Права граждан Республики Беларусь

1. Права и свободы граждан в Республике Беларусь

1.1 Понятие и природа конституционных прав и свобод граждан в Республике Беларусь

Право — это возможность получения определенных благ, т. е. оно связано с притязаниями человека получать эти блага [2, с. 100].

Государство призвано обеспечивать своих граждан всеми правами и свободами, закрепленными в действующей Конституции.

Конституционные права — это закрепленные в Конституции и гарантированные государством юридические возможности пользоваться определенными благами [2, с. 101].

В содержательной части в области прав человека конституция РБ соответствует международным правовым стандартам. Она воплотила в себе полный набор общепринятых прав и свобод человека, закреплённых в международных актах, и предусмотрела необходимые гарантии их реализации. Правовой статус гражданина РБ определяется в разделе 2 Конституции — «Личность, общество, государство». В нём можно выделить 3 основные части:

1. Общие положения правового статуса личности

2. Права, свободы и обязанности граждан

3. Обязательства со стороны государства по реализации прав и свобод человека.

Права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, т. е. предполагается естественность их происхождения, права человек получает с момента своего рождения и теряет их в момент смерти. Это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности. Права человека носят универсальный, общий характер, т. к. это общие права и свободы всех людей вне зависимости от общественного строя, политического режима, формы государственного устройства и формы правления, международного статуса страны, к которой человек принадлежит. По международным стандартам конституции ряда стран гарантируют равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, пола, убеждений, языка, материального положения и прочих аспектов. При этом где бы не находился гражданин, его естественные права все равно по-прежнему закреплены за ним.

В Конституции указано, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия, подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Но Конституция так же устанавливает и обязанности гражданина. Обязанности — это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляют человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан. Важнейшая обязанность гражданина — соблюдение Конституции и законов.

В статье 21 Конституции обеспечение прав и свобод граждан РБ объявляется высшей целью государства [1, с. 8]. Другим принципиальным положением Конституции в области прав человека является признание в ней равенства всех перед законом и права каждого без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (ст. 22) [1, с. 9]. Согласно статье 23 Конституции, права и свободы личности могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты морали, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Для конституционных прав, свобод и обязанностей, которые рассматриваются в качестве основных (фундаментальных), характерна их наивысшая юридическая сила, повышенная защита. Они являются базой для всей системы иных прав и свобод.

1.2 Классификация прав и свобод граждан в Республике Беларусь

Права и свободы можно классифицировать по различным признакам.

По времени появления можно выделить 3 таких поколения:

1. Первое поколение включало в себя исключительно гражданские и политические права. Прежде всего они отражали социально-политические интересы буржуазии. Первое поколение прав выделилось во времена американской, французской и английской революций, когда вопросы гражданских и политических прав стояли наиболее остро. Впервые наиболее полно были зафиксированы во Французской Декларации прав и свобод человека и гражданина.

2. Права и свободы второго поколения стали зарождаться после Первой мировой войны. Это были социально-экономические и социально-культурные права. Эти права призваны в первую очередь гарантировать защиту интересов тех, кто работает по найму, то есть трудящихся. Но в этих правах заинтересованы и другие слои населения.

3. Права и свободы третьего поколения стали фиксировать в документах ООН, принятых во второй половине ХХ века. Третье поколение носит характер групповых, коллективных прав и свобод. Они были обусловлены научно-технической революцией, обострением глобальных проблем современности, подъемом освободительного движения. Эти права касаются интересов людей, принадлежащих к различным социальным общностям — народам, этническим группам, меньшинствам, женщинам, детям и т. д. Это, например, права народов, как правило на существование, право на самоопределение, право на равенство с другими народами, право на достойную жизнь, право на свою территорию и т. д.

Так же можно разделять по такому признаку как позиция субъекта. Очень часто путаются или вообще не различаются права человека и права гражданина. Права гражданина — это установленные и гарантируемые государством правомочия, возможности действий человека в указанной законом сфере. Данным правом можно либо воспользоваться, либо нет. Права человека — это сфера деятельности человека, в которую государство не должно вмешиваться. Оно лишь обозначает с помощью правовых норм поле, на котором человек действует по своему усмотрению.

Так же можно подразделить права по способу реализации: индивидуальные и коллективные. Например, ст. 35 Конституции Республики Беларусь, право на проведение собраний, митингов, на забастовку и др.

Выделяют и по сфере проявления человеческой деятельности. Права человека отражают различные сферы его деятельности: экономику, политику, культуру и др. Поэтому выделяют: личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права и свободы.

Они нашли свое выражение в Уставе ООН и Всеобщей Декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, Международном пакте о гражданских и политических правах.

В юридической науке есть и другие классификации прав и свобод. Но основной на данный момент классификация по проявлениям человеческой деятельности.

2. Анализ социально-экономических прав граждан в Республике Беларусь

2.1 Право на труд

Одним из важнейших социально-экономических прав является право на труд. В сущности, насколько оно обеспечивается, зависит благосостояние и стабильность в государстве. Являясь показателем соответствия политической и правовой системы государства современным международным стандартам, он призван обеспечить достойную и безопасную жизнь личности, возможность ее свободной жизнедеятельности. Государство призвано выражать общественные и личные интересы.

Согласно ст. 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.

Государство создает условия для полной занятости населения. В случаи незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а так же пособие по безработице в соответствии с законом.

Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.

Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении [1, с. 12−13].

Согласно Конституции человек может работать не только как наемный рабочий, но и в качестве предпринимателя. Свои способности человек может реализовать с учетом тех или иных потребностей государства.

Также согласно трудовому законодательству заключение трудового договора разрешено только с лицами, достигшими 16 лет [3, с. 141]. Для работ, связанных с несложным выполнением труда, не несущих вреда для здоровья трудящегося, не нарушающего порядок процесса обучения, разрешено заключать трудовой договор с лицами, достигшими 14 лет, но при условии письменного разрешения родителей или лиц, их заменяющих [3, с. 141].

Также гражданин имеет право на защиту своих экономических интересов, например, объединение в профсоюзы, в которые имеют право вступать все граждане без каких-либо различий; обращение в суд или в комиссию по трудовым спорам; так же имеют право на прекращение работы, забастовки, для выражения своего недовольства. Право создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих интересов признается во Всеобщей декларации прав человека и детально регламентируется как в документах ООН, так и Международной Организации Труда. Оно может быть ограничено, согласно Пакту об экономических, социальных и культурных правах, только на основе закона в интересах государственной безопасности, общественного порядка и для ограждения прав и свобод других. Пакт также не препятствует введению государством законных ограничений относительно участия в профсоюзных организациях сотрудников вооруженных сил, полиции и администрации государства.

Важным является момент, что Конституция запрещает эксплуатацию, рабство во всех его проявлениях, тем самым поддерживая статус государства как демократического социального государства.

Статья 42 Конституции Республики Беларусь определяет право работника на вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера. Здесь же закреплено право женщин и мужчин, взрослых и несовершеннолетних на равное вознаграждение за труд равной ценности.

Вознаграждение за труд — это заработная плата. Совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или натуральной форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактическое выполненную работу, а так же за периоды, включаемые в рабочее время, и является заработной платой [2, с. 147].

Трудовой кодекс определяет формы, системы и размеры оплаты труда в ст. 63 [3, с. 41]. Заработная плата выплачивается в денежных единицах Республики Беларусь. Замена денежной оплаты натуральной формой допускается только с согласия работника.

Государство так же защищает несовершеннолетних. Заработная плата за труд гражданам, не достигшим 18 лет, при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Труд несовершеннолетних работников, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленных для совершеннолетних работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

Важной гарантией права на труд является обеспечение гражданину реального отдыха, способствующего восстановлению его сил и работоспособности. В соответствии с Конституцией в ст. 43 право на отдых для работающих по найму обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

Важным является тот факт, что из ст. 2 Конституции РБ, признающей человека высшей ценностью общества и государства, вытекает приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности предприятий. И государство всячески стремится защитить жизнь и улучшить условия работы трудящегося. Международная конвенция № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» от 20 июня 1977 г. устанавливает обязанность применения ее положений во всех отраслях экономической деятельности. Ст. 4 этой конвенции обязывает национального законодателя определять меры, направленные на предупреждение и ограничение профессиональных рисков, вызываемых загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах, а также на защиту от этих рисков. В соответствии с национальным законодательством предприниматели должны нести ответственность за неприменение предписанных мер в области охраны труда, а трудящиеся обязываются соблюдать правила техники безопасности, направленные на профилактику и ограничение профессиональных рисков, вызываемых загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах, а также на защиту от них. В соответствием ст. 7 трудящиеся или их представители имеют право получать информацию, профессиональную подготовку и обращаться в соответствующие органы с предложениями для обеспечения защиты от профессиональных рисков в области охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии. При помощи совершенствования технических мер, применяемых к новым установкам или в процессе их проектирования, а также при помощи дополнительных организационных мер, наниматели обязаны устранять любой риск, вызываемый нарушением правил и норм в области охраны труда работающих. Если же применяемые меры не приводят к снижению травматизма и профессиональной заболеваемости, то наниматель обеспечивает трудящихся соответствующими средствами индивидуальной защиты, согласно ст. 9−10. Состояние здоровья трудящихся, которые подверглись или могут подвергнуться профессиональному риску, вызываемому нарушением правил и норм охраны труда на рабочих местах, константа, контролируемая через соответствующие промежутки времени на условиях и при обстоятельствах, определяемых компетентным органом власти. Такой контроль включает предварительное медицинское обследование перед приемом на работу и периодические осмотры, согласно тому, как это определено компетентным органом власти. Наемные трудящиеся не несут никаких расходов в связи с проведением контроля за состоянием охраны труда на производстве. Если нахождение трудящегося на рабочем месте, где он подвергается воздействию загрязнения воздуха, шума или вибрации, противопоказано с медицинской точки зрения, должны быть предприняты все необходимые меры, чтобы работник в соответствии с национальной практикой и условиями был переведен на другое место работы с сохранением прежнего дохода, по ст. 11.

2.3 Право на отдых

Всеобщая декларация прав человека в ст. 24 провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отпуск и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Статья 43 Конституции Республики Беларусь закрепляет право трудящихся на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков и дней еженедельного отдыха [1, с. 13].

Время отдыха — это часть календарного времени, в течение которого работник в соответствие с законодательством свободен от выполнения своих трудовых обязанностей и вправе использовать это время по своему усмотрению. Однако не все время, считающееся временем отдыха, работник использует непосредственно для отдыха (время проезда к месту работы и обратно, время домашнего труда и т. д.).

Обеспечение государством этого права гражданам очень важно, т. к. благодаря ему трудящийся восстанавливает затраченные во время работы силы. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников, что является одной из важнейших задач государства.

Основными признаками отпуска являются:

1) освобождение работника от работы нанимателем, то есть временная приостановка трудового договора, оформленная приказом (распоряжением) нанимателя. Освобождение от работы отличает отпуск от других видов времени отдыха — выходных и праздничных дней, а также от периодов временной нетрудоспособности;

2) целевое назначение освобождения — отдых и иные цели;

3) сохранение прежней работы.

Критерием разграничения двух основных видов отпусков работников служит основание предоставления отпуска. Отпуск может предоставляться, во-первых, за работу у данного нанимателя в течение определенного срока и для отдыха, во-вторых, не за работу, а для удовлетворения иных социально значимых потребностей. По этому критерию отпуска делятся на: трудовые и социальные.

Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. Он предназначается для отдыха, восстановления работоспособности, укрепления здоровья, иных личных потребностей работника. Среди трудовых отпусков различаются основной отпуск и дополнительные отпуска.

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей. К числу социальных отпусков относятся следующие:

1) по беременности и родам;

2) по уходу за детьми;

3) в связи с обучением;

4) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

5) по уважительным причинам личного и семейного характера.

Трудовой Кодекс Республики Беларусь не использует термин «нормирование» применительно ко времени отдыха, но оно имеет место.

Законодательством о труде предусмотрено пять видов времени отдыха:

1) внутрисменный (в течение рабочего дня): перерыв для отдыха и питания, специальные перерывы;

2) межсменный — время после окончания рабочего дня (смены) до начала следующего рабочего дня (смены);

3) еженедельный — выходные дни;

4) ежегодные нерабочие праздничные дни;

2.4 Право собственности

Это одно из неотъемлемых, неотчужденных прав человека.

Основными актами, регулирующие данный тип права, являются Конституция Республики Беларусь и Гражданский кодекс Республики Беларусь. Согласно Конституции Республики Беларусь ст. 44 государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняется законом. Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством. Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает гарантии возврата вкладов. Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда. Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вред окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц [1, с. 13].

В ст. 13 Конституции Республики Беларусь предусмотрено две формы собственности: государственная и частная. Это норма Конституции воспроизведена в ст. 213 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы.

Субъектами права частной собственности являются физические лица и негосударственные юридические лица.

Согласно Конституции Республики Беларусь права всех собственников защищаются равным образом.

Гражданское законодательство разделяет все гражданские права на личные и обязательственные. Вещное право — одна из важнейших частей гражданского права, суть которого состоит в том, что субъект этого права удовлетворяет свои интересы, воздействуя на вещь, находящуюся в сфере его деятельности.

Вещные права можно разделить на 2 группы:

1) право собственности

2) другие вещные права (хозяйственного ведения, оперативного управления).

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом [7, с. 116]. Собственник осуществляет свои правомочия собственной властью, в собственных интересах, по собственному усмотрению и независимо от других лиц.

Право владения — это возможность осуществления фактического господства над вещью. Различают владения собственника и владения несобственника. Владение собственника имеет своим основанием право собственности и является законным. Владение несобственника может базироваться на определенном правовом основании. Тогда оно является законным. Титулом законного владения может быть акт законодательства, административный акт или договор. Владение несобственника, не имеющего правового основания, является незаконным (владение имуществом похищенным или иным способом выбывшее из владения собственника помимо его воли. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным. Добросовестным владельцем признается незаконный владелец, который не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Недобросовестный владелец — это тот, кто знал или должен был знать о незаконности своего владения.

Право пользования — это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные свойства, получать плоды и доходы. Оно обеспечивает удовлетворение потребностей людей. Правомочие пользования имеет собственник, однако оно может осуществляться и не собственником в силу акта законодательства, административного акта или договора. Владение и пользование обычно осуществляются одним лицом и совпадают во времени. В соответствии с договором аренды земельного участка, арендатор владеет и пользуется участком. Однако владелец не всегда имеет право пользования имуществом, которым владеет. Например, хранитель не вправе без согласия поклажедателя пользоваться переданной на хранение вещью, за исключением случаев, когда это необходимо для обеспечения ее сохранности и не противоречит договору.

Право распоряжения — это возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи. Правомочия распоряжения принадлежат собственнику, субъекту права хозяйственного ведения или оперативного управления. Это правомочие может повлечь прекращение права собственности в результате заключения договора, также собственник может употребить или уничтожить вещь, если признает это целесообразным, а также может отказаться от права собственности. Право распоряжения может принадлежать и не собственнику на основе договора с собственником либо на основании закона (распоряжение имуществом недееспособного лица), по ст. 880, [7, с. 394]. Без согласия собственника его имуществом может распорядиться судебный исполнитель. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вред окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и законных интересов других лиц. На собственника возложены и определенные обязанности: он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения имущества.

2.6 Право на охрану здоровья

Здоровье является состоянием полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствием болезней или физических дефектов. Все государства должны нести ответственность за здоровье своих граждан и, хотя они не могут гарантировать всем хорошее здоровье, однако должны создать определенные условия для охраны и улучшения здоровья людей.

Охрана здоровья граждан — это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медико-социальной помощи в случае утраты здоровья.

Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами президента и правительства РБ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Республики Беларусь.

Государство обеспечивает гражданам право на охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, вероисповедания, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. Лица, виновные в нарушении этого положения, несут установленную законом ответственность.

В нашей республике руководствуются Законом республики Беларусь от 11 января 2002 г. «О здравоохранении».

Установлено, что при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на:

1) уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала;

2) выбор врача, в том числе семейного и лечащего врача, с учетом его согласия, а также выбор лечебно-профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования;

3) обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

4) проведение по его просьбе консилиума и консультаций других специалистов;

5) облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными способами и средствами;

6) сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании лечении;

7) информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство;

8) отказ от медицинского вмешательства;

9) получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего здоровья, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья;

10) получение медицинских и иных услуг в рамках программ добровольного медицинского страхования;

11) возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи;

12) допуск к нему адвоката или иного законного представителя для защиты его прав;

13) допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении на предоставление условий для отправления религиозных обрядов, в том числе на предоставление отдельного помещения, если это не нарушает внутренний распорядок больничного учреждения.

14) непосредственное знакомство с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получение консультации по ней у других специалистов;

15) обращение с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации и лицензионные комиссии, либо в суд в случаях нарушения его прав.

2.7 Право на благоприятную окружающую среду

Право на благоприятную окружающую среду является естественным и необходимым для человека, и принадлежит ему в силу самого факта рождения и существования. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно статье 46 Конституции Республики Беларусь государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения защиты и улучшения условий жизни, а так же охраны и восстановления окружающей сред [1, с. 14]. Статьей 34 Конституции Республики Беларусь гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды

[1, с. 11]. Названные конституционные нормы составляют правовую основу экологических прав белорусских граждан. Их содержание раскрыто в специальном экологическом законодательстве: статьях 5−8 Закона «Об охране окружающей среды» и определяют один из существенных элементов правового статуса граждан — права и обязанности в области охраны окружающей среды. Иные экологические права и обязанности, в основном объединяющие правомочия граждан по использованию природных ресурсов, составляют содержание других законодательных источников, таких, как Кодекс о земле, Кодекс о недрах, Водный и Лесной Кодексы, Законы «Об охране и использовании животного мира», «Об охране атмосферного воздуха». Эти права являются юридической формой реализации экономических прав и имеют в значительной степени потребительский характер.

Благоприятной может быть признана лишь такая окружающая среда, в которой обеспечены такие стороны, как благоприятная для человека как биологического вида и как социального существа. Каждое государство должно стремится к подобному, но в настоящее время не каждое общество может в полной мере, полноценно обеспечить своих граждан таким правом.

Защита и улучшение окружающей среды, а также охрана природы и рациональное использование ее ресурсов в интересах нынешнего и будущего поколений — одна из задач, имеющих большое значение для экономического развития всех без исключения стран мира.

Огромное влияние на состояние окружающей среды оказывает использование природных ресурсов. Регулирование отношений, возникающих при владении, пользовании и распоряжении природными объектами и природными ресурсами предусмотрено рядом Кодексов (о земле, о недрах, водный, лесной), а также отдельными Законами (о питьевом водоснабжении, об особо охраняемых природных территориях и объектах и др.).

Содержание экологических прав граждан — это объем прав и обязанностей, необходимых для осуществления возможности жить в благоприятной окружающей среде. Законом «Об охране окружающей среды» предоставлены следующие права в области охраны окружающей среды:

1) создавать общественные объединения и фонды по охране окружающей среды и контролю за ее состоянием;

2) право требовать и получать полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;

3) право вносить предложения о запрещении размещения прекращении проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду и здоровье человека;

4) право предъявлять в суд иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, причиненного нарушением природоохранного законодательства;

5) право непосредственно либо через своего представителя или общественные объединения участвовать в разработке, обсуждении и принятии органами государства управленческих решений, направленных на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды.

Обязанности:

1) соблюдать законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды;

2) беречь и охранять природу и рационально использовать природные ресурсы;

3) соблюдать требования природоохранного законодательства;

4) повышать экологическую культуру.

5) выполнять требования в области обращения с отходами;

6) выполнять требования пожарной безопасности;

7) соблюдать правила охоты и рыболовства;

8) выполнять требования, установленные в целях борьбы с бытовым шумом в помещениях, на улицах, во дворах, на территории садоводческих товариществ (кооперативов), в местах отдыха и иных общественных местах;

9) выполнять предписания органов и должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды;

10) возмещать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, вред, причиненный их действиями окружающей среде.

2.8 Право на социальное обеспечение

В статье 47 Конституции Республики Беларусь говорится, что гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом [1, с. 14]. Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны и труда, а также о лицах, утративших здоровье при защите государственных интересов.

Данное право регулируют такие Законы Республики Беларусь, как «О пенсионном обеспечении» от 17 апреля 1992 г. (с послед. измен. и дополн.), «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» от 11 ноября 1991 г. (в ред. от 14.07.2000 г.), «О ветеранах» от 17 апреля 1992 г. (в ред. от 12.07.2001 г.), «О социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС» от 22 февраля 1991 г. (с послед. изм. и дополн.) и др.

Отдельные вопросы подобной защиты граждан регулируются Трудовым кодексом Республики Беларусь. В частности, в нем определяются основания и порядок ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работников, связанный с исполнением ими своих трудовых обязанностей.

Действующим законодательством предусматриваются различные виды пенсий. Например такие как пенсии по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет, за особые заслуги перед республикой и иные.

Государство стремится к поддержке и охране таких социально незащищенных лиц как инвалиды, сироты, ветеранам.

Для поддержки качества жизни граждан, демографического состояния по всей республике, государство так же стремится к охране молодых семей. Государство обеспечивает молодые семьи пособиями в связи с рождением ребенка до определенного его возраста. Гарантируется право на пользование дошкольными учреждениями и выдаются льготы.

Государством так же гарантируется назначение и выплата надбавок и пособий. Законодательством Республики Беларусь предусматривается выплата пособий по следующим причинам:

1) заболевания или травмы;

2) беременности и родов; ухода за ребенком в возрасте до 3 лет;

3) ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;

4) ухода за больным членом семьи;

5) санаторно-курортного лечения;

6) временного перевода на нижеоплачиваемую работу в связи с заболеванием туберкулёзом или профессиональным заболеванием.

Заключение

В завершении работы, необходимо подвести итоги. В экономических и социальных правах гражданина раскрывается важная грань социального правового государства. Оно не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. В своем развитии многие нормы конституционного права достигли действительно большого прогресса при формировании истинно демократического государства.

Проанализировав Конституцию Республики Беларусь, а так же соответствующие определенным социально-экономическим правам Кодексы и Законы Республики Беларусь, я пришла к выводу, что белорусское государство всячески стремится защитить своих граждан. Государство закрепило в Конституции и в ряде других актах права граждан на труд, на справедливую долю вознаграждения в экономических результатах труда, на отдых, на жилище, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на социальное обеспечение и право собственности, для всестороннего развития и поддержания достойного уровня жизни граждан Республики Беларусь. Согласно 2 статье Конституции Республики Беларусь сказано, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. И государство всецело придерживается этой статьи, впрочем как и самой Конституции.

Список источников

конституционный право гражданин отпуск

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). — Минск: Амалфея, 2010. — 48 с.

2. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник / Г. А. Василевич. — 2-е изд., стереотип. — Мн.: Книжный дом, 2009. — 320 с.

3. Трудовой кодекс Республики Беларусь: текст Кодекса по состоянию на 11 апр. 2006 г. — Мн.: Амалфея, 2006. — 272 с.

4. Трудовое право Республики Беларусь: Учеб.-метод. Комплекс / И. В. Гущин, Л. Я. Абрамчик, А. Г. Авдей; Под ред. И. В. Гущина. — Гродно: ГрГУ, 2004. — 333 с.

5. Конвенция Международной Организации Труда № 148 о защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах (Женева, 20 июня 1977 г.) [Электрон, ресурс]. — 2004. — Режим доступа: http://otd-lab.ru/documents/konventsii/konventsiya-mot-n-148. html/ - Дата доступа: 05.03.2012.

6. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года / Организация Объединенных Наций. Официальные отчеты первой части третьей сессии Генеральной Ассамблеи. — СПб: Регион-Про, 2004. — 16 с.

7. Гражданский кодекс Республики Беларусь. — Мн.: Интерпрессервис, 2003. — 518 с.

8. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Текст Кодекса по состоянию на 1 октября 2004 г. — Мн.: Амалфея, 2004. — 320 с.

9. Гражданский процесс. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Т. А. Беловой, И. Н. Колядко, Н. Г. Юркевича — Мн.: Амалфея, 2000. — 592 с.

10. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. Вступил в силу для БССР 3 января 1976 г. Основы права: Учебное пособие / С. Г. Дробязко, Т. М. Шамба, Г. А. Васильевич и др.; Под ред. В. А. Витушко, В. Г. Тихини, Г. Б. Шишко. — Мн.: БГЭУ, 2002. — 754 с.

11. Жилищный кодекс Республики Беларусь, 23.03.1999 г. // Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1999. № 15.

12. Закон Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. «О здравоохранении» (в ред. от 11.01.2002 г.) // НР ПА Респ. Беларусь. 2002. № 10. 2/840.

13. Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982;XII «Об охране окружающей среды» [Электрон, ресурс]. — 2004. — Режим доступа: http://www.levonevski.net/pravo/razdelb/text489/index.html/ - Дата доступа: 10.04.2012.

14. Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (в ред. от 14.07.2000 г.) // Ведомости Национального собрания Респ. Беларусь. 2000. № 24. Ст. 329.

15. Закон Республики Беларусь «О ветеранах» (в ред. от 12.07.2001 г.) // НР ПА Респ. Беларусь. 2001. № 67. 2/787.

16. Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 г. «О социальном обслуживании» // Ведомости Национального собрания Респ. Беларусь. 2000. № 16 Ст. 208.