Земельные ресурсы, их экономическая оценка и использование

Земельный фонд России составляет 17,1 млн км2. Земельные ресурсы являются обязательным условием для расселения населения, пространственного размещения хозяйственных объектов, а также средством производства, в первую очередь, в сельском и лесном хозяйстве, где используется уникальное свойство земли — плодородие, или биологическая продуктивность. Земельные ресурсы в пространственном аспекте воспринимаются и оцениваются как территориальные. Территориальные ресурсы, т. е. территория, являются носителем различных видов естественных запасов. Территория обладает качеством производителя возобновляемых ресурсов и вместилищем не возобновляемых.

Территория в разных ее частях имеет различную степень благоприятности условий для размещения производства и расселения жителей. Учет особенностей территориальных ресурсов имеет важную значимость при рассмотрении геополитических вопросов. Важен не только факт владения территорией (тем более значительной), но и обладание богатствами ее недр, а также растительного и животного мира.

В масштабе государства его территориальные ресурсы — территория страны в целом и ее части — оцениваются с позиций их целесообразного использования разными землепользователями. В Земельном кодексе России выделяют основные категории землепользования: 1) сельскохозяйственного назначения; 2) населенных пунктов; 3) промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, космического обеспечения, энергетики, обороны и т. п. (т. е. собственно производственного использования); 4) охраняемых территорий (природно-заповедного, природно-охранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения); 5) лесного фонда; 6) водного фонда; 7) государственного запаса. До 1990;х гг. четко проявлялась тенденция сокращения площади земель, занятых под сельскохозяйственное производство; с начала 1990;х гг. этот процесс приостановлен. Сокращается площадь земель государственного запаса и лесного фонда; особенно ускорился этот процесс в 1990;е гг.

Плодородие, или биологическая активность, является основной характеристикой земельных ресурсов. Вот почему особого внимания требуют сельскохозяйственные угодья, занимающие более 221 млн га (2001 г.), или немногим более десятой части (13%) всего земельного фонда страны, а в их составе — пашня площадью свыше 124 млн га (7,3% земельных ресурсов). Хотя по общей площади сельскохозяйственных угодий (включая малопродуктивные оленьи пастбища в тундре и лесотундре) Россия занимает первое место в мире, по особо значимой для экономики усредненной качественной оценке сельскохозяйственных угодий она занимает одно из последних мест среди стран мира. Все дело в том, что большая часть территории России имеет низкую и пониженную биологическую продуктивность; незначительные по площади ареалы со средней биологической продуктивностью расположены в Центрально-Черноземном и Северо-Кавказском экономическом районах, а ареалов с повышенной и высокой биологической продуктивностью в стране нет совсем.

Россия по площади пашни занимает третье место в мире (после США и Индии): у нее высокая обеспеченность пашней на душу населения — 0,8 га (0,14 га — в среднем по миру, 1,7 га — в Канаде, 0,6 га — в США, 0,09 га — в Китае, 0,03 га — в Японии). Обеспеченность жителей сельскохозяйственными угодьями, и прежде всего пашней, существенно отличается по экономическим районам (табл. 3). В России основной земледельческий ареал с наибольшей площадью пашни находится в Северо-Кавказском, Центрально-Черноземном, Центральном, Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском экономических районах, где имеются наиболее плодородные почвы, прежде всего — черноземные почвы. Этот ареал расположен в зонах лесостепей, степи, смешанных лесов, южной тайги. В них распаханность достигает 60−80%. Здесь представлены наиболее плодородные черноземные, а также каштановые, серые, дерново-подзолистые почвы. Основные пастбища находятся южнее, в сухих степях, полупустынях и горных районах, где они занимают до 50−80% площади. Крупный ареал малопродуктивных оленьих пастбищ (свыше 300 млн га) лежит в тундре, лесотундре, северной тайге. Сенокосные угодья не образуют крупных ареалов, они, как правило, расположены участками в районах обрабатываемых земель и составляют 15−20% территории. земельный ресурс предприятие окружающая среда Обеспеченность населения территорией, сельскохозяйственными угодьями по экономическим районам России Серьезным бичом для сельскохозяйственных угодий России остается эрозия почв (в основном, вследствие повсеместной распашки земель, включая склоны). Ущерб от эрозии составляет десятую часть дохода, произведенного сельским хозяйством. Потеря гумуса при сильной эрозии способствует обеднению почвы питательными веществами, в результате снижается ее плодородие. Имеет место и засоление почв, особенно в черноземных областях, где происходит накопление солей при переполиве почв. Использование тяжелых сельскохозяйственных машин также ведет к понижению производительности пахотных угодий (из-за них плодородие первоначально рыхлых почв снижается не менее чем на 10−15%).

Нужно с особым пристрастием заботиться о сохранении русских черноземов, которые во многих частях уже потеряли от 20 до 50% гумуса, но остаются наиболее плодородной почвой в мире.