды товаров, от электроники до автомобилей и других видов тяжёлой промышленности, особенно в странах НИС и развивающихся странах Азии. С южной стороны, а именно из Австралии и Новой Зеландии, по всему миру отправляются суда, специализированные на перевозке замороженного мяса, прежде всего, говядины. Подводя итоги, можно сказать, что морской транспорт является одним из наиболее востребованных и эффективных способов транспортировки грузов и пассажиров, а зачастую является чуть ли не единственным способом добраться до некоторых уголков региона, где экономически невыгодно организовывать авиаперелёты, например, на бесчисленном множестве островных государств.

Говоря об авиаперевозках, стоит отметить, что этот сектор в недавнем времени получил сильный толчок к развитию. Многие страны АТР, особенно это касается азиатских стран, где значительную часть бюджета формирует туристический бизнес, заинтересованы в увеличении пассажиропотока за счёт авиаперевозок, к тому же для воздушного сообщения Азиатско-Тихоокеанский Регион также является ключевым, так как потенциально является пересадочным узлом. В связи с этим в азиатских странах исследуемого региона растёт конкуренция между аэропортами: недавно было произведено расширение южнокорейского аэропорта Инчхон, сингапурского аэропорта Чанджи, Россия также старается не отставать, собираясь продвинуть Международный Аэропорт Владивосток в десятку лучших аэропортов АТР, подписав соответствующий меморандум с Инчхоном в 2009 году Сайт города Владивосток, www.newsvl.ru/biznes/2009/07/10/inchhon, 09.05.2012.

Тема железнодорожного транспорта в Азиатско-Тихоокеанском Регионе неразрывно связана с центром Восточной Азии — Корейским полуостровом. Находясь в географическом центре наиболее динамично развивающегося региона, это место могло бы стать наиболее востребованным транспортным узлом, а железные дороги обеспечили бы удобную доставку грузов и пассажиров в порты и из портов. Однако в силу политических обстоятельств, известную как конфликт Севера и Юга, данный проект ещё с начала 2000;х находится на стадии рассмотрения и, похоже, ещё нескоро сможет сдвинуться с мёртвой точки. Этот проект также является важным и для осуществления другого транспортного проекта — трубопровода из России в Южную Корею, так как строительство железной дороги облегчило бы доставку комплектующих трубопровода на место строительства. Других крупных сухопутных проектов в Азиатско-Тихоокеанском Регионе пока не планируется.

Что же касается трубопроводного транспорта, то это новый вид транспортировки грузов для Азиатско-Тихоокеанского Региона, неразрывно ассоциирующийся с экспортом углеводородов из Российской Федерации. Проекты газои нефтепроводов имеются у России с Японией и Южной Кореей. Этот способ является, в плане строительства, дорогостоящим, однако в процессе эксплуатации экономятся значительные средства. В настоящий момент камнем преткновения являются большие инвестиции, необходимые для осуществления таких проектов. Касательно проекта газопровода в Южную Корею, то в недавнем времени им активно заинтересовался Китай, растущая экономика которого требует всё больше и больше энергоресурсов для обеспечения бесперебойной работы. С этой точки зрения интересно дальнейшее развитие этого проекта, поскольку Китай, который заинтересован в диверсификации своих источников нефти и газа, сможет оказать эффективное влияние на КНДР, которая в данном проекте выступает в роли посредника, который будет получать плату за транзит в размере до 200 млн. долл по данным информационного источника в сети Интернет, агенства ИноСМИ. ру www.inosmi.ru/fareast/20 111 105/177137578.html, 09.05.2012.

Экология

Тема экологии в последнее время всё больше волнует мировое сообщество: многие страны мира обеспокоены продолжающимся ростом выбросов парниковых и других газов, негативно сказывающихся на окружающей среде. В мире уже существуют международные соглашения по обязательному снижению парниковых газов среди стран-участниц. В настоящее время самым масштабным соглашением в этой сфере является Киотский протокол. Азиатско-Тихоокеанский Регион не остаётся в стороне этой глобальной проблемы, однако быстрый рост экономик региона лишь препятствует выполнению норм и требований международных соглашений. В большей степени вовлечены в эту сферу развитые страны Азии и страны НИС, у которых за годы бурного роста во второй половине двадцатого века скопился большой капитал. Эти страны в настоящее время занимаются изобретением и внедрением энергосберегающих технологий, технологий с использованием альтернативных источников энергии, а также весьма экзотичных проектов, которые могут помочь в борьбе за снижение выбросов парниковых газов по всему миру Сайт телеканала Discovery, dsc. discovery.com. К таким проектам можно отнести безотходные дома в Южной Корее, острова, насыпаемые из мусора в Сингапуре, многоэтажные фермы в Японии и другие весьма интересные проекты, большинство из которых являются коммерческими проектами.

Однако не все страны АТР придерживаются международных соглашений в сфере экологии, например, развивающиеся страны Азии, у которых недостаточно финансовых ресурсов для обеспечения экологической безопасности и слишком динамичный рост экономики, который идёт вразрез с экологическими нормами, а также США, которая стремится удовлетворить, прежде всего, внутренний спрос, поэтому зачастую пренебрегает требованиям международных соглашений. Япония же, напротив, является ярым сторонником защиты окружающей среды — во многом сказываются последствия сброшенных в 1945 году ядерных бомб на города Хиросима и Нагасаки. Ужасы тех событий до сих сидят глубоко в сознании населения Тимошина Т. М. Экономическая история зарубежных стран: Учебное пособие, с. 450.

Данная сфера также является очень перспективной для многостороннего сотрудничества, так как она могла бы стать одним из пунктов экономического сотрудничества в рамках конкретных проектов, усилила бы обмен технологиями и интеграционные процессы в регионе, а также нанесла бы огромную пользу для всего человечества, поскольку регион может эффективно и динамично развиваться с внедрением экологически чистых технологий, избавив себя от преждевременной модернизации.

В Приложении 2 приведены статистические данные по выбросам парниковых газов, динамике их роста, а также пояснения к ним. Описание наиболее интересных проектов в сфере экологии можно найти в Приложении 3 данной исследовательской работы.

2. Текущее состояние многостороннего сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском Регионе

В исследуемом регионе активно идут интеграционные процессы. Отличительной особенностью этих процессов является то, что в Азиатско-Тихоокеанском Регионе не существует единственной межгосударственной организации, которая бы задавала политический, экономический и идеологический курс развития всего региона. Вместо этого в рамках АТР действует несколько региональных организаций, каждая из которых не претендует на роль локомотива развития самого перспективного региона в мире.

В основе многостороннего сотрудничества и интеграции лежит стремление стран к взаимопомощи, добрососедству и взаимовыгодности со странами, являющимися географически, исторически, или культурно близкими между собой.

2.1 Существующие группировки в рамках Азиатско-Тихоокеанского Региона и перспективы развития этих группировок

В Азиатско-Тихоокеанском Регионе идут активные интеграционные процессы. Это связано с тем, что каждая из этих стран обладает в достатке различными ресурсами, необходимыми для эффективного и здорового экономического роста: некоторые страны обладают технологиями, другие — дешёвой рабочей силой, недра третьих богаты природными ископаемыми и минеральными ресурсами. В связи с этим интеграционные процессы являются вполне естественными, имея целью действительно взаимовыгодное сотрудничество, которое позволяет многим экспертам с надеждой смотреть на этот регион, суля ему процветание и великое будущее. Стоит также отметить, что интеграционные процессы отличаются от процессов, приведших к объединению Европы и созданию ЕС, так как существенным фактором развития интеграционных процессов являются усиливающиеся настроения в пользу азиатской солидарности, а также поиск так называемых «общеазиатских ценностей», что соответствует азиатской идеологии, суть которой заключается в том, что необходимо брать лучшее, что есть у Запада и Востока, и объединять это так, чтобы это обернулось пользой для азиатских стран. Также хотелось бы отметить, что в рамках АТР формируются субрегиональные интеграционные связи, основанные на территориальной близости и близости экономической политики, сложившиеся за многие десятилетия, примером которым может послужить НАФТА, АСЕАН и АНЗСЕРТА.

Как известно, основным проводником и «ускорителем» интеграционных процессов являются региональные и субрегиональные объединения, позволяющие странам-участницам увеличить международную конкурентоспособность, улучшить свои позиции как в экономическом, так и в культурном, социальном и политическом плане, в том числе эффективно отстаивать свои интересы и интересы своего народа, позволяя улучшать уровень жизни.

В настоящий момент наиболее важными группировками в Азиатско-Тихоокеанском регионе являются АСЕАН и созданная на его основе АФТА, НАФТА, АНЗСЕРТА. В какой-то степени к ним можно также отнести форум АТЭС, который хотя и носит консультативный характер, но заслуживает внимания в рамках проводимого исследования http://www.mgimo.ru/news/inno/document218938. phtml, 30.01.2012. Теперь коротко об этих интеграционных объединениях.

АСЕАН

Данная организация, полное название которой Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии, была создана в 1967 году и включает следующие страны: Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Сингапур, позже к ним присоединились Лаос, Камбоджа, Бруней, Мьянма и Вьетнам.

Основные цели были определены Бангкокской декларацией в 1967 году. Содержание этих целей заключается в военно-политической стабилизации в Юго-Восточной Азии, создании таможенного союза, а также в содействии экономическому росту стран, входящих в группировку. Преследуя цель создания таможенного союза в будущем, в 1992 году на саммите в Сингапуре было принято решение о создании АФТА, зоны свободной торговли в рамках АСЕАН, в течение 15 лет, однако впоследствии для шести наиболее развитых стран датой был назван 2000 год. Стратегическая цель Соглашения о Свободной Торговли АСЕАН является экономической: это повышение международной конкурентоспособности стран-членов группировки за счёт устранения внутренних торговых барьеров, рост привлекательности для иностранных инвестиций, достижение экономической эффективности в регионе Булатов А. С. Мировая Экономика и Международные Экономические Отношения: Учебник, с. 177. Основными направлениями развития организации являются: снижение пошлинных ставок до 0−5% на промышленную и аграрную продукцию, за исключением некоторых отраслей экономики, введение так называемого тарифа СЕПТ (общего эффективного преференциального тарифа) для взаимной либерализации в сфере торговли, приведение локальных стандартов в соответствие с международными нормами, ликвидация квот на промышленные товары, введение принципа взаимного признания в области сертификатов качества, координация макроэкономической политики, а также либерализация во взаимной торговле услугами. В итоге в рамках АСЕАН была создана ЗСТ сперва для шести наиболее развитых стран в 2000 году, затем к ним присоединился Вьетнам в 2003 году, другие три страны присоединились к зоне свободной торговли в 2010 году. В рамках соглашения была реализована главная цель — снижение пошлин до 0−5%. Следующий этап — это полная ликвидация пошлин среди шести стран к 2015 году, для остальных — к 2018 году. В дальнейшем планируется полная либерализация сферы услуг, однако на данный момент результаты в этой области являются слабыми: по-прежнему существуют ограничения на присутствие иностранных компаний в сфере услуг.

Важной особенностью АСЕАН является то, что в дальнейшем в её планы входит создание Сообщества АСЕАН в качестве не только экономического, но и социально-политического объединения.

Если говорить о перспективах развития этой организации, то существует ряд дезинтегрирующих факторов, мешающих созданию Сообщества АСЕАН. Один из таких факторов, являющийся основным, — это невысокий уровень взаимозависимости (исключение — взаимные связи между Таиландом и Сингапуром, а также Сингапуром и Таиландом). Кроме того, существуют многочисленные исключения в рамках СЕПТ, сохраняются различия в пошлинных ставках, применяются нетарифные ограничения в сфере взаимной торговли, сохраняется протекционистская политика в отношении некоторых сегментов внутреннего рынка. Тем не менее, прогресс в движении к Сообществу АСЕАН налицо, поэтому страны-участницы вполне способны в намеченные сроки достичь заданной цели.

Одной из перспектив данной интеграционной группировки является создание ВАС — Восточно-Азиатского Сообщества. Идея создания группировки в Восточной Азии берёт своё начало ещё в 60-х годах двадцатого века, а в 1997 году идея начала реализовываться путём участия в ежегодном саммите АСЕАН руководителей Японии, Китая и Южной Кореи. А в 2005 году было принято решение о проведении саммита ВАС с участием стран АСЕАН, вышеперечисленных стран, а также Индии, Австралии, Новой Зеландии. На том саммите принимала участие в качестве наблюдателя и Россия.

АТЭС

Азиатско-Тихоокеанское Экономическое Содружество является первой в АТР межправительственной организацией, которая была основана в 1989 году. Съезд глав государств или их представителей происходит раз в год в форме форума. Первоначальный состав включал 12 стран: США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Японию, Республику Корея, а также наиболее развитые страны АСЕАН — Сингапур, Малайзию, Таиланд, Филиппины, Индонезию и Бруней. Однако затем форум был расширен до 21 страны, приняв также и КНР, Гонконг, Тайвань, Вьетнам, Папуа-Новая Гвинею, Мексику, Перу, Чили и Россию. В таком составе организация функционирует и по сей день. Организация имеет консультативный статус, за это её часто и называют Форумом АТЭС. В 1991 году в ходе Сеульского раунда была подписана декларация между странами-участницами, в которой были закреплены три основные цели создания этой организации:

· Содействие экономическому развитию стран;

· Укрепление многосторонней торговли с учётом высокой взаимозависимости на экономическом уровне;

· Проведение либерализации, как торговой, так и инвестиционной.

В 1996 году страны-участницы АТЭС договорились о создании зоны свободной торговли к 2010;2020 годам. Основой для этого должно было стать сокращение средневзвешенных ставок пошлин до 0−5% и ликвидация нетарифных барьеров, что является проблемой, заслуживающей отдельного внимания, поскольку в регионе развиты преференциальные отношения. Однако внедрение ЗСТ на базе АТЭС сильно осложнено дезинтегрирующими факторами, в первую очередь, сильными различиями в экономическом развитии стран-участниц, а также политики США и Японии, которые заявили о проведении либерализации лишь на основе взаимных уступок, что, в свою очередь, негативно отразится на экономиках других стран, входящих в объединение. Второстепенными уже являются идеологическая разность стран-участниц, неразвитость взаимной торговли и прочие факторы.

Стоит отметить, что в итоге США и Япония отказались от либерализации в рамках АТЭС, сконцентрировавшись на участии в других интеграционных объединениях: ВАС (Япония) и ФТАА (США). Однако в 2006 году на очередном саммите АТЭС американская сторона возобновила интерес к созданию зоны свободной торговли. Причиной тому стала озабоченность США в отношении создания Восточноазиатского Сообщества без их участия Булатов А. С. Мировая Экономика и Международные Экономические Отношения: Учебник, с. 180. Такое внимание со стороны крупнейшей экономики в мире может дать новый толчок для развития этой организации.

Однако не только активизация США оказывает влияние на будущее развитие Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сообщества, но и основные принципы объединения, принятые в 1989 году, а также декларация, подписанная в 1993 году и отражающая видение лидеров стран-участниц АТЭС её будущего.

К основным принципам АТЭС относят Ломакин В. К. Мировая экономика: Учебное пособие, с.67:

основная цель Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества состоит в том, чтобы поддерживать рост и развитие региона и, таким образом, способствовать росту и развитию мировой экономики;

при сотрудничестве необходимо учитывать неоднородность региона, включая различия социально-экономических систем и уровней развития;

сотрудничество должно осуществляться в тех областях экономики, где оно будет отвечать общим интересам и будет взаимовыгодным;

в интересах экономик Азиатско-Тихоокеанского региона сотрудничество должно быть направлено на усиление открытой многосторонней торговой системы; оно не должно вести к формированию торгового блока;

сотрудничество должно быть нацелено на увеличение выгод от взаимозависимости, как в рамках региональной, так и мировой экономики, в том числе посредством расширения потоков товаров, услуг, капиталов и технологий;

сотрудничество должно дополнять, а не подменять, деятельность существующих в регионе организаций, включая межгосударственные организации, такие как АСЕАН, и неформальные консультативные организации, такие как СТЭС;

Особое внимание хотелось бы уделить последнему пункту: то есть, изначально среди участников АТЭС не было сильного желания создавать конкурирующую группировку, целью являлось создание консультативного органа, с помощью которого будет происходить обмен мнениями среди представителей стран-участниц с учётом экономической разнородности этих стран. Этот факт является одним из определяющих дальнейшее развитие организации.

В 1993 году состоялся первый саммит АТЭС, в котором принимали участие непосредственно лидеры стран-участниц объединения. Съезд Форума проходил в Сиэтле. В ходе саммита главами государств была подписана сиэтловская декларация, отражающая взгляды самих лидеров на дальнейшее развитие интеграционного объединения. Одни из ключевых пунктов той декларации приведены далее:

· усиление духа открытости и партнерства, который позволяет находить совместные решения проблем, вызванных быстро меняющимися условиями региональной и мировой экономики;

· поддержка открытой многосторонней торговой системы;

· сокращение барьеров на пути торговли и инвестиций;

· повышение благосостояния населения;

· развитие образования и науки;

· развитие средств телекоммуникаций и транспорта;

· защита окружающей среды.

АНЗСЕРТА

Данная межстрановая организация действует и находится на юге Тихоокеанского бассейна и включает две страны — Австралию и Новую Зеландию. Эти две страны являются близкими с точки зрения географии, истории, политики, поэтому сближение между ними является вполне логичным и естественным процессом. Процесс взаимной интеграции начался ещё в 1966 году на основе отмены пошлин во взаимной торговле товарами. Уже к концу 70-х годов 80% взаимной торговли было беспошлинным. В 1983 году была подписана декларация, давшая название этой организации, а к 1990 году было подписано несколько новых соглашений, которые сделали эффективной либерализацию в сфере торговли услугами и перемещении рабочей силы, а также соглашение о свободной торговле. Всё это стало возможным благодаря ликвидации пошлин и квот, эффективному урегулированию нетарифных барьеров, ликвидации антидемпинговой политики и импортных лицензий, либерализации сферы услуг (за исключением телекоммуникаций, морского транспорта и финансов). В настоящее время АНЗЕРТА является таможенным союзом, который проводит согласованную внешнюю политику в сфере сельхозпродукции. Эти две страны являются лидерами по производству и экспорту мяса, в частности говядины, на мировой рынок. При этом внутренний продовольственный рынок у Австралии и Новой Зеландии является одним из самых либеральных среди стран-членов ОЭСР.

Благодаря созданию таможенного союза и эффективному торговому сотрудничеству странам удаётся поддерживать и стимулировать рост на внутренних рынках и противостоять внешним факторам. Примером тому может послужить коровье бешенство, разразившееся на территории Австралии в 1997 году, вследствие чего многие страны наложили временный запрет на импорт говядины из Австралии. Несмотря на то, что коровье бешенство было успешно преодолено в достаточно короткие сроки, многие страны не торопились снимать эмбарго на импорт австралийского мяса, что грозило серьёзным внутренним кризисом для Австралии. Однако, выход нашёлся довольно быстро: новозеландские бизнесмены импортировали австралийское мясо и реэкспортировали его в другие страны. Именно благодаря тесному сотрудничеству и взаимопомощи страны смогли эффективно противостоять внешним факторам, грозящим внутреннему рынку серьёзными последствиями.

Цели АНЗСЕРТА закреплены в соглашении, подписанном в 1983 году и являются следующими:

· Укрепление взаимоотношений между Австралией и Новой Зеландией;

· развитие более тесных экономических связей на основе взаимовыгодной свободной торговли;

· ликвидация барьеров в торговле;

· содействие расширению взаимной торговли на условиях свободной конкуренции.

За время существования организации в качестве ЗСТ, соглашение о свободной торговле между двумя странами пересматривалось трижды. Основными направлениями пересмотров стали:

1) ускорение формирования зоны свободной торговли товарами, в результате чего к 1 января 1988 г. партнеры ликвидировали все таможенные пошлины, а к 30 июня 1995 г. — импортные квоты;

2) расширение соглашения за счет включения сферы услуг;

3) углубление интеграции на основе гармонизации нетарифных барьеров, в том числе санитарно-ветеринарных норм, промышленных стандартов, таможенных процедур и законодательных норм.

Перспективами данной организации является создание общего рынка по модели ЕС, также есть в планах создание единой валюты двух стран: такие предложения были ещё выдвинуты ещё в 1988 и 1992 годах, однако в связи с низкой взаимодополняемостью и взаимозависимостью экономик такие предложения были отклонены, хотя правительства двух стран не отказались от них полностью.

2.2 Участие России в группировках Азиатско-Тихоокеанского Региона

В настоящее время Россия является потенциальным крупным партнёром для многих стран АТР, прежде всего, в области экономики и энергетики. Россия обладает огромным количеством природных ресурсов, а её внутренний рынок во многих отраслях экономики является очень перспективным в плане роста. Такое потенциальное сотрудничество неразрывно связано с участием в интеграционных объединениях АТР, причём, наиболее перспективное сотрудничество для России будет в рамках АТЭС, в котором Россия принимает участие, и АСЕАН, в которой Россия в последнее время принимает участие в качестве наблюдателя.

Стоит отметить, что правящая партия Российской Федерации, в том числе и глава государства, заинтересованы в более активном участии в интеграционных группировках Азиатско-Тихоокеанского региона. Участвуя в региональных группировках АТР и развивая многостороннее сотрудничество со странами-участницами таких объединений, как АСЕАН и АТЭС, Россия преследует несколько важных целей Интервью Платоновой И. Н. на сайте МГИМО (У) МИД РФ, http://www.mgimo.ru/news/inno/document218938. phtml. Во-первых, сотрудничая со странами АТЭС, Россия сможет отойти от излишней ориентированности на Запад: США и ЕС. Этот пункт является крайне важным с точки зрения углубления России в мировую экономику и диверсификации её внешнеэкономических партнёров. Во-вторых, поэтапное развитие сотрудничества будет способствовать индустриальному развитию России, в особенности индустриализации российского экспорта, поскольку в данном регионе востребованы не только энергоресурсы, хотя они и являются основой азиатско-российских отношений, но и продукция химической промышленности, ядерной энергетики, транспортных и телекоммуникационных услуг. Благодаря сотрудничеству с отдельными странами, Россия сможет эффективно увеличивать конкурентоспособность своих технологий и высокотехнологичной продукции и продвигать её на мировом рынке. В-третьих, в Азиатско-Тихоокеанском Регионе быстрыми темпами развивается многостороннее сотрудничество. Уже в 2010 году было подписано 221 соглашение в отношении 112 крупных проектов, 60 из которых находятся в стадии переговоров. При этом в 2000 году таких соглашений было всего 32. Даже если основываться лишь на этих цифрах, можно говорить о том, что в данном регионе сильно растёт интерес к сотрудничеству с другими странами, и такой интерес далёк от насыщения. Именно по этой причине у России еще есть и будет возможность проявить себя в качестве важного партнёра в рамках Азиатско-Тихоокеанского Региона.

В настоящий момент самыми активными странами с точки зрения внешнего сотрудничества являются Сингапур, Япония и Таиланд. Эти страны накопили значительное количество сбережений и являются потенциальными инвесторами, поскольку внутренний рынок этих стран насыщен. Перспективными направлениями являются энергетика, транспорт и экология.

2.3 Крупные существующие проекты в рамках многостороннего сотрудничества

Как было сказано выше, в настоящее время в рамках Азиатско-Тихоокеанского Региона действует 221 интеграционное соглашение, из которых 112 относятся к 60 запланированным проектам. В рамках интеграционных соглашений реализуются крупные совместные проекты, в том числе в сфере экономики, энергетики, транспорта и экологии. Зачастую проекты в этих сферах связаны между собой, поскольку сотрудничество в энергетике подразумевает инвестиции в развитие экономики и инфраструктуры, развитие транспортной отрасли, и учёт экологических требований и норм в рамках международных соглашений, либо попутное осуществление проектов по «экологизации» многосторонних проектов.

В тоже время, регион содержит в себе различные противоречия и конфликты прошлого, например: противостояние Севера и Юга; сильное социальное расслоение, в котором высока разница между самыми богатыми людьми и самыми бедными; преференциальные отношения в некоторых странах, в частности. Китае; высокий уровень коррупции. Всё это является отталкивающими факторами в отношении многостороннего сотрудничества, однако такие проблемы решаемы.

Как было сказано выше, проекты в сфере экономики, экологии, энергетики и транспорта зачастую связаны между собой, поэтому лучше всего рассматривать каждый из таких проектов комплексно.

Прежде всего. Хотелось бы отметить интерес стран Азии к Корейской Народно-Демократической Республике, очень перспективному, но не менее рискованному партнёру. В настоящий момент наиболее активным партнёром в сфере транспорта и экономики для КНДР является Китай. Факторами такого успешного сотрудничества является территориальная близость, а также идеологическая и историческая близость двух стран, кроме того, географическое положение КНДР является привлекательным для Китая и входит в его рамки по развитию своих провинций Ляолинь и Цзилинь. В рамках экономического развития этих провинций правительство Китая инвестирует крупные суммы в строительство портов на северо-западе и северо-востоке Северной Кореи. По понятным причинам, точные суммы не называются официальными властями, однако эксперты считают, что стоимость строительства порта в Расоне, провинции КНДР, оценивается порядка 7−9 миллиардов долларов. Проект имеет экономический и транспортный характер.

Китай также проявляет интерес к другом проекту в отношении Северной Кореи: строительству газопровода и железной дороги из России в Южную Корею. Данный трёхсторонний проект был поднят на обсуждение лидерами России, Северной и Южной Кореи ещё в 2001 году Владимиром Путиным, тогда ещё являвшимся президентом РФ. С тех пор было подписано несколько соглашений о намерениях, однако проект до сих пор находится на стадии активных переговоров. Данный проект подразумевает строительство газопровода из России в Южную Корею через КНДР Информационно-развлекательный портал Naver, http://cafe. naver.com/uus/2739. Южнокорейская сторона называет этот проект выгодным для всех. Во-первых, Россия сможет диверсифицировать своих внешнеторговых партнёров в газовом секторе, получить крупные инвестиции по развитию экономики Сибири и Дальнего Востока, причём не только в нефте — и газодобывающих секторах, но и в области инфраструктуры и общего экономического развития. Во-вторых, Южная Корея сможет получать большее количество газа по сравнению с СПГ. В-третьих, Северная Корея будет получать за транзит газа до 150 миллионов долларов в месяц. И, наконец, в-четвёртых, реализация такого проекта сможет смягчить острую политическую ситуацию между Севером и Югом. Данный проект также имеет плюсы с точки зрения развития наземного транспорта в АТР, поскольку станет удобнее доставлять грузы и пассажиров из России в Южную Корею и наоборот, а также с позиции увеличения торгового оборота двух стран. КНР также заинтересована в участии в этом проекте с точки зрения возможности постройки ветки газопровода к себе. Это позволило бы ему диверсифицировать своих поставщиков газа, поскольку в настоящий момент газ на территорию Китая поставляется только через некоторые страны СНГ, имеющие локальные источники этого углеводородного сырья.

Кроме всего прочего, проект газопровода подразумевает участие Газпрома на южнокорейском рынке, однако это является одной из точек преткновения. Проект является энергетическим, транспортным и экономическим.