Западноевропейское направление. 
Внешняя политика Александра I

После вступления на престол Александр I начал придерживаться тактики отказа от политических и торговых договоров, заключенных его отцом. Внешнеполитическая позиция, выработанная им вместе с Негласным комитетом, может быть охарактеризована как политика «свободных рук». Россия пыталась, сохранив свое положение великой державы, выступить в роли арбитра в англо-французском конфликте и, добившись уступок, связанных с плаванием в Восточном Средиземноморье российских судов, снизить военную напряженность на континенте.

Политика «свободных рук» оказалась в тех условиях невозможной, и тогда Россия перешла к тактике «многостороннего посредничества», которая также дала ей право судейства в неоднозначных вопросах.

Международная обстановка в Европе была очень напряженной. Было очевидно, что в случае поражения Англии в борьбе с Францией, последняя будет стремиться к установлению гегемонии над всей Европой. Поэтому и стало необходимостью установить контакты со всеми европейскими государствами, одновременно заключив договор с Францией для контроля ее политики. александр политика империя коалиция Австрийский император лично предложил восстановить мирные отношения. С Пруссией Александр выяснял возможные условия для подписания договора. С Англией нужно было как можно быстрее восстановить отношения. 5 июня 1801 года уже была заключена конвенция Внешняя политика России XIX — нач. XX вв.: Документы Министерства иностранных дел. М., 1960. Сер.1, Т.1. 326 с., по которой Англия признавала ряд положений, провозглашенных Павлом при заключении договора с Данией и Швецией о втором вооруженном нейтралитете. Нейтральным судам разрешили посещать порты воюющих государств.

Если договор с Англией подписали сравнительно быстро, то ряд факторов тормозил подписание мира с Францией. Россия стремилась покровительствовать над южно-европейскими государствами, на которые имела виды Франция. 26 сентября 1801 года между Францией и Россией было подписано мирное соглашение, а через несколько дней была подписана секретная конвенция Внешняя политика России XIX — нач. XX вв.: Документы Министерства иностранных дел. М., 1960. Сер.1, Т.1. 326 с. Согласно первой статье конвенции Россия и Франция должны были совместно заняться вопросами компенсации германских владетелей в связи с отходом к Франции левого берега Рейна. Но Наполеон, не считаясь с договором, самостоятельно занялся этим вопросом. Так Россия лишилась возможности покровительствовать германским государствам. Это не единственный пример игнорирования Наполеоном условий конвенции. В это время Англия втайне от России тоже заключила мирный договор с Францией.

" Таким образом, уже в течение первых месяцев царствования Александра основная часть внешнеполитической программы правительства была реализована. Но это было не только частичное, но и формальное осуществление весьма тонко задуманного плана" Окунь С. Б. Очерки истории СССР. Конец XVIII — первой четверти XIX вв. Л., 1956. 416 с. Наполеон осознавал, что его действия толкают Россию к сближению с Англией, но он также понимал, что бескомпромиссность Англии в ближневосточном вопросе толкает Россию к союзу с Францией.

Расторжению любых дипломатических отношений между Россией и Францией способствовали два события. В 1804 году началось восстание сербов против Турции. У Сербии была надежда лишь на поддержку России. Александр не смог отказать братскому народу, поэтому восточный вопрос перестал связывать Россию и Францию. Второе событие — это расстрел герцога Энгиенского. Герцог Энгиенский — один из членов семьи Бурбонов — жил в Бадене, неподалеку от французской границы. Французское правительство подозревало его в контрреволюционной деятельности, поэтому по приказу Наполеона французский отряд ворвался на территорию Бадена и арестовал герцога. После суда он был расстрелян.

Александр откликнулся на это событие особенно горячо — он потребовал от французского правительства обеспечения безопасности германских государств. Министр иностранных дел Франции Талейран послал ответную ноту, где высказался, что требования России несостоятельны, потому что сами германские государства не выступали с протестом, не смотря на то, что их это касается в первую очередь. Также он потребовал высылки за пределы России всех французских эмигрантов. На это Россия ответила отзывом своего посла с территории Франции. Это означало разрыв дипломатических отношений, а вопрос о том, к какой стороне примкнется Россия окончательно решился. Теперь Александр был вынужден отказаться от первоначальных планов усмирения Наполеона, хотя вести войну с Францией Александр тоже не хотел. Во-первых, потому что английская армия была слабее, и на существенную поддержку рассчитывать не стоило. Во-вторых, у России не было общих границ с французами, следовательно, без договора с державами Центральной Европы нельзя было даже подумать о войне.

Именно поэтому России так важен был союз с Австрией и Пруссией. Но здесь положение было крайне сложным. С одной стороны, оба государства не хотели разрыва отношений с Россией; но с другой стороны ни одно не хотело впускать российские войска на свою территорию для ведения боевых действий. Россия поставила перед Пруссией вопрос о разрыве с Францией и о вхождении в коалицию, на что Пруссия заявила, что не может вступить в коалицию пока в ней не примет участия Австрия. Австрия аналогично высказывалась в сторону Пруссии. Наконец, 25 ноября 1804 года Австрия подписала договор о союзе против Франции Внешняя политика России XIX — нач. XX вв.: Документы Министерства иностранных дел. М., 1960. Сер.1, Т.2. 371 с. Договор носил неопределенный характер. Он предусматривал военные действия со стороны Австрии только, если Франция посягнет на территорию одной из договаривающихся сторон.

30 марта 1805 года была подписана англо-русская союзная конвенция о мерах к установлению мира в Европе Внешняя политика России XIX — нач. XX вв.: Документы Министерства иностранных дел. М., 1960. Сер.1, Т.2. 371 с. В договоре не упоминалось о ближневосточном вопросе, предусматривалось открытие военных действий против Франции только в том случае, если войну начнет не Наполеон, а Александр. В антифранцузскую коалицию также вошла Швеция. Пруссия вела двоякую политику: не давала отказа участвовать в коалиции, но и не разрывала отношения с Наполеоном.

Военная кампания 1805 года выжила лишь благодаря военному мастерству Кутузова и героической стойкости русских солдат. Несмотря на невыносимые условия ведения войны, Кутузов нанес французской армии серьезный урон, и Наполеон настойчиво стал пытаться добиться заключения мира. Но такая благоприятная для России обстановка не была использована. Наполеон предлагал России Валахию, соглашался на независимость Голландии и Швейцарии, даже соглашался на компенсацию короля Сардинии. Но, как пишет историк С. Б. Окунь «не только возможности заключения мира открывались в этот момент перед Россией. При трезвом учете обстоятельств и стратегическом замысле, соответствующем обстановке, она могла рассчитывать и на победу» Окунь С. Б. Очерки истории СССР. Конец XVIII — первой четверти XIX вв. Л., 1956. 416 с. Командование российской армией решило дать генеральное сражение французам. Только один Кутузов был против этого сражения, но его никто не послушал. В итоге генеральное сражение под Аустерлицем было проиграно, и Александр решил заключить мир на условиях Наполеона.

Лишь 8 июля 1806 года был подписан русско-французский договор о мире и дружбе Внешняя политика России XIX — нач. XX вв.: Документы Министерства иностранных дел. М., 1960. Сер.1, Т.2. С. 371. Этот трактат решил почти все спорные вопросы в пользу Франции. Россия лишалась прав покровительствовать неаполитанскому и сардинскому королям, германским государствам. Наполеон же взял единственное обязательство — в течение трех месяцев вывести свои войска из пределов Германии. Приехав в Петербург, Александр I отказался утвердить условия договора, что означало неизбежность новой войны с Наполеоном. Теперь у России появился новый союзник — на смену Австрии пришла Пруссия, армия которой была еще слабее первой. В сентябре 1806 года Пруссия объявила войну Франции, но была феерично разбита наполеоновской армией. Россия вновь осталась одна. Война шла с переменным успехом, но закончилась победой Наполеона.

13 июня 1807 года в Тильзите между Россией и Францией было подписано временное перемирие. Россия больше не могла воевать: во-первых, в Европе не осталось союзников; во-вторых, в стране был острый финансовый кризис, а Англия перестала субсидировать антифранцузскую коалицию; наконец, Россия вела одновременно войну еще и в Турции и в Персии. Наполеону тоже было необходимо перемирие. Для того чтобы завоевать Центральную Европу, недостаточно было бы разгромить войска Австрии и Пруссии, необходимо также лишить их поддержки такого мощного государства как Россия. Наполеон понимал, что сломить российскую армию очень сложно, поэтому нужно было хотя бы формально перетянуть Россию на свою сторону.

Тильзитский мир отражает как полное расхождение интересов, так и необходимость обоих государств во временном перемирии. По настоянию Александра Наполеон согласился на возвращение Пруссии части ее территории и на сохранение самостоятельности Прусского королевства. По Тильзитскому соглашению возникало новое самостоятельное государство — герцогство Варшавское. Россия должна принимать участие в примирении Франции и Англии, а Франция должна принять участие в примирении России и Турции. В случае отказа Англии от мирных условий Россия обязывалась порвать с Англией дипломатические отношения и присоединиться к континентальной блокаде. Если Турция не согласится на примирение, то Франция обязывалась помочь России решить вопрос провозглашения независимости государств Южной Европы от Турции.

В целом это был тяжелый для Александра договор: в Тильзите были созданы предпосылки к зависимости от Франции, России угрожала международная изоляция, усиливалась непосредственная военная угроза, подорвана экономика. Наполеон пытался присоединить России те или иные области других государств, чтобы она лишилась союзников.

Между тем многочисленные противоречия между Россией и Францией с каждым годом лишь усиливались, и 1810 года о войне открыто заговорили. В основе неизбежного столкновения, прежде всего, лежало стремление Франции к мировому господству. В этом направлении Россия очень мешала. Обострение отношений выражалось в столкновении политических и экономических интересов. Например, серьезными обстоятельствами были континентальная система и вызванное ею положение о нейтральной торговле; польский вопрос; захват Наполеоном герцогства Ольденбургского; Ближневосточный вопрос.

К началу 1812 года началась открытая дипломатическая подготовка к войне. Наполеон перетянул на свою сторону Пруссию и Австрию, так же он рассчитывал на Швецию и Турцию. Наполеон считал, что России придется вести войну на три фронта: на западе — Франция, Пруссия, Австрия; на севере — Швеция; на юго-западе — Турция. Но Россия тоже готовилась к войне и старалась обезопасить себя хоть как-то. Швеции союз с Россией был более выгодным, чем с Францией. Поэтому в марте 1812 года между Швецией и Россией были подписаны предварительные условия союзного договора (Швеция не претендовала на Финляндию, Россия обещала свое содействие в передаче Швеции норвежской территории, Также договор содержал условия взаимной помощи в военных действиях). Таким образом, Наполеон не смог создать для России фронт на севере.

Другим государством, от которого России требовалась если не помощь, то хотя бы нейтралитет, была Турция. Воспользовавшись победой, одержанной над турками в ноябре 1811 года, Александр предложил приступить к мирным переговорам. 16 мая 1812 года в Бухаресте был подписан договор.

Договор со Швецией и мир с Турцией были выдающимися победами Александра в области русской дипломатии, сорвавшими замысел Наполеона о полной изоляции России и одновременном ударе с трех сторон.

Завершением дипломатической подготовки к войне было заключение русско-английского соглашения. Переговоры велись в Швеции еще до начала военных действий, но его оформление произошло лишь после перехода французами русской границы.

Летом 1812 года началась Отечественная война, которая закончилась изгнанием французов с территории России и заграничным походом русской армии. К тому времени, как российские войска вышли за границу империи, Австрия и Пруссия стали склоняться к союзничеству с Россией. Александру было выгодно это союзничество, потому что перенесение войны за пределы России возможно было в трех направлениях — австрийской границы, прусской границы и границы герцогства Варшавского. Тогда воспользоваться первыми двумя вариантами было сложно, так как Австрия и Пруссия все еще формально состояли в союзе с Наполеоном, хотя тайные переговоры с Александром уже велись. Ход военных действий заграничной кампании ускорил процесс присоединения Австрии и Пруссии к антинаполеоновской коалиции. Войска подошли вплотную к границе Пруссии, это повлекло ее вхождение в коалицию. Присоединение Пруссии и вторжение до рубежа Эльбы оказали сильное влияние на Австрию. Весной 1813 года Австрия перешла на сторону коалиции. В январе 1814 года войска союзников перешли границу Франции, а в марте взяли Париж. «Все переговоры, имевшие место в тот период, о возведении на французский престол Наполеона II, малолетнего сына Наполеона, при регентстве Марии-Луизы, о Бернадоте как претенденте на французский престол, — все это было лишь маскировкой подлинных намерений участников коалиции» Окунь С. Б. Очерки истории СССР. Конец XVIII — первой четверти XIX вв. Л., 1956. 416 с. Союзники провозгласили о реставрации Бурбонов.

• 18 мая 1814 года союзные державы подписали в Париже мирный договор с Францией. Этот договор касался лишь положения Франции, ее границ и интересов. Вопросы, решение которых сталкивало интересы держав-победительниц, в этом договоре не затрагивались. Их предполагалось рассмотреть на специальном конгрессе, который решено было созвать в Вене. Еще до открытия конгресса началась закулисная дипломатическая борьба. Интересы Александра I на Венском конгрессе в первую очередь затрагивались разрешением польского вопроса. Предвидя неизбежное противодействие, которое встретит притязание России на территорию бывшего герцогства Варшавского, российская дипломатия должна была найти поддержку у какого-либо участника конгресса. Англия к тому времени разрешила все свои вопросы, и на нее не стоило рассчитывать. Австрия не поддержала бы Россию из-за столкновения интересов на Ближнем востоке. Единственной надеждой была Пруссия. Пруссия столкнулась интересами с Австрией, и сотрудничество с Россией было более выгодным. Поэтому незадолго до открытия конгресса, между Россией и Пруссией было заключено тайное соглашение, по которому Россия давала санкцию на передачу Пруссии Саксонии и обещала отозвать с саксонской территории свои войска. Такова была обстановка накануне конгресса. Сложилось два блока: Россия и Пруссия против Англии и Австрии. Неожиданно на конгрессе появилась и Франция с требованием провозглашения принципа легитимизма. Англия и Австрия имели сходные точки зрения на польский вопрос. Этим странам было невыгодно как провозглашение Польши независимой, так и ее присоединение к России и, как следствие, усиление власти Александра в Европе. Австрия предложила России восстановить Польшу в границах 1772 г. и разделить герцогство Варшавское между Россией и Австрией. Александра не устраивало это предложение. Саксонский вопрос тоже не могли решить. Обстановка на конгрессе обострилась, и новая война казалась уже неизбежной. Но события во Франции временно примирили враждующие стороны. В конце февраля 1815 года Наполеон покинул остров Эльбу и высадился на французскую территорию. Венский конгресс пришлось закрывать. Заключительный акт конгресса носил компромиссный характер. Герцогство Варшавское уступалось Александру, но не в полном составе. Две пятых территории Саксонии передавалось Пруссии, остальные сохраняли свою независимость. 6 июля 1815 года последовал разгром Наполеона, и государства-союзники вновь торжественно вступили в Париж.
• 14 сентября 1815 года тремя государями (русским, прусским и австрийским) был подписан акт, положивший основание так называемому Священному Союзу. Инициатором создания этого союза был Александр I. Англия отказалась подписывать акт в виду понятных причин — это была страна с конституционной монархией. Но австрийский император и прусский король не могли следовать примеру Англии. Влияние России на международной арене в этот период было так велико, что ни Пруссия, ни Австрия не могли открыто выступить против предложения Александра. Российский император надеялся, что создание Священного Союза приближает его мечту о единой, и в политическом, и в религиозном отношении, Европе. По существу, у Александра была конкретная цель сохранять на континенте сложившийся статус-кво, не давая никому возможности менять его по своему желанию. Следовательно, на всех конгрессах Союза, главным был один и тот же вопрос — о сохранении существующего положения на континенте, то есть вопрос о борьбе с революционным и национально-освободительным движением. На Ахенском конгрессе Священного союза в 1818 году Пруссия, Австрия и Англия убедили Россию подписать конвенцию, направленную против Франции. Теперь никто не боялся объединения России с Францией. Вспыхнувшие в Италии и Испании восстания и назревавшие в Германии и Австрии вызвали необходимость созыва второго конгресса в Троппау. Именно здесь Александр I понял, что его надежды на умиротворение и объединение Европы потерпели крах. Как и во внутренней политике, ему не оставалось ничего другого, как перейти к насильственному поддержанию традиционных режимов. Время неудачных экспериментов подошло к концу.