Защита национальных интересов в контексте водных ресурсов

Треть использования воды в Европе идет в сельскохозяйственном секторе. Сельское хозяйство влияет на количество и качество воды, доступной для других целей. В некоторых частях Европы, загрязнения от пестицидов и удобрений, используемых в сельском хозяйстве одни остаются одной из основных причин низкого качества воды[46].

Наша промышленность, образ жизни и личных потребностей нашего растущего населения также являются соперниками природы для использования чистой воды. Изменение климата добавляет дополнительный элемент неопределенности, наличия водных ресурсов. С перспективы изменения структуры осадков, некоторых частях Европы, как ожидается, больше, а другие меньше доступной пресной воды в будущем. Столкнувшись с увеличением спроса и изменением климата, многие пользователи будут бороться, чтобы удовлетворить свои потребности в воде. В случае нехватки воды, промышленных и домашних хозяйств могут разработать способы, используя меньше воды, но наша вода экосистем, зависящих рискуют быть нанесен непоправимый ущерб. Это будет влиять гораздо больше, чем жизнь вокруг конкретного водоема. Это будет влиять на нас [46].

Когда водопотребление превышает поступление воды, разница обычно компенсируется ее запасами в водохранилищах, так как обычно и спрос и поступление воды варьируют по сезонам. Отрицательный водный баланс формируется в условиях, когда испарение превышает количество осадков, поэтому умеренное снижение запасов воды — обычное явление. Острый дефицит наступает, когда приток воды оказывается недостаточным из-за продолжительной засухи или когда вследствие неудовлетворительного планирования потребление воды постоянно растет более быстрыми темпами, чем это ожидалось. На протяжении всей своей истории человечество время от времени страдало из-за нехватки воды. Чтобы не испытывать недостатка в воде даже во время засух, во многих городах и районах стараются ее запасать в водохранилищах и подземных коллекторах, но временами необходимы дополнительные водосберегающие мероприятия, а также ее нормированный расход [46].

Перераспределение стока направлено на обеспечение водой тех районов, где ее не хватает, а охрана водных ресурсов — на уменьшение невосполнимых потерь воды и сокращение потребности в ней на местах.

Хотя традиционно многие крупные поселения возникали близ постоянных водных источников, в настоящее время некоторые населенные пункты создают также в районах, которые получают воду издалека. Даже в тех случаях, когда источник дополнительного водоснабжения находится в пределах того же штата или страны, что и пункт назначения, возникают технические, экологические или экономические проблемы, но если импортируемая вода пересекает государственные границы, то число потенциальных осложнений возрастает. Например, распыление йодистого серебра в облаках приводит к увеличению количества осадков в одном районе, но это может повлиять на уменьшение осадков в других районах.

Один из масштабных проектов переброски стока, предложенный в Северной Америке, предусматривает отведение 20% избыточной воды из северо-западных районов в аридные области. При этом ежегодно перераспределялось бы до 310 млн. м³ воды, сквозная система водохранилищ, каналов и рек способствовала бы развитию навигации во внутренних районах, Великие озера ежегодно получали бы дополнительно 50 млн. м³ воды (что компенсировало бы понижение их уровня), и вырабатывалось бы до 150 млн. кВт электроэнергии. Другой грандиозный план переброски стока связан с сооружением Большого Канадского канала, по которому вода направлялась бы из северо-восточных районов Канады в западные, а оттуда — в США и Мексику.

Большое внимание привлекает проект буксировки айсбергов из Антарктики в аридные районы, например на Аравийский п-ов, что позволит ежегодно обеспечивать пресной водой от 4 до 6 млрд. человек или орошать ок. 80 млн. га земель.

Одним из альтернативных методов водоснабжения является опреснение соленой воды, главным образом океанической, и транспортировка ее к местам потребления, что технически осуществимо благодаря применению электродиализа, вымораживания и различных систем дистилляции. Чем крупнее опреснительная установка, тем дешевле обходится получение пресной воды. Но с увеличением стоимости электроэнергии опреснение становится экономически невыгодным. Его используют лишь в тех случаях, когда энергия легкодоступна и другие способы получения пресной воды нецелесообразны. Коммерческие опреснительные установки действуют на островах Кюрасао и Аруба (в Карибском море), в Кувейте, Бахрейне, Израиле, Гибралтаре, на о. Гернси и в США. В других странах были построены многочисленные демонстрационные установки меньшей мощности.

Одной из областей, где новые практики и политики могут внести значительный вклад в доходы вода эффективность орошения сельскохозяйственных культур. В южных европейских странах, таких как Греция, Италия, Португалия, Кипр, Испанию и южную Францию, засушливых и полупустынных условиях необходимость использования орошения. В этих районах, около 80% воды, используемой в сельском хозяйстве в настоящее время идет на орошение.

Тем не менее, орошения не должны быть настолько интенсивным воды. Прибыли Вода эффективность уже получили по всей Европе через обе перевозки эффективности (доля забранной воды, которая доставляется на поле) и эффективность применения в полевых условиях (вода, фактически использованных культур в отношении к общему количеству воды, был доставлен в что урожай). В Греции, например, улучшение транспортировки и распределительных сетей эффективности привели к оценкам, 95% прироста эффективности использования воды по сравнению с ранее используемыми методами орошения.

Политика играет важную роль в стимулировании сельскохозяйственного сектора для принятия более эффективных методов орошения. В прошлом, например, вода-ценовой политики в некоторых европейских странах не обязательно требует фермерам использовать воду эффективно. Фермеры редко приходилось платить истинную цену воды отражающие экологические и ресурсные затраты. Кроме того, сельскохозяйственные субсидии получены через Общей сельскохозяйственной политики ЕС (CAP) и другие меры косвенного поощрения фермеров производить водоемких культур с использованием неэффективных методов. В провинции Кордова, например, эффективность орошения хлопчатника увеличились примерно на 40% после того, как субсидии были частично отделено от производства хлопка в 2004 году. Структура цен на воду в пользу эффективных пользователей и устранение неблагоприятных сельскохозяйственных субсидий, вероятно, приведет к значительному сокращению количества орошаемой воды, используемой в сельском хозяйстве.

Благодаря использованию сточных вод в сельском хозяйстве, больше ресурсов пресной воды могут быть сделаны доступными для других нужд, в том числе к природе и домашних хозяйств. Если качество очищенная вода правильно управлять, очищенных сточных вод может обеспечить эффективную альтернативу для удовлетворения спроса сельского хозяйства в воде.

Использование очищенных сточных вод для сельского хозяйства уже обеспечивает значительные преимущества управления водными ресурсами в некоторых европейских странах. На Кипре, например, переработанная вода целей на 2014 год соответствует примерно 28% в 2008 году сельскохозяйственные потребности в воде. В Гран-Канария, 20% воды, используемой во всех секторах питается от очищенных сточных вод, в том числе орошение 5000 га томатов и 2500 гектаров банановых плантаций.

WWF предложил схема комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Амур, которая, по мнению организации, может стать базовым документом для предотвращения ущербов при наводнениях.

В бассейне реки Амур произошло катастрофическое наводнение, от которого пострадали тысячи людей и экономика региона. Мы вместе с земляками переживаем это несчастье и сочувствуем всем, кто оказался в беде. Великая река еще раз показала свой характер и доказала, что требует к себе серьезного отношения, что человек должен приспосабливаться к ней. Свободно текущий Амур должен иметь свободную пойму, чтобы вода могла распластаться в паводок, нанося минимальный ущерб людям.

Оценивая последствия паводков сложно говорить об ущербе природе, так как это естественный процесс. За тысячи лет экосистемы Амура адаптировались к периодическому подъему уровня воды и затоплению поймы. Нужно говорить об ущербе населению, хозяйству и возможности избежать этого ущерба в будущем, приспосабливаясь к природному явлению.

Сегодня все чаще высказывается мнение о том, что единственная панацея от наводнений на Амуре — строительство новых плотинных гидроэлектростанций (ГЭС). Но мировой опыт показывает, что только строительство противопаводковых плотин и водохранилищ не решает всей проблемы. Раз в 100 лет приходит такая вода, что никакие плотины не выдерживают, провоцируя еще больший ущерб ниже по течению. А иногда кончаются и катастрофой при разрушении дамб и переливе воды через гребень плотин.

В 2010 году от наводнения пострадала Европа, несмотря на систему капитальных противопаводковых дамб, защищавших крупные населенные пункты. В июне 2013 года в результате повторения паводка на реках Рейн и Эльба прорваны дамбы, Дунай вышел из берегов, пострадали Венгрия, Австрия, Германия и др. Есть погибшие и пропавшие без вести. В США река Миссисипи в 2010 году разрушила противопаводковые дамбы, затопила многочисленные городки и фермы, находящиеся в пойме реки, в значительной степени разрушила город Новый Орлеан.

Учитывая опыт этих наводнений и принимая во внимание уроки ситуации нынешнего года на реках Зея и Амур, необходимо думать не только о строительстве новых плотин, которые могут удержать воду, но и о том, что приток очень многоводных лет может превысить их противопаводковые возможности. Первоочередным мероприятием имеющим долговременный положительный результат, должно стать регламентирование использования поймы и строительство защитных гидротехнических сооружений вокруг городов.

В данный момент РосНИИВХ заканчивает разработку Схемы комплексного использования и охраны водных объектов (СКИОВО) бассейна реки Амур. При разработке Схемы не учитывается, что значительная часть Амура находится на китайской стороне, не прогнозируется влияние на реку двух частей бассейна одновременно. В СКИОВО не прописаны вопросы использования поймы.