Вопрос 5. Направления ГРР и добыча золота в РФ

В июне 2005 г. МПР России утверждена долгосрочная государственная программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья. В программе 2005;го г., как и последние годы, около 70% бюджетных ассигнований на ГРР на ТПИ (исключая топливно-энергетическое сырьё) направлены на прогнозно-поисковые и поисково-оценочные работы на золото. В неё включено 107 золоторудных объектов с общими ассигнованиями 1355 млрд руб., что существенно превосходит затраты на ГРР на золото в 2003;2004 гг. Рост финансирования обеспечил устойчивое повышение результативности по локализации и оценке прогнозных ресурсов золота за этот период (рис.4).

Среди федеральных округов по объёмам государственных инвестиций лидирует Дальневосточный и Сибирский, что составляет почти 70% всех бюджетных ассигнований. Незначительны инвестиции в геологоразведку в Южном и Центральном федеральных округах.

Среди субъектов РФ лидерами по объёмам ГРР, выполняемых за счёт федерального бюджета и выявляемых прогнозным ресурсам золота категорий Р₁ и Р₂ является Республика Саха (Якутия). Республика Бурятия, Чукотский АО, Хабаровский и Краснодарский край, Магаданская и Иркутская области, на долю которых приходится около 75% всех бюджетных ассигнований на ТПИ по России.

При выборе золоторудных объектов (площадей) для включения в Программу-2005 важная роль отводилась трём геолого-промышленным типам (ГПТ) эндогенных месторождений золота, которым принадлежит ведущая роль в минерально-сырьевой базе России (таблица): золотосульфидные и золотокварцевые в углеродисто-терригенных и теригенно-карбонатных комплексах мио — и мезогеосинклинальных зон; золотосеребряные в вулканоплутонических поясах (ВПП) и зонах тектомагматической активизации (ТМА); золотосульфидно-кварцевые в вулканогенно-осадочных и интрузивных комплексах эвгеосинклинальных зон.

Основной задачей, на решение которой ориентированы поисково-оценочные работы более чем на 20% золоторудных объектов, являются укрепление минерально-сырьевой базы действующих горно-добывающих предприятий и подготовка объектов для лицензирования. Эта задача решается в пределах основных золотоносных зон территории РФ: на Северо-Востоке, в Республике Саха (Якутия), на юге Сибири, Урале, в Забайкалье и на Северном Кавказе.

Актуальность решения этой задачи подтверждена тем фактом что в течении последних 3 лет, ещё до завершения поисковых работ на объектах, финансируемых за счёт средств федерального бюджета, наиболее перспективные площади были лицензированы либо включены в территориальные программы лицензирования: Купольное рудное поле на Чукотке, Новогодненское рудное поле на Полярном Урале, Бахтарнакская, Нижнеорловская, Уряхская, Коневинская площади в Северо-Байкальском экономическом районе, Сосьвинско-Волчанская и Кедровская площади на Среднем Урале, участки Ялонварской площади в Республике Карелия, участок «Бодрый» в Республике Эвенкия, Тетяевское рудное поле на о-ве Уруп (Курильские острова), Новофирсовское рудное поле на Алтае, Дегдеканское рудное поле в Магаданской области и др.

Ещё одной задачей Программы-2005 является закрепление национальных геополитических интересов на окраинных территориях России. Немногочисленные объекты ГРР по этому направлению располагаются на о-ве Уруп (Курильские острова), в Чукотском АО, приграничных с Китаем районах Приморского края и ряде других регионов.

В добывающем секторе России сегодня функционирует около 600 частных компаний, из которых только 9 обеспечивают почти половину добытого металла (рис.6). По мировым стандартам, исходя из уровней годовой добычи золота, практически все они, за исключением ЗАО ЗДК «Полюс» (33−34 т.), относятся к малым и средним.

Сегодня в недропользовании находятся лучшие из известных участков и месторождений: доля распределённых запасов золота составляет около 70%, прогнозных ресурсов высоких категорий — около 60%. Для дальнейшего перевода в запасы компаниям передана значительная доля прогнозных ресурсов — около2600 перспективных на золото участков, в том числе 270 рудных.

Говоря о золоторудных гигантах, способных существенным образом повлиять на ситуацию с воспроизводством запасов, нельзя не задаться вопросом о том, а что же происходит с тем огромным числом лицензированных участков недр, от которых государство вправе ожидать систематического пополнения государственного баланса запасов золота.

За 2003;2005 гг. на основе аукционов и конкурсов на золото было выдано 1582 лицензии (россыпи — 1250, коренные — 332), в том числе в 2005 г. — 507 (россыпи — 389, коренные — 118). Планом 2006 г. предусматривается сохранение этих темпов (рудные объекты — 109, россыпные — 366). Только по объектам, распределённым по аукционам в 2005 г., ожидаемые приросты запасов золота оцениваются в 1000 т.

Таким образом, сегодня имеются все основания говорить о том, что государство и крупнейшие золотодобывающие компании России сумели определить основные географические и экономические точки соприкосновения в сфере воспроизводства МСБ золота, тем самым создав условия и предпосылки для существенного расширения его добычи на перспективу. В то же время остаётся проблема эффективного государственного контроля за поисковой и разведывательной деятельностью значительной части компаний малого и среднего бизнеса, длительное время удерживающих без надлежащего изучения значительное число перспективных участков недр.

Таблица 1 Основные золоторудные месторождения востока России.

Литература

: [5], с.215−235; [3], с.8−16; [9], с.43−49; [11], с.351−365; [17], с.24−29; [54]; [60], с.40−45; [67], с.54−62;