Права и обязанности родителей

Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права Юридический факультет Предмет: Семейное право

Контрольная работа

Тема: Права и обязанности родителей

Студентки 4-го курса заочной формы обучения по специальности «Юриспруденция»

Проверил преподаватель:

Воробьёва А.В.

Санкт-Петербург, 2011 г.

План право обязанность родитель Введение

1. Общая характеристика прав и обязанностей родителей

2. Содержание родительских прав

3. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

4. Права несовершеннолетних родителей

5. Лишение и ограничение родительских прав Заключение Список использованной литературы

Введение

Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Сегодня права детей не редко нарушаются родителями. Между тем, забота о детях — это важнейшая обязанность родителей и ближайших родственников ребенка.

Права и обязанности родителей и детей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением, как родительских прав, так и родительских обязанностей все будет обстоять благополучно.

Действующее семейное законодательство — едва ли не единственный механизм защиты детей, лишенных родительской заботы. Но закон не в состоянии заменить ребенку семью, он может лишь облегчить в определенном смысле жизнь ребенка: обязать родителей заботиться о своих детях, лишить нерадивых родителей их прав. Права и обязанности родителей закреплены в Конституции РФ Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ) // РГ. № 7. 21.01.2009. и Семейном кодексе РФ Семейный кодекс РФ от 29.21.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 г.) // РГ. № 17. 27.01.1996 г.; www.pravo.gov.ru/.

Стремление иначе посмотреть на ребенка нашло свое отражение преимущественно в европейских государствах, о чем свидетельствует принятие Конвенции ООН 1989 г. «О правах ребенка» Конвенция ООН 1989 г. «О правах ребенка» (вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993.

Данная контрольная работа будет рассмотрена с позиций следующих вопросов:

— общая характеристика прав и обязанностей родителей;

— содержание родительских прав;

— осуществление родительский прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;

— лишение и ограничение родительских прав.

Исследование данных аспектов темы я и определяю как цель и задачи своей работы.

1. Общая характеристика прав и обязанностей родителей Взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, т. е. происхождение ребенка от определенных родителей только тогда становится юридическим фактом, когда он зарегистрирован в органах ЗАГСа.

Факт происхождения ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удовлетворяется записью о браке родителей. Если ребенок родился от лиц, не состоящих между собой в браке, то запись о его родителях устанавливается путем добровольной подачи совместного заявления отцом и матерью в орган ЗАГСа. Если такое заявление отсутствует, отцовство может быть установлено в судебном порядке. Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Алексия, И. В. Петрова, А. Н. Кузбагарова. М., 2009. С. 173.

В случае смерти предполагаемого отца ребенка, его мать, не состоящая с умершим в зарегистрированном браке, вправе обратиться в суд по вопросу установления факта признания отцовства.

Основаниями возникновения родительских прав и обязанностей может быть также факт рождения ребенка в результате применения метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона.

Правоотношения, возникающие из прав и обязанностей родителей, имеют некоторые специфические свойства, присущие только им:

— носят срочный характер;

— наделяют родителей равными правами и обязанностями в отношении их детей;

— предоставляют право и обязывают воспитывать детей;

— предоставляют право и обязывают защищать права и интересы детей;

— не могут осуществляться в ущерб интересам детей;

— предоставляют право на общение с ребенком дедушке, бабушке, братьям и сестрам и другим родственникам;

— предоставляют право на защиту родительских прав.

Конституция РФ содержит в себе нормы, которые провозгласили, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Кроме того, СК РФ предусмотрено, что забота о детях, их воспитании — равно право и обязанность родителей. Эти конституционные нормы нашли свое закрепление в семейном законодательстве РФ. Так, в ч. 1 ст. 61 СК РФ указано, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Равенство прав и обязанностей родителей означает, что независимо от того, кто из них какую выполняет работу, какую получает заработную плату, проживают ли они совместно или раздельно с ребенком, каждый их них является носителем прав и обязанностей в осуществлении родительского права.

Родительские права носят срочный характер, т. е. их прекращение зависит от наступления определенных обстоятельств. В частности, они прекращаются:

— по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия);

— при вступлении несовершеннолетних детей в брак;

— в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Алексия, И. В. Петрова, А. Н. Кузбагарова. М., 2009. С. 174.

Наряду с Семейным кодексом нормы о правах и обязанностях родителей предусмотрены также Конвенцией ООН «О правах ребенка» 1989 г., ФЗ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011) // РГ. № 147. 05.08.1998; СПС Консультант., согласно п. 2 ст. 7 которого родители ребенка (лица, их заменяющие) содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка.

2. Содержание родительских прав Право родителей на воспитание ребенка регламентировано п. 1 ст. 63 СК РФ. Право родителей на воспитание ребенка является одновременно обязанностью и включает в себя заботу о всестороннем развитии ребенка (физическом, психическом, духовном и нравственном). Согласно п. 2 ст. 6 Конвенции ООН «О правах ребенка» государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые в соответствии с законодательством РФ несут ответственность за работу по воспитанию, образованию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию ребенка, по поручению органов опеки и попечительства и других компетентных органов могут участвовать в мероприятиях по обеспечению защиты прав и законных интересов ребенка в органах образования, здравоохранения, труда и социального развития, правоохранительных и других органах, занимающихся защитой прав ребенка, что предусмотрено п. 3 ст. 7 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

Передача ребенка на воспитание другим родственникам, в образовательное, воспитательное учреждение не освобождает родителей от ответственности.

Право на образование ребенка неразрывно связано с правом на воспитание и предусмотрено п. 2 ст. 63 СК РФ, а также международными договорами. Родители обязаны обеспечить получение детьми образования и с учетом их мнения могут выбирать до получения детьми среднего (полного) общего образования образовательное учреждение, форму получения образования, соответствующие их наклонностям и способностям.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ РФ «Об образовании» ФЗ РФ от 10.07.1992 г. № 3266−1 «Об образовании» (в ред. от 18.07.2011 г.) // РГ. № 13.23.01.1996; СПС Консультант родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

Другим не менее важным правом и обязанностью родителей является право представлять интересы ребенка в соответствии со ст. 64 СК РФ.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (без доверенности, а лишь на основании свидетельства о рождении ребенка).

Право на защиту ребенка предусмотрено как п. 1 ст. 64 СК РФ, так и ГК РФ, а также другими нормативными правовыми актами. Защита прав и интересов детей включает в себя установленные законом формы и способы восстановления нарушенных прав ребенка, а также принятие мер по предотвращению таких нарушений. Родители обязаны защищать не только те права детей, которые предусмотрены семейным законодательством, в частности гл. 11 СК РФ, но и гражданские, административные и другие права. Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2008. С. 167.

Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и интересами детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей. Это может быть как родственник ребенка, так и работник органа опеки и попечительства.

Обеспечение интересов детей должно быть предметом особой заботы их родителей. Однако при осуществлении родительских прав родители не могут использовать их для причинения вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, должны полностью исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка. Если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, то они несут ответственность в установленном законом порядке (ст. 65 СК РФ).

Все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей, родители решаю самостоятельно, без чьего-либо вмешательства. Родители при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в суд или орган опеки и попечительства.

Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком (п. 1 ст.67 СК РФ). В силу различных обстоятельств (развод супругов, семейный конфликт, смерть одного из родителей и т. п.) некоторые родители препятствуют дедушке или бабушке видеть своих внуков, братьям и сестрам — своих братьев и сестер и т. д. Полномочиями по разрешению подобных спорных ситуаций наделен орган опеки и попечительства, который может обязать родителей (одного из них) не препятствовать общению близких родственников с ребенком (п. 2 ст. 67 СК). Порядок их общения в таких случаях определяется решением органа опеки и попечительства. При неисполнении родителями (одним из них) решения органа опеки и попечительства близкие родственники ребенка либо сам орган опеки и попечительства в соответствии с п. 3 ст. 67 СК вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Спор разрешается судом исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Решение суда о порядке общения близких родственников с ребенком подлежит обязательному исполнению родителями. Пчелинцева Л. М. Семейное право России. М., 2004. С. 314.

Право родителей на воспитание ребенка предполагает наличие у них возможности лично воспитывать ребенка, а для этого он должен находиться вместе с родителями. Удержание ребенка другими лицами при отсутствии к этому законных оснований является нарушением родительских прав. Поэтому закон не только наделяет родителей родительскими правами, но и предусматривает специальные меры по защите родительских прав. В соответствии с п. 1 ст. 68 СК родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Там же. С. 319.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителям в иске, если этого требуют интересы ребенка, т. е. спор разрешается судом по аналогии со ст. 68 СК, применять которую он вправе в соответствии со ст. 5 СК.

3. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка В том случае, если родители проживают раздельно, это не ограничивает в правах и не освобождает от обязанностей в отношении ребенка родителя, проживающего отдельно. Особенности осуществления прав и обязанностей таким родителем предусмотрены ст. 66 СК РФ.

Согласно ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право: на общение с ребенком; на участие в его воспитании; на решение вопросов получения ребенком образования; на получение информации о своем ребенке из воспитательных и иных учреждений (за исключением случаев наличия угрозы жизни и здоровья ребенка со стороны родителей).

В соответствии с п. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Нотариальное удостоверение такого соглашения не является обязательным.

Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства. По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

Пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» дает следующее разъяснение относительно определения порядка общения родителя, проживающего отдельно от ребенка. Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т. п.), изложив его в резолютивной части решения. Постановление Пленума ВС от 27.05.1998 № 10 (в ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при решении споров, связанных с воспитанием детей» // РГ.№ 110.10.06.1998; СПС Консультант.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

Согласно п. 3 ст. 66 СК РФ в случае злостного невыполнения решения суда родителем, с которым проживает ребенок (например, не дает другому родителю видиться с ребенком), суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка. Этот вопрос решается исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

4. Права несовершеннолетних родителей Некоторые особенности присущи порядку осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями. Несовершеннолетние родители нередко также являются детьми, за исключением случаев приобретения полной гражданской дееспособности путем вступления в брак или эмансипации. В то же время у таких «детей» имеются практически те же самые родительские права, что и у совершеннолетних родителей. Однако законодатель говорит не о праве на воспитание несовершеннолетними своих детей, а о праве на участие в воспитании, подразумевая, что основное воспитание детей будут осуществлять другие лица, назначенные опекунами, прежде всего бабушка и дедушка. Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2008. С. 175. Несовершеннолетние родители имеют право:

— на совместное проживание с ребенком;

— на участие в его воспитании;

— признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях;

— требовать по достижении ими возраста 14 лет установления отцовства (материнства) в отношении своих детей в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста 16 лет ребенку может быть назначен опекун.

5. Лишение и ограничение родительских прав Согласно абз. 3 п. 1 ст. 65 СК РФ родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Семейный кодекс устанавливает такие формы ответственности, как: лишение родительских прав; ограничение родительских прав; отобрание ребенка без ограничения или лишения родительских прав.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

— уклоняются от выполнения родительских обязанностей;

— отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного, воспитательного учреждения или из других аналогичных учреждений;

— злоупотребляют своими родительскими правами;

— жестоко обращаются с детьми;

— являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

— совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке. Лишение родительских прав является исключительной мерой и влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми 18 лет, но и других, основанных на факте родства с ребенком.

Так, родители, лишенные родительских прав, теряют право: на воспитание;на представление и защиту интересов детей; на истребование детей от других лиц; на дачу согласия на усыновление. При этом усыновление возможно не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав; на дачу согласия на совершение сделок детьми в возрасте от 14 до 18 лет; на алименты от совершеннолетних детей; на дачу согласия на эмансипацию; на получение пособий, пенсионное обеспечение после смерти детей; на наследование по закону. Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Крашенинникова. М., 2008. С. 182.

При рассмотрении требований о восстановлении в родительских правах суд, исходя из п. 1 ст. 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. При этом необходимо учитывать, что суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, но он уже усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста 10 лет, возражает против этого независимо от мотивов, по которым он не согласен на восстановление родительских прав (п. 4 ст. 72 СК).

Ограничение родительских прав является превентивной мерой, применяемой для обеспечения безопасности ребенка в отношении родителей, которые не способны понимать значение своих действий и руководить ими, имеют тяжелое заболевание. Основанием для применения названной меры служит опасность оставления ребенка с родителями: по обстоятельствам, от них не зависящим; вследствие поведения родителей, которое опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.

Последствия ограничения родительских прав определены ст. 74 СК РФ. В то же время последствия ограничения родительских прав имеют определенные особенности по сравнению с лишением родительских прав: права и обязанности родителей не прекращаются, а лишь ограничиваются, и, как правило, ограничение носит временный характер; родителям могут быть разрешены контакты с ребенком в соответствии со ст. 75 СК РФ; не прекращаются алиментные обязательства, наследственные правоотношения; мнение родителей учитывается при изменении фамилии ребенка.

В последующем ограничение родительских прав может быть отменено судом в порядке ст. 76 СК РФ. Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене соответствующих ограничений.

Заключение

Итак, родительские права и обязанности — это целая группа имущественных и неимущественных прав, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений.

Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов — укрепление и защита института семьи со стороны общества, разработка всеми государствами национальной семейной политики.

Семейное законодательство распространяется на всех граждан РФ. Причем наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором.

Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, наилучшие интересы которого должны являться предметом основной заботы родителей. Это положение нашло закрепление не только в семейном законодательстве, но и в основных законах многих государств. В Российской Федерации ч.2 ст. 38 Конституции установлено, что забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Данная конституционная норма обеспечивается и конкретизируется семейным законодательством РФ. Статья 61 СК гласит, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке.

Высшей мерой ответственности за виновное невыполнение родительского долга является лишение родительских прав.

Список использованной литературы Нормативно-правовая:

1. Конвенция ООН 1989 г. «О правах ребенка» (вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993.

2. Конституция РФ от 12.12.1993 г. (с поправками от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ) // РГ. № 7. 21.01.2009.

3. Семейный кодекс РФ от 29.21.1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 г.) // РГ. № 17. 27.01.1996 г.; www.pravo.gov.ru

4. ФЗ РФ от 10.07.1992 г. № 3266−1 «Об образовании» (в ред. от 18.07.2011 г.) // РГ. № 13.23.01.1996; СПС Консультант.

5. ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (ред. от 17.12.2009, с изм. от 21.07.2011) // РГ. № 147. 05.08.1998; СПС Консультант.

Основная:

1. Антокольская М. В. Семейное право. — М.: Юристъ, 2005.

2. Комментарий к Семейному кодексу РФ (постатейный) / Отв. Ред. Низамиева О. Н. — М.:Проспект, 2010.

3. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник. — М.:Норма, 2004.

4. Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Алексия, И. В. Петрова, А. Н. Кузбагарова. — М.: Юнити-Дана, 2009.

5. Семейное право: Учебник / Под ред. П. В. Крашенинникова. — М.: Статут, 2008.

Судебная практика:

1. Постановление Пленума ВС от 27.05.1998 № 10 (в ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при решении споров, связанных с воспитанием детей» // РГ.№ 110.10.06.1998; СПС Консультант.