Население как подсистема города: понятие, характеристика

Курсовая работа по дисциплине «Планирование на предприятиях городского хозяйства»

5 вариант:

Население как подсистема города: понятие, характеристика СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. Население как подсистема города

1.1 Основные подсистемы города, их взаимосвязь

1.2 Население как подсистема города: понятие, характеристика Глава 2. Население как подсистема города Череповца

2.1 Характеристика города Череповца

2.2 Характеристика населения города Череповца Заключение Литература

ВВЕДЕНИЕ

Первые года на нашей планете были, конечно, не похожи на современные. Потребовались тысячелетия исторического развития, чтобы к XIX веку стали складываться контуры современной сети больших городов. В начале прошлого столетия самым значительным городом мира стал Лондон (865 тыс. жителей); вторым в Европе был Париж (550 тыс.), третьим Неаполь (340 тыс.); за ними шли Петербург (330 тыс.) и Вена (230 тыс.). Между Лондоном и Парижем по величине — находились азиатские города Пекин, Кантон (по 800 тыс. жителей) и Константинополь (570 тыс.).

Концентрация населения в городах, увеличение их роли в жизни общества происходили на протяжении всей истории. Но только с начала XIX века наблюдается значительное усиление этого процесса. С 1800 по 1900 года при общем росте населения Земли в 1,7 раза городское население увеличилось в 4,4 раза, в XX веке — соответственно в 3,7 и 13,3 раза.

Развитие крупных городов современности как экономических, политических и торговых центров связано с возникновением мануфактурного и фабричного производства. Концентрация населения в городах стала возможной в первую очередь из-за развития энергетики: разработка технологий добычи, использования и транспортировки угля, а позднее нефти. Важнейшими функциями городов со времени начала промышленного переворота стали: производство товаров и услуг, управление и межрайонный обмен.

Невиданные темпы и масштабы урбанизации во второй половине ХХ в., получившие название «городской революции», усиление её воздействия у нас и за рубежом на трансформацию общества способствовали значительному углублению исследований этого глобального процесса в различных странах мира. Только за первые 20 лет «городской революции» (1950;1970) прирост численности горожан в мире был немногим меньше, чем общее число жителей городов, которые образовались за всю историю человечества (83,4%), а за следующие 20 лет (1970;1990) численность городского населения увеличилась ещё на 68,7%.

Объект нашего исследования: основные подсистемы города.

Предметом исследования выступает население как подсистема города.

Глава 1. Население как подсистема города

1.1 Основные подсистемы ГОРОДА, ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ В городе выделяются следующие подсистемы:

1. Бюджет

2. Предприятия

3. Жилой фонд

4. Население К подсистеме «Бюджет» относятся местный (муниципальный) бюджет, а также другие фонды, имеющие бюджетный характер (в том числе и так называемые «внебюджетные фонды»).

К подсистеме «Предприятия» относятся коммерческие юридические лица, частные предприниматели, муниципальные и государственные предприятия и организации.

К подсистеме «Жилой фонд» относятся все здания, пригодные для постоянного проживания граждан.

К подсистеме «Население» относятся жители города, постоянно в нем проживающие. Население является главным потребителем жилого фонда, для которого он и создается.

Эти подсистемы взаимосвязаны между собой и влияют друг на друга следующим образом, как показано на рис.1:

Взаимосвязь подсистем Рис. 1. Взаимосвязь подсистем города В бюджет совершаются налоговые и неналоговые поступления от населения, предприятий и жилого фонда. Бюджетные средства используются на социальное обеспечение населения, на содержание и развитие жилого фонда, на создание городского заказа строительным предприятиям. Население проживает в жилом фонде, создает спрос на услуги и продукцию предприятий, приобретает в собственность объекты жилого фонда Предприятия оказывают услуги населению, строят новый жилой фонд, обслуживают население и жилой фонд, приобретают в собственность объекты жилого фонда.

1.2 Население как подсистема города: понятие, характеристика Население — исторически сложившаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства непосредственной жизни совокупность людей, проживающая на определенной территории, главный материальный компонент человеческого общества. Аналог понятия Население — термин «народонаселение».

Важнейшее свойство населения — его воспроизводство путем постоянной смены поколений в их социально-экономической обусловленности. Процесс воспроизводства населения — в одном из вариантов его понимания слагается из так называемого естественного движения населения — миграции, демографических аспектов развития семьи и развития демографических структур.

Население выступает в реальных условиях общественной жизни не как механическая совокупность людей, а как материально-личностная основа процесса их общественной деятельности. Продукт такой деятельности — общество. Население не просто совокупность индивидов, оно имеет четко выраженную социальную сущность.

Показатели, характеризующие население:

— численность и его динамика;

— интенсивность демографических процессов: рождаемость, смертность, естественный прирост, брачность;

— расселение, плотность, урбанизация, миграция;

— возрастно-половой состав и семейное состояние;

— уровень образования;

— расовый, языковой, этнический и религиозный состав;

— уровень социально-экономического развития, уровень жизни.

В ходе истории изменяются параметры не только демографических процессов (рождаемость, смертность, миграция и др.) населения, но и его демографических структур (половозрастной, образовательной, профессиональной и других). Все это — свидетельства сложности и многообразия связей развития Населения и общества в целом, большого и разностороннего влияния населения на тенденции развития общества.

Изучением закономерностей воспроизводства населения в их социально-экономической обусловленности занимается демография. Изучение закономерностей населения, его многосторонних связей требует многоплановых подходов, комплексного, с позиций различных наук, анализа всех его сторон. Это послужило основой формирования концепции системы знаний о населении при сохранении в ней ведущей роли демографии.

Изучение закономерностей развития населения базируется на принципе основополагающего влияния на процессы его воспроизводства социально-экономических факторов в их социально-экономической обусловленности, необходимости учета специфики развития населения в каждой общественной формации. Такое влияние проявляется не только в количественных параметрах демографических процессов в тот или иной период, но и в специфике механизма экономико-демографических связей, быстроте изменений демографических ситуаций.

Численность населения — экономический показатель, который является составной частью экономики любой страны. Население — главная производственная сила общества, которая производит материальные ценности. Невозможно функционирование экономики без населения — производителя и потребителя. Чтобы знать численность населения, его состав по возрастному, национальному и религиозному принципам, раз в 10 лет проводятся переписи населения — в основном в первой половине января.

Естественный прирост — естественное движение — воспроизводство населения. Рост численности населения определяется естественным приростом — соотношением, между числом родившихся и умерших в течение одного года. Воспроизводство населения — совокупность процессов рождаемости, смертности и естественного прироста, которые обеспечивают непрерывное возобновление людских поколений.

Под уровнем жизни населения (благосостоянием) принято понимать обеспеченность необходимыми материальными благами и услугами, или достигнутый уровень потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей. Кроме того, данное понятие дополняют такие составляющие, как «условия жизни, труда и занятости», «быта и досуга населения», «здоровье», «образование», «состояние природной среды», т. е. то, что характеризует качество жизни. Вот почему использование оценок уровня и качества жизни населения предстает как инструмент, который позволяет:

— осуществлять анализ текущего уровня социально-экономического развития;

— проводить межрегиональные сопоставления уровня и качества жизни населения;

— устанавливать ориентиры социально-экономической политики на перспективу.

Территориальные различия в естественном движении населения связаны с возрастной и половой структурой в разных районах, с планированием семьи, национально-бытовыми традициями, соотношением городского и сельского населения. В последние десятилетия стала проявляться тенденция постарения населения. Эти процессы неодинаково проявляются в городской и сельской местностях.

Образование городов отражает структурные изменения в экономики. Для данного этапа развития характерен переход от точечных городов к городским агломерациям. Виды поселений — села (на юге России), хутора, аулы, кишлаки, деревни, станицы.

Многофункциональные города, города спутники.

Малые — менее 50 тыс.

Средние более 50.

Крупные — до 500 тыс. (Тверь).

Крупнейшие — 500 — 1 млн. (Красноярск).

Миллионеры.

Города-герои — Волгоград, Смоленск, Тула, Москва, Ленинград, Брест, Мурманск, Новороссийск.

Территориальное расселение населения характеризуется историческими процессами населения территории, распределения населения по территории и его пространственной организацией. Развитие общего разделения труда — возникновение 2-х типов поселений — городских и сельских. Города всегда играли ведущую роль по отношению к деревням, выполняя экономическую, политическую и культурную роли. В городах развивается промышленность, они являются связными узлами, выполняют организующую роль. По территориальной структуре сложилось несколько форм расселения населения:

1. Города — поселения с населением выше 5−12 тысяч, где 85% населения занято не в сельском хозяйстве.

2. Поселки городского типа — 3 тыс., 85% населения не в сельском хозяйстве.

3. Сельские поселения — все населенные пункты (например, колхозы, совхозы и т. д.) не отвечающие требованиям городских поселений, а также лесохозяйственные и транспортные поселки, не связанные с сельским хозяйством, но имеющие малое число жителей.

4. Сельские населенные пункты смешанного типа, по функциям занимающие промежуточное положение между городскими и сельскими поселениями.

5. Аграрно-индустриальные поселки — как правило, перерабатывают сельскохозяйственную продукцию.

6. Сезонные пункты, полевые станы, размещающиеся в районах отгонно-пастбищного животноводства.

7. Вахтенные поселки в экстремальных условиях севера.

Рис. 2. Структура трудоспособного населения

8. Мобильные поселки для временного размещения строителей и геолого — разведывательных экспедиций, которые строятся в малонаселенных районах.

С началом экономических реформ в России резко обострилась проблема безработицы, учет которой ведется с 1991 года. Создана Биржа Труда. В 1998 году Госкомстат определил безработицу в 8 млн., по данным профсоюзов этот показатель составил 17 млн. Структура трудоспособности населения показана на рис. 2.

В первую очередь волна безработицы охватила столицу и крупные города. Решение проблемы безработицы зависит не только от государства, но и от потерявших работу. Таким образом, кризис обнаружил неготовность государства к стрессовой ситуации на рынке труда, коэффициент которого измеряется соотношением спроса на рабочую силу и ее предложением.

География безработицы в России зависит от:

· Демографической ситуации

· Структурной перестройки хозяйства

2. Характеристика населения города Череповца

2.1 Характеристика города Череповца город население экономический центр Череповец — крупнейший город Вологодской области, административный центр Череповецкого района, один из немногих российских региональных городов, превосходящих административный центр своего субъекта федерации, как по численности населения, так и по промышленному потенциал.

Население города на 1 января 2010 года составляет 310 тыс. 169 чел.

Благодаря выгодному географическому положению Череповец оказался как бы в центре огромного северо-западного региона, располагая удобными выходами к основным российским рынкам. Тысячью нитей по воздуху, суше и воде он связан с другими регионами России.

Порт на реке Шексне, левом притоке Волги, на берегу Рыбинского водохранилища. Расстояние от Череповца до Москвы составляет 505 км, до Санкт-Петербурга 460 км по железной дороге и 530 км по автомагистрали.

Город делится на четыре района: Индустриальный, Заягорбский (Зареченский), Зашекснинский и Северный.

Индустриальный является самым экономически развитым. В народе его называет «Город». Отличительной особенностью Череповца является то, что в нём полностью отсутствует понятие «Центр города». Как правило, под «центром» понимают «Город» — Индустриальный район.

Самый населённый — Заягорбский (в народе — Зареченский) район (в нём проживает примерно 42% населения города).

Зашекснинский район является перспективным с точки зрения строительства и расширения территорий города, с целью дальнейшего закольцовывания городских автодорог. В обиходе горожан этот район также называют «104 микрорайон», по нумерации одного из микрорайонов Зашекснинского района. У Зашекснинского района есть ещё одно неофициальное «народное» название — «Простоквашино» (так его назвали в начале 80-х годов, когда этот район только начали строить и там была самая непролазная грязь из-за многочисленных строек), также сохраняются названия деревень: «Матурино», «Гритино».

Северный район. Жители города называют его «Фанерой», «Спичкой» из-за находящихся там фанерно-мебельного комбината и спичечной фабрики. Городская администрация планирует в ближайшее время полностью преобразить облик Северного района.

Постепенно подвергаются урбанизации ближайшие поселения, например Ясная Поляна.

Основу экономического потенциала Череповца составляют предприятия чёрной металлургии и химического комплекса. Ведущими предприятиями города являются ОАО «Северсталь», ОАО «Северсталь-метиз», ОАО «Аммофос», ОАО «Череповецкий „Азот“». Также в городе действуют предприятия дерево — и металлообработки, пищевой и лёгкой промышленности, строительного комплекса. Кроме того, в Череповце насчитывается более 1500 малых и средних предприятий. ВВП города в несколько раз превышает ВВП столицы региона — города Вологды и области в целом. В России город занимает одну из первых позиций по выпуску промышленной продукции на душу населения, которая более чем в два раза превышает общероссийский уровень. Экономический потенциал города формируется двумя крупнейшими металлургическими предприятиями, такими как «Северсталь» и Череповецкий сталепрокатный завод и двумя химическими предприятиями («Азот» и «Аммофос»), на которые приходятся 75% выпускаемых в городе промышленных изделий. Индекс промышленного производства по городу в целом за 2006 год составил 105,3% (В Вологде — 104,1%, в целом по области — 105,2%). Однако промышленность города — это не только четвёрка лидеров, на которых работает 40% горожан, но и предприятия лёгкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности.

Оборот розничной торговли предприятий Череповца составляет 1 млрд. 800 млн. рублей. В структуре оборота розничной торговли 50,2%, или 9 млрд. 36 млн. рублей составляют продовольственные товары, 49,8%, или 8 млрд. 964 млн. рублей — непродовольственные товары.

Результаты многолетних наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, выполняемые лабораторией Росгидромета показывают, что все жилые кварталы города в той или иной мере испытывают определённую техногенную нагрузку. Анализ помесячной динамики комплексного показателя загрязнения атмосферы позволяет сделать вывод, что наиболее неблагоприятная ситуация в городе формируется в весенне-осенний период, когда наиболее часто возникают неблагоприятные метеоусловия (НМУ), ухудшающие рассеивание вредных веществ и способствующие их накоплению в атмосфере в результате слабого ветра, воздействия термической устойчивости и формирования инверсий, или меняющие направление переноса примесей, выбрасываемых в атмосферу. В этой связи наиболее неблагоприятными для города является западное направление ветра, поскольку при этом направлении выбросы от многих источников переносятся в сторону жилой застройки.

Повышенный уровень загрязнения воздуха наиболее часто фиксируется в Индустриальном и Северном районах, что обусловлено близким расположением указанных районов к промплощадке металлургического комбината.

Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников по г. Череповцу за 2009 год — 304,5 тысяч тонн.

Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты по г. Череповцу за 2009 год — 29,7 миллионов кубических метров, в том числе без очистки: 0,7 миллионов кубических метров.

Череповец по размерам сравнительно небольшой город, но типичным для России его не назовешь. Это отнюдь не сонная провинция. На площади 12 094 га проживает 310,4 тыс. человек. Демографическая обстановка города отличается от общероссийской, хотя тенденции совпадают. Доля пенсионеров в Череповце ниже, чем в среднем по стране: если в России их 18,5% среди всего населения, то здесь 14,3%. Это город молодых дееспособных людей.

Структура занятости череповчан тоже неординарна. Если в целом по стране в сельском хозяйстве трудится 13,3% работающих, то в Череповецком районе — 7,5%, в сфере услуг соотношение соответственно 44 и 29,3%. Что же касается промышленности, то цифры уже иные: 42,7 и 63,3%.

2.2 Характеристика населения города Череповца Основные показатели, характеризующие население г. Череповца приведены в таблице 1. и таблице 2.

Таблица 1.

Основные показатели, характеризующие население г. Череповца

Таблица 2.

Численность населения г. Череповца

В Череповце прогнозируют сокращение населения города с 310 до 250 тыс. человек к 2030 году. По данным управления, через 10 лет население Череповца сократится на 15 тыс. человек. Одна из причин — средний возраст будущих матерей. Если в 1999 году череповчанки предпочитали обзаводиться первым ребенком в 21 год, то по итогам 2005 года в 25−26 лет, но и это не предел и по этому показателю Череповец может достичь европейских норм рождения первого ребенка в 30 лет. Также в городе прогнозируется дальнейший рост смертности населения, так как сейчас в нем проживает многочисленное поколение 50−60-летних, так называемые «детей войны», которые через несколько лет будут массово уходить из жизни. По итогам прошлого года число умерших в Череповце уже на 1,5 тысячи превышает рождаемость и миграцию населения. Чтобы восполнить уход из жизни этого поколения, череповчанки должны как минимум удвоить рождаемость. В настоящее время в городе в среднем ежегодно появляется на свет по 3,5 тысячи новорожденных.

Естественный прирост перешел в отрицательные значения в 1992 году. Именно тогда растущий уровень смертности превысил падающий уровень рождаемости.

Механический прирост всегда был положительным: в Череповец больше приезжали и меньше покидали. Однако с середины 1980х годов интенсивность миграции снижается.

Как следствие население города достигло своей максимальной отметки в 1998 году на уровне 323,6 тыс. человек, и с тех пор сокращается.

Вследствие наличия демографических волн каждые 10 лет структура населения серьезно изменяется. Так, с 1992 по 2001 годы:

— Резко сократилось число детей до 10 лет (на 40%).

— Значительно выросло число молодежи от 12 до 28 лет (на 15%).

— Сократилось число 30-летних (на 15%).

— Резко выросло число 40 — 52 летних (на 37%).

Динамика рождаемости в г. Череповце имеет следующую тенденцию: стабильный коэффициент рождаемости до конца 80х годов, двукратное падение в начале 90х, медленный рост в конце 90х — начале 2000х годов.

До середины 60х годов уровень смертности в России и Череповце быстро сокращался. В дальнейшем в течение 30 лет с 1960 г. по 1990 г. увеличение смертности было постепенным и умеренным. Но после 1991 года характер смертности принципиально изменился, кривая показателей резко пошла вверх.

Аналогичная картина наблюдается по ожидаемой продолжительности жизни: резкий рост в послевоенный период до 60х годов, умеренное снижение до 1991 года, увеличение темпов снижения после 1991 года с падением до своего минимального значения в 1994 году — 64 года.

Сегодня уровень смертности является неблагополучной частью демографической картины города. В начале 90-х годов данный показатель существенно вырос. В 2001 году общий уровень смертности превысил наихудшие показатели за последние 10 лет и составил 13,8 умерших в расчете на 1000 населения, в 2008 году — 12,9.

Продолжительность жизни населения города Череповца в среднем более чем на 10 лет меньше, чем в развитых странах (справочно: в Японии она составляет у мужчин 77 лет, у женщин — 83 года, в Швеции — 76 и 81, в Канаде — 76 и 82, Финляндии — 73 и 81 соответственно).

Первое место по числу уносимых жизней повсеместно занимает класс болезней системы кровообращения. Они ответственны за наибольшую долю смертей. Второе место традиционно занимают новообразования или раковые заболевания. Далее идут все остальные.

Сегодня наибольшее число мигрантов прибывает в Череповец в возрасте 15—19 и 20—24 лет. Как правило, это выпускники школ, приезжающих в ПТУ города или ЧГУ, а также выпускники этих учреждений, которые после окончания обучения остаются на работу в городе. Но в Череповце демографическая картина усугубляется тем, что с введением ЕГЭ в качестве вузовского вступительного испытания все больше выпускников школ отправляются получать высшее образование в другие города.

Ключевые факторы привлекательности для этих мигрантов — качественная система высшего и среднего образования в городе, наличие работы, высокий уровень доходов, доступность жилья.

В целом, из Вологодской области в Череповец приезжают в основном 15 — 19 и 20 — 24 летние. Из других областей России — 20 — 24 летние. Из-за рубежа в город приезжают в более зрелые люди в возрасте от 20 до 54 лет.

По образованию большая часть мигрантов имеет среднее образование, среднее техническое или высшее. Причем из Вологодской области приезжают в основном граждане со средним образованием из других регионов — с высшим, средним или средним техническим.

В Череповце, как и по всей России остро стоит проблема с детскими садами и школами. Эту проблему планируется решать. График ввода новых детских садов за Шексной (каждый не менее чем на 330 мест): детский сад в 112 мкр. — срок ввода 2010 год, в 105 мкр. — 2011 год, в 115 мкр. — 2012 год, в 115 мкр. — 2014 год, в 103 мкр. — 2015 год, в 106 мкр. — 2016 год, в 5.5 мкр. — 2017 год, в 112 мкр. (у Ледового дворца) — 2018 год.

Кроме того, два земельных участка будут выделены под строительство новых средних общеобразовательных школ с численностью учеников не менее 1200 человек. В 105 мкр. новая школа появится в 2014 году, в 112 мкр. в 2016 м.

Состояние криминогенной обстановки в Череповце оценивается как стабильное. Общее количество зарегистрированных преступлений по итогам 2009 года (в сравнении с 2008;м) сократилось на 3,7% и составило 7510. Для сравнения: в Вологде при снижении на 12,3% зарегистрировано 9606 преступлений.

Заключение

Население города является его основным ресурсом, обеспечивающим устойчивое функционирование бизнеса, стабильный источник налоговых доходов бюджета, а также выполняющим многие другие жизненно важные для города функции. Сегодня мы можем заглянуть в будущее и оценить грядущие угрозы, приготовиться к последствиям или даже попытаться их предотвратить или ослабить.

Главной целью демографической политики до 2012 года — является сохранение численности населения на текущем уровне.

Вряд ли стоит рассчитывать, что какие бы то ни было меры городской демографической политики смогут существенно увеличить рождаемость, поэтому работа по увеличению рождаемости нецелесообразна. В условиях естественной убыли населения, вызванной низкой рождаемостью и высокой смертностью, миграция способна сделать серьезный вклад в пополнение численности населения.

Цели борьбы со смертностью

1. Поддержание контроля над инфекционными заболеваниями.

2. Борьба со смертями от травм, отравлений и несчастных случаев.

3. Улучшению здоровья и сохранению жизни рождающихся детей.

4. Развитие профилактической медицины.

5. Пропаганда здорового образа жизни.

6. Борьба с алкоголизацией населения.

Цели в области миграционной политики

1. Сохранение уровня доходов, превышающего российский областной уровни.

2. Укрепление городской системы образования.

3. Обеспечение рабочих мест для выпускников городской системы образования и мигрантов.

4. Расширение возможностей для карьерного роста мигрантов, планирующих покинуть город.

5. Развитие условий для предоставления жилья потенциальным мигрантам.

6. Работа над внешним имиджем города.

Цели в области структуры и состава населения:

1. Городским работодателям необходимо изучить потребность в кадрах после 2009 года и подготовиться к решению этой проблемы.

2. Структура населения будет значительно меняться. Подобные изменения приведут к изменению спроса на социальные услуги в сторону увеличения со стороны пожилого населения и снижения со стороны детского населения в ближайшее десятилетие. Город должен учесть новую структуру населения при развитии социальной сферы.

3. Нагрузка на систему образования претерпит значительные изменения. Город должен учесть новую структуру населения при развитии сферы образования.

1. Андрианов В. Д. Россия, экономический и инвестиционный потенциал. М.: Экономика, 1999. Т.1

2. Воронин В. В. Экономическая география Российской Федерации. Самара: изд-во Самарск. Гос. Экон. Акад., 1997. Ч.1.

3. Горкин А. П. География России: энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, 1998.

4. Города России: энциклопедия / Гл. ред. Г. М. Лаппо. — М: Большая Российская Энциклопедия, 1994.

5. Лаппо Г. М. Города России: энциклопедия. М.: Большая Российская энциклопедия, 1994.

6. Поспелов Е. М. Географические названия мира: Топонимический словарь: Около 5000 единиц. М.: Русские словари, ООО «Изд-во Астрель», ООО «Изд-во АСТ», 2001.

7. Социальная статистика: Учебник / Под ред. Чл.-кор. РАН И. И. Елисеевой. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика. 2001.

8. Экономическая и социальная география России: учебник для вузов / Под ред. А. Т. Хрущева. — М: КРОН-ПРЕСС, 1997.