Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки

1. Предмет и общая характеристика теории государства и права как науки ТГП является одной из фундаментальных наук в системе правоведения. Правоведение и юриспруденция — это весь комплекс наук, изучающих государство и право. ТГП является центральной наукой среди научных дисциплин, изучающих государство и право. Наука вообще — это система знаний об объективных законах развития природы, общества и человеческого мышления. Эта система знаний обычно выражается в виде идей, гипотез, научно обоснованных фактов, теорий, отражающих сущность изучаемых явлений. Вся система научных знаний находится в постоянном движении, развитии Таким образом, наука живет постоянным обновлением и приращиванием своего материала. Все сказанное относится и к ТГП. Государство и право изучаются многими науками: конституционным правом, административным правом, гражданским правом, криминалистикой и т. д. Каждая юридическая наука имеет свой особый предмет. Предмет науки — это то, что она изучает, это закономерности объекта, на который направлено научное познание. Отсюда каждая юридическая наука имеет свой предмет, свой угол зрения или аспект изучения государственно-правовой действительности. ТГП отличается от всех других юридических наук тем, что изучает наиболее общие, основные вопросы государства и права. В качестве основных, наиболее общих вопросов выступают основные закономерности государства и права. ТГП в этой связи — это наука о наиболее общих, имеющих универсальное значение закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права в человеческом обществе. Возникает вопрос о понятии закономерности. С точки зрения философии закономерно то, что является неизбежным и характеризует при этом существенные стороны данных явлений. Закономерно то, что имеет устойчивый, повторяющийся характер и выражает сущность данных явлений. Закономерности разнообразны, они могут иметь природный характер. Но и в человеческом обществе имеются свои социальные закономерности. Государство и право развиваются по своим внутренним социальным закономерностям, испытывая на себе воздействие экономики, политики, нравственности и прочих факторов общественной жизни. Особенность государственно-правовых закономерностей состоит в том, что они имеют характер основных, доминирующих тенденций развития государства и права. Государственно-правовые закономерности — это основные тенденции государственно-правовой жизни, которые имеют устойчивый, повторяющийся характер и складываются объективно и независимо от воли и сознания отдельных лиц. ТГП — наука о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права в человеческом обществе. К таким закономерностям следует отнести: неизбежный характер возникновения государства и права у всех народов;

смену исторических типов государства и права; основные черты государства, его формы, механизм и функции; основные особенности правовых норм, правовых отношений, правонарушений и юридической ответственности.

Ни одно общество не может обойтись без этих правовых институтов. Закономерный характер имеет и возникновение и развитие основных учений о государстве и праве, представленных в виде правового сознания. Такова структура предмета ТГП, именно эти вопросы она изучает.

ТГП является социальной, т. е. общественной, наукой, т.к. она рассматривает государство и право как продукты общественной жизни. Государство и право появляются на определенной ступени исторического развития общества, и в своем существовании они испытывают определенное воздействие со стороны общества, которому они служат, выполняя определенные функции. Это означает, что на государство и право оказывает существенное влияние социальный строй, социальная структура общества, общественная психология, нравственность, национальный и культурно-исторический факторы общественного развития. Второй характерной чертой данной науки является ее политико-юридический характер. Сама наука ТГП складывается из учения о государстве и учения о праве. Государство изучается как продукт развития политической власти. Политическая власть и методы ее осуществления изучаются наукой, называемой политологией, и, вместе с тем, ТГП. Право же изучается общей теорией права. В рамках ТГП объединяются и учения о политической власти, и учения о праве, и таким образом, в целом данная наука имеет политико-юридический характер. Такая особенность ТГП определяется неразрывной связью государства и права в обществе. Государство не может обойтись без права, а право регламентирует деятельность государства. Эта связь оказывает решающее воздействие на политико-правовой характер этой науки.

ТГП имеет проблемный характер. Многие вопросы ТГП в науке не в полной мере устоялись, сложились и имеют характер продолжающейся дискуссии. Такое значение имеют вопросы о сущности государства и права. Проблемность освещения теоретических вопросов государства и права — это особенность юридической науки, которая живет и развивается в ходе дискуссионного обсуждения основных вопросов своего предмета. Особенностью отечественной науки о государстве и праве является материалистическое изложение основных вопросов о государстве и праве. Это означает, что государство и право рассматриваются как итог развития экономики и определяющего характера экономической жизни для государства и права. Материалистическая трактовка сущности и социального назначения государства и права определяются тем, что производительные силы и производственные отношения решающим образом определяют правовое развитие. Экономика всегда первична по отношению к государству и праву.

2. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук. Ее функции ТГП тесно связана и взаимодействует с науками об обществе и с системой юридических наук. Среди общественных наук ТГП наиболее тесно связана с философией, экономической наукой и наукой политологией. Философия — это наука, изучающая общие, основные законы природы, общества и человеческого мышления. Поэтому ее знания для ТГП имеют определяющий характер. Аналогичное значение имеет и наука об экономике общества — экономическая теория. Опираясь на положения и выводы экономической мысли, которая изучает производственные отношения и экономические законы, регулирующие развитие исторически сменяющих друг друга социально-экономических формаций, ТГП исходит из предпосылки, что государство и право — важные неотъемлемые части надстройки над экономическим базисом общества, рассматривает все государственно-правовые явления в органической связи с экономическими условиями жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику. Политология — это наука о политической власти и способах ее осуществления. Она влияет на ТГП, привнося в нее сумму углубленных представлений о закономерностях политического властвования. Таким образом, названные науки по отношению к ТГП играют определяющую, мировоззренческую, методологическую роль. Эти три науки вооружают ТГП способами, методами научного познания, и в этой связи ТГП пользуется выводами этих социальных наук в своих целях.

Наиболее тесно ТГП связана и взаимодействует с юридическими науками. Вся система юридических наук объединяется понятием «юриспруденция» и выглядит как теоретические, исторические и прикладные знания о ТГП. Вся система юридических наук делится на три основные группы: историко-теоретические науки;

отраслевые науки;

прикладные науки.

Группа историко-теоретических наук хватывает теорию государства и права, историю отечественного государства и права, историю государства и права зарубежных стран и историю политических и правовых учений. Особенность историко-теоретических наук состоит в том, что они изучают особенности развития государства и права у отдельных народов. Их назначение состоит в обобщении исторического опыта развития политических и правовых институтов в человеческом обществе. Особо стоит история политических и правовых учений. Это систематическое изложение от древности до наших дней идей и теорий о государстве и праве. Исторические науки вырабатывают для ТГП определенный исторический материал о государственном и правовом развитии. На основе этого исторического материала ТГП делает свои теоретические обобщения, формулирует закономерности в развитии государства и права. С помощью исторических наук в ТГП сложилось учение об историческом типе государства и права, о форме государства, о политической власти, конституции и т. д. То есть исторические науки поставляют для ТГП материал, используемый для углубленного изучения государства и права. ТГП также влияет на исторические науки. Она разрабатывает методы научного познания, исторические понятия и категории, используемые в исторических науках. Отраслевые науки представляют собой отрасли научных знаний, в основе которых лежит конкретная область законодательства: конституционное право, административное право и т. д. Отраслевые науки всегда привязаны к практической реализации правовых норм, они изучают практику реализации конкретных отраслей действующего законодательства. ТГП для отраслевых наук является базовой, исходной, методологической наукой. Она вооружает отраслевые науки знанием методов научного познания, понятием категории о государстве и праве. Но не только ТГП оказывает влияние на отраслевые науки, но и отраслевые науки оказывают существенное влияние на ТГП. Именно в отраслевых науках накапливается опыт практического претворения государства и права в жизнь, и ТГП использует разработки отраслевых наук. Накопленный материал позволяет ТГП делать свои выводы. Прикладные науки характеризуются тем, что представляют собой отрасли научных знаний, сложившихся на стыке юридических и неюридических наук. Это судебная медицина, криминология, криминалистика. Прикладные науки пользуются выводами и обобщениями ТГП, используя их для познания своих предметов. ТГП в системе юридических наук выполняет важные методологические и мировоззренческие функции. Она переводит отраслевые и прикладные знания на уровень теоретических понятий и категорий, имеющих общее, универсальное значение для всей юриспруденции.

Каждая наука имеет свои особые функции. Функции — это направления воздействия науки на общественную жизнь, в них определяется роль науки в общественной жизни.

Функции ТГП: 1) познавательная;

2) воспитательная;

3) методологическая;

4) прикладная.

Ведущая функция любой науки — познавательная. В ТГП эта функция осуществляется путем накопления знаний о государстве и праве. Происходит обновление традиционных знаний и выработка новых. Воспитательная функция проявляется в том, что научные знания о государстве и праве позволяют воспитывать определенное мировоззрение. Приобретая знания о государстве и праве учащийся воспитывает в себе определенное отношение к государству и праву. Методологическая функция ТГП состоит в том, что ТГП разрабатывает научные методы (приемы) изучения государства и права, находит наиболее важное и универсальное применение научных знаний. Такое значение имеют научные категории. Прикладная функция — это непосредственное использование знаний для решения практических задач. Многие вопросы, будучи обобщены, позволяют успешно выполнять практическую деятельность по заданной специальности.

3. Методология теории государства и права Методология — это учение о методах, способах научного познания. Методология складывается из двух основных разделов:1) учение об общем методе научного познания; 2) учение о частных, специфических методах познавательной деятельности. В ТГП принято считать, что общим методом научного познания выступает материалистическая диалектика — учение о материальной обусловленности всех явлений общественной жизни и об их постоянном движении и развитии. Диалектика противоположна метафизике, рассматривающей неподвижную материю. Материалистическая диалектика говорит о том, что государство и право развиваются под влиянием производительных сил и производственных отношений. Все политическое и правовое имеют в своей основе экономическое. Общественное бытие, формы производства и формы собственности влияют на власть и право, прогнозируя законодательство. Материалистическая диалектика имеет свои законы и теоретические принципы, а также научные категории. К основным законам философии относятся: закон единства и борьбы противоположностей, закон перехода количественных изменений в качественные, закон отрицания отрицания. Вся общественная жизнь развивается под влиянием этих законов. На государство и право оказывает воздействие накопление количественных изменений, которые могут привести к качественным изменениям. На государство и право влияет закон единства государственных и правовых явлений и постоянная борьба их внутренних начал. Развитие государства и права определяется тем, что появление нового государства есть отрицание предыдущего. Общий метод ТГП характеризуется также формулированием универсальных научных категорий. Научные категории — это сгустки теоретической мысли по какому-либо вопросу. Научные категории есть вопросы, получившие всеобщее признание (сущность, форма, содержание).

Эти категории используются в науке ТГП. Общий метод имеет в своем содержании ряд принципов: принцип историзма, принцип всесторонности, принцип комплексности. Таким образом, общий метод ТГП есть система законов, общих принципов и научных категорий, используемых для познания государства и права.

4. Частные (специфические) методы в теории государства и права Частные (специфические) методы определяются тем, что наряду с общими существуют и частные проявления государственно-правовой жизни. Этот вопрос является дискуссионным. В различных литературных источниках называются разные методы познавательной деятельности. Можно выделить следующие частные методы: формально-юридический; конкретно-социальный;сравнительно-правовой.

Формально-юридический метод выглядит как абстрактное, умозрительное познание государства и права на основе изучения их признаков. Поэтому этот метод еще называют кабинетным. Отсюда формально-юридический метод имеет три этапа становления:1) познание признаков государства и права; 2) формулирование общих научных определений на основе изученных признаков; 3) научная классификация изученных явлений. Формально-юридический метод — колыбель юриспруденции, с него начинается изучение государства и права. Данный метод имеет и достоинства, и недостатки. Чрезмерное им увлечение может привести к отрыву от реальности, поэтому этот метод используется совместно с другими. Конкретно-социальный метод — способ познавательной деятельности, рассматривающей государство и право в практическом действии. Этот метод объединяет в себе ряд специальных приемов познавательной деятельности, обеспечивающих познание государства и права в непосредственной практической деятельности. К таким приемам этого метода относятся: визуальное наблюдение, социологический опрос, анкетирование, тестирование, изучение материалов юридической практики и метод социально-правового эксперимента. Достоинство конкретно-социального метода состоит в том, что он обеспечивает значимость государственно-правовой деятельности. Вместе с тем, социологические исследования дорогостоящи и протекают на протяжении долгого времени. Сравнительно-правовой метод означает сравнение действующих правовых норм в масштабах отдельных регионов, государств с целью определить перспективу развития действующего законодательства. В сравнительно-правовом методе сравниваются отдельные отрасли, институты, регулирующие отношения. На этой основе делается вывод о направлении развития.

5. Основные черты организации общественной власти и социальных норм в условиях первобытнообщинного строя Историческая наука свидетельствует, что человеческая жизнь на Земле насчитывает много тысячелетий, и выделяет несколько периодов: мустерский и ориньякский. Мустерский — 100−40 тысяч лет до н.э. Он характеризуется тем, что люди жили первобытным стадом, они выделились из природы, но их отношения еще не были социальными. На рубеже 40 тысяч лет до н.э. люди сделали первые шаги к совершенствованию коллективных форм жизни — это проявилось в постройке жилищ, создании орудий труда, применении огня. Ориньякский период характеризуется дальнейшим совершенствованием орудий труда, появлением обычаев, уставов, запретов. Историческая наука свидетельствует, что более или менее развитое общество складывается в условиях неолита (5 тысяч лет до н.э.), происходит переход от собирательства и охоты к регулярному земледелию и скотоводству. Родовой строй характеризовался тем, что люди жили родами, объединялись в племена, союзы, и в этих условиях общественная жизнь основывалась на отсутствии частной собственности, на господствующем положении вначале женщины (матриархат), а потом мужчины (патриархат).

Для координации отношений между индивидами была необходима власть. Высшей властью в первобытнообщинном обществе было народное собрание всех взрослых членов рода. Здесь решались вопросы войны и мира, проводились религиозные обряды, избирались предводители, рассматривались наиболее насущные вопросы в жизни общины. Народное собрание выполняло функции не только органа общественной власти, но и судебного органа. Постановления народного собрания были обязательными для всех членов рода. Властными полномочиями наделялись и советы старейшин, а также старейшины, вожди, военачальники, жрецы. Совет старейшин собирался эпизодически, где предварительно рассматривались вопросы, которые затем выносились на народное собрание. Старейшины, военачальники были первыми среди равных и первоначально не обладали какими-либо привилегиями. Решающее значение для избрания в лидеры имели личные качества: физическая сила, организаторские способности, авторитет среди сородичей и т. д. Властные полномочия старейшин были невелики (они не имели права ни приказывать, ни командовать). При принятии решения они стремились добиться общего согласия.

Общественная власть основывалась на выборном принципе организации власти, отсутствии карательного аппарата, власть старейшин опиралась на авторитет и обычаи. Наряду существовали и общественные нормы, представлявшие прообраз современного права. Общественная жизнь регулировалась мононормами: обычаи, религиозные требования и зачатки нравственности. В условиях первобытнообщинного строя при отсутствии государства и права общественная власть существовала, но эта власть не имела еще политического характера.

доклассовый демократия монархия правление

6. Причины и предпосылки возникновения государства. Особенности происхождения государства у различных народов Родоплеменной строй характеризовался примитивным характером общественных отношений, но в нем получили развитие производительные силы, и постепенно люди совершают переход к производящей экономике. Этот процесс занимает длительный период и связан с разделением труда. Первое крупное общественное разделение труда произошло, когда люди стали специализироваться на выполнении различных видов общественно-полезной деятельности. Совершился переход от присваивающе-потребительской экономики к экономике производящей, что коренным образом изменило всю систему социальных отношений первобытного общества. Специализация общественно необходимого труда сопровождалась совершенствованием орудий труда, их разнообразием. Ремесло выросло в самостоятельную отрасль производства, составив содержание второго крупного разделения труда. Занятие скотоводством, земледелием и ремеслом требовало от индивидов обмена результатами своего труда. Процесс обмена представлял целую отрасль общественно полезной деятельности, это было третье крупное разделение труда, которым занималась значительная часть населения — купцы.

Индивидуализация труда и получение избыточного продукта стали основой изменений в отношениях собственности. Она дифференцировалась на частную и общую собственность. Основная масса частной собственности скапливалась у лиц, осуществлявших властные полномочия, что поначалу связывалось с необходимостью должного выполнения управленческих функций. Со временем это превратилось в систему. Постепенно, в связи с усложнением и возрастанием объема управленческой деятельности, повышалась численность родоплеменной верхушки. Ее лидеры предпочитали самолично назначать и готовить преемников. Публичная власть все больше отдалялась от общества. Вместе с тем расширялись полномочия власти и управленческие возможности. Она по своему усмотрению начинает распоряжаться и средствами производства, находящимися в коллективной собственности. Происходило расслоение общества на классы. Увеличение объема производства постоянно требовало дополнительной рабочей силы, которая пополнялась за счет набегов на другие племена. Таким образом, три крупных общественных разделения труда, ознаменовавших переход общества к производящей экономике, возникновение частной собственности и классов, стали несовместимы с первобытнообщинной организацией общества. Они дали толчок к формированию государства как особому проявлению публичной власти, стоящей над обществом и регулирующей происходящие в нем процессы с позиций различных социальных групп. В проблеме происхождения государства и права есть «золотое правило» — государство у всех народов не является силой, извне навязанной обществу, оно является продуктом внутреннего развития данного общества. Государство и право возникают в результате развития экономических, политических, социальных условий общественной жизни Процесс формирования государства в разных странах шел по-разному. Можно выделить три основные формы возникновения государства: афинскую, древнеримскую и древнегерманскую.

Возникновение государства в Афинах шло классическим путем, т. е. из внутренних противоречий. Этапное значение в этом процессе имели реформы Тезея, Солона и Клисфена. Тезей учредил центральную власть и вне зависимости от родовой принадлежности поделил население на три класса: эвпатридов (благородных), геоморов (земледельцев) и демиургов (ремесленников). Благородные наделялись исключительным правом замещения должностей. Солон в основу деления граждан на четыре класса положил имущественный ценз. Управленческие должности могли занимать лишь представители трех высших классов, а наиболее ответственные — только представители первого. Четвертый класс имел лишь право выступать и голосовать на народном собрании. Клисфен разделил всю территорию Аттики на сто самоуправляющихся общин-округов (демов), во главе которых стояли старейшины (демархи). Государство увенчало собой результаты реформирования.

Формированию государства древних римлян способствовала борьба между патрициями, составлявшими коренную римскую аристократию, и плебеями, бесправным пришлым населением, не допускавшимся к управлению обществом. В борьбе патриции создают государственный строй и закрепляют свои права и привилегии — классический вариант.

Возникновение государства древних германцев ускорилось завоеванием огромной территории Римской империи, для управления которой органы власти родового строя не были приспособлены. Объективно становится необходимой организация публичной власти, стоящая над обществом и располагающая разветвленным аппаратом управления. Германцы заимствовали принцип управления у более развитых народов. Захватнические войны ускорили образование государства у древнегерманских народов.

Степень влияния различных факторов (разделение труда, частная собственность, классы) на формирование государства различных народов проявляется по-разному. Если в Афинах их совокупное воздействие было максимальным, то в странах Азии и Древнего Востока ни частная собственность, ни классы не оказали существенного воздействия на формирование государства. Напротив, оно само стало мощным катализатором формирования привилегированных групп и слоев. В этих странах основным условием выживания родоплеменных общин было скоординированное выполнение ими грандиозных ирригационных и иных общественных работ. Межобщинные органы управления этими работами и составили основу складывающегося аппарата государственной власти. На возникновение государства могут оказать влияние географический и климатический факторы.

7. Основные признаки государства, отличающие его от самоуправления доклассового общества Государство — это определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий — механизм, аппарат. При всем многообразии форм возникших государств всем им присущи некоторые свойства, которые существенно отличали их от первобытной организации публичной власти:

1) если первобытнообщинная организация власти основывалась на кровном родстве всех членов родоплеменного объединения, то государство — на территориальной общности своих граждан или подданных. Территория предопределяет пространственные пределы, границы, отделяющие одно государство от другого, порядок формирования и структуру органов государства, их задачи и функции. Признаком государства является не территория сама по себе, а деление населения по месту проживания, устанавливающее принадлежность граждан определенному государству.

2) государство — это особая организация публичной власти, которая уже не совпадает с волей всего населения, носит политический характер. Ее специфика в следующем:

— если общественная власть первобытного строя выражала интересы всего общества и в ее формировании принимало участие все взрослое население, то политическая власть представляет собой в первую очередь корпоративные интересы определенной части, социальной группы, класса;

— реализация политической власти осуществляется особым аппаратом государственных служащих, которые отделены от общества и профессионально выполняют управленческие функции, получая за это денежное вознаграждение;

— выполнение решений политической власти обеспечивается специально созданным карательным аппаратом, аппаратом насилия.

3) для содержания многочисленного аппарата государственных служащих, представляющего политическую власть, необходимы различные налоги и сборы.

8. Признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества Государство — это определенный способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся на средства и меры принуждения. Как управляющая обществом система государство обладает внутренней структурой, имеет специальные органы для реализации своих полномочий — механизм, аппарат. Государство — организация непосредственного политического властвования. Все другие организации, входящие в политическую систему общества, участвуют в осуществлении власти опосредованно, через государство, в различной мере и различных формах сотрудничая с ним. Государство отличается от этих организаций рядом существенных признаков:

1) государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.

2) государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство — единственный носитель суверенной власти.

3) государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Те или иные общественные организации могут принимать решения, обязательные для их внутриорганизационных подразделений и членов, тогда как нормативные акты государства обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, частных организаций, должностных лиц и граждан. Правотворчество — исключительная прерогатива государства.

4) государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств (вещественных придатков), необходимых для выполнения его задач и функций. Специфическая особенность органов, образующих в своей совокупности государственный механизм, состоит в государственно-властном характере их полномочий, что связано с обязательным юридическим закреплением формирования и деятельности этих органов и основанной на этом способности издавать правовые акты и охранять их от нарушения. Функционирование этого специально созданного государственного механизма необходимым образом предполагает наличие особого слоя лиц — государственных служащих, основное назначение которых, с учетом сложившегося разделения труда, состоит в том, чтобы управлять.

5) государство — единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т. д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка.

6) только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.

7) один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми выше рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, — это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. Государство не может обойтись без права, а право — без государства.

Взятые в совокупности отмеченные признаки государства объясняют его особое место и ведущую роль в политической системе общества. В современных условиях Российскому государству принадлежит первостепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу, организации внешней обороны страны.

9. Причины возникновения права и его отличие от социальных норм первобытнообщинного строя Обычаи, нормы морали, а также религиозные заповеди, действовавшие в первобытном обществе, не содержали четких дозволений, обязываний, ограничений и запретов, к тому же они выражали и защищали прежде всего коллективный интерес. Личность вне общества — ничто. В то же время переход к «производящей» экономике настолько повысил эффективность индивидуального труда, что преобразовалась вся система социальных отношений. Специализируясь на выпуске конкретной продукции, человек мог удовлетворить свои потребности, лишь обменивая ее на продукты труда и услуги других членов общества. Но для наиболее полного удовлетворения своих интересов человек вынужден идти на ограничение собственной воли. Столкновение интересов вызывает необходимость их согласования, достижения компромисса, что служит основанием для формирования права. Формированию права активно способствовало и имущественное расслоение общества. Представители нарождающегося класса имущих были крайне заинтересованы в создании таких социальных норм, которые бы не только защищали, но и выражали их частные интересы.

Право как особая разновидность социальных норм весьма существенно отличается от социальных норм первобытнообщинного строя:

— если обычаи создавались всем обществом, то право формируется либо непосредственно государством, либо иными социальными организациями и под их контролем;

— если обычаи выражали общую волю и защищали общественный интерес, то право является выражением воли и баланса общественных, корпоративных и личных интересов членов общества;

— если обычаи носили в основном нефиксированную форму, то право получает свое внешнее выражение и закрепление в виде различного рода нормативных актов;

— если обычаи охранялись от нарушений всем обществом, то право обеспечивается специально созданным аппаратом принуждения, организационной и экономической мощью всего государства.

Право есть система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются и санкционируются государством и охраняются от нарушений, наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения; являются властно-официальным регулятором общественных отношений.

10. Критический анализ основных теорий происхождения государства и права Вопрос о происхождении государства и права относится к числу наиболее дискуссионных в научной литературе. Это обусловлено тем, что происхождение государства и права напрямую связано с вопросом о сущности государства и права. Причины, которые обусловили появление государства и права предопределяют и сущность данного социального института. Историей общественного развития накоплено много различных теорий, который по-разному объясняют проблему происхождения государства и права. Это множество учений о происхождении государства и права определяется существованием довольно противоречивых социально-классовых, национальных, культурных, экономических и прочих интересов людей.

Одной из наиболее древних и классических теорий происхождения государства и права является теологическая теория (Фома Аквинский). Теология — богословие, отсюда теологическая теория — теория божественного происхождения государства и права. Эта теория на протяжении многих веков поддерживается религией, представители этой теории — церковные деятели. Согласно этой теории, государство есть реализация божественной идеи — Бог внушил людям мысль о необходимости создания государства и дал людям первых правителей — государей. Социальное назначение этой теории состоит в создании ореола святости, непогрешимости у государства и государственных служащих и внушении простым людям мысли о покорности государственным служащим и их действиям. Поэтому теологическую теорию поддерживало и государство, она сеяла в обществе иллюзии о святости правительства и о необходимости соблюдать все распоряжения государственной власти. Следует констатировать, что на сегодняшний день наблюдается возрождение религиозных идей, а следовательно и повышение авторитета теологической теории. В странах исламского мира религия занимает господствующее положение в государственном механизме, элементы усиления роли религии наблюдаются и в современной России. Создаются и функционируют религиозные учебные заведения, где учащимся преподносится теологическая теория.

Патриархальная теория (Аристотель, Фильмер, Н.К. Михайловский). Согласно этой теории, государство возникает из разросшейся семьи, поэтому государство приравнивается к власти отца в семье. Социальное назначение этой теории состоит в оправдании власти государства, нравственном оправдании существующего правительства. Отсюда делается вывод, что восстание против правительства — это восстание против Отечества. Но данная теория ненаучна, она не выдерживает логической критики.

Теория насилия (Людвиг Гумпловский, Евгений Дюринг, Карл Каутский). Согласно данной теории, государство и право возникают из актов завоевания, искоренения одних народов другими. Первоначально на Земле существовали пастушеские и земледельческие племена людей. Земледельческие племена вели оседлый образ жизни, пастушеские — кочевой. В поиске новых земель пастушеские племена вели завоевательные войны, покоряли земледельческие племена и навязывали им свою власть. Так создавались государства. Отсюда следовал вывод, что войны в истории человечества носят прогрессивный характер. Данная теория имеет реакционный характер. Она оправдывает военный авантюризм, политику захватничества. С другой стороны, с точки зрения экономической, войны могут быть успешными только тогда, когда человеческий быт, экономика общества создают предпосылки для решения военных проблем.

Значительный след в развитии общественной мысли оставила психологическая теория (Леон Петражицкий, Сорокин, Гурвич и др.). Появление государства обусловлено психологическими эмоциями: потребностью повелевать, свойственной одним, и потребностью подчиняться, свойственной другим. Люди по своей природе неравны. Одни рождаются с психологическими задатками руководителя, другие — исполнителя. В этом заключена идея необходимости государства и права. Данная теория является идеалистической по своему характеру. Между тем, государство и право определяются прежде всего социальными факторами, необходимостью ограничений совместной жизни людей под влиянием политики, экономики, нравственности, психологии.

Договорная теория (Гуго Гроций, Б. Спиноза, Жан-Жак Руссо, А.Н. Радищев). Государство возникает в результате общественного договора, который заключают люди с целью создания стабильного правового порядка, с целью защиты своих прав и интересов. По этой теории в эпоху первобытного строя люди жили неупорядоченной системой отношений, существовала «война всех против всех». Поэтому с целью прекращения этого произвола они заключают общественный договор, создается государство. При этом люди рождаются свободными и обладают правами на жизнь, свободу, собственность и т. д. Заключая общественный договор, люди отдают часть своих естественных прав правительству, чтобы оно осуществило защиту общественного порядка. Следует вывод: если какое-либо правительство нарушает общественный договор, народ имеет право на восстание и свержение правительства. Эта теория оказала прогрессивное влияние на демократические движения в Европе и Азии. Вместе с тем, эта теория не обладает исторической научностью. Дело в том, что историческая наука и прочие науки о человеке не поддерживают факт о заключении договора у какого-либо народа. Поэтому эта теория используется как гипотеза, ее идеи получили широкое распространение в современном мире.

Наряду с этими теориями в науке существуют и другие теории. В частности, марксистско-ленинская — возникновение государства в результате классовой борьбы — рассматривает государство как инструмент подавления одного класса другим.

11. Проблема определения сущности государства в отечественной и зарубежной научной литературе Вопрос о понятии и сущности государства традиционно считается одним из наиболее дискуссионных. В истории человеческой мысли накоплено немало научных идей, посвященных исследованию природы и сущности государства. В политологии и юриспруденции ведутся оживленные дискуссии о понятии и основных чертах государства. Это объясняется рядом факторов. Во-первых, слишком весома и значима роль государства в решении социальных проблем, и отсюда каждый класс современного общества рассматривает государство как важнейшее средство удовлетворения своих интересов. Во-вторых, человеческие представления о сущности и социальном назначении государства на протяжении веков существенно изменялись. Государство периодически представало в глазах общества то как орудие насилия, то как средство достижения мира, гармонии и общественного блага. И это привнесло различия оценок, мнений о самом государстве. В-третьих, трудность понимания сущности государства состоит в том, что оно представляет из себя политическую абстракцию. Его нельзя увидеть, государство лишь мыслится, представляется как некая политическая организация общества. Отсюда в реальности государство отождествляется то с отдельными органами государства, то с обществом, которому оно служит, то с выполняемой государственной структурами деятельностью. И эта неуловимость образа государства делает его научное понятие дискуссионным.

Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, то есть главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении, и социального назначения — служебной роли и исторической цели. Марксизм научно обосновал, что политическая власть является одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содержанием его сущности. Государство по своей сущности есть организация политической власти общества. Вместе с тем возникшее полтора века назад марксистское понимание государства, которое более семидесяти лет воспринималось советским обществоведением как единственно правильное и незыблемое, с учетом исторического опыта и современного уровня научных знаний нуждается в критическом переосмыслении и уточнении. В частности, следует признать ошибочной общепринятую в советской литературе трактовку государства исключительно с классовых позиций, исходя из основополагающих указаний классиков марксизма, рассчитанных на государство в обществе, разделенном на антагонистические классы. Именно применительно к такому обществу они рассматривали государство как организацию политической власти экономически господствующего класса, орудие его диктатуры. Хотя данные положения, выражавшие суть марксистского понимания государства в обществе с антагонистическими классами начиная со второй половины 40-х годов XIX в. и вплоть до свершения Октябрьской революции и начала строительства социализма в России, играли прогрессивную роль в объяснении происхождения, сущности, функционирования и развития государства, нельзя было придавать им всеобщего значения, превращать их в догму и распространять на все времена и страны, тем более в изменявшихся исторических условиях. Такой подход обеднял и искажал представление о государстве. Поэтому в связи с изменениями, происшедшими в мире после Второй мировой войны, трактовка государства исключительно с классовых позиций вступила в противоречие с ходом развития государства не только в капиталистических странах Запада, но и в СССР, а после его распада — в России и других странах СНГ. Рассматриваемый подход к трактовке государства необоснованно отвергал как идеалистические и ненаучные многочисленные немарксистские учения о государстве от Аристотеля до Каутского, его нынешних последователей в западноевропейской социал-демократии и современных буржуазных теорий. Несмотря на разнообразие и особенности этих учений, в том числе в дореволюционной России (Б.А. Кистяковский, М. М. Ковалевский, Ф. Ф. Кокошин, Н. М. Коркунов, М. М. Сперанский, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершеневич и др.), почти все они, в той или иной мере отражая многовековой опыт мирового развития, сходятся в понимании государства как института социального компромисса и достижения общего блага. Однако данный подход также односторонен: если марксизм сводит суть понимания государства к его классово-насильственной стороне, немарксистские теории так или иначе признают в государстве лишь другую его сторону — общесоциальную, общечеловеческую. В этой связи особое внимание привлекает высказанная в «Капитале» мысль Маркса о том, что государство охватывает своей деятельностью два момента: и выполнение общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфические классовые функции. К сожалению, данный тезис, затронутый Марксом лишь мимоходом при рассмотрении другого вопроса применительно к рабовладельческому и буржуазному государству, не получил дальнейшей разработки ни в самом «Капитале», ни в более поздних трудах Маркса, не повлиял на суть понимания государства его последователями. Между тем именно в данном суждении получает краткое и синтезированное выражение понимание сущности государства. Все социальные явления противоречивы. Они существуют и развиваются в борьбе противоречивых начал, отсюда сущность государства есть единство и противоречие между двумя основными идеями — идеей насилия и идеей общественного блага. Любое государство есть выражение осуществления диктатуры, насилия, с другой стороны государство организует мирное существование различных классов и социальных слоев, а наряду с решением сугубо классовых задач оно выполняет и общечеловеческую миссию. Следует иметь в виду, что соотношение между общечеловеческим и классовым в государстве в разные эпохи не одинаково, оно динамично отражает реалии социально-экономического и политико-государственного развития, уровень прогресса и демократии. Развитие противоречия от орудия насилия до идеи общего блага и утверждает развитие государства.

12. Понятие и признаки государства Чтобы научным образом подойти к природе государства, целесообразно бросить взгляд на историю его возникновения. Государство не вечно, было время, когда государства не было. Это так называемый первобытный строй. А кроме того, марксизм утверждает, что в будущем государство станет ненужным и отомрет. Но у человечества в современных условиях не накоплено еще исторического материала, чтобы утверждать, что государство может отмереть. Если обратиться к древности, то в условиях родового строя государство в его современном значении отсутствовало. Государство возникает на том рубеже исторического развития, когда органы общественной власти родового строя превращаются в органы публичной политической власти. Государство, как утверждает историческая наука, возникает в силу экономических и демографических причин, обусловивших разделение общества на классы, увеличение плотности населения, появление частной собственности и возникновение социальных противоречий в обществе. Необходимость сдерживать развитие социальных противоречий и вызвала к жизни органы политического властвования, то есть специальный аппарат управления делами общества. Возникновение государства знаменует собой появление целого ряда особых признаков у политической власти, которые в совокупности дают основание говорить о возникшем государстве. Вопрос о признаках государства в науке сложен. Еще до 1917 г. в науке обычно выделялись три признака возникшего государства. Это: общность территории, проживание на этой территории определенного населения, наличие общей верховной власти. В настоящее время наука выделяет следующие признаки государства:

1) публичная государственная власть;

2) территориальное разделение;

3) суверенитет или суверенный характер политической власти;

4) наличие права как особого признака государства.

Публичная власть приходит на смену общественной власти, существовавшей в условиях родового строя. Она состоит из особых органов, которые занимаются управлением, делами общества на профессиональной основе. В органах публичной политической власти заняты профессиональные управленцы, которые за свою деятельность получают зарплату. Для того, чтобы содержать эти органы публичной власти, государство вводит налоги. Основная черта публичной власти — возможность навязывания своей воли населению. Власть вообще характеризуется способностью подчинять себе волю и интересы других людей. Власть выражается во властеотношениях, то есть когда с одной стороны имеется властвующий субъект, а с другой — подвластные ему субъекты. Органы публичной власти опираются на аппарат принуждения (армия, полиция, суды, тюрьмы и т. д.).

Территориальное разделение населения — данный признак является одним из древнейших. Население государства для своего проживания закрепляется в границах определенной территории. Если в условиях родового строя границы имели по преимуществу географический характер, то с возникновением государства появляются границы как особые политические рубежи распространения государственной власти. Появляется деление государства на республики, штаты, края, районы и т. д. Данный признак административно-территориального деления у нас в стране принял преувеличенную форму — он проявляется в институте прописки. Территориальное разделение населения способствует проведению в жизнь политики налогообложения. Гражданин на определенной территории облагается налогами и для государства существует как налогоплательщик.

Суверенитет — состояние независимости политической власти в решении внутренних и внешних задач. Он означает, что государственная власть в границах государства не подчиняется никакой другой власти и осуществляет государственную деятельность, являясь самостоятельной и независимой. В науке следует различать государственный суверенитет, национальный суверенитет и народный суверенитет. Народный суверенитет является основным, базовым, исходным понятием. Он выражается в праве народа на самостоятельность организации в той или иной форме государственного устройства. Народ — творец истории, именно он обладает абсолютным суверенитетом, который не может быть никем ограничен без унижения народа. Из народного суверенитета следует национальный суверенитет. Национальный суверенитет выражается в праве той или иной нации на создание такого государства, в котором бы выражались исторические особенности населения. Отсюда государства могут создаваться одной нации (мононациональные) или союзные федеративные государства, в которых каждая нация, проживающая обособленно, привносит свои национальные особенности, свой колорит. Однако следует помнить, что в рамках союзного федеративного государства национальный суверенитет может и должен быть ограничен в пользу центра. Государственный суверенитет означает конкретизацию народного и национального суверенитетов в конкретном устройстве государства. И в этом смысле государственный суверенитет есть конкретное выражение народных и национальных особенностей общества, в котором существует государство. Формальным признанием государственного суверенитета выступают гимн, герб, флаг. Это внешние символы государственного суверенитета, которые не в праве присваивать никакие субъекты без разрешения.

С момента возникновения государства существенным его признаком является наличие права. Право есть система определенных государственно-обязательных норм, опирающаяся на силу и мощь государственного принуждения. Рассмотрение права как особого признака государства является дискуссионным. Современная правовая мысль часто отдает предпочтение приоритету права перед государством. Спорность этой проблемы состоит в том, что появляется вперед: государство или право. История свидетельствует, что государство и право появляются вместе. Факт возникновения государства ведет к появлению права, а существование правовых норм есть признание существующего государства. С момента появления органов публичной власти государство опирается на правовые нормы. Норма права — это юридическое выражение государственного властвования. Право сдерживает произвол в государственном управлении, направляя государственную деятельность в русло, определенное правовыми нормами. Таким образом, государство создает, творит правовые нормы и вместе с тем проводит их в жизнь в своей деятельности по применению права.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что государство есть политическая организация общества, выражающаяся в суверенном характере властвования и создании особого правового порядка на своей территории. Другими словами, государство есть политико-территориальная, суверенная организация политической власти, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная делать свои веления обязательными для населения страны.