Общие сведения о чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей среде.

Под источников чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широкораспространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применения современных средств поражения в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р22.0.02−94).

ЧС могут быть классифицированы по значительному числу признаков. Так по происхождению ЧС можно подразделять на ситуации техногенного, антропогенного и природного характера. ЧС можно классифицировать по типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки (например, пожары), тяжести последствий.

Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (Собрание законодательства РФ, 1994, № 35, стр. 3648) правительства РФ своим постановлением № 1094 от 13.9.96 г. утвердило положение о классификации ЧС природного и техногенного характера.

В этом постановлении ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, или людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.

­ ЧС, в том числе аварии на промышленных объектах, в своем развитии проходят 5 условных типовых фаз:

­ первая — накопление отклонений от нормального состояния или процесса;

­ вторая — инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия), причем под чрезвычайным событием можно понимать событие техногенного, антропогенного или природного происхождения;

­ третья — процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов;

­ четвертая — выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;

­ пятая — ликвидация последствий аварии и природных катастроф; устранение результатов действия опасных факторов, порожденных аварией или стихийным бедствием; проведение спасательных работ в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и примыкающих к объекту пострадавших зон.

В настоящее время существуют 2 основных направления минимизации вероятности возникновения и последствий ЧС на промышленных объектах:

• а) разработка технических и организационных мероприятий уменьшающих вероятность реализации опасного поражающего потенциала современных технических систем. В рамках этого направления технические системы снабжают защитными устройствами — средствами взрывои пожарозащиты технологического оборудования, электрои молниезащиты, локализации тушения пожаров и т. д.;
• б) подготовка объекта, обслуживающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях ЧС. Основой направления является формирование планов действий в ЧС.

Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ на территориях которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по ЧС.

Спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения включают:

­ разведку очага поражения, в результате которой получают истинные данные о сложившейся обстановке;

­ локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий;

­ розыск и вскрытие заваленных защитных сооружений, розыск и извлечение из завалов пострадавших;

­ оказание пострадавшим медицинской помощи, эвакуация пораженных в медицинские учреждения, эвакуация населения из зон возможного катастрофического воздействия (затопления, радиационного и другого заражения);

­ санитарная обработка людей, обеззараживание транспорта, технических систем, зданий, сооружений и промышленных объектов;

­ неотложные аварийно-восстановительные работы на промышленных объектах.

К ликвидации ЧС могут привлекаться Вооруженные силы РФ, Войска гражданской обороны РФ, другие войска и воинские формирования в соответствии с законодательством РФ.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций считается завершенной по окончании проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.