Заключение. 
История развития архивного дела в России

В данной курсовой работе исследован вопрос о Развитии архивного законодательства в начале ХVII — конце ХХ веков: выяснено значение архивов, как осуществлялось управление архивным делом. При изучении и исследовании истории развития и становления архивного законодательства и архивного дела с периода зарождения письменности и государственности на территории современной России, определена взаимосвязь между социальными, политическими, экономическими и культурными преобразованиями в обществе и государстве и развитием архивного дела. Можно выделить главные преобразования в обществе, коснувшиеся развития архивного законодательства.

История архивного дела России насчитывает уже не одно столетие. И за такой длительный период развития архивному делу пришлось пережить как взлеты, так и падения. Несомненно, очень тяжелыми, сводящими почти на нет всё достигнутое ранее, были периоды массового уничтожения документов «за ненадобностью», в результате чего бесследно исчезали многие ценные исторические памятники. Ученые-историки и архивисты, обеспокоенные тем, что погибают документы большого научного значения, «били тревогу», убеждали общественность в том, что без прошлого нет будущего. И, по прошествии какого-то времени, государство начинало кампанию по спасению еще уцелевших уникальных документов.

С началом петровских преобразований уже в первой четверти XVIII века собирание и хранение старинных книг, документов, архивных дел становится систематизированной деятельностью, регламентированной специальными государственными указами. По распоряжению Петра все древние рукописи, редкие книги и документы, необходимо было переписать и собрать воедино. Важно отметить, что в результате петровских реформ государственного аппарата архивы были отделены от канцелярий учреждений и стали самостоятельными структурными подразделениями. Юридически это было закреплено в Генеральном регламенте 1720 г., по которому предусматривалась обязательная сдача учреждениями документов в архивы по истечении определенного срока.

В начале XIX в. правительство Александра I было вынуждено под давлением объективных обстоятельств приступить к модернизации страны. В этой связи был проведен ряд реформ государственного управления. Вместо коллегий вводились министерства, в которых министр являлся единоличным руководителем и подчинялся непосредственно императору.

В 1811 г. было принято «Общее учреждение министерств», которое регламентировало структуру и все направления деятельности министерств, в том числе и обязательное создание при министерствах архивов. Подразумевалось, что архивы будут существовать при каждом департаменте министерства и подчиняться непосредственно директору департамента. На практике это решение привело к созданию большого количества и дробности ведомственных архивов. Министерские архивы оказались без единого руководства, что и было зафиксировано в 1820 г. в указе Сената. Таким образом, хотя в дореволюционной России и сложилась значительная сеть архивов, над ними не было единого руководящего органа, все они находились в подчинении различных ведомств. Дореволюционная Россия была одним из немногих европейских государств, в котором не произошла централизация архивного дела.

После прихода к власти большевиков в октябре (ноябре) 1917 г. произошли значимые законодательные преобразования. Архивное дело включало в себя охрану уже существовавших архивов, собирание документов ликвидировавшихся учреждений, организаций, предприятий, собирание частных и церковных архивных коллекций, формирование архивов новой власти, что закреплено Декретом СНК РСФСР от 1 июня 1918 года «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР» (основными принципами которого были национализация, централизация, демократизация). Этот закон стал основой организации архивного дела на многие десятилетия.

Изучая архивное законодательство России в 90-е г. г., мы выяснили, что основными тенденциями и принципами явилось: провозглашение права частной собственности на архивы, свобода доступа в архивы и распоряжения архивной информацией. Основные законодательные документы в 90-х г. г.: «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» 1993 г. основные положения: принципы и область применения, разграничение Архивного фонда, ограничение прав собственников. Попечительство над негосударственными архивами, разграничение полномочий между Росархивом и органами управления архивным делом субъектов РФ и «Положение об Архивном Фонде Российской Федерации» от 17.03.1994 г.

В курсовом проекте было рассмотрено архивное законодательство РФ в 2000;е г. г., определины основные тенденции правового регулирования архивного дела, ими явились: приведение законодательной базы в соответствие с Конституцией, принятие нормативно-правовых актов 2004 г. о федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственное управление в сфере архивного дела, был принят Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» 2004 г. В настоящее время стране действует не менее 50 законодательных актов, прямо или косвенно регулирующих вопросы архивной сферы, к которым относятся законодательные акты о культуре; информатизации и защите информации; государственной тайне; службе внешней разведки; оперативно-розыскной деятельности; авторском праве; о правовой охране программ ЭВМ и многие другие. Деятельность архивов всех уровней в Российской Федерации направлена сегодня на укрепление российской государственности через сохранение ее истории, обеспечение общественных потребностей в ретроспективной документной информации.