Понятие исковой давности и ее значение как срока защиты прав

Содержание исковый срок давность правовой Введение Глава 1. Сущность исковых сроков, их специфика и источники правового регулирования

1.1 Понятие исковой давности и ее значение как срока защиты прав

1.2 Нормы международного и российского права, регулирующие сроки исковой давности Глава 2. Виды сроков исковой давности. Основания их применения и условия течения

2.1 Общий и специальные сроки исковой давности

2.2 Применение и течение сроков исковой давности Глава 3. Проблемы правового регулирования, приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности

3.1 Проблемы приостановления и перерыва срока исковой давности

3.2 Проблемы основания и условий восстановления срока исковой давности Заключение Список использованных источников

Актуальность избранной темы обуславливается тем, что своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или иные гражданские правоотношения. Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе, относящейся к числу континентальных, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права. Институт исковой давности всегда был объектом самого пристального внимания. Соблюдение сроков, в том числе и сроков исковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между их участниками при применении сроков исковой давности, регулирующиеся гражданским, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством. Предметом исследования является анализ особенностей правового регулирования порядка применения сроков исковой давности и выявление пробелов в действующем законодательстве.

Необходимость соблюдения сроков, сроков исковой давности обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменные доказательства) со временем утрачиваются. Применение исковой давности защищает лицо от необоснованных притязаний. Исковая давность одновременно побуждает стороны в правоотношениях заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствует укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданском обороте.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с гражданско-правовой защитой прав, охраняемых законом интересов, при которой допускается применение исковой давности.

Предмет исследования составляет исковая давность как срок, определенный государством для защиты права по иску лица, право которого нарушено, и ее гражданско-правовое значение.

Целью исследования является изучение сущности, особенностей применения, течения исковой давности как института гражданско-правовой защиты прав, охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Выполнение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач:

— определить сущность исковых сроков, их специфику и источники правового регулирования;

— выявить и охарактеризовать виды сроков исковой давности;

— проанализировать основания их применения и условия течения;

— изучить установленные законом правила приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности.

Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений и выводов, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

Глава 1. Сущность исковых сроков, их специфика и источники правового регулирования

1.1 Понятие исковой давности и ее значение как срока защиты прав

Смысл понятия «исковая давность» наилучшим образом раскрывается при использовании формулировки «давность — это срок», поскольку утрата права на судебную защиту субъективного права происходит именно вследствие истечения определенного юридически значимого отрезка времени — срока. Поэтому следует признать употребление вышеуказанных терминов как равнозначных не вполне удачным. Определение исковой давности как срока не позволяет раскрыть понятие срока исковой давности, т.к. получается «срок срока защиты…». Не решает проблему тавтологии и замена термина «срок для защиты…» на «период времени для защиты…»: выражение «срок периода времени» столь же абсурдно, как и «срок срока» .

При определении понятия, сущности и значения исковой давности основополагающее значение имеет ее правовая природа. Различные определения понятия исковой давности, предложенные учеными, можно объединить в две группы в зависимости от того, акцентируется внимание на возможностях, предоставляемых управомоченному лицу в течение давностного срока, или на правовых последствиях истечения срока.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ «исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено» .

Из данного законодателем в ст. 195 ГК РФ определения и его последующего разъяснения Пленума ВАС РФ от 15 ноября 2001 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», по нашему мнению, можно вывести следующие признаки исковой давности:

Во-первых, исковая давность представляет собой срок, гарантированный государством для восстановления и защиты нарушенных субъективных гражданских прав в судебном порядке.

Во-вторых, сама защита осуществляется судом через принуждение лица-нарушителя субъективного права к исполнению либо совершению действий в пользу лица, право которого нарушено.

В-третьих, срок исковой давности по обязательности применения относится к императивному (безусловно-обязательному) сроку. Иначе говоря, участники гражданско-правовых отношений не вправе своим соглашением изменять начало, продолжительность, истечение сроков исковой давности, а также основания и условия их приостановления, перерыва.

Исковая давность как разновидность сроков по своей природе является императивным сроком, установленным государством, для принудительного исполнения либо совершения действий в целях защиты, восстановления нарушенных субъективных гражданских прав через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды.

Исковая давность как разновидность сроков исчисляется на основе общих требований к срокам. Как правило, она определяется в соответствии с датой того места, где возбуждается производство по рассмотрению спора. Срок исковой давности истекает в конце дня, который соответствует календарной дате исчисления (ст. 194 ГК РФ). Если окончание срока исковой давности приходится на такой месяц, в котором нет соответствующей календарной даты, то он истекает в конце последнего дня этого месяца (ст. 192 ГК РФ).

Если последний день срока исковой давности приходится на официальный праздник или иной нерабочий день, ввиду чего надлежащие процессуальные действия не могут быть предприняты в том месте, где кредитор возбуждает производство по рассмотрению спора или предъявляет свое требование при прерывании срока в связи со смертью лица, при банкротстве и т. п., срок исковой давности продлевается до конца первого дня, который следует за этим официальным праздником или нерабочим днем и в который такое разбирательство может быть возбуждено или такое требование может быть предъявлено (ст. 193 ГК РФ).

Говоря о значении исковой давности в гражданском обороте, необходимо отметить ст. 8 Конституции РФ, которая гласит: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности» .

Из приведенной статьи следует ряд важных для нас выводов:

Во-первых, что экономической основой российского общества является рыночная экономика, предполагающая свободу экономической деятельности.

Во-вторых, в условиях рыночной экономики особую значимость приобретают ускорение товарооборота, своевременные расчеты за предоставленные товары, оказанные услуги.

В-третьих, декларируемая данной нормой поддержка конкуренции, очевидно, способствует повышению взаимной ответственности участников договорных отношений за надлежащее исполнение взаимных обязательств, оперативному реагированию на претензии.

В этих обстоятельствах исковая давность как установленный государством срок для защиты права выполняет дисциплинирующую роль, повышает ответственность участников гражданского оборота. Как правильно отмечают М. Я. Кириллова и П. В. Крашенинников, исковая давность под «угрозой» утраты возможности получения «причитающегося» заставляет своевременно обращаться с исковым заявлением к обязанному лицу (должнику).

Таким образом, исковая давность в условиях гарантированной государством свободы экономической деятельности выступает в качестве одного из средств обеспечения надлежащего исполнения взаимных обязательств участниками гражданского оборота.

Гражданско-правовое значение исковой давности не ограничивается указанной ролью. Как отмечал в свое время И. Б. Новицкий, «введением института исковой давности вообще не имеется в виду кого-то наказывать, для кого-то создавать выгоды. Задача института исковой давности состоит в том, чтобы, не расшатывая правоотношений, не подрывая их прочности, вместе с тем устранить неопределенность правоотношений». Данный тезис звучит вполне актуально и в наши дни. Неизменными остаются правила, которые определяют, что бремя содержания имущества несет собственник и что защита собственности, прежде всего, дело собственника.

Таким образом, исковая давность понуждает собственника имущества, иного участника гражданского оборота сформулировать в течение определенного государством срока свои требования, притязания к другим лицам. И в этом плане исковая давность вносит в правоотношения определенность. Необходимо также отметить, что наличие срока исковой давности позволяет суду в относительно обозримый период времени установить объективную истину.

Прежде всего, представляется важным провести разграничение сроков исковой давности от пресекательных сроков в силу наличия в них некоторых общих признаков.

Следует отметить, что в действующем законодательстве отсутствует определение термина «пресекательные сроки». В правовой доктрине можно встретить следующее определение пресекательных сроков как «сроков существования субъективного материального права» .

Сравнение правовой природы пресекательных и давностных сроков, по нашему мнению, позволяет выделить следующие общие признаки:

— во-первых, пресекательные сроки и сроки исковой давности устанавливаются государством и, следовательно, имеют императивный (безусловно-обязательный) характер;

— во-вторых, они определяют границы существования субъективного права лица во времени.

Что касается различий между ними, то в этом вопросе в правовой литературе нет единого мнения.

Истечением срока исковой давности погашается возможность осуществления субъективного материального права в принудительном порядке через суд, арбитраж или третейский суд, само же материальное субъективное право не прекращается.

Как справедливо заметил А. М. Эрделевский, «разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный прекращает существование самого материального гражданского права». Именно в этом, на наш взгляд, следует искать различие между ними.

Важно также отметить различия между исковой давностью и приобретательной давностью.

Статья 234 ГК РФ регламентирует приобретательную давность — давность, связанную с защитой добросовестного владельца. Согласно п. 1 данной статьи, «лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество» .

Но более существенным, признаком, позволяющим проводить разграничение между рассматриваемыми сроками, является то, что в отличие от срока исковой давности срок приобретательной давности должен быть непрерывным относительно владения одного лица. Тогда как, согласно ст. 203 ГК РФ, срок исковой давности может прерываться.

Исковая давность как срок защиты нарушенных прав в суде, прежде всего, относится к защите гражданских прав, т. е. прав, связанных с имущественной самостоятельностью участников (сторон), свободой выбора поведения и самостоятельной ответственностью.

В административном, земельном, трудовом, семейном, ином законодательстве, в конкретных нормативно-правовых актах допускается возможность трансформации (преобразования) административных, земельных, трудовых правоотношений в гражданско-правовые. Так, в соответствии с п. 7 ст. 38 СК РФ («Раздел общего имущества супругов») к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется 3-летний срок исковой давности.

На основе вышесказанного можно сделать вывод, что исковая давность как институт защиты гражданских прав в суде относится и к случаям защиты иных прав, возникающих на основе административного, земельного, трудового, семейного, иного законодательства, приобретших черты гражданско-правовых отношений на основе равенства, диспозитивности, имущественной самостоятельности и ответственности.

1.2 Нормы международного и российского права, регулирующие сроки исковой давности

Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ, после официального признания, ратификации и одобрения международные договоры в установленном порядке приобретают обязательную силу на всей российской территории. В случае расхождения закона и иного нормативного акта с международным договором, в котором участвует РФ, или с общепризнанными нормами международного права применяются правила, установленные этими нормами или договором.

Из этой общей нормы мы можем сделать частный вывод, что если в международных конвенциях, соглашениях, договорах, в которых участвует РФ, установлены иные сроки исковой давности, правила их исчисления, чем на территории РФ, то применяются эти сроки и правила.

Рассмотрим конкретные нормы международного права и международных договоров, регулирующие сроки исковой давности.

Наиболее крупной из них является специальная Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14 июня 1974 г.

Россия не стала участницей этой Конвенции. Тем не менее, в отношении контрактов, заключенных российскими предпринимателями, положения этой Конвенции действуют, когда применимым является право государства — ее участника. Конвенция определяет цели, условия применения сроков исковой давности и последствия ее истечения (ст. 2, 8, 10−12). Конвенция довольно подробно регламентирует вопросы перерыва, продления сроков, последствий истечения срока исковой давности (ст. 24, 26).

Вопросы применения сроков исковой давности регламентированы и в Международной конвенции о спасании (г. Лондон, 28 апреля 1989 г.).

Ст. 23 Конвенции устанавливает двухгодичный срок погашения иска относительно платы за действия по спасанию. Срок исковой давности исчисляется со дня окончания спасательных операций.

Законодательство Российской Федерации, содержащее нормы об исковой давности, по характерным признакам и содержанию классифицированы нами по следующим трем группам.

В первую группу входит законодательство, содержащее нормы международного права об исковой давности либо отсылающее к применению норм международного права по исковой давности. В большей части это относится к транспортному законодательству.

Согласно ст. 127 ВК РФ («Срок предъявления претензии к перевозчику при международных воздушных перевозках»), «в случае повреждения (порчи) багажа или груза при международных воздушных перевозках лицо, имеющее право на его получение, при обнаружении вреда должно заявить перевозчику уведомление в письменной форме не позднее, чем через 7 дней со дня получения багажа, и не позднее, чем через 14 дней со дня получения груза». Течение срока исковой давности начинается на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или о частичном удовлетворении претензии, в случае неполучения такого ответа — через 45 дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором (ст. 128 ВК РФ).

КТМ РФ в ст. 411 прямо предусматривает: «К требованиям, по которым сроки исковой давности… не предусмотрены, применяются общие сроки исковой давности, если по таким требованиям международным договором РФ не установлены иные сроки» .

Во вторую группу входит гражданское законодательство, включающее нормы ГК РФ, иные федеральные законы, регулирующие общие начала, особенности применения сроков исковой давности к имущественным и неимущественным правоотношениям.

В ГК РФ вопросам исковой давности посвящены ст. 181 («Сроки исковой давности по недействительным сделкам»), ст. 195−208 («Исковая давность» (общие положения)), ст. 367 («Прекращение поручительства»), ст. 725 («Давность по искам о ненадлежащем качестве работы»), ст. 797 («Претензии и иски по перевозкам грузов»), ст. 885 («Последствия неоплаты чека»), ст. 966 («Исковая давность по требованиям, связанным с имущественным страхованием»), ст. 1092 («Платежи по возмещению вреда»), ст. 1175 («Ответственность наследников по долгам наследодателя»).

В ВК РФ вопросу исковой давности посвящена ст. 128 («Начало течения срока исковой давности»), Кодексе торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. — ст. 408 («Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза»), Кодексе внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. — ст. 164 («Сроки исковой давности»), в Федеральном законе РФ от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» — ст. 26 («Сроки исковой давности»), Федеральном законе РФ от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» — ст. 13 («Срок исковой давности по делам о признании выпуска ценных бумаг недействительным») и др.

Третья группа. В административном, налоговом, земельном, трудовом, семейном и другом законодательстве предусмотрены сроки судебной защиты прав, т. е. сроки исковой давности на случаи трансформации правоотношений в гражданско-правовые. Так, в соответствии с п. 7 ст. 38 СК РФ к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется 3-летний срок исковой давности.

Подведем краткие итоги по первой главе дипломной работы.

Исковая давность как разновидность сроков по своей природе является императивным сроком, установленным государством, для принудительного исполнения либо совершения действий в целях защиты, восстановления нарушенных субъективных гражданских прав через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды.

Гражданско-правовое значение исковой давности заключается в том, что:

— во-первых, как установленный государством срок для защиты права исковая давность выполняет дисциплинирующую роль, повышает ответственность участников гражданского оборота;

— во-вторых, установление срока для защиты права позволяет устранить неопределенность правоотношений, требований и притязаний, которая неизбежно возникнет при бессрочной форме защиты нарушенного права;

— в-третьих, исковая давность обеспечивает саму возможность защиты нарушенного гражданского права в суде, которая при иных обстоятельствах была бы значительно затруднена из-за утраты доказательств, в связи со смертью должника, других лиц (правопреемников).

Разграничение сроков исковой давности сроков от других сроков в гражданском праве возможно на основе следующих признаков.

Истечением срока исковой давности погашается возможность защиты субъективного материального права в принудительном порядке, само же право, принадлежащее истцу, не прекращается (в отличие от пресекательного срока, истечение которого прекращает существование самого права). Исковые сроки применяются исключительно по заявлению стороны в споре (тогда как пресекательные применяются судом независимо от такого заявления).

Срок исковой давности может быть приостановлен, прерван либо восстановлен (в отличие от срока приобретательной давности, который должен быть непрерывным относительно владения одного лица.)

Исковая давность как срок защиты нарушенных прав в суде, прежде всего, относится к защите гражданских прав и их применение к иным правоотношениям (административным, налоговым, семейным и др.) возможно только в части, не противоречащей их существу.

Следует отметить разбросанность норм, регулирующих сроки исковой давности на территории РФ, по различным источникам как российского, так и международного права. Кроме того, сроки судебной защиты прав, т. е. сроки исковой давности в принципе могут быть предусмотрены в административном, налоговом, земельном, трудовом, семейном и другом законодательстве на случай трансформации правоотношений в этих отраслях права в гражданско-правовые.

Глава 2. Виды сроков исковой давности. Основания их применения и условия течения

2.1 Общий и специальные сроки исковой давности

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность в объективном смысле — гражданско-правовой институт, т. е. система норм законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой гражданских прав (сроки, возникновение и т. д.), тогда как исковая давность в субъективном смысле — это право лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав.

Институт исковой давности в гражданском праве имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности. Действительно, основание давности заключается в том, что общество нуждается в прочном порядке и всякая неопределенность отношений, способная колебать приобретаемые права, возбуждает против себя протест. Поэтому нормы данного института носят императивный характер. По действующему законодательству РФ иск направлен на реализацию гражданами и организациями предоставленных, в частности, ГПК РФ, АПК РФ прав на судебную защиту. Как предусматривают ст. 3 ГПК РФ, ст. 4 АПК РФ «…заинтересованное лицо вправе обратиться в суд… за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов…»

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Определяя момент, с которого следует исчислять срок исковой давности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцы узнали о нарушении своего права в октябре 1997 года.

Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. При предъявлении соответствующего иска необходимо учитывать, находится или не находится та или иная вещь в чужом незаконном владении.

Собственники, лишенные права реально владеть тем или иным имуществом, вправе потребовать изъятия имущества из чужого незаконного владения путем предъявления виндикационного иска, на который распространяется общий срок исковой давности в три года.

Однако суд кассационной инстанции это не учел, как не учел и того, что применение положений ст. 208 ГК РФ связано не с самим по себе фактом длительности нарушения прав собственника, а с характером такого нарушения, при котором собственник не лишается права владения спорным имуществом.

Просьба о защите через «иск» предполагает обязанность суда, арбитражного суда, а также третейского суда в течение установленных законом сроков предоставить такую защиту. Сроки принудительной защиты и восстановления имущественных прав физических и юридических лиц охватываются понятием «сроки исковой защиты» или «сроки исковой давности». При этом принудительная защита и восстановление прав по искам возможны только через суды общей юрисдикции, арбитражные и третейские суды.

Итак, исковая давность — это срок для судебной защиты нарушенного права, то есть в пределах этого срока кредитор может обратиться в суд с требованием о взыскании долга.

Действующим гражданским законодательством РФ предусмотрены два вида сроков исковой давности:

а) общий,

б) специальные.

Общий срок исковой давности установлен в 3 года (ст. 196 ГК РФ) применительно ко всем субъектам гражданских правоотношений (как физических, так и юридических лиц).

В процессе разработки проекта ГК РФ было принято обоснованное решение: отказаться от ранее применяемого общего срока в 1 год по искам государственных организаций, колхозов и иных кооперативных, общественных организаций друг к другу.

Жизнь показала необоснованность ограничений сроков защиты прав юридических лиц. Имела значение, видимо, и практика установления единых общих сроков исковой давности в странах романо-германской и англосаксонской правовых систем.

Общий 3-летний срок исковой давности распространяется на гражданские, иные правоотношения (приобретшие в своем развитии черты гражданско-правовых), если относительно их особо не установлены специальные сроки, т. е. в случаях, когда закон не предусматривает требований по применению к правоотношениям специальных сроков исковой давности (сокращенных или более продолжительных, чем 3 года). Однако при этом следует иметь в виду, что на некоторые требования срок исковой давности вообще не распространяется.

Понятие «общий срок» означает, что он подлежит применению во всех случаях, кроме тех, когда законом установлены иные сроки, именуемые специальными.

В соответствии с п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

ГК РФ не содержит единого перечня специальных сроков исковой давности.

Специальные сроки исковой давности могут устанавливаться как самим ГК РФ, так и иными нормативными правовыми актами.

Например, в соответствии с п. 1 ст. 725 ГК РФ срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 ГК РФ т. е. 3 года.

Один год установлен также по требованиям, вытекающим из перевозки груза, с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК РФ).

Необходимо отметить, что до внесения изменений в ст. 996 ГК РФ 2-х годичный срок исковой давности применялся по всем требованиям, связанным с имущественным страхованием.

29 июня 2007 в ГД ФС РФ был внесен законопроект, предусматривающий увеличение срока исковой давности до трех лет по требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.

В пояснительной запаске к проекту было указано, что сокращенный срок исковой давности как способ обеспечения стабильности и оптимизации гражданского оборота является оправданным в отношении страхования имущества. Однако при реализации права на судебную защиту (с которым напрямую связаны сроки исковой давности) по договору страхования ответственности перед третьими лицами возникает следующая проблема, обусловленная разницей сроков исковой давности в отношении договоров страхования ответственности за причинение вреда и в отношений деликтных требований о возмещении вреда. Причем исковая давность по требованиям о возмещении вреда имуществу составляет три года, на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, исковая давность не распространяется вообще (ст. 208 ГК РФ).

Требование о производстве страховой выплаты не может быть предъявлено к страховщику по истечении срока исковой давности, то есть двух лет. При этом, если потерпевший, которому был причинен вред, не обратился вовремя в страховую компанию, он вправе предъявить требование уже не к страховой компании, а непосредственно к виновнику в течение третьего года — в отношении вреда имуществу, бессрочно — в отношении вреда жизни или здоровью. В результате лицо, застраховавшее риск своей ответственности за причинение вреда, вынуждено возмещать этот вред самостоятельно.

Негативные последствия указанной коллизии особенно ярко проявились после введения обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.

Законопроектом предлагалось уравнять длительность сроков исковой давности по требованиям, возникающим вследствие причинения вреда имуществу, и требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.

Существуют и более короткие сроки. В соответствии с п. 1 ст. 43 ФЗ от 08 февраля 1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований настоящего ФЗ, иных правовых актов РФ, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения. Такое заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении. В случае, если участник общества принимал участие в общем собрании участников общества, принявшем обжалуемое решение, указанное заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня принятия такого решения.

2.2 Применение и течение сроков исковой давности

Исчисление исковой давности осуществляется по общим правилам исчисления гражданско-правовых сроков, за некоторыми исключениями.

Одним из таких исключений является определение момента начала течения давностного срока: по общему правилу, установленному ст. 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало; исковая давность подлежит исчислению со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Определение момента начала течения давностного срока, несомненно, является важнейшей проблемой исчисления исковой давности, поскольку от правильного определения этого момента зависит дальнейшее исчисление срока, и, в конечном итоге, исход рассматриваемого судебного спора.

Приобретение права на защиту, для осуществления которого устанавливается исковая давность (и соответственно, с момента возникновения которого должен исчисляться давностный срок), всегда связано с нарушением регулятивного субъективного материального гражданского права и происходит в момент правонарушения.

Нарушение права может выражаться как в действии, так и в бездействии лица, но в любом случае возникает вопрос, каким критерием необходимо руководствоваться при определении начального момента течения срока для защиты нарушенного права — объективным, приурочивая начало течения срока к факту нарушения права, либо субъективным, связывая его с фактом получения управомоченным лицом информации о нарушении принадлежащего ему права.

Особо следует отметить правило определения начала течения давностного срока, закрепленное в п. 1 ст. 1155 ГК РФ, согласно которому шестимесячный давностный срок начинает течь не со дня, когда наследник узнал или должен был узнать о нарушении его права на принятие наследства (субъективный критерий), и не с момента нарушения его права на принятие наследства (объективный критерий), а после того, как отпали уважительные причины пропуска пресекательного срока для принятия наследства, установленного ст. 1154 ГК РФ (т.е. после того, как у наследника появилась реальная возможность осуществить право на защиту его нарушенного права на принятие наследства).

Наследник признается пропустившим пресекательный срок по уважительным причинам, если он не знал и не должен был знать об открытии наследства, либо пропустил срок по другим уважительным причинам (при определении обстоятельств, которые могут быть расценены судом в качестве таких причин, при отсутствии каких-либо указаний в законе и разъяснений высших судебных инстанций, представляется целесообразным по аналогии закона использовать примерный перечень, содержащийся в ст. 205 ГК РФ).

Правило ст. 1155 ГК РФ об определении начала течения давностного срока буквально не соответствует субъективному критерию, однако перекликается с ним по основанию установления: закрепляя правила п. 1 ст. 200 и п. 1 ст. 1155 ГК РФ, законодатель исходил из того, что исковую давность необходимо исчислять с момента, когда управомоченное лицо приобрело реальную возможность защитить свое право в судебном порядке (только в первом случае появление указанной возможности связывается с получением информации о нарушении права, во втором — с отпадением обстоятельств, препятствующих обращению в суд).

Таким образом, правило определения течения давностного срока, предусмотренное ст. 1155 ГК РФ, нельзя считать изъятием из общего правила определения начала течения давностного срока, несмотря на то, что моменты начала течения давностного срока согласно общему правилу п. 1 ст. 200 и правилу п. 1 ст. 1155 не совпадают: в первом случае давность исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, во втором случае — со дня, следующего за отпадением обстоятельств, послуживших причиной пропуска пресекательного срока.

В связи с изложенным, в целях обеспечения более четкого исчисления исковой давности по требованиям наследников, пропустивших срок для принятия наследства, представляется необходимым устранить указанное несоответствие нормы ст. 1155 ст. 200 ГК РФ, заменив в п. 1 ст. 1155 ГК РФ слова «после того, как» словами «со дня, когда» .

Нетрудно заметить, что правило п. 1 ст. 200 ГК РФ не согласуется с общим императивным правилом ст. 191 ГК РФ, согласно которой течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день (а не со дня, как указано в ст. 200 ГК РФ) после наступления события, которым определено его начало. Правило ст. 200 ГК РФ представляется вполне оправданным с точки зрения удобства практического применения судами, поэтому целесообразно внести дополнение в ст. 191 ГК РФ, предусмотрев возможность установления исключений из общего правила исчисления гражданско-правовых сроков Кодексом и иными федеральными законами.

Итак, общее правило ст. 200 ГК РФ подлежит применению ко всем правоотношениям (абсолютным и относительным), кроме тех, для которых устанавливаются изъятия, причем бремя доказывания обстоятельства получения ответчиком сведений о нарушении права возлагается на истца. Специальные правила установлены законом только для исчисления исковой давности по искам, вытекающим из относительных правоотношений, на виндикационные требования распространяется общее правило.

Данная проблема связана с характером абсолютных правоотношений, в которых обладателю нарушенного права противостоит неопределенный круг лиц, обязанность которых состоит в воздержании от совершения действий, посягающих на сферу хозяйственного господства обладателя абсолютного права. Установлению нарушителя права в момент или непосредственно после правонарушения могут препятствовать различные обстоятельства, как-то: расположение истребуемого имущества вне места нахождения правообладателя, характер правонарушения (например, кража) и другие подобные обстоятельства. Между тем, осуществление права на судебную защиту предполагает предъявление требований к ответчику — конкретному лицу, причем надлежащим ответчиком является именно лицо, которое нарушило защищаемое право. Процессуальный закон возлагает обязанность определения ответчика на истца (см. ст.ст. 125, 126, 128 АПК РФ, ст. 136 ГПК РФ).

Специальные правила определения начального момента течения давностного срока на основании объективного критерия, связывающего начало течения срока с фактом правонарушения, предусмотрены ГК РФ (п. 2−3 ст. 200, п. 1−2 ст. 181, п. 3 ст. 725, п. 3 ст. 797) и другими законами (в частности, ч. 3 ст. 45 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.91 г. № 2124−1).

Статьей 200 ГК РФ устанавливаются три специальных правила определения начала течения исковой давности:

1) по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается со дня, следующего за последним днем срока исполнения; если последний день исполнения обязательства совпадает с нерабочим днем, то в соответствии со ст. 193 ГК РФ он переносится на первый следующий за ним рабочий день; следовательно, переносится и день начала течения исковой давности.

Исключением из правила определения начала течения исковой давности по обязательствам с определенным сроком исполнения (и одновременно — из общего правила п. 1 ст. 200 ГК РФ в части применения объективного критерия определения начала течения давностного срока) является срок вексельной давности, течение которого согласно ст. 70 Положения о переводном и простом векселе начинается не на следующий день, а со дня срока платежа.

2) по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования (ч. 2 п. 2 ст. 314 ГК РФ), исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (со дня, следующего за последним днем срока, с учетом правила ст. 193 ГК РФ).

Если льготный срок должнику кредитором не предоставлен (сторонами обязательства данный вопрос не решен), подлежит применению семидневный законный льготный срок, который должен исчисляться со дня, когда кредитором предъявлено требование об исполнении обязательства (т.е. день предъявления требования засчитывается в льготный срок, что также является исключением из общего правила исчисления гражданско-правовых сроков, установленного ст. 191 ГК РФ).

Однако на практике встречаются ситуации, когда льготный срок должнику не предоставляется по соглашению сторон (например, при списании задолженности в безакцептном порядке, если такой порядок установлен сторонами обязательства в договоре) либо по закону (согласно п. 2 ст. 889 ГК РФ хранитель обязан, исходя из существа обязательства, незамедлительно возвратить вещь). В этих и им подобных случаях давностный срок должен исчисляться со дня предъявления соответствующего требования.

Между тем, в литературе высказано спорное мнение, что исковую давность по обязательствам с неопределенным сроком исполнения следует исчислять с момента возникновения обязательства, которое можно объяснить неточностью формулировки ч. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ, связывающей начало течения давностного срока не с предъявлением требования об исполнении обязательства, а с возникновением права предъявить требование об исполнении обязательства. Данная позиция не поддерживается современной доктриной и судебной практикой, поэтому в ч. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ во избежание неверного толкования необходимо внести изменения, изложив ее в следующей редакции: «по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока» .

3) по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства, с которым закон связывает возникновение права на иск у кредитора в регрессном обязательстве. Определение этого момента не вызывает затруднений при добровольном исполнении основного обязательства, поскольку лицом, исполнившим обязательство, является кредитор в регрессном обязательстве. Однако в случае взыскания долга по основному обязательству в судебном порядке возникает вопрос: с какого момента следует считать возникшим право на иск кредитора в регрессном обязательстве — с момента постановления судебного решения (которое, между прочим, может быть значительно отдалено во времени от дня объявления резолютивной части решения, признаваемого законом днем вынесения решения, до дня изготовления решения в полном объеме), с момента вступления решения в законную силу либо с момента фактического исполнения судебного акта. Решение данного вопроса представляется важным с практической точки зрения, поскольку между объявлением резолютивной части решения и его фактическим исполнением может пройти срок, превышающий исковую давность, т. е. при неправильном определении момента начала ее течения, давность может быть «пропущена» вследствие неправильного исчисления срока.

Учитывая, что основанием возникновения регрессного обязательства является исполнение основного обязательства, под которым понимается фактическое совершение всех необходимых действий, составляющих существо обязательства, исковую давность по регрессному требованию в случае принудительного взыскания по основному обязательству следует исчислять со дня исполнения судебного решения.

Правила определения начального момента течения исковой давности по регрессному требованию не подлежат применению при исчислении специального давностного срока, установленного ст. 966 ГК РФ для требований, связанных с имущественным страхованием, применительно к притязаниям, перешедшим к страховщику в порядке суброгации, поскольку регрессное обязательство — это хотя и взаимосвязанное с основным, но все-таки самостоятельное обязательство, а суброгация — переход права требования возмещения ущерба в обязательстве по страхованию (т.е. цессия на основании закона). Таким образом, при предъявлении любых требований, вытекающих из договора имущественного страхования, должно применяться общее правило п. 1 ст. 200 ГК РФ. Давностный срок по требованию страховщика к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования, подлежит исчислению со дня, когда страховщик выплатил страхователю страховое возмещение. По требованиям страхователя к страховщику, вытекающим их договора имущественного страхования, исковая давность подлежит исчислению со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о нарушении его регулятивного субъективного права на получение страхового возмещения. Учитывая, что согласно ст. 961 ГК РФ страхователь должен после наступления страхового случая незамедлительно сообщить об этом страховщику, исковая давность начинает течь со дня, когда страхователь получил или должен получить (исходя из условий договора) отказ страховщика от выплаты страхового возмещения в добровольном порядке.

Подытоживая изложенное, следует сказать, что при определении начала течения давностного срока действующее гражданское законодательство опирается на принцип разумного сочетания субъективного и объективного критериев, причем объективный критерий используется в тех случаях, когда для правообладателя факт нарушения его права, исходя из принципов добросовестности и разумности, должен быть очевиден.

Глава 3. Проблемы правового регулирования, приостановления, перерыва и восстановления срока исковой давности

3.1 Проблемы приостановления и перерыва срока исковой давности

Пропуск срока исковой давности истцом-кредитором и заявление об этом стороны (ответчиком) в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ; п. 26 постановления Пленумов № 15/18). Такое решение связано и с тем, что срок исковой давности в принципе течет непрерывно и суд не вправе без соответствующих оснований изменять начало, порядок исчисления сроков, а также принимать во внимание необоснованные требования истца относительно прерывания, приостановления. Приостановление срока исковой давности применяется судом для защиты интересов истца-кредитора при наличии только законных оснований, т. е. законом предусмотренных обстоятельств, препятствующих в течение ориентировочных сроков предъявлению исковых требований.

Выделяя существенные признаки приостановления срока исковой давности, отметим, что это определенные периоды времени (после начала течения срока исковой давности), в течение которых становится невозможным или объективно затруднительным для заинтересованной стороны — истца предъявление исковых требований ответчику. Указанный период времени на основе закона не засчитывается в срок исковой давности. После прекращения этих обстоятельств, послуживших основанием приостановления срока давности, течение его продолжается вновь. Ко времени, прошедшему после начала течения срока исковой давности до начала обстоятельств, послуживших основанием приостановления, прибавляется время, прошедшее после прекращения этих обстоятельств до предъявления требований в суде (п. 3 ст. 202 ГК РФ).

С учетом вышесказанного вполне корректным представляется определение, которое дает приостановлению исковой давности А. П. Сергеев: «Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности». В дополнение к этому определению можно добавить, что благодаря приостановлению срока исковой давности, последний удлиняется.

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ «со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления давности, течение срока продолжается. Но при этом оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если срок исковой давности равен 6 месяцам или менее 6 месяцев — до срока давности». Таким образом, законодатель ограничивает удлинение срока исковой давности 6 месяцами, за пределами которых исковая давность истекает.

Следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 197 ГК РФ относительно специальных сроков применяются те же правила приостановления сроков исковой давности, что и в отношении общего трехлетнего срока.

Законодателем четко определены основания, приостанавливающие течение срока исковой давности. Согласно п. 1 ст. 202 ГК РФ, это возможно:

— если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

— если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

— в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

— в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

На основании ч. 2 ст. 204 ГК РФ, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора.

Законодательство не регламентирует сроков, в пределах которых подлежит вынесению постановление о наличии общей аварии и изложению диспаши. Поэтому период, на который приостанавливается течение срока исковой давности, определяется фактическими обстоятельствами.

По смыслу ст. 203 ГК РФ следует, что перерыв возможен только в пределах срока действия давности, а не после его истечения. Аналогичный вывод мы находим и в п. 19 постановления Пленумов № 15/18.

Прервать срок исковой давности может не только предъявление иска в суде, но подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа. Об этом прямо говорится в ч. 3 п. 15 постановления Пленумов № 15/18.

Введение

этого правила обосновано тем, что судебная защита права кредитора по требованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории.

В ч. 5 п. 15 постановления Пленумов № 15/18 перечисляются обстоятельства, при которых срок давности не прерывается:

— во-первых, если в принятии заявления было отказано по основаниям, предусмотренным ст. 134, 135 действующего ГПК РФ;

— во-вторых, возвращено истцу, согласно ст. 135 действующего ГПК, ст. 129 действующего АПК РФ;

— в-третьих, оставлено заявление без движения согласно ст. 136 действующего ГПК РФ, ст. ст. 148−149 действующего АПК РФ.

Таким образом, срок исковой давности прерывается лишь с того дня, когда заявление будет подано в суд с соблюдением установленного порядка.

Вместе с тем, согласно ч. 6 п. 15 постановления Пленумов № 15/18 в случае своевременного исполнения истцом всех требований, изложенных в определении судьи об оставлении заявления без движения, а также при отмене определения о возврате заявления, данное заявление считается поданным в день его первоначального представления в суд, и именно с этого времени прерывается течение срока исковой давности.

Не прерывается срок исковой давности в случае предъявления иска ненадлежащим истцом. Согласно п. 16 постановления Пленумов № 15/18 «течение срока исковой давности… прерывается в день вынесения определения о замене ненадлежащей стороны». Таким образом, Пленумы указывают на необходимость соответствия истца исковым требованиям.

Также не прерывается срок при предъявлении платежных документов на безакцептное (бесспорное) списание, право на которые предоставлено кредитору законом или договором (п. 17 постановления Пленумов № 15/18).