Вопрос 29. Государственный строй Августовской республики (1991-1993)

Перестройка закончилась. Ее главным итогом стали распад могучего многонационального государства и завершение советского периода в истории Отечества, изменение геополитической картины мира. В бывших республиках СССР образовались президентские республики. Каждая из них самостоятельно искала пути выхода из кризиса. В результате Россия оказалась в положении, небывалом для ее политической истории. Ее геополитическое положение изменилось: территория сократилась, западные границы отодвинулись на восток. Страна утратила самые важные порты, и выходы к морю на Балтике, на Черном море, на Каспии.

На состоявшемся в конце октября 1991 г. V Съезде народных депутатов РСФСР Ельцин заявил, что настал момент для перехода к решительному реформированию экономики. Его план сводился к либерализации цен, ускоренной приватизации. Чтобы несколько смягчить положение населения, которому предстояло выдержать резкое повышение цен, предусматривались некоторые меры социальной защиты. Краеугольным камнем заявленных реформ было освобождение цен из-под контроля государства. Сторонники этого шага доказывали, что разовое освобождение цен быстро наполнит товарами прилавки, будет способствовать конкуренции и в конечном итоге приведет к оживлению и росту экономики. Считалось, что рыночные отношения сами отрегулируют производство. Противники либерализации предупреждали, что в условиях монополизированной советской экономики освобождение цен само по себе не приведет к росту конкуренции. Отпуск цен, особенно на сырье и энергоносители, приведет к резкому падению производства, массовой безработице и обнищанию большей части населения страны. Созданное Президентом правительство, возглавляемое вице-премьером Гайдаром, делало акцент на ускоренной приватизации. Благодаря энергичному воздействию на население СМИ, власти удалось нейтрализовать возможное неприятие негативных сторон реформы. Рост цен, «отпущенных» с января 1992 г. превзошел все ожидания. Вместо увеличения в 3−5 раз цены выросли в 36 раз. Рост заработной платы и социальных выплат не успевал компенсировать снижение покупательной способности населения. Однако либерализация цен не включила механизм конкуренции. Предприятия-монополисты пошли не по пути снижения издержек, а по пути повышения цен на свою продукцию. В стране шло падение производства. Не оправдались надежды и на быстрое реформирование сельского хозяйства. Фермерское движение без финансовой поддержки со стороны государства не могло встать на ноги. Реформы разворачивались без соответствующей законодательной базы. В этих условиях от них выиграли те, кто наживался за счет менее расторопных сограждан. В тяжелом положении находилось не только производство, но и социальная сфера, наука, система здравоохранения и образования. Закрылись многие НИИ, лаборатории, резко ухудшилось материальное положение ученых и преподавателей, что стало основной причиной их оттока в коммерцию или за границу. До начала радикальных преобразований в стране был средний класс, к которому относились высококвалифицированная часть рабочего класса, интеллигенция, государственные служащие. Именно эта часть населения оказала максимальную поддержку начатым Горбачевым преобразованиям. Но в ходе реформ именно этот слой меньше других что-либо выиграл. Сокращение производства привело к росту безработицы.