Политические партии РФ

Агентство по управлению государственными учреждениями Пермского края

ГБОУ СПО

Чайковский техникум промышленных технологий и управления

Контрольная работа

по дисциплине «Конституционное право»

Тема:

Политические партии Российской Федерации

Студент М.С. Мещерякова

Преподаватель И.И. Деревенец

Пермь — 2012

Глава 1. Понятие, признаки, виды политических партий

1.1 Понятие политических партий

1.2 Признаки политических партий

1.3 Виды политических партий

Глава 2. Деятельность, принципы, структура политических партий

2.1 Деятельность политических партий

2.2 Принципы деятельности политических партий

2.3 Структура политических партий

Заключение

Список используемой литературы

На политической сцене действуют различные политические силы, причем одни из них действуют открыто, осуществляя различные политические акции и их называют реальными, а другие предпочитают скрытые формы реализации групповых интересов, и их называют латентными (скрытыми): это лобби (от англ. Lobby — кулуары), т. е. группы давления на депутатов парламента; заинтересованные группы; клиентеллы, т. е. объединения единомышленников вокруг политического деятеля.

Среди реальных политических сил, открыто действующих на политической сцене, самой влиятельной являются партии. С точки зрения представительства и выражения групповых и индивидуальных интересов политические партии выступают в качестве главных элементов гражданского общества. Трудно представить себе общество, его политическую систему без взаимодействия партий и партийных группировок. Следовательно, политические силы, возникая в гражданском обществе, выражая и представляя интересы его групп, являются связующим звеном между государством и гражданским обществом. Политология. 10 — 11 кл.: Пособие для образоват. учеб. Заведений. — М.: Дрофа, 2007. — С. 277

Актуальность контрольной работы: обусловлена тем, что правовые формы взаимодействия политических партий с государством в концентрированном виде выражают наиболее существенные характеристики взаимоотношений гражданского общества и государства, населения и власти. Эта проблема особенно значима для современной России, где многопартийность развивается не столько благодаря самостоятельной политической активности общества, сколько в результате целенаправленных усилий государства, ориентированного на ускоренную политическую модернизацию и заинтересованного в создании упорядоченного и контролируемого политического пространства. Термин «партия» происходит от латинского слова «часть». Политические партии и представляют собой наиболее активную, организованную часть населения. Политическая партия есть общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества. http://www.dipdip.ru/nnno-nn-nnnannno-nn—n-nnnn-nn-onnn.html

Цель и задачи: рассмотреть взаимодействия органов исполнительной власти с политическими партиями.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи:

— дать понятие политической партии;

— расписать признаки и политических партий;- рассмотреть виды, порядок возникновения политических партий;

— рассмотреть деятельность, порядок прекращения деятельности и изменения в законодательной области Российской Федерации по деятельности политических партий;- перечислить принципы политических партий;- исследовать структуру политических партий;

— выявить проблемы связанные с политическими партиями и предложить пути их решения.

Объект исследования: политические партии Российской Федерации.

Структура контрольной работы: контрольная работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

1.1 Понятие политических партий

Партии в современном понимании являются относительно молодыми общественными институтами, хотя термин «партии» употреблял еще Аристотель. Буквальное значение понятия партия (от лат. Part — часть) — группа, часть более крупной общности. Ранее термин использовался для обозначения групп, соперничающих между собой в сфере власти, аристократических группировок. Например, в Древней Греции существовали «партия жителей горы» и «партия равнины», в Древнем Риме — «партия Цезаря» и «партия Суллы».

Формирование современных партий произошло в период развития буржуазных отношений в Европе и связано с развитием парламентаризма и представительной демократии в Европе и США в конце XVIII—XIX вв.

Специалисты выделяют следующие этапы в истории становления современных политических партий:

— партии как аристократические группировки: XVII-XVIІІ вв. (например, «виги» и «тори» в Великобритании);

— партии как политические клубы: так называемый клубный период — конец XVIII — начало XIX в. (например, «якобинский клуб» во Франции);

— современные массовые партии: как партии определенного класса — вторая половина XIX в.

Перечисленные этапы в своем развитии полностью прошли английские партии: виги (либеральная) и тори (консервативная). Первой массовой партией в Европе считается основанное в 1861 г. «Либеральное товарищество» в Англии. Непродолжительный исторический период становления политических партий в России характеризовался некоторым запаздыванием, активное формирование партий началось в начале XX в., в «Думский период».

Существуют разные подходы к определению понятия «партия»:

— либеральный: партии — это группы людей, придерживающиеся одной идеологии (союз единомышленников);

— классовый: партия — авангард определенного класса;

— институциональный: партия — организация, действующая в системе государственной власти.

Остановимся на следующем определении современной партии. Политические партии — это добровольные общественнополитические организации, созданные и действующие на идеологической основе, ориентированные на завоевание либо соучастие во власти на государственном уровне. http://www.finteoria.ru/politpart.html

1.2 Признаки политических партий Более конкретно сущность партии можно понять с помощью ее признаков:

— борьба за власть, стремление к осуществлению или соучастию во власти;

— организация (структурированность, устойчивость, управление);

— наличие программы и Устава;

— наличие аппарата управления;

— носитель определенной идеологии;

— наличие социальной опоры в обществе, поиск общественной поддержки;

— постоянство, долговременность существования (по сравнению, например, с политическим движением).

Партии, по сравнению с движением, являются единственными в политической системе чисто политическими организациями, всегда ведущими борьбу за власть и имеющими развернутую идеологию.

Движение: — это компактное сообщество больших групп людей, объединяющихся на основе общих социальных, экономических, политических, и духовных интересов, и не ведущее непосредственную борьбу за власть.

Движения объединяются на основе одной общей идеи (а не развернутой идеологии) и отличаются по одному наиболее существенному признаку:

— идеологическому: социалистическое, либеральное, консервативное, фашистское, религиозное;

— национальному: интернациональное, национально-освободительное, национально-сепаратистское;

— классовому: рабочее, крестьянское, буржуазное, дворянское;

— половозрастному: женское, молодежное, движение ветеранов и т. д. http://www.finteoria.ru/politpart.html

1.3 Виды политических партий По социальной направленности программ и деятельности:

— социал-демократическая: созданная в 2001 году путём объединения РОСДП и РПСД и ликвидированная в 2007 году. Правопреемницей Социал-Демократического политического курса в РФ, является партия Справедливая Россия;http://ru.wikipedia.org/wiki/Социал-демократическая_партия_

— либерально-демократическая:официально зарегистрированная политическая партия в Российской Федерации. Создана 14 декабря 1992 года. Является прямым наследником Либерально-демократической партии Советского Союза. Является одной из трёх партий, участвовавших в выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ всех шести созывов, и одной из двух партий, всегда по итогам выборов получавших представительство в нижней палате Парламента. Председателем партии является Владимир Жириновский;

— коммунистические-революционная: борется за построение коммунизма. Первой коммунистической политической организацией, послужившей предтечей для будущих коммунистических партий, был Союз коммунистов, созданный Карлом Марксом;

— классовые;

— националистические;

— расовые;

— фашистские;

— религиозные;

— государственно-патриотические;

— народные По идейным основаниям деятельности:

— доктринальные: защита своей идеологии;

— прагматические: ориентирующиеся на практическую целесообразность действий;

— харизматические: объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера.

По методам выполнения программы:

— революционные: стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества;

— реформаторские: стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений.

По характеру политических действий:

— реакционные;

— консервативные;

— умеренные;

— радикальные;

— экстремистские.

По представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике:

— правящие;

— оппозиционные: легальные, полулегальные и нелегальные.

По месту в политическом спектре:

— левые;

— центристские;

— правые.

По стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами:

— демократические;

— антидемократические.

По организационной структуре:

— парламентские: в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты;

— лейбористские: представляющие собой разновидность парламентских партий, допускающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов;

— авангардные: построенные на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов.

По характеру членства:

— кадровые: отличающиеся немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью;

— массовые: стремящиеся вовлечь в свои ряды большее число членов, упрочить связи, укрепить структуру.

По виду партийного руководства:

— коллективного руководства;

— руководства с отчетливо выраженным верховенством лидера;

— личностного руководства;

— консенсусного руководства. http://kulturoznanie.ru/politology/tipologiya-politicheskix-partij/

Порядок возникновения политических партий

— создаются при наличии 500 членов;

— политические партии регистрируются в Министерстве юстиций Российской федерации;

— основной документы при создании политической партии: Устав: название, символика, структура.

партия движение общество государство ГЛАВА 2. ПРИНЦИПЫ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

2.1 Деятельность политических партий.

К основным направлениям деятельности политических партий относятся:

— выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших социальных групп;

— активизация и объединение сторонников партии;

— борьба за политическую власть, определение форм, средств и методов этой борьбы;

— подготовка и проведение избирательных компаний по формированию высших и местных органов власти;

— разработка партийной идеологии, создание политической программы развития общества;

— пропаганда своих политических взглядов, политических целей ;

— политическое воспитание общества и членов партии;

— подготовка профессиональных кадров для партийной работы.

Основания и порядок прекращения деятельности политических партий

— в случае нарушения закона в деятельности политических партий;

— при повторной проверке предоставления в суд на запрет политической партии;

— если партия в одном регионе, то ее деятельность прекращает суд субъекта, а если партия в 2 и более регионов, то ее деятельность прекращает Верховный суд Российской Федерации.

Изменения в законодательной области Российской Федерации по деятельности политических партий Деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 5. Территориальная сфера деятельности политической партии.

Политическая партия вправе осуществлять свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

Статья 8. Основные принципы деятельности политических партий.

1. Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

3. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной.

4. Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Статья 9. Ограничения на создание и деятельность политических партий.

1. Запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ).

2. Включение в Уставы и программы политических партий положений о защите идей социальной справедливости, равно как и деятельность политических партий, направленная на защиту социальной справедливости, не может рассматриваться как разжигание социальной розни.

3. Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.

Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности в настоящем Федеральном законе понимается указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

Политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии.

4. Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только по территориальному признаку. Не допускается создание структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях.

5. Не допускается деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах государственной власти и органах местного самоуправления (за исключением законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований), в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в аппаратах законодательных (представительных) органов государственной власти, в государственных организациях. Запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 г. № 93-ФЗ).

6. Создание и деятельность на территории Российской Федерации политических партий иностранных государств и структурных подразделений указанных партий не допускаются.

7. В случае введения на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях чрезвычайного или военного положения деятельность политических партий осуществляется в соответствии с федеральным конституционным законом о чрезвычайном или военном положении. http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=112 753

2.2 Принципы деятельности политических партий Основные принципы деятельности политических партий: Деятельность политических партий основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Политические партии действуют гласно, информация об их учредительных и программных документах является общедоступной. Политические партии должны создавать мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами политической партии, равные возможности для представительства в руководящих органах политической партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления. http://www.zakonprost.ru/zakony/95-fz-ot-2010;06−04-o-politicheskih/statja-8/

2.3 Структура политических партий

— название политической партии;

— дата создания политической партии;

— лидеры партии (кем создана);

— идеология партии;

— партийная бюрократия;

— партийный актив;

— рядовые члены партии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политические партии выполняют роль посредников между группами населения и государственной властью, обеспечивая сопряжение и учет их интересов в деятельности политических институтов. Партия — это важнейший социально-политический институт, посредством которого осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства.

В современных условиях не просто всесторонне раскрыть сущность политической партии, ее место и роль в политической жизни. В мире действуют многие сотни партий (только в России, других странах СНГ в последнее время возник не один десяток республиканских и региональных партий, различающихся по генезису, идеологическим основам, функциям, программам деятельности, принципам и формам организации). В учебной, монографической, справочной литературе встречается более 200 определений и называется более 30 разновидностей политических партий, что обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик, определяющих типичный портрет и политическую суть этого феномена.

Политическая партия — это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти. М. Вебер определял партию как механизм продвижения к власти лидера, А. де Токвиль — частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека. М. Я. Острогорский, противореча Токвилю, считал партию феноменом, стремящимся подчинить себе все проявления политической активности человека.

Если говорить о современных тенденциях развития политических партий, необходимо отметить появление нового типа партий — «партия — хватай всех» («общенародная», «интер-классовая», «партия избирателей»). Партии этого типа стремятся при помощи неидеологизированной программы мобилизовать наибольшее число избирателей различной социальной и профессиональной принадлежности.

Эффективность многопартийной системы зависит от зрелости объективных условий и субъективного фактора. Недостаточная их развитость ведет к многопартийности деформированной, «дикой», характеризующейся применением нецивилизованных средств и методов межпартийной борьбы, забвением партийной элитой жизненно важных проблем, вставших перед обществом.

Существуют партии различной направленности (демократической, либеральной, консервативной, прокоммунистической). Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные.

Становление многопартийности в стране идет трудно и противоречиво. Она пока далека еще от цивилизованных рамок западной демократии. Чаще всего бывает так, что партии возникают, регистрируются, порой даже исчезают, но никто не знает, кто за ними стоит, кто их поддерживает. И в этом — главная беда многих партий. http://elenaely.narod.ru/referat/po_politologii_na_temu_politicheskie_partii_i_ih_harakteristika_/

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙЦ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на Всероссийской референдуме 12.12.93 г.).

2. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

3. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

4. Федерального закона от 21.07.2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации „О выборах и референдумах“ и иные законодательные акты Российской Федерации».

Библиография:

1. Политология. 10−11 кл.: Пособие для образоват. учеб. Заведений. — М.: Дрофа, 2007. — С. 277, 284, 300.

Информационно-справочные системы:

1. «Консультант плюс».

2. «Гарант».

http://elenaely.narod.ru/referat/po_politologii_na_temu_politicheskie_partii_i_ih_harakteristika_/

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=112 753

http://www.zakonprost.ru/zakony/95-fz-ot-2010;06−04-o-politicheskih/statja-8/

http://kulturoznanie.ru/politology/tipologiya-politicheskix-partij/

http://www.finteoria.ru/politpart.html

http://ru.wikipedia.org/wiki/Социал-демократическая_партия_

http://ru.wikipedia.org/wiki/Либерально-демократическая_партия_

http://ru.wikipedia.org/wiki/Коммунистическая_партия